Quelles mesures concrètes proposez vous d adopter pour favoriser l initiative privée afin de créer de la valeur et de l emploi?

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1 NOUS CITOYENS est un parti politique créé en 2013 sous l impulsion d un groupe d hommes et de femmes dont Denis Payre, entrepreneur ayant fondé et contribué au succès de Business Objects et Kiala. Le message a très vite rassemblé des artisans, artistes, agriculteurs, avocats, cadres, chefs d entreprise, commerçants, fonctionnaires, médecins, salariés, sportifs, travailleurs sociaux, retraités, responsables d association convaincus que la France est une surdouée qui s ignore. NOUS CITOYENS élabore aujourd hui un projet citoyen en vue des élections présidentielles de 2017 disponible sur le site internet: projet/ Le projet régional s inscrit dans ce projet citoyen national, l un n allant pas sans l autre. En effet, il sera difficile de créer de l emploi sans intervenir sur la fiscalité, le code du travail et les autres normes sociales et environnementales. Hors ces compétences dépendent du parlement et de l exécutif national. Il faut donc avoir conscience de ce projet avant de découvrir nos réponses. Partagez vous notre conviction que la relance de la création d emplois ne saurait provenir d un accroissement de l emploi public? Bien sûr, nous partageons cette conviction. Chaque point de dépenses publiques supplémentaires pèse sur la compétitivité du secteur privé, en particulier les entreprises, au détriment de l initiative et de la création d emploi. Le millefeuille administratif génère une complexité réglementaire qui nuit à la création d emploi. L action publique doit donner un cadre juridique, réglementaire et fiscale stable à la société civile et aux acteurs économiques permettant à ceux ci de prendre les meilleures décisions en toute confiance. Quelles mesures concrètes proposez vous d adopter pour favoriser l initiative privée afin de créer de la valeur et de l emploi?

2 Dès le début de mandat, nous organiserons une conférence réunissant les acteurs économiques et sociaux des 2 régions afin de dresser un diagnostic, s accorder sur les objectifs à atteindre en fin de mandat et définir les moyens mis en oeuvre par chacun des secteurs publics et privés. Nous mettrons à plat les différentes aides, en améliorerons l accès et réduirons les délais de traitement. Nous nous assurerons de respecter le délai de paiement des marchés publics. En accord avec les acteurs économiques, nous nous engageons à maintenir les dispositifs liés à l apprentissage (condition, montant) inchangés lors des 5 ans du mandat. Prenez vous l engagement de poursuivre les efforts entrepris pour faire de la région un territoire pionnier de la troisième révolution industrielle? Si oui, confirmez vous le développement et la poursuite des actions engagées en les étendant à la Picardie? En proposez vous d autres? REV3 est un formidable moteur d innovation, d optimisme et de confiance dans les hommes et l avenir. La région va poursuivre les efforts entrepris en l étendant à la Picardie et aux territoires encore éloignés par cette énergie. Cela commence par des marchés publics dans cette direction et une communication auprès des entrepreneurs, des autres collectivités et des jeunes à même de proposer des projets innovants et créateurs d emplois. La région est le catalyseur, elle met en place le cadre. La société civile est le moteur, elle imagine, réalise et développe. Tous les investissements directs (rénovation de lycées ) et indirects (fonds d investissement régionaux, achats publics ) doivent être exemplaire pour la mise en application des principes et objectifs de REV3. Nous favoriserons les projets liés aux «nouvelles économies» que sont l'économie circulaire et l'économie de la fonctionnalité. Pensez vous qu il soit possible, dans le respect des règles nationales et européennes, de mettre en place des dispositions facilitant davantage l accès des entreprises régionales aux marchés publics? Selon vous, quelles pourraient être de telles dispositions? L allotissement des marchés publics, la mise en place de clauses sociales et environnementales et la sensibilisation des acheteurs publics sur l achat local sont des

3 mesures concrètes parmi d autres qui de facto favorisent l accès aux entreprises locales notamment les PME aux marchés publics de la région. A travers le PACTE PME, il est aussi possible de faciliter à nos PME régionales un accès aux marchés publics. Nous proposons que la Région soit la première à signer cet engagement. En matière de développement économique, quelles doivent être les trois premières priorités du Conseil régional? Et quelles devraient être, dans ce cadre, les mesures à prendre immédiatement, dès le début de la mandature? Nos 3 priorités seront: faire un diagnostic et partager nos valeurs régionales, les objectifs à atteindre avec les acteurs économiques. réorganiser les services et créer une véritable Direction des Affaires Economiques régionale en lui donnant les moyens de son intervention. mettre en place une équipe dédiée et opérationnelle immédiatement. Comment concevez vous l application des actions du Conseil régional en faveur du développement économique : En répartissant les efforts sur tous les territoires et tous les secteurs d activité? Ou en mobilisant les moyens sur de grands enjeux stratégiques? Le Conseil Régional doit définir les véritables objectifs en matière d emploi et adapter ces objectifs à nos différents territoires, en tenant compte de l histoire de chacun, de ses avantages géographiques ou d infrastructures existantes. Nous devons cesser le saupoudrage et concentrer la région sur ses compétences premières: pôles de compétitivité, infrastructures, écosystème favorable à l innovation et la création d emplois sur tout le territoire, apprentissage et insertion dans l emploi, rayonnement européen de la région. Comment concevez vous le pilotage d une politique économique en Nord Pas de Calais Picardie : en affirmant la primauté du Conseil régional dont les services assureront seuls la conduite des actions économiques sur le territoire?

4 ou en fixant les grandes orientations en concertation avec les organisations économiques (notamment consulaires) et en délégant à celles qui ont le statut d établissement public, par conventions, l application de certaines politiques (comme cela se fait, par exemple, avec CCI International ou la Troisième révolution industrielle dans le Nord Pas de Calais)? Nous Citoyens prône le principe de subsidiarité qui implique de positionner les niveaux de décision et d action au plus près des territoires concernés. C est pourquoi la région au delà de la conduite des grands projets régionaux a pour vocation de définir avec les acteurs concernés les grandes orientations et d en organiser la mise en oeuvre en lien avec les chambres consulaires et les communautés d agglomération. La priorité sera donc donnée à la concertation et le partenariat avec l ensemble des acteurs économiques locaux, dont font bien sûr partie les CCI. La réduction des moyens financiers et humains, de part et d autre, nous obligera, mais c est un bien, à être encore plus dans la collaboration au quotidien, donc à être au plus près des territoires. Envisagez vous de relancer l apprentissage (qui est de la compétence de la Région) avec un plan de modernisation prévoyant l ouverture de filières nouvelles et une augmentation du nombre d apprentis? De plus, dans la perspective de la fusion entre le Nord Pas de Calais et la Picardie, envisagez vous un programme «mobilité» pour les apprentis qui souhaiteraient accéder aux formations proposées par la grande région, parfois loin de chez eux? Nous Citoyens souhaite négocier avec l Education Nationale pour systématiser le recours à l apprentissage dans le cadre de l ensemble des formations professionnelles dispensées au sein des lycées (CAP, BEP,...) ce qui ferait de la région la première région française en matière d apprentissage. Nous proposons que des Grandes Écoles soient créées dans chacune des grandes spécialités techniques ou professionnelles : Grande École de l électricité, de la plomberie, de la menuiserie industrielle, etc. de lemploi des jeunes une priorite nationale/?b ack_page=6237 Les entreprises trouveront au travers d une agence unique de l apprentissage, un bureau unique et une plateforme téléphonique composées d experts. Cette agence sera co présidée

5 par le président de région et un chef d entreprise, chaque agence locale étant sur le même modèle. A la suite d un audit, nous nous engageons à stabiliser les dispositifs (condition, montant) sur 5 ans afin que les employeurs s engagent sur la durée avec confiance. Nous mettrons en place des objectifs entre entreprises et région et un suivi des résultats. L idée est de créer à moyen terme une véritable gestion prévisionnelle des besoins. Quel argumentaire présenterez vous, quel discours tiendrez vous pour valoriser la région à l extérieur? Quelle politique adopterez vous pour les diverses agences de promotion de la grande région : concurrence, spécialisation, hiérarchisation, fusion? Avec une position centrale au coeur de l Europe (Londres, Ile de France, BENELUX, Ruhr), au cœur d un bassin de vie de plus de 300 millions d habitants, la nouvelle région Nord Pas de Calais Picardie cumule un passé industriel et commercial riche. La région est un terre agricole, terre de l économie d aujourd hui et de demain, terre d entrepreneurs qui dispose d infrastructures routières reliant au BENELUX et à l IDF, ferroviaires et fluviales reliant à toute l Europe et une facade maritime unique en France avec ses 3 ports ayant chacun leur spécificité. La région dispose d une main d oeuvre nombreuse, travailleuse et qualifiée, des hommes et des femmes ouverts sur le monde et sur l avenir. Dans le cadre de la fusion du Nord Pas de Calais et de la Picardie, comment envisagez vous la politique culturelle et la valorisation du patrimoine? Préconisez vous un plan de développement commun qui impliquerait un rapprochement des structures? Il est important d établir une véritable concertation avec les autres acteurs, des politiques culturelles et de valorisation du patrimoine mais il nous parait indispensable de privilégier : ce qui peut concourir à l unité de notre territoire ce qui favorise l attractivité de notre région et entraine des retombées économiques

6 ce qui maintient une offre et une diversité culturelle sur l ensemble de la Région sans oublier de mettre en œuvre tout accompagnement facilitant l accès à la culture à toute les couches sociales de la population. Nous Citoyens souhaite concentrer l action de la région sur les grandes infrastructures événementielles, culturelles et sportives qui contribuent clairement au développement du tourisme et à l attractivité de la région. Les investissements en la matière seront décidés à l aune des retombées économiques pour la région et ses habitants. Considérez vous la logistique comme un atout majeur de la région Nord Pas de Calais Picardie? Quelle stratégie globale proposez vous pour le développement de la logistique et du transport à l échelle de la grande région? Seriez vous favorable, par exemple, à la création d une société d économie mixte (SEM) dédiée? La logistique est un atout majeur pour notre région. Elle est créatrice d emplois et participe activement au dynamisme économique de la région. Néanmoins, son développement important est fortement consommateur d espaces (le plus souvent les meilleures terres agricoles) et source de trafics routiers polluants. La région doit raisonner aussi bien sur la logistique des flux numériques (nouvelle compétence issue de la loi MAPTAM), il lui appartient donc d accompagner l accélération de l implantation du Haut Débit dans les zones d activités; que des flux physiques. En concertation avec les acteurs économiques et les autres acteurs publiques, il faut donc penser à un schéma logistique régional qui devrait atteindre plusieurs objectifs: Rationalisation des lieux d implantation de zones logistiques. Obligation d être à minima bi modal. En concentrant les projets sur des zones proches des consommateurs, sans pour autant y concentrer les nuisances. La région doit inciter les entreprises à mettre en œuvre un plan de livraisons terminales au cœur des agglomérations, en favorisant l utilisation de véhicules propres, en repensant les horaires de livraison

7 Comment concevez vous le développement des deux principaux ports de la région (Boulogne Calais et Dunkerque)? Comment chercherez vous à renforcer les complémentarités et les convergences entre eux? Seriez vous favorable, à terme, à la constitution d une autorité portuaire unique Nord de France? Il y a peu de complémentarité entre les deux ports. Dunkerque est un grand port dédié aux transports intercontinentaux. Il crée depuis plusieurs années sa desserte de l hinterland avec le port de Lille. Calais est plus spécifiquement adapté aux transports de passagers par ferries. Boulogne est un port de pêche. Deux sujets sur lesquels nous devons travailler : rationaliser l utilisation des équipements et donc améliorer les capacités et performances de chacun pour leur spécificité. Il faut absolument éviter une concurrence néfaste et inutile. développer un partenariat et mettre en place un plan de développement de la plaisance avec tous les ports en capacité et volontaires à accueillir ces activités liées au tourisme nautique. Êtes vous favorable au projet de Canal Seine Nord Europe? Quand souhaitez vous que démarre le chantier? Quelles mesures d accompagnement adopteriez vous pour tirer le meilleur parti de cet équipement en faveur de l activité économique et de l emploi? Sauf à dire que nous jetons par les fenêtres entre 600 millions et 1 milliard d euros (selon les différentes sources) correspondant aux études et aux achats de terrains, il nous parait difficile de faire marche arrière. Néanmoins, ce projet pharaonique arrive au moment où la Région n a peut être plus les moyens de se l offrir. Il appartient donc à la Région d être ferme sur son engagement financier (aucun dépassement ne sera financé) et nous serons en droit de vérifier que les engagements pris en terme d augmentation de trafic mais surtout en terme de créations d activités économiques créatrices d emplois seront tenus afin de rassurer le citoyen contribuable.

8 4 plateformes multi modales sont prévues sur notre territoire. Il appartient donc à la Région et aux acteurs économiques de favoriser leur attractivité, leur accessibilité et d en faire des vitrines économiques et environnementales. Comment comptez vous renforcer les échanges entre les agglomérations de Picardie et celles du Nord Pas de Calais? Envisagez vous le cadencement du TER GV et le renforcement de l axe Lille Amiens? Si oui, à quelle échéance? Êtes vous favorable à la création d un réseau express régional Nord de France? Si oui, à quelle échéance? Si non, quelle alternative proposez vous? Le TERGV ne peut fonctionner que sur la ligne à grande vitesse. Le cadencement est en effet intéressant dans l utilisation quotidienne du train. Nous pouvons le voir sur les TERGV existants. Mais pouvons nous le développer financièrement? Faut il envisager une plus grande participation des voyageurs au prix de l abonnement pour financer ce développement du cadencement? Une liaison à grande vitesse est elle intéressante entre Calais / Lille / Arras / et Haute Picardie? Faut il améliorer les infrastructures de la gare Haute Picardie? Le nombre élevé de circulations sur l axe TGV Nord peut il l accepter? Voilà toutes les questions qu il faut se poser avant de pouvoir apporter une réponse réaliste. En ce qui concerne la liaison avec Amiens, mais aussi Laon et Compiègne, et d autres encore, nous sommes favorables à une refonte des dessertes inter villes, favorisant les relations entre les agglomérations. L étude devrait aussi mettre en lumière les possibilités techniques offertes permettant une augmentation de la vitesse. Il est néanmoins nécessaire de vérifier avec la SNCF qu il y a bien un volume suffisant de passagers entre 2 points de dessertes avant de décider. La région devra favoriser les axes lourds. Il faudra faire des choix liés à la capacité financière régionale. Et profiter des nouvelles possibilités offertes par la loi MACRON, pour favoriser sur les courtes distances et faibles volumes de passager, un schéma régional de dessertes par autocar.

9 Tout cela, nous le ferons en totale concertation avec les usagers, en favorisant une véritable démocratie participative au sein des Comités de ligne. Estimez vous que l accessibilité internationale de la grande région peut être assurée avec les infrastructures actuelles? Ou, au contraire, qu elle nécessite la création d une nouvelle gare TGV qui pourrait s inscrire dans un ensemble d interconnexion du Nord de l Europe? L emplacement actuel de la gare de Lille Europe a été voulu par les hommes politiques de l époque. Bien placée, dans l intérêt de la Métropole lilloise, beaucoup moins pour le reste de la Région. Les gares de Lille Métropole sont elles suffisantes pour assurer une accessibilité internationale? il est fort à parier que non. A l horizon Alors quelles solutions avons nous aujourd hui? Pousser au maximum les capacités de Lille Flandres et Lille Europe. Pour nous il reste encore des marges de manœuvre. Nous demanderons aux experts de les chiffrer. Le problème ne sera t il pas plutôt la saturation de la ligne entre Lille et Paris? Construire une troisième gare? A Lesquin? cet emplacement favorise le rôle de «locomotive» de la capitale régionale, mais nous nous heurtons au problème déjà récurrent de son accessibilité. Cet endroit nécessiterait donc un accès direct avec le métro lillois. Et peut être faut il envisager un élargissement de l Autoroute A1 entre Carvin et Lesquin? A Ste Henriette? gare qui pourrait absorber une partie des flux mais qui nécessite ensuite la création d un RER jusque Lille. A quel coût? même si les élus régionaux ont validé cette option dernièrement, le financement est loin d être bouclé. Envisagez vous de réduire les dépenses de fonctionnement du Conseil régional? Si oui, de combien (en pourcentage), sur quel calendrier, dans quels domaines?

10 Il s agit d un chantier prioritaire. En comparant les dépenses de fonctionnement par habitant avec les autres régions, plusieurs postes de dépenses paraissent exagérés dans notre Conseil régional et peuvent donc être source d économie sans préjudice sur la qualité des services. Les postes Services généraux et Culture/sport/loisirs sont directement visés. En visant un retour à la moyenne nationale pour le budget 2021, nous pouvons viser une économie d environ 150 millions d euros, soit 7% comparé au budget actuel. Les économies dégagées seront consacrées au remboursement de la dette permettant ainsi une réduction du poste Annuité de la dette, aujourd hui le plus élevé par habitant de la France métropolitaine. L ensemble devrait permettre de réaliser plus de 200 millions d euros d économies par an par rapport au budget actuel. Dès que le remboursement de la dette retombera dans un ratio équivalent à la moyenne nationale, les marges de manoeuvre dégagées pourront compenser la baisse à venir des dotations de l Etat et être orientées vers les secteurs créateurs de richesse et la baisse de la fiscalité. Ces économies se réaliseront en partenariat avec les différentes parties prenantes: employés du Conseil régional, syndicats, bénéficiaires des subventions de la région, fournisseurs Comprendre et réduire le taux d absentéisme du personnel s intègre aussi dans ce partenariat et dans cette recherche d une sphère publique compétitive. Sylvain Blondel et les candidats de la liste Nous Citoyens