LIVRE BLANC NATIONAL DES JEUNES NOS COLLECTIVITÉS PROGRAMME DES JEUNES POUR LE CHANGEMENT

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1 LIVRE BLANC NATIONAL DES JEUNES NOS COLLECTIVITÉS PROGRAMME DES JEUNES POUR LE CHANGEMENT

2 PROLOGUE Le 27 mai 2015, dans le cadre d'une initiative de la Fédération canadienne des municipalités, du Centre for Global Education, de Green Learning et de TakingITGlobal, plus de 200 étudiants de six écoles de différentes régions du Canada se sont réunis pour échanger sur leur vision de l'avenir de leurs municipalités. À l'aide de technologies de collaboration en ligne, des étudiants de l'alberta à l'ontario, issus de petits villages comme Edson tout comme du centre-ville de Toronto, ont partagé leurs idées et débattu de solutions innovatrices aux problèmes de l'heure. Le fruit de leurs discussions est consigné dans le présent document, qui fait état de leurs points de vue sur la croissance et le développement de leurs villes et villages. Cet hôtel de ville virtuel, «archétype de la démocratie communautaire», a été le point culminant de 500 heures de collaboration avec les étudiants. Cette initiative a permis de démontrer le désir de centaines d'étudiants canadiens de s'engager dans une conversation nationale et de faire entendre leurs voix. Armés de ces connaissances, des leaders étudiants ont, à l'aide de technologies en ligne, animé pendant une journée complète un conseil municipal virtuel à l'échelle nationale, au sein duquel plus de 200 jeunes ont échangé avec des experts locaux et nationaux. Au cours de cette période, les jeunes ont notamment discuté en sousgroupes des deux questions suivantes : 1. Quels sont les enjeux municipaux les plus importants pour les jeunes Canadiens? 2. Comment les jeunes Canadiens peuvent-ils travailler avec leurs municipalités à faire avancer les choses dans ces domaines? Le Livre blanc national des jeunes : Nos collectivités Programme des jeunes pour le changement, rédigé en collaboration avec des étudiants canadiens, est le produit direct d'un processus interactif de dix jours. Il renferme les points de vue de centaines de jeunes qui ont été initiés aux complexités de la gouvernance municipale, qui ont pu échanger grâce aux possibilités des technologies du 21 e siècle, et qui souhaitent participer au dialogue actuel sur l'avenir du Canada en témoignant de l'expérience de leurs collectivités locales.

3 Nous, jeunes Canadiens et jeunes Canadiennes, savons que nous avons le potentiel voulu pour devenir des chefs de file au sein de nos collectivités. Si nos municipalités acceptent de travailler avec nous pour opérer des changements positifs, elles bénéficieront alors de la force d'une nouvelle génération capable de résoudre les problèmes et de s'attaquer aux préoccupations de nos collectivités. Que nous vivions dans de petits villages ou de grandes villes, les enjeux sont importants et exigent l'engagement de l'ensemble de la collectivité. Par ailleurs, l'interdépendance des défis à relever exige de notre part une approche intégrée. «Les villes accomplissent énormément de choses de bien, mais il y a encore du chemin à faire avant de parvenir à la municipalité idéale». Jamie Dublanko, École secondaire Queen Elizabeth OCCASIONS DE CHANGEMENTS POSITIFS Les jeunes des différentes régions du Canada ont ciblé cinq domaines clés dans lesquels ils souhaiteraient travailler avec leurs municipalités en vue de changer les choses : 1. Le transport collectif 2. La réduction de la pauvreté 3. La protection de l'environnement 4. Le renforcement des collectivités 5. La croissance et la diversification économiques TRANSPORT COLLECTIF Le transport collectif a constamment été cité comme l'un des grands secteurs où la croissance s'imposait. Pour une bonne partie de la population, et plus particulièrement les jeunes, le transport collectif est l'unique moyen de se rendre au travail, à l'école et aux activités sociales. En améliorant l'accessibilité et la disponibilité du transport collectif, particulièrement des SLR, des métros et des réseaux rapides, les villes encourageraient davantage de citoyens à ne pas utiliser leur véhicule personnel. Ces mesures auraient comme effet d'atténuer la congestion routière, de faciliter le stationnement et, surtout, de réduire les émissions de carbone. De plus, le fait d'encourager tous les citoyens à utiliser le transport collectif pourrait contribuer à atténuer la connotation sociale négative associée à l'utilisation du transport collectif, de même qu'à augmenter l'achalandage et à améliorer la sécurité. RÉDUCTION DE LA PAUVRETÉ Que nous venions d'une petite municipalité ou d'une grande ville, nous avons tous cité la réduction de la pauvreté et de l'itinérance comme un enjeu de toute première importance. Bon nombre de nos autres préoccupations, telles la réduction de la criminalité, la sécurité et la santé communautaire, sont directement liées à l'augmentation constante de la pauvreté et de l'itinérance. Nous voulons voir une réduction de l'écart entre riches et pauvres grâce à des investissements plus importants dans le logement abordable et dans des programmes plus solides de création de communautés de soutien.

4 PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT Les étudiants de toutes les régions du Canada ont considéré l'environnement comme un secteur où il était vital d'agir. Nous avons établi cinq types de mesures que nos municipalités devraient mettre de l'avant pour protéger l'environnement. 1. Amélioration de l'accès aux sources d'énergie verte 2. Amélioration du transport collectif 3. Accroissement des espaces verts en milieu urbain 4. Expansion de l'infrastructure cyclable 5. Réduction de l étalement urbain Les changements que nous effectuons aujourd'hui auront des répercussions sur nous à l'avenir, alors que nous serons devenus des leaders. Donc, si rien n'est fait, nous hériterons des résultats de la mauvaise gestion environnementale actuelle. RENFORCEMENT DES COLLECTIVITÉS Le renforcement des collectivités est une composante intégrante de toutes les municipalités, qu'il s'agisse d'une grande ville ou d'un petit village. Nous, les jeunes Canadiens et Canadiennes, souhaitons pouvoir travailler avec nos villes à l'amélioration des moyens accordés aux organisations qui viennent en aide aux membres de la communauté GLBT, aux Néo-Canadiens et aux victimes de discrimination. La présence de jeunes au sein de ces organisations est essentielle au succès du travail de ces dernières. En plus de l'importance de créer un milieu accueillant, les jeunes ont mentionné que nos collectivités se devaient de créer des occasions d'engagement. Qu'il s'agisse d'une expansion du programme Surveillance de quartier ou de la mise en oeuvre de programmes comme le «Capital City Cleanup» d'edmonton, ce type d'initiatives renforcent le sentiment d'appartenance communautaire et, partant, accroît le sentiment de sécurité et réduit l'isolement et la détresse qui peut l'accompagner. CROISSANCE ET DIVERSIFICATION ÉCONOMIQUES Après avoir fait état de tous ces changements nécessaires, nous les jeunes Canadiens et Canadiennes, reconnaissons également l'importance de soutenir l'économie et de créer une économie forte. En collaboration avec l'industrie et les autres ordres de gouvernement, les municipalités doivent poursuivre leurs efforts de diversification de notre économie. Nous devons éviter de créer un contexte propice à une trop grande dépendance envers un secteur en particulier. Cette diversification contribuera en retour à la création d'emplois, essentielle pour assurer la sécurité des familles, et à l'amélioration du taux d'emploi des jeunes. «Finalement, à la surprise de la majorité d'entre nous, peu importe l'école ou la région du pays d'où ils venaient, ils ont tous mentionné qu'il fallait renforcer l'économie.» Brendon Cornish, étudiant

5 ALLER DE L'AVANT ENSEMBLE Pour parvenir à relever les grands défis susmentionnés, il essentiel que les jeunes et les municipalités travaillent ensemble. Nous, les jeunes Canadiens et Canadiennes, sommes conscients du potentiel que nous avons de devenir des membres à part entière de nos municipalités. Nous savons que si on nous en donne l'occasion, nous serons en mesure de travailler avec les municipalités à l'atteinte d'objectifs communs, tout en nous employant activement à façonner notre avenir. Les jeunes croient qu'il est possible de créer des liens avec les gouvernements municipaux par les différents moyens ci-dessous. GROUPES DE JEUNES Création de groupes d'intérêts, l'idée étant de mettre en relation des groupes de jeunes passionnés partageant les mêmes valeurs. Les municipalités pourraient ensuite faire équipe avec ces groupes pour opérer des changements. ÉDUCATION Participation fréquente à des réunions du conseil afin de se familiariser avec les mécanismes de gouvernance citoyenne et de mieux comprendre la structure et les enjeux municipaux. «Au lieu d'enseigner aux jeunes comment réagir au changement, nous devons leur apprendre à devenir des moteurs de changement.» Isaiah, étudiant Exemples de comités d'action jeunesse parrainés par une municipalité : - Conseil des jeunes de la ville de Victoria - Projet d'action jeunesse pour la réduction de la pauvreté Edmonton - Programme des jeunes ambassadeurs du transport collectif Burlington - Séances «Youth Impact All Candidates» Kitchener/Waterloo Les représentants municipaux pourraient travailler avec des groupes de jeunes au sein de nos établissements d'enseignement afin de créer des voies de communication entre les jeunes et les municipalités. Tenue d'ateliers organisés par les municipalités sur l'importance de la participation citoyenne et sur les possibilités d'une telle participation au sein des collectivités. Les municipalités pourraient travailler avec les établissements d'enseignement et les étudiants organiser par exemple des séances d'accueil avec des représentants locaux pour sensibiliser les jeunes et établir des voies de communication entre le gouvernement local et les jeunes. Les gouvernements locaux devraient consacrer du temps à discuter des politiques gouvernementales et des objectifs des jeunes avec des représentants étudiants de différents établissements d'enseignement. «Outre les moyens conventionnels utilisés pour susciter le changement, il ne faut pas oublier qu'éduquer les autres fait partie intégrante de tout moteur de changement. Si les autres comprennent de quelle manière les décisions des gouvernements municipaux ont une incidence sur eux, ils seront peut-être davantage déterminés à se battre pour susciter le changement.» Cole, étudiant

6 À L'ÉCHELLE DE LA COLLECTIVITÉ Lors des élections municipales, des groupes de jeunes pourraient travailler en collaboration avec les municipalités pour mettre sur pied un «bureau de scrutin pour les jeunes» cette initiative inciterait les jeunes à se renseigner, mettrait en lumière toute l'importance d'une participation citoyenne active dès le jeune âge et contribuerait à combattre l'apathie des futurs électeurs. Offrir aux jeunes davantage d'occasions de participer à des programmes communautaires existants, afin de créer une relation plus solide entre les jeunes et les programmes de sensibilisation municipaux. Organiser des forums publics accessibles aux jeunes sur les enjeux municipaux : au sein de cet espace de discussion, tous les membres de la collectivité, y compris les jeunes, pourraient s'exprimer sur un pied d'égalité. EN LIGNE Promouvoir les outils en ligne qui permettent l'établissement d'un contact direct entre les jeunes et le gouvernement municipal, et créer une plateforme publique en ligne plus accessible grâce à laquelle les jeunes pourraient partager leurs idées et leurs points de vue. Utiliser les technologies courantes comme outils de sensibilisation, et pour favoriser l'ouverture et l'établissement d'une relation de confiance entre les groupes de jeunes et les gouvernements municipaux. Nous, les jeunes, savons que ces initiatives ne pourront être mises en oeuvre que dans le cadre de partenariats dont nous serons responsables à parts égales. Et nous sommes convaincus que l'engagement est la clé du succès; le changement, bien qu'essentiel, ne peut se produire du jour au lendemain, et nous sommes déterminés à devenir des leaders au sein de nos municipalités. Nous pouvons être des membres à part entière de nos collectivités, nous pouvons être au fait des processus de gouvernance municipal et nous pouvons être des citoyens actifs. Mais surtout, en travaillant avec nos municipalités, nous pourrons parvenir à des changements durables. CONCLUSION Les prochaines élections fédérales se tiendront sous peu, et nous savons que c'est maintenant que les jeunes doivent faire équipe avec leurs municipalités, pour que leurs voix soient entendues. La campagne électorale fédérale offre aux jeunes et aux municipalités une occasion unique de travailler ensemble à l'atteinte d'objectifs communs, et de faire entendre leurs voix auprès des candidats fédéraux. Les partenariats entre les municipalités et les jeunes sont essentiels à la création d'un avenir meilleur pour nos collectivités et notre pays. La formation de partenariats entre les municipalités et les jeunes démontre à ceux-ci qu'ils ont le pouvoir d'opérer des changements au sein du gouvernement, même s'ils n'ont pas encore le droit de vote. Ce qui peut aussi avoir comme conséquence de réduire l'apathie des citoyens à l'égard des élections à tous les ordres de gouvernement. La formation de tels partenariats est une étape essentielle pour garantir que les jeunes deviendront des citoyens bien informés et responsables, conscients de la nécessité d'agir sur leur milieu, et qui joueront un rôle de leadership au sein des municipalités, pour le mieux-être de toutes les collectivités. «(Nous) sommes impatients, désireux et capables de nous engager à faire des changements dans notre collectivité, et enthousiasmés par cette idée. Nous sommes également prêts à apprendre. En nous enseignant comment changer nos municipalités plutôt qu'à comment réagir lorsque des changements surviennent, on crée une nouvelle génération capable de résoudre les problèmes. En intégrant véritablement les jeunes d'aujourd'hui au sein de nos collectivités, vous créerez pour nous la passerelle qui nous permettra de créer la meilleure société qui soit. Isaiah, étudiant