conclusions Table ronde 1: produire et partager l information et les données

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2 MedFlood Solutions conclusions Table ronde 1: produire et partager l information et les données Crues torrentielles et inondations en Méditerranée : quelles solutions face aux risques?

3 Conclusions: 1. La récolte et la transmission des données et des informations constitue une étape fondamentale pour la gestion des crues torrentielles 2. L information doit être fiable, complète; compréhensible, réutilisable, partageable et élaborée à partir de différentes sources 3. Il faut établir depuis le début la chaîne des responsabilités pour la production et pour la transmission des informations, et les coûts qui y sont associés 4. Les collecteurs de données et les élaborateurs d informations doivent convenir préalablement avec la protection civile quels sont les informations nécessaires àla production des alertes

4 Conclusions (suite): 5. L information nécessaire ne se limite pas aux données hydro météorologiques mais inclut aussi l information géographique, socioéconomique, historique, les scénarios de risques, les produits de modélisation nécessaire pour lancer les alertes et les alertes ellesmêmes 6. Deux types d information doivent être produits: Le premier est constitué par une série de scénarios de risques avec des indicateurs de contrôle bien définis Le deuxième est constitué par le monitoring en temps réel visant à identifier dans quel scénario de risque on se trouve

5 Conclusions (suite): 7. On doit établir un processus de coopération entre pays pour l échange d information en particulier dans le cas des bassins transfrontaliers, ou dans le cas où l information produite par un pays se révèle essentielle pour la sécurité d un autre. Il faut néanmoins que l information soit comprise de manière univoque par les deux pays 8. Au delà de la transmission d informations spécifiques pour la gestion d événements de crues, on doit prévoir aussi une composante d information visant àla sensibilisation et la formation du grand public sur le risque de crues torrentielles

6 Recommandations : Production d un guide sur la transmission des informations liées au risque de crues torrentielles élaboré par un groupe de travail comprenant, entre autres, l OMM et le SEMIDE en collaboration étroite avec les services de protection civile Organisation d ateliers réguliers pour l échange d informations (retour d expériences, bonnes pratiques, comparaison des modèles, ), en profitant du Forum Méditerranéen de l Eau Promouvoir l adoption dans les pays du sud de la méditerranée (selon leurs possibilités) de la directive cadre européenne sur l évaluation et la gestion des risques liés aux inondations

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8 MedFlood Solutions Atelier international Table Ronde/Round Table 2 Vivre avec le risque ou l éviter Living with risk or avoiditatallcost

9 Les constats / Facts 1 Il est impossible de lutter àtout prix Avoid at all cost is impossible 2 La population a du mal a apprécier le risque People don t understand the Risks Il faut donc déployer des mesures structurelles et non structurelles Both structural and nonstructural measures are needed

10 Thèmes des solutions 1. Politique Policy (HYOGO 1) 2. Education à la culture du risque (HYOGO 3) Educate to develop a risk culture 3. Partage des données (HYOGO 5) Information sharing

11 Politique / Policy Remettre le citoyen au cœur du processus Put thepeopleattheheartoftheprocess Créer un cadre institutionnel spécifique Create a specific institution Approche participative, intermédiaire entre les techniciens, les dirigeants et la population Participatory approach, intermediary between experts, decision makers and people

12 Politique / Policy Renforcer le cadre légal Renforcer les outils législatifs concernant l aménagement des sols/ Reenforce legal framework concerning zoning areas and regulation gestion par bassin hydrographique/ river catchment Informer la population des risques encourus To inform people of the potential risks

13 Education Développer une culture du risque / Develop a «risk culture» Intégration des notions de risques dans les programmes scolaires/ Integrate risk notions in curriculum Démocratiser la terminologie/simplify terminology Créer des plans de sauvegarde/ safety plans Faire des exercices de simulation / simulation exercices Memoire du risque / risk memory (street plates )

14 Education Développer une mémoire du risque Develop a «risk memory» Intégration des notions de risques dans les programmes scolaires/ Integrate risk notions in curriculum Démocratiser la terminologie/simplify terminology Créer des plans de sauvegarde/ safety plans Faire des exercices de simulation / simulation exercices

15 Partage des informations /sharing Data. Simplifier les modeles pour le public/ simply models.. Créer des cartes spécifiques / create maps. Intégrer la communauté dans une démarche participative / partcipatory approach Multiplier les moyens d information (documentations, internet, réseaux sociaux..) / multiple means of communication (papers, web, social networks, phone)

16 Partage des informations /sharing Data. Aspect sociologique / social aspect Pour évaluer l impact des mesures et l appropriation.

17 WS n 3 «Préparer le futur et répondre à l urgence»

18 Préparer le futur et répondre à l urgence 5 volets Prévention Systèmes d alerte précoce Formation et préparation des secours Préparation et engagement des acteurs Coopération opérationnelle et institutionnelle Retour àla normale Objectifs de la table ronde Préparer un catalogue déstructuré de solutions Produire des recommandations structurées

19 Préparation du futur CONSTATS METHODE SOLUTIONS Importance de la connaissance Plan de gestion de crise Cartographie des risques Notamment calques Métier : gestion / secours / sauvegarde Cartographie numérique Fond de carte commun / Normalisation Echelles pertinentes Enrichissement des éléments de connaissance par le public Retrouver l historique et la mémoire du risque dans la cartographie Mise àjour des données / fiabilité / véracité : organiser la remontée des données Intégration des actions par les différents organismes Elaborer les plans de gestion des crises à l échelon territorial pertinent Mise en commun / partage Usage de «Google Earth» Réseau commun avec partage de données (RIN)

20 Préparation du futur CONSTATS METHODE SOLUTIONS Culture du risque et formation Communicatio n et sensibilisation Recenser et établir les documents type : bons reflexes, bonnes pratiques, publications par des instances internationales, mallettes pédagogiques Mettre en place des commissions locales d information et de concertation des citoyens Dissémination des bonnes pratiques Formation des acteurs, y compris des enfants : exercices, simulations, organisés au niveau local Associer les médias dès la préparation des crises «Se connaître et travailler ensemble» Réseaux sociaux Information Simulateur de mortalité Commissions locales d information et de concertation des citoyens Réseau des écoles de formation des acteurs de protection civile mallettes pédagogiques Document d information des populations contre les risques majeurs qui les menacent Bornes interactives d information au risque inondation Campagne médiatique Utilisation de supports numériques pour la diffusion en masse d information Droit à l Information des acquéreurs à généraliser

21 Veille / information / vigilance / alerte CONSTATS METHODES SOLUTION 2 cibles Les professionnels / institutionnels / décideurs La population Organisation Signalisation des alerte Systèmes de mesures Quelle organisation du dispositif Veille / Vigilance / Alerte? La classification par couleur est elle pertinente en termes de crues? Approche départementale ou approche bassin versant? Fiabilité des prévisions Importance des prévisions météorologiques et hydrologiques Monitoring de suivi d événements et de phénomènes par la densification du réseau de mesure Matrice : prévu (O / N) et réalisé (O / N) Standardisation de la classification des alertes Produits intégrés Outils de transmission des images Radars et réseau pluviométrique synchrones Outil empirique et modèle de corrélation lame d eau / impact sur les bassins naturels Instrumentation (capteurs) des bassins à risque de crue à cinétique rapide sur le bassin méditerranéen Télémesure Mesure d activité électrique

22 Veille / information / vigilance / alerte CONSTATS METHODES SOLUTION Systèmes d alerte précoce Information et sensibilisation de la population sur les messages d alerte Etre capable d interpréter et de comprendre les informations techniques spécialisées Plateformes téléphoniques et appels en masse Nouveaux supports numériques : applications smartphones, tablettes Patrouilles Radios Réseaux sociaux

23 Répondre à l urgence CONSTATS METHODE SOLUTION Gestion des ouvrages Préparation et engagement des différents acteurs Equité amont aval Equité rive droite rive gauche (si digue) dimensionnement des réseaux Recensement des points noirs Interopérabilité des moyens, personnels et techniques d envoi Recensement et coordination des moyens Normes communes de travail Gestion de barrages (dont écréteurs) Répertorier les zones d embacle Recalibrage des rivières / aménagement des berges / entretien des rivières et curage de réseau pour la suppression des phénomènes d embacle Gestion dynamique des ouvrages d assainissement et pluvial Récupération d eau de pluie par les particuliers Plan ORSEC 2 niveaux : mise en alerte / pré positionnement et intervention Unicité du commandement Unités d intervention / secours interopérables Moyens de communication

24 Répondre à l urgence CONSTATS METHODE SOLUTION Secours / sauvegarde Point de situation et évaluation des dégâts humains et matériels Moyens de reconnaissance Rendre complémentaires les secours et les moyens de sauvegarde Déterminer les impacts par retour terrain Rapidité de l évaluation Valider la fiabilité de l information qui remonte des réseaux sociaux Outils de commandement Les moyens / renforts se mettent à disposition Disponibilité immédiate Reconnaissances Charte satellitaire espace et catastrophes Observateurs terrain Hélicoptères, drones, satellites Emergency Rapid Mapping Utilisation des réseaux sociaux avec une modération / validation des informations Minute numérique d information partagée àdes cibles définies

25 Retour àla normale CONSTATS METHODE SOLUTIONS Evaluation dégâts Indemnisation des victimes Ecoute victimes Retour d expérience Déclaration par l Etat de la «zone sinistrée» Principe de solidarité nationale pour le financement des indemnisations suite à catastrophe Naturelles Principe de Bonus Malus Proximité collecte des informations de la crise (niveaux, débits, vitesses, impacts, capitalisation et amélioration des processus Pour une utilisation pour la reconstruction Création d un fonds national des catastrophes naturelles Mise en place de systèmes d aide financière à l amélioration de la prévention Fonds d extrême urgence Analyses à chaud et àfroid Photos des intervenants Photos de la population Diffusion d images satellites et aériennes Horodatage des informations

26 Retour àla normale CONSTATS METHODE SOLUTIONS Maintenir en sécurité Gestion des déchets Faire respecter les dispositions réglementaires pour l aménagement et urbanisme collecte et élimination / stockage

27 RECOMMANDATIONS Gouvernance Mettre en place un réseau d information et de méthodologie interinstitutionnel (RIN) Retour d expérience Unicité de commandement et coordination des acteurs Développement de plans de gestion de crise adaptés àchaque bassin Outils Développer l information temps réel pour les réseaux de mesure hydro/météo Normaliser la cartographie Améliorer des prévisions hydro météo Mettre en place les guides méthodologiques Interopérabilité des moyens de secours Communication et formation Classification internationale des alertes (Demander àl OMM de créer une classification internationale des alertes?) Création d un réseau des écoles de formation Prise en compte des médias et des réseaux sociaux Information continue des populations