Bienvenue au GeOnG 2010

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1 Bienvenue au GeOnG 2010 Chers amis, Il y a maintenant deux ans que nous avons lancé la première édition du GeONG à Chambéry. A l époque, le forum répondait à plusieurs objectifs. Avant tout, il réunissait autour de la table tous les acteurs humanitaires concernés, en particulier les francophones, et permettait de mieux nous connaitre, de mieux connaitre notre travail, nos projets et nos missions. En second lieu, nous souhaitions avoir une idée de l utilisation du SIG au sens large dans la communauté humanitaire, ceci afin d en définir les obstacles et de créer des partenariats lorsque cela semblait approprié. L édition 2008 a vu la participation de soixante personnes issues d environ trente-cinq organisations. Nous y avons écouté onze présentations, participées à deux tables rondes et discuté lors de cinq sessions de travail qui ont été très bien perçues. Et comme l intérêt pour le SIG était important, la plupart des organisations nous ont confié avoir comblé leur manque de moyens et de connaissances en la matière, facteur limitant pour les décideurs. Deux ans plus tard, le SIG est devenu partie intégrante de notre vie quotidienne. Avec l évolution de Google Earth et de son interactivité, le développement des systèmes de navigation GPS et, plus récemment, de nombreuses applications mobiles pour smart phones permettant non seulement la navigation en ligne mais faisant aussi du téléphone mobile un véritable outil de collecte de données, nous ne pouvons ignorer combien les informations géographiques et la localisation sont devenues importantes. La localisation est primordiale. Les questions que nous souhaitons soulever lors de ce deuxième forum sont les suivantes : Cela est-il vrai aussi dans le domaine professionnel? Les organisations humanitaires utilisent-elles aussi des applications SIG, en particulier celles basées sur la téléphonie mobile pour une utilisation quotidienne? Quels sont les avantages et quels sont les pièges à éviter? Cette technologie peut-elle réellement faciliter notre travail sur le terrain? Y a-t-il des manières plus efficaces pour faire passer les informations du terrain à l écran? Et si oui, comment pouvons-nous y contribuer? Nous espérons que ce GeONG démontrera tout son intérêt et sera profitable pour chacun d entre vous et pour chacune de vos organisations. Au plaisir de vous accueillir. L équipe CartONG Page 1 / 30

2 TABLE DES MATIERES Bienvenue au GeOnG Présentation du forum... 3 Le mot des co-présidents... 4 GeOnG Agenda... 6 Résumés des présentations et tables rondes... 8 Liste des participants Liste des organisations Les Partenaires Page 2 / 30

3 Présentation du forum 1. Qui est CartONG CartONG est une association/ong dont le but est de favoriser un échange d'informations géographiques entre les ONG et les organismes humanitaires, en mutualisant les données et en gérant cette information géographique de manière continue. CartONG travaille particulièrement sur la thématique des déplacés, IDP's et réfugiés et sur les conséquences liées aux déplacements. Pour mener à bien ces projets, CartONG propose la mutualisation de l'information, des services de cartographie, des formations, une expertise sur les solutions à apporter. Enfin, elle favorise la mise en réseau des ONG qui travaillent avec les solutions géomatiques. 2. Contexte La multiplicité des acteurs, les différents secteurs de la nouvelle approche humanitaire et les difficultés techniques ne doivent pas cacher l utilité réelle de l information géographique pour gérer des situations humanitaires. Des besoins de coordination, de standardisation et de développement de techniques adaptées existent. L utilité de l information géographique se révèle primordiale face aux multiples problèmes à traiter dans le secteur humanitaire. Pour relever le défi, CartONG renouvelle l expérience du forum GeONG visant à mobiliser l ensemble des intervenants humanitaires sur l intérêt et l usage de l information géographique. 3. Où et quand? Date: 23 et 24 septembre 2010 Lieux : Association Quartier Centre Ville (AQCV) Chambéry 4. Objectifs Ce forum se veut être un point de rencontre des acteurs du secteur humanitaire. Un endroit où nous pouvons nous connaître, montrer nos projets, partager nos expériences, découvrir différentes manières de travailler, analyser les problèmes que nous trouvons chaque jour et identifier les défis à venir. C'est-à-dire, collaborer pour améliorer nos actions dans les différents contextes, humanitaire et développement. Page 3 / 30

4 Durant deux jours le forum sera composé de : - Présentations des ONG à l usage des données géographiques au sein de leurs missions - Deux thématiques seront abordées, la première étant la collecte et la diffusion des données, la seconde étant l aspect formation et les services qui peuvent y entre associés (plateforme d E-Learning) - Des moments de réflexion et d échanges lors de tables rondes - Retour sur des initiatives présentées lors du GeOnG 2008, où en sommes-nous, quelles avancées? Les sujets suivants vous donnent un aperçu des thèmes qui seront abordés : - Technologie mobile et liens direct vers le WebSIG. - Collecte des données et gestion attributaire de l'information. - Qualité de l information. - Les défis posés par l utilisation de la géomatique pour les ONG. - L utilisation des géodonnées pour optimiser la prise de décisions. 4. Participants attendus Une soixantaine de participants sont attendus, dont une trentaine d intervenants. Il s agit de membres d ONG, des Nations-Unies ou du secteur privé. La langue officielle de la conférence sera le français, cependant certaines présentations/ discussions pourront être effectuées en anglais. Retrouvez toutes les informations concernant le forum et les activités de CartONG aux adresses suivantes : CartONG 180, rue de Genevois Chambéry Tél : Sandra Sudhoff, Information manager et organisatrice du forum : Ulysse Lefebvre, technicien SIG et organisateur du forum : Le mot des co-présidents Page 4 / 30

5 Bonjour à tous, CartONG est heureux de vous accueillir pour ce deuxième GeONG "Le forum de la géomatique au service de l'humanitaire". Depuis 2008, et le dernier GeONG, beaucoup d'énergie a été dépensée et beaucoup d'investissements en temps et en travail ont été consacrés au développement de la géomatique dans les milieux humanitaires. Les idées ont fait leurs chemins et les technologies de l'information géographique ont encore évolué, elles sont aujourd'hui plus accessible et plus facile à appréhender. Cette tendance favorise la promotion des SIG et contribue à identifier et formaliser un "nouveau métier" qui s'avère être de plus en plus utile. Nous assistons à une véritable démocratisation de l'information Géographique. Cependant, derrière le côté facile, magique, fluide, universel se cache des concepts, des méthodes qu'il reste nécessaire de connaître et de maitriser. Les données géographiques foisonnent mais leurs qualités ne sont pas toujours connues. La "structuration" de l'information géographique sera le fil conducteur de ces deux jours. Les idées évoquées ici en 2008 en sont les vecteurs. Cette année le programme du GeONG nous permettra de partager vos connaissances en vue d'améliorer la qualité de vos données, le carburant de vos systèmes. On parlera des besoins en information, d'opération en milieu difficile, d'urgence, puis on parlera des solutions techniques, de collecte de données, de bases de données, de serveur de données, de e- learning...etc...etc. Et enfin, ces deux jours seront régulièrement ponctués de ce liant cher à CartONG que sont la mutualisation et le travail collaboratif au sein d'une communauté. Avant de laisser la parole à "Planète Action" pour la première présentation, nous souhaitons remercier nos partenaires techniques et financiers et le travail fantastique des bénévoles qui ont rendus possible cette journée. Bonnes et passionnantes journées. Page 5 / 30

6 GeOnG Agenda Premier jour, GeONG 2010, jeudi 23 septembre 2010 Page 6 / 30

7 Deuxième jour, GeONG 2010, vendredi 24 septembre 2010 Page 7 / 30

8 Résumés des présentations et tables rondes 1. La communauté de l information géographique aide les ONG à lutter contre les effets du changement climatique. Patricia Dankha et Isabel Ortega, Planet Action Spot Image, leader mondial dans l observation de la Terre, a lancé mi-2007 une initiative non-commerciale, Planet Action, pour aider les ONG à lutter contre le changement climatique. La finalité est d avoir des impacts positifs sur la vie des populations locales. Par cette initiative, Planet Action fournit gracieusement des images satellites aux ONG, pour soutenir des projets locaux engagés dans des actions concrètes de prévention, d adaptation, de mitigation, de réduction des risques... De plus, des partenaires comme ESRI, ITT ou Trimble se sont joints à Planet Action et fournissent aux projets des systèmes d information géographique et de traitement d images et/ou le support technique associés. Planet Action a pour deuxième objectif la sensibilisation au changement climatique : montrer les impacts à l échelle locale et les actions sur le terrain que proposent et soutiennent les ONG ; expliquer les technologies de l information géographique et le rôle important qu elles ont à jouer dans ce défi mondial. Actuellement, Planet Action soutient près de 400 projets dans le monde, sur des sujets comme la gestion de la forêt, la conservation de la biodiversité, la fonte des glaciers, les ressources en eau, l évolution des littoraux, et la protection du Patrimoine Mondial de l Humanité. Des informations détaillées sur Planet Action, les projets soutenus, les actions de sensibilisation, les partenaires du programme et la dépose de propositions en ligne peuvent être trouvées dans le site Mots-clés : changement climatique, ONG, information géographique, actions locales, sensibilisation 2. Besoins sur le terrain et adaptation à la formation des étudiants. Marc Bulteau, Université de Savoie Les formations aux métiers de l'humanitaire sont nombreuses en France. Elles s'adressent souvent à des jeunes adultes en formation initiale. Leur profil est marqué par à la fois une certaine «naïveté» quant à leur Page 8 / 30

9 connaissance de la réalité de ces métiers et d'autre part une profonde envie d'agir. Former à l'analyse de contexte, et donc à la nécessité du recueil d'informations, est primordiale pour espérer une quelconque forme d'efficacité, voire d'efficience, dans les actions à mettre en place. Que ce soit dans l'intervention d'urgence, la réhabilitation ou le développement, la collecte d'informations et de données est donc essentielle. Se posent alors pour nos étudiants plusieurs questions qui les préoccupent: De quels moyens, en particulier en temps et techniques, dispose-t-on pour ce travail de collecte? Quel sens donner à ces données et informations recueillies, en particulier dans le cadre du contexte spécifique dans lequel ils opèrent? Les moyens techniques qui se développent ces dernières années changent les conditions d'intervention par la précision des données recueillies et leur vitesse de transmission et donc d'utilisation possible. Il s'agit donc : de permettre à ces acteurs de l'humanitaire d'accéder, et donc se former, à ces nouvelles techniques, tout en insistant plus que jamais sur la nécessité d'une part de ne pas craindre de partager ces informations avec d'autres acteurs environnant (malgré un environnement de plus en plus marqué par la concurrence entre intervenants de l'humanitaire), et d'autre part de plus que jamais être en capacité à donner du sens à cette quantité de données recueillies. 3. Sigmah : vers l informatisation structurée des opérations des organisations humanitaires Olivier Sarrat, Groupe URD Sigmah est un projet émergent de logiciel libre de gestion de l information opérationnelle des organisations d aide humanitaire. Il vise à répondre à un besoin des opérateurs, en créant une solution mutualisée et flexible spécifiquement conçue pour le secteur de l aide. 10 ONG, 2 entreprises, 2 bailleurs, des experts sont déjà impliqués directement dans son développement. Le logiciel Sigmah a pour ambition de faciliter la gestion des projets humanitaires en améliorant certaines fonctionnalités clés. Il permettra notamment de : - Définir et suivre des indicateurs à différents niveaux (projet, pays, région, institution)- y compris en visualisant géographiquement ces données; - Centraliser les documents de projets; - Suivre l état d avancement des projets et des contrats ; - Améliorer la gestion de calendriers et l anticipation avec alerte ; Page 9 / 30

10 - Opérationnaliser une démarche d assurance qualité, en définissant des critères et des points critiques liés aux projets. Le projet se base sur deux systèmes existants : ActivityInfo et le COMPAS Dynamique. ActivityInfo est un système libre de collecte et analyse d indicateurs, développé pour le compte de l UNICEF en RDC. Il est maintenu par la société Bedatadriven qui travaille maintenant sur le projet Sigmah. Le COMPAS Dynamique est un logiciel libre de gestion de la qualité des projets humanitaires. Il a été développé, avec le soutien d ECHO, et est maintenu par le Groupe URD. Sigmah reprend les concepts et des éléments techniques de ces 2 projets qu il remplace en les intégrant et les améliorant. Le projet a démarré sur un financement d un an octroyé par ECHO et l Agence Catalane de Coopération au Développement. La maîtrise d ouvrage de ce premier projet a été confiée au Groupe URD. Le logiciel Sigmah est une application web. Il s utilise en se connectant sur une page particulière mise à disposition sur Internet, à laquelle on accède après avoir entré son identifiant et son mot de passe. Sigmah sera aussi utilisable en mode déconnecté : même sans connexion Internet, il sera possible de consulter sa dernière version des données, et d enregistrer ses brouillons de rapports ou ses relevés d indicateurs avant de les partager avec tous une fois une connexion disponible. Pour une illustration animée des concepts du logiciel, vous pouvez consulter : La première version publique finalisée du logiciel sera disponible début Un outil SIG au profit de la réponse aux situations d urgence Amaury Gregoire, Renzo Fricke, MSF-Belgique Le projet «GIS PUC» est un projet d adoption d un outil SIG au profit de la réponse aux situations d urgences (sanitaires/humanitaires) en RDC, à travers le «Programme d Urgence Congo» (PUC, MSF), qui a développé une expertise dans la matière, en partie grâce à l exploitation de la phase de «détection». Le but de l outil est de permettre : Une mémoire durable des informations collectées Leur exploitation plus efficace (en vue d améliorer du processus de décision) Leur échange/coordination (bidirectionnel) plus efficace Une meilleure communication des résultats Le projet s ancre par ailleurs dans un ensemble d opportunités existantes en RDC, dont les principales sont : Page 10 / 30

11 L existence de la plateforme du «Référentiel Géographique Commun 1» La récente décision du Ministère de la Santé d adopter un outil GIS 2 La large disponibilité d informations (alpha-numérique et géographique/vectorielle) La disponibilité de RH nationales qualifiées 3 La stratégie d adoption est structurée autours des éléments principaux suivants : Challenge : garantir la compatibilité avec les multiples sources (notamment en matière de gé-référencement) Setup : choix en terme de RH et des outils garantissant une efficacité et une durabilité maximum Chronologie : adoption d un chronogramme réaliste La présentation résume cet exemple ponctuel d adoption d un outil GIS (ici dans le domaine des urgences humanitaires médicales) en insistant sur son potentiel, ses challenges et les choix techniques faits mais aussi sur l intérêt croissant que portent les gouvernements au GIS. 5. Le SIG en mutation au CICR Yann Rebois, CICR Le passage d une mise en œuvre de cartographie ad hoc sur desktop GIS a un portail SIG Web devrait permettre de pouvoir remonter de l information du terrain vers le siège et de pouvoir répondre plus rapidement au besoin de rapport et de décision lors des déploiements rapide. La stratégie de travail avec un réseau de + de 20 cartographes sur le terrain permet de répondre aux besoins particuliers sur le terrain dans le temps et de suivre les projets initiés. Ces cartographes utilisent une structure de fichiers définie et présentée lors du GeOnG En ce qui concerne l information de base (localisation des délégations, réponse du CICR) le portail devrait pleinement jouer son effet car il est destiné a chaque collaborateur du terrain et du siège. Les fonctions doivent rester simples (visualisations, impressions, requêtes) mais doivent aussi permettre de remonter de l information lors des évaluations. Un des points de recherche demeure la possibilité de remonter du rapport de situation (photo, texte, son) encapsulé dans un fichier Kmz. Ce fichier pouvant être généré a partir d un Smartphone ou de l application web. Un WebSIG présente de vraies opportunités en terme de gestion de l'information géographique mais ne remplacera jamais complètement la cartographie traditionnelle papier (diffusion, facilité de lecture, etc). En parallèle, pour travailler avec des données plus structurées, le CICR contemple l utilisation 1 Fruit de la collaboration d une quarantaine d institutions en vue de constituer une base de données géographiques commune et multithématique en RDC 2 Avec appui du Fond Européen au Développement (FED) 3 Notamment via l OSFAC - Observatoire Satellital des Forêts d'afrique Centrale ; ONG nationale (RDC) financée par de nombreuses organisations (WWF, USAID, NASA, EU Commission, ) et universités Page 11 / 30

12 de Smartphone et de formulaires modélisés grâce a l application EPI defender, cette information étant stockée dans une base de données normalisée. Le partage de l information géolocalisée, plus que la cartographie, permet de synthétiser et de coordonner rapidement en interne la gestion de la réponse aux crises. 6. SIM et SIG pour aider les acteurs de l humanitaire dans les contextes d urgence Sandra Lamarque, ACTED REACH est une initiative commune de l ONG française ACTED et de son partenaire Think Tank IMPACT. Son objectif principal est d apporter une assistance auprès des acteurs de l humanitaire confrontés a des situations d urgence en terme de Système de Management d Information (SIM) et Système d Information Géographique (SIG). A travers cette initiative, ACTED et IMPACT exploitent des ressources techniques significatives afin d évaluer et cartographier la situation de crise dans le sud du Kirghizstan : un accord a été signe entre ACTED et l OCHA (Bureau de Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires) afin que les intervenants sur le terrain dans la vallée de Ferghana puissent bénéficier de l expertise d ACTED en matière de management d information et cartographie. REACH a joue un rôle clé dans le sud du Kirghizstan et pourrait être a l avenir un instrument du retour a la stabilité politique et économique de la région. Sandra LAMARQUE (responsable du suivi et de l évaluation pour ACTED) présentera le projet REACH et ses caractéristiques propres. Elle abordera également les perspectives relatives à ce projet, en lien avec l aide humanitaire d urgence dans le sud du Kirghizstan (ou ailleurs pour la gestion d autres situations de crise). 7. Le SIG en soutien aux opérations durant la catastrophe pétrolière au Golfe du Mexique Emanuele Gennai, ESRI Europe Les Systèmes d Information Géographique (SIG) sont indispensables en soutien aux opérations durant une catastrophe, naturelle ou anthropogène. Ils sont également un outil utile à la prévention et la réhabilitation. Le 20 avril, une explosion suivie d un incendie détruisit la plateforme pétrolière Deepwater Horizon, provoquant des pertes humaines et une fuite massive de pétrole qui dura jusqu au 15 juillet. Dans ce papier, nous allons détailler les divers domaines d application des SIG durant le cycle de la catastrophe, et les bénéfices apportés. Page 12 / 30

13 8. Le service d intervention d urgence de l Union Européenne : comment l adapter et le rendre opérationnel pour les organisations humanitaires Herbert Hansen, KeyObs L Union Européenne finance le projet SAFER dans le cadre de l initiative GMES (Mobilisation Européenne en faveur de l Environnement et la Sécurité). Les objectifs de ce projet consistent à mettre en œuvre une version préopératoire du service d intervention d urgence de l UE lequel devrait débuter dès Ce service est entièrement gratuit pour les utilisateurs ; pour tout renseignement complémentaire voir le site SAFER renforce les capacités européenne en terme de réponse apportée aux situations d urgence telles que les incendies, les inondations, les séismes, les éruptions volcaniques, les glissements de terrain, et les crises humanitaires. Ses buts principaux sont la mise à niveau des services de base et la validation de leurs performances avec 2 priorités : - A court terme, une amélioration des capacités de réaction lorsqu une crise intervient, avec notamment la production d une cartographie rapide de l événement en s appuyant sur des cartes de référence. - A plus long terme, l extension des services de base à l avant et l après crise, en particulier au travers de la fourniture de produits thématiques. Les organisations humanitaires n ont pas, à ce jour, exploité toutes les possibilités de ce service d intervention d urgence. L Union Européenne envisage maintenant le passage d ERCS à la phase opérationnelle ; et cette table ronde vise à évoquer les modalités d adaptation à ce futur nouveau service afin d optimiser son usage par les organisations humanitaires (ONG, organismes internationaux, etc ). KeyObs participe à la mise en œuvre d ERCS, en particulier au sujet de son utilisation par les organisations humanitaires. 9. Un data provider universel qui comble rapidement les vides? Mécanisme pour activer le groupe vers une charte OSM/HOT? Nicolas Chavent, Frederic Bonifas, Francois Van der Biest, Rodolphe Quiedeville, Open Street Map Open Street Map (OSM) est un projet web de cartographie communautaire et volontaire fort de plus de membres visant à cartographier le monde, en plaçant leur création sous une licence libre. Il opère via l'import de bases de données géographiques publiques, la numérisation de données raster "libres" (images satellites, photographies aériennes, cartes) et la collecte directe de données terrain (GPS, smartphones, walking-papers). Page 13 / 30

14 Le Humanitarian OpenStreetMap Team (HOT) est une initiative ancrée dans le projet OSM constituée en ONG aux Etats-Unis pour appliquer les travaux propres à cette communauté, les principes et les activités du monde de l'open Source et du partage des données libres au travail effectué dans le cadre des interventions humanitaires et de projets de développement dans les PVD et PMA. Cette présentation visera à partir d'exemples récents (Kenya, Haïti, Kirghizstan, Pakistan) à préciser les modes opératoires du projet OpenStreetMap, la palette d'activités susceptibles d'être poursuivies à l'occasion d'une séquence humanitaire (urgence - reconstruction - développement) et les ressources cartographiques résultantes. On fournira ainsi aux participants de GéOnG les moyens de pouvoir bénéficier et contribuer au projet de façon à accélérer ensemble la création d'un bien public commun global mobilisable par la communauté humanitaire. Cette intervention sera suivie d'un atelier qui exposera de manière plus approfondie certaines des techniques et des applications du projet OSM sur les principaux segments de la chaîne de gestion de la donnée géographique : collecte terrain, numérisation d'images raster, imports de bases de données, remontée d'information, contrôle de la qualité, manipulation, usage et visualisation. 10. Information Géographique et production de noix de cajou en Cote d Ivoire Julien Gonnet, RONGEAD 1- LE PROJET: Apporter de l'information sur le marché local, national, international aux producteurs de noix de cajou en Côte d'ivoire afin d'améliorer leur capacité commerciale et donc leurs revenus. Collecter des informations sur les producteurs, leur production d'un point de vue agronomique, leurs activités commerciales. 2- MOYENS: Utilisation des téléphones mobiles des producteurs pour transmettre les infos (Logiciels: FrontlineSMS, IntelliSMS) mais évolution par utilisation de moyens classiques (radios rurales,...). Collectes et relevés de terrain. Analyse du marché international. Remontées d'infos par des PDA avec 5 formateurs sur le terrain. 3- SANS MAITRISE, L'INFO N'EST RIEN: Accompagnement des producteurs à travers des formations des animations. Développement de divers support pédagogiques (jeux de rôle, mise en situation, campagne virtuelle, affiches...). 4- PARTENARIAT AVEC MANOBI: Une solution précise et efficace qui permet notamment de bien visualiser la filière, les acteurs dans l'objectif d'aller vers des marchés de niches demandeurs de traçabilité (labels, certifications...). Cependant cette technologie est une solution propriétaire (peu accessible), qui coûte chère, rendant la durabilité économique du Page 14 / 30

15 projet difficile et enfin elle est peu adaptable à la filière concernée. On se tourne vers des solutions plus simples qui centralisent les informations strictement nécessaires face à la demande du marché et pas des informations seulement esthétiques (ex. photos des producteurs...). 5- NOUVELLES PISTES: Géoréférencement intégral des parcelles d'anacardiers du département de Korogho, Région des Savanes, Côte d'ivoire=> approche terrain (GPS ou ODK) + approche imagerie satellite (analyse spectrale: projet étudiant université de Lausanne). 11. Evaluation des besoins et nouvelles technologies Patrice Chataigner, ACAPS L année 2010 a été le théâtre de catastrophes naturelles majeures telles que les séismes en Haïti ou en Chine, et les inondations en Europe de l Est ou au Pakistan. Dans la continuité de ces événements, il a été constaté une mise en avant sans précédent de l Information Géographique en tant qu accompagnement pour la gestion des crises. L expérience passée a montré que l exploitation des informations libres d accès en provenance de l internet (parfois dérivées de l imagerie satellite) était assez limitée. Aussi, ces informations sont rarement adaptées aux besoins humanitaires réels de l urgence immédiate (en l occurrence les 2 premières semaines). Aussi et quand bien même celles-ci sont riches et nombreuses pour être exploitées dans la gestion des crises, elles constituent un défi important car leur analyse est préalablement nécessaire en terme de quantité, qualité, et fiabilité. Le défi supplémentaire concerne le manque de données centralisées par la communauté qui intervient pour la gestion des crises, lesquelles données seraient disponibles au moment opportun et permettraient une visualisation des besoins en s appuyant sur une analyse globale de l information en provenance de sources diverses. Afin de relever ces défis et faire en sorte que ces opportunités de développement aboutissent, une collaboration plus forte est nécessaire entre la communauté des ONG et les fournisseurs d informations géolocalisées. 12. NOMAD: Acquisition de données sur le terrain pour les opérations humanitaires Olivier Cottray, IMMAP CONTEXTE Les outils de consultation d informations géographiques sont de plus en plus nombreux et utilisés (Google Earth, Virtual Earth, Open Street Map, Tracks4Africa), et offrent de nouvelles opportunités pour généraliser l usage de l information spatialisée au sein du processus de Management de Page 15 / 30

16 l Information Humanitaire (HIM). Cette situation favorise l accès aux technologies de l acquisition d informations géographiques alors qu elles semblaient assez compliquées auparavant. Celles-ci apportent par ailleurs un retour sur investissement non négligeable. Cet intérêt grandissant génère une demande de plus en plus importante en terme de données de terrain géolocalisées (acquisition et mise à jour). Enfin, les progrès réalisés dans ce domaine par la communauté HIM en matière d acquisition, d exploitation, et de stockage des données géographiques constituent une infrastructure reconnue. OBJECTIFS L objectif principal de ce projet consiste à démontrer la faisabilité (technologique, opérationnelle, et économique) d une intégration de données numériques en temps réel pour l état des lieux et le suivi d opérations humanitaires. Le projet se base sur les technologies Epidefender, et OASIS et a pour vocation de développer et piloter un échange de données efficace pour 2 opérations test : - Le suivi de la livraison de nourriture dans les régions isolées d Ethiopie (WFP) - Les contrôles périodiques quant à l efficacité des missions en cours après le cyclone Nargis au Myanmar Les spécifications techniques du système comprennent : - GPS, PDA équipé avec l interface Epidefender paramètré en fonction des informations thématiques traitées - Continuité de l intégration de données avec le produit OASIS d immap - Infrastructure renforcée pour le traitement et la communication des données 13. Collecte de données sur plate-forme mobile à l UNHCR Luc Saint-Pierre, Kimberley Roberson, UNHCR L UNHCR collecte, organise, analyse, partage et distribue des informations de terrain sur la situation des populations déplacées dans des contextes environnementaux et opérationnels très varies. Le besoin de pouvoir déployer rapidement des outils de collecte qui soient uniformes et automatisés, ou parfois semi-automatisés, est maintenant critique car le UNHCR doit assurer une très haute qualité dans sa gestion de l information. Un ensemble d approches sont maintenant en développement et pilotage avec des partenaires clés pour la conception et la génération de formulaires ; la configuration de plate-formes légères et mobiles ; et pour la génération de rapports précis à partir de bonnes bases de données. L UNHCR favorise l utilisation d outils libres tels Open Data Kit, MEDES/Epidefender, LimeSurvey, le système d'opération Android pour smartphones, postgresql et autres. La visualisation des données utiles aux collectes de données, ou Page 16 / 30

17 fournis par elles, sera possible sur les plate-formes Android, et ce à partir de couches et tuiles du Géoportail du l UNHCR. Ceci marquera l apogée de l intégration des données de populations, données géographiques, photographie géoréférencée avec les autres données opérationnelles de l UNHCR. Cette approche est déjà en pratique dans l est de la RDC pour l évaluation de sites et le profilage des populations, et est prévu au Yémen et en Serbie prochainement. 14. Epidefender Une solution pour le développement des systèmes de collecte de données Julien Dupouy, MEDES Les systèmes d information pour l épidémiologie, les alertes de santé, ou les médecines et télémédecine d urgence démontrent les besoins en terme de collecte de données. Fondée sur cette nécessité, MEDES a développé la solution générique Epidefender. Epidefender est une plateforme de développement d applications basée sur le concept MDA (Model Driven Architecture). Ce concept permet rapidement et facilement de générer et déployer un système de collecte de données. Grace à un outil de modélisation graphique, un opérateur sans expérience particulière en matière d informatique, est capable de préparer les modèles et les thèmes relatifs à la collecte envisagée. Une fois ce modèle de données défini, la plateforme génère automatiquement un ensemble d applications dédiées à la collecte de données : les unes pour les terminaux mobiles (sur la base de la plateforme Androïd de GOOGLE), et les autres pour une utilisation standard au bureau. Cet ensemble d applications constitue le système d information et de collecte de données Epidefender. Grace au principe de génération de modèle et à la mise à jour par internet, ce système d information est très flexible. Aussi, la modélisation permet de définir un cadre élaboré et ergonomique pour la collecte de données. Les informations collectées sont ainsi stockées dans une base de données commune dédiée et centralisée. Les applications mobiles ou fixes fonctionnent soit en mode connecté soit en mode déconnecté. Les données sont stockées localement, et dès que cela devient possible, un processus de synchronisation automatique et entièrement transparent permet leur récupération au sein de la base centralisée. Cette plateforme a été utilisée avec succès dans le cadre de différents projets : alerte de santé consécutive à une catastrophe, suivie de la tuberculose, ou encore au cours d opérations de télémédecine. 15. Géoportal : un nouvel outil fantastique. Christophe Bois, WFP/LogCluster Un outil fantastique mis a disposition en avril 2010, l IDS-T (Infrastructure de Données Spatiales Transport). Géoportal est une plateforme web qui permet aux utilisateurs du monde entier de visualiser et obtenir des données relatives aux transports comme les routes, les aéroports, et les ports. Le Géoportal a été conçu pour être convivial et utilisé par tous, y Page 17 / 30

18 compris les personnes qui ne sont pas familiarisées avec les SIG ou la cartographie. Site web 16. Les nouvelles avancées en matière d estimation de la population au travers de la télédétection Herbert Hansen, KeyObs L imagerie satellite constitue une approche alternative intéressante pour la réalisation de sondages de terrain dans beaucoup de domaines différents. Concernant l estimation de la population, cette méthode est très efficace pour fournir rapidement une évaluation actualisée. Cout réduit, accès a une vision compréhensible pour une région enclavée, gain de temps, et évolution des situations sont autant d incitations à recourir a cette technique. Dans le cas de Kiberia (Nairobi, Kenya), l un des endroits au monde ou la densité de population est la plus dense en milieu urbain, le défi était de fournir une estimation actualisée de la population par la télédétection alors que plusieurs méthodes avaient été suggérées. Sur la base d une image satellite acquise en février 2009, l extraction des bâtiments a permis les estimations. Des enquêtes de terrain ont été réalisées par ailleurs dans certains secteurs, et les chiffres recueillis ont ensuite été extrapolés sur la base des informations extraites de l image satellite- pour l ensemble du quartier de Kiberia. Une technique similaire a été appliquée en Somalie pour l UNHCR et l UNOCHA. L objectif de cette évaluation était d estimer le nombre de déplacés dans le couloir Afgooye. Les dernières évaluations dataient de d aout 2009 et comptaient déplacés dans cette région, un chiffre base sur les estimations précédentes des données relatives aux mouvements de population. Cette évaluation est aujourd hui estimée a déplacés, ce qui représente une diminution importante en comparaison des chiffres d aout 2009 mais correspond en réalité a une augmentation du nombre de déplacés qui arrivent a Afgooye. Les experts de KeyObs travaillent actuellement sur le développement de techniques opérationnelles afin de proposer des nouveaux outils pour l estimation et le suivi de la population dans les zones urbaines ou rurales. Quelques expérimentations seront présentées. Page 18 / 30

19 17. Exploration de l usage des nouvelles technologies en terme d évaluation des besoins immédiatement après une catastrophe humanitaire. Patrice Chataigner, ACAPS Points particuliers: - présentation des principaux résultats de l enquête «besoins en information et aide à la décision dans l urgence» - présentation des développements du groupe de travail IASC - discussion: les défis de la communauté vis-à-vis des systèmes de gestion de l information et des fournisseurs de nouvelles technologies - comment les nouvelles technologies pourraient au mieux accompagner l évaluation des besoins ; bonnes pratiques, standards; etc 18. Extraction d'information de référence et l'événement par analyse d'images satellite et crowd-sourcing. Einar Bjorgo, UNOSAT La présentation est centrée d une part sur l utilisation de l imagerie satellite par les professionnels et plus largement par le grand public ; et d autre part sur comment une image en tant que source d information peut-être utilisée soit pour préparer des données, soit dans l urgence en tant que référence pour la collecte d informations. Avec le succès de Google Map, Open Street Map, et tous leurs équivalents, l imagerie satellite devient une des sources principales pour l établissement d une information de référence comme les routes, les abris, les écoles, les ponts etc UNOSAT travaille en collaboration à la fois avec les Nations Unies et les ONG afin de mettre en cohérence les besoins en information avec les objectifs de développement et/ou de secours aux populations touchées par une catastrophe. Les images satellite et les données de référence correspondantes sont ensuite assemblées avec les informations propres a l événement (inondation, destruction d immeuble suite a un séisme, ou encore situation de conflit) afin de créer une synergie dans la production de carte et le partage des données. Une courte présentation sera ensuite proposée au sujet d un développement en cours financé par la Commission Européenne : GEO- PICTURES. Celle-ci sera suivie d une table ronde accompagnée d exemple de cartes etc Page 19 / 30

20 Liste des participants NO NOM PRENOM ORGANISMES FONCTION TELEPHONE ADRESSE 1 ALBINET Franck UNHCR 3, rue Joséphin Soulary, Consultant Lyon 2 ANDRIAMIHAJA Herisson UNOCHA Stagiaire - Ingénieur 46 Av. de Miremont 1206 technologie Mobile Genève SPOT Image, 5 rue des 3 BELLAN SPOT Image / Equipe de coordination / satellites, BP Toulouse Jean-Louis Infoterra projet Safer Cedex 4 4 BJORGO Einar UNOSAT Head, Rapid, Mapping, Applications and User Relations 0041 (22) Pierre- 5 BLIN François CartONG CartONG Benevole 6 BOIS Christophe WFP/LogCluster Coordinateur GIS 7 BONIFAS Frédéric OSM Contributeur OSM BOYER Ludovic CartONG CartONG Benevole Responsable du Programme Analyse 9 BULTEAU Université de des Crises et action MARC Savoie humanitaire 5 Rue Etienne Marcel, Grenoble 2600 Route des Cretes Sophia Antipolis 10 BUTON Jean-Matthieu Infoterra Ingenieur Produit CHATAIGNER Patrice Acaps Operation Manager rue de St Jean, 1203 Geneve 12 CHAVENT Nicolas OSM OSM-Hot coordinateur Rue Hoche 13 CLERIN John Consultant Consultant rue lanterne Avignon 14 CONTINI Mylène Hydraulique Sans Frontières Ingénieur hydraulicien 0033 (0) COSTE Laurent COSI Directeur +33(4) BP aubenas cedex Olivier Cottray (chez Arnaud), 3 16 COTTRAY Olivier IMMAP Place aux Huiles, Gérant d'operations 0033(0) Marseille, France 17 DANKHA Patricia Planet Action Chef de projet Specialiste SIG, 18 DE FRANCE Maeve CartONG CartONG benevole 5 rue des Satellites - BP Toulouse Cedex 4 Page 20 of 30

21 19 DE RADIGUES Xavier OMS/HNTS Médécine épidémio 20 DENT Nicky Valid International 7 Avenue de Novel, Annecy Nutrition Advisor DU FOURCQ William ACF Country operation manager rg +33(0) rue Léon, Paris + 33(0) (6) (0) (0) Chemin de la Pélude, Toulouse Coordinateur d'urgence 24 FRICKE Renzo MSF (Belgique) - Unité d'urgence Rue Dupré, 94, 1090 Brussels 25 GEISER Christophe E-smile Directeur , rue du Mail Lyon Global Affairs Account Executive +41 (22) GENNAI Emanuele ESRI GONCKEL 27 BERGER Sandra CartONG CartONG Benevole 28 GONNET Julien RONGEAD Chargé de projet Responsable medical projets RDC, Burundi, Thailand, Mali 7 rte du Cordon 1260 Nyon, Suisse 29 GRAMMENS Tine MSF (Belgique) Vandenschrieckstraat 123, B- g HALLE, Belgique 30 GREGOIRE Amaury MSF (Belgique) Coordinateur Technique Av. des longues waides, 17 et Logistique +32 (02) Heusy Belgique 31 HANSEN Herbert Keyobs (0032) Rue d'abhooz, HETTRICH Karine URD Stagiaire urbanisme/cartographie rue Clairaut Paris 33 HUBERTI Christian BIOFORCE 34 ISSAKA Kaltouma CartONG CartONG Benevole 22 DUPOUY Julien MEDES ICT engineer Electriciens sans frontières Rhône- 23 FLACHAT Jean-Paul Alpes Président 35 KEVIN Amaz Université Lyon 3 Etudiant LAMARQUE Sandra ACTED +33(0) LAVESSIERE Francois Aide et Action Responsable thématique LEFEBVRE Ulysse CartONG Technicien SIG CartONG MOULIN Patrice CartONG Vice-President CartONG ORTEGA Isabel Planet Action Chef de projet r PALLETA Lauren UNOCHA Associate Cartographer PRUDHON Claudine WHO/HNTS 31, rte des Moulins Naves-Parmelan Aide et Action 53 Bd de Charonne PARIS 43 avenue du comte vert, CHAMBERY 5 rue des Satellites, BP Toulouse Cedex 4 Palais des Nations, S-24, 1201 Genève Nutritional epidemiologist c/o WHO, Geneva, Switzerland Page 21 of 30

22 43 QUIEDEVILLE Rodolphe OSM Contributeur OSM REBOIS Yann CICR GIS specialist ROBERSON Kimberly UNHCR Chief FICSS/DOS SARRAT Olivier URD 47 SCHARFF Patrice Electriciens sans Frontières Rhône-Alpes Bénévole 16 Grande Métairie Mériadec FRANCE ICRC, Avenue de la Paix 19, 1202 Genève, Switzerland UNHCR, 94 rue de Montbrtillant, GE1202, Genève, Suisse Chargé de Recherche Systèmes d'information 0033(0) rue Clairaut, PARIS 48 SIBERT Marc UNHCR Contributeur OSM United Nations High Commissioner for 49 ST PIERRE Luc Refugees Senior GIS Officer SUDHOFF Sandra CartONG GIS/Information Manager (0) , 0033 (0) TISSOT Wilfried CartONG President CartONG VAN DER BIEST Francois OSM / Camptocamp Contributeur OSM/Développeuranalyste en SIG mp.com 53 WRIGHT Bernard CartONG CartONG Benevole rue du Général de Gaulle Ballancourt sur Essonne UNHCR, 94 rue de Montbrtillant, GE1202, Genève, Suisse Burgackerweg 10, Freiburg, Germany Austrasse 84, 6800 Feldkirch, Austria Savoie Technolac, BP 352, 48 avenue du Lac du Bourget, Cedex, France Doonamona, Ballycorus Road, Kilternan, Dublin 18, Ireland Page 22 of 30

23 Liste des organisations Le projet Assessment Capacities (Capacités en Evaluations) est un projet de deux ans créé afin de renforcer les capacités en termes d évaluation de besoins avant, pendant et après les catastrophes humanitaires. ACAPS est une initiative d'un consortium de trois ONG (HelpAge International, Merlin et NRC), qui vient appuyer le groupe de travail sur l évaluation des besoins du IASC Task Force. Le principal objectif de ACAPS est d'améliorer l'efficacité des interventions humanitaires grâce à la mise a disposition d'informations de haute qualité en lien avec les besoins humanitaires. Le groupe de travail sur les évaluation de besoin (NATF) est une initiative du Inter Agency Standing Comitee, basé a Genève, composé d agences des Nations unies ainsi que d ONG internationales. Le groupe a orienté ses efforts sur l amélioration des pratiques d évaluation de besoins au travers de la promotion d évaluation coordonnées et consolidées entre les acteurs humanitaires. Le groupe de travail produira dans peu de temps un guide sur la réalisation d évaluation coordonnées ainsi qu une liste d indicateurs clefs a mesurer, collecter et suivre tout au long de la crise. Il est également proposé un cadre d évaluation des besoins par phase de collecte d information et par type de document a informer. Le cadre d évaluation a des implications sur les méthodes de collectes d information et les méthodes d analyse à utiliser pour chaque phase. En 2009, 1,02 milliard de personnes souffrent encore de la faim dans le monde. Les causes de ce fléau sont multiples : catastrophes naturelles, conflits, épidémies ou pauvreté. La vocation d Action Contre la Faim : agir concrètement sur le terrain et témoigner sur le sort des populations. Pour combattre ce fléau ACF intervient de 2 manières : par des opérations d'urgence, pour subvenir aux besoins vitaux des populations les plus vulnérables, par des programmes de post-crise pour favoriser l'autonomie des populations. ACTED (Agence d Aide à la Coopération Technique Et au Développement) est une organisation non gouvernementale créée en Indépendante, privée et sans but lucratif, ACTED œuvre dans le respect d une impartialité politique et religieuse stricte, et fonctionne selon les principes de non-discrimination et de transparence. Les programmes mis en œuvre par ACTED (près de 260 par an), en Afrique, Asie, Moyen Orient et Amérique Latine/Caraïbes, ont pour finalité de répondre aux besoins des populations touchées par les guerres, les catastrophes naturelles et/ou les crises économiques et sociales. Depuis sa création en 1983, Bioforce forme et accompagne celles et ceux qui s engagent dans l action humanitaire : chaque année plus de 1000 personnes sont ainsi formées aux métiers spécifiques de l humanitaire et du développement Page 23 of 30

24 (logisticien, administrateur, coordinateur de projet, spécialiste eauassainissement...) ou accompagnées dans leur démarche d engagement au service des autres. A tout instant, partout dans le monde, des professionnels formés ou accompagnés par Bioforce agissent au profit des populations. Le Comité international de la Croix-Rouge est une organisation indépendante et neutre qui s efforce d apporter protection et assistance aux victimes de la guerre et de la violence armée. Le CICR utilise les outils SIG pour planifier ces projets un peu longs termes et utilise la cartographie pour apporter et suivre les réponses lors des crises. La carte papier, électronique, dynamique demeure un lien permanent entre les équipes terrains et le support apporte par Genève. Depuis 1986, le Comité de Secours Internationaux (COSI) a apporté une aide humanitaire dans 38 pays, à travers 88 missions. C'est plus de tonnes d'aide de première nécessité qui ont été acheminés par 527 bénévoles au profit de bénéficiaires partout dans le monde. Les bénévoles de l association du COSI ont décidé comme objectif statutaire de porter aide et assistance aux populations dans leur détresse à l occasion de catastrophes naturelles et humaines majeures. Electriciens Sans Frontières est une association loi 1901 qui fédère quinze associations régionales, ce qui permet d allier les atouts de la proximité et la force d un réseau. Le champ d action est le développement, ESF réalise également des missions d appui en expertise pour le compte d autres ONG. L'ONG intervient également en urgence / post-urgence. The Information Management & Mine Action Programs (immap), est une organisation d'avant-garde qui conduit la voie à suivre dans l'utilisation efficace des pratiques de gestion de l'information et les principes au service de secours humanitaires et de développement. La mission d immap est de soulager la douleur et les souffrances de ceux qui en ont besoin. immap accomplit cette mission importante en fournissant aux décideurs à tous les niveaux, fiables, pertinentes et en temps utile des informations sur lesquelles agir. immap a pour projet de développer avec CartONG un service de collecte "Nomad". Page 24 of 30

25 Keyobs est une société spin-off issue de l Université et du Centre Spatial de Liège. Elle fut lancée en 2001 avec le soutien du WSL, incubateur d entreprises dans le domaine des activités spatiales. Keyobs est une société de services spécialisée dans les applications cartographiques pour des missions à caractère humanitaire, environnemental, géologique, d ingénierie et de développement durable. L essentiel de nos activités repose sur les pays en voie de développement. Notre objectif est de fournir aux acteurs de terrain des produits cartographiques sur mesure qui leur offre : une information cartographique à jour et personnalisée un outil de communication et d aide à la décision Keyobs s appuie pour cela sur une combinaison innovante d expertises en information géographique, géo-sciences et télédétection (imagerie satellite et aérienne). De manière complémentaire, nous développons des solutions personnalisées de Web-Mapping pour la gestion et l échange de données géographiques sur Internet. MEDES, Institut de Médecine et de Physiologie Spatiales, est un groupement d'intérêt économique crée en 1989, dont les membres sont le CNES (Centre National d'etudes Spatiales), les Hopitaux de Toulouse, l'université de Clermont Ferrand, l'université de Bordeaux III, l'université de Saint-Etienne, l'université Toulouse III, l'université de Tours et le CHU d'angers. L'institut a pour mission de contribuer au suivi médical des vols habités et à la préparation des futures missions habitées interplanétaires et de valoriser les résultats de la recherche spatiale dans le secteur de la santé. MEDES développe ses activités dans la cadre de contrats, en s'appuyant sur les compétences scientifiques et médicales de ses membres. Established in 1989 by engineers and doctors from CNES initially with a view to preparing for Europe s self-sufficiency in manned Space flight, MEDES s aims rapidly became clear: to develop Space medicine and capitalise on Space research in order to improve healthcare. MSF Médecins Sans Frontières Belgique est une association non gouvernementale à but non lucratif. Son siège est à Bruxelles. MSF Belgique est un centre opérationnel à part entière. Son objectif principal est de contribuer à la sauvegarde de la vie et à l'allègement de la souffrance dans le respect de la dignité, ceci en apportant des soins aux personnes en situation précaire et en s'efforçant de les rendre à nouveau maîtresses de leur avenir. Page 25 of 30

26 Gratuites, les cartes collaboratives d OSM sont particulièrement précieuses pour l'action humanitaire, en particulier dans les endroits où les données cartographiques de base sont souvent rarement mises à jour. OpenStreetMap est un projet web pour créer une carte libre et ouvert du monde entier, entièrement construit de volontaires levés avec le GPS, via la numérisation de l'imagerie aérienne, et la collecte et la libération des sources existantes de données géographiques publiques. S'appuyant sur deux années de collaborations informelles, l'équipe humanitaire OpenStreetMap [HOT] est une nouvelle initiative visant à appliquer les principes et les activités de l'open source et les données partagées ouvert vers l'action humanitaire et le développement économique. Planet Action soutient des projets locaux agissant sur des questions liées au changement climatique en fournissant des informations géographiques (images Satellites) et de la technologie à des ONG, universités, centres de recherche. L'initiative soutient les organisations dans les études et pour mener a bien les projets d'analyses. Planet Action permet de sensibiliser et permet de surveiller les évolutions du terrain grâce a l'observation de la terre via l'imagerie Spot Images. La direction régionale de l'europe, des Relations internationales et de la Coopération de la région Rhône Alpes a pour mission une mise en oeuvre des programmes européens en région et des coopérations européennes, développement de la politique internationale (Asie, Amériques et Afrique subsaharienne & méditerranée), gestion d'une délégation régionale à Bruxelles. Rongead a pour but de promouvoir la solidarité dans une économie mondialisée en agissant pour et avec les populations des pays en développement ou en transition pour améliorer durablement leurs conditions de vie. Rongead veut tout d abord œuvrer à la mise en place d une Europe qui se définit par des politiques de justice et solidarité et qui s engage concrètement dans le challenge mondial de lutte contre la pauvreté et l injustice. Dans le cadre de ces programmes les NTIC font partie intégrante des projets, comme par exemple la mise en place d'un portail sur le cours de la noix de cajou afin de pouvoir valoriser la production de petits producteurs. Master humanitaire de l université de Savoie : Les ONG recrutent de façon régulière des professionnels capables d analyser les situations de crise et de mettre en œuvre des programmes d aide adaptés aux populations victimes de ces conflits. 1.La compréhension de l environnement (géopolitique, anthropologique, langues,...). L'étude des problématiques, des enjeux et des Page 26 of 30

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