PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE KALIFABOUGOU

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1 PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple Un But Une Foi Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) Projet de Mobilisation des Initiatives en matière de Sécurité Alimentaire au Mali (PROMISAM) REGION DE KOULIKORO Cercle de Kati Commune rurale de Kalifabougou PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE KALIFABOUGOU Elaboré avec l appui technique et financier de l USAID-Mali à travers le projet d appui au CSA, le PROMISAM Mars 2008

2 I. INTRODUCTION 1.1 Contexte et utilité du diagnostic dans le cadre du Programme National de Sécurité Alimentaire La mise en œuvre du programme national de sécurité alimentaire à travers lequel la République du Mali a opté pour une gestion décentralisée de la sécurité alimentaire faisant de celle-ci un espace ouvert à tous partenaires. Ce programme et la traduction de la stratégie national de sécurité alimentaire, SNSA, adoptée en 2002 par le gouvernement du Mali, ce qui a conduit à l adoption du cadre institutionnel en 2003, qui est conforme au processus de décentralisation et implique le niveau national, régional, local et communal. acteurs doivent participer aux instances de concertation et de coordination prévues à ces niveaux. Les défis et enjeux de la stratégie nationale de sécurité alimentaire sont : Nourrir une population en forte croissance et de plus en plus urbaine ; Asseoir la croissance des revenus ruraux sur une stratégie rapide du secteur agricole ; Affronter la diversité des crises alimentaires ; Intégrer la gestion de la sécurité alimentaire dans le processus de décentralisation et de la reforme de l Etat ; Cette stratégie nationale se fixe objectifs suivants : Objectifs généraux : - Assurer conditions d une sécurité alimentaire structurelle durable et intégrée ; - Améliorer la prévention et la gestion des crises alimentaires 1.2 Méthodologie Pour l élaboration du plan de sécurité alimentaire, PSA, la démarche comprenant quatre étapes a été adoptée : L étape de diagnostic L étape de concertation L étape de planification/programmation L étape de validation/restitution La première phase du diagnostic consiste à l établissement d une situation de référence ; connaître potentialités et contraintes de la collectivité, du milieu, des hommes, l évolution de l environnement. Ce diagnostic a été fait suivant quatre piliers de la sécurité alimentaire, à savoir : La disponibilité des aliments L accès aux aliments L utilisation des aliments La stabilité dans l approvisionnement L analyse de la situation a consisté à l énumération des potentialités, des contraintes et des solutions à envisager pour résoudre problèmes. L étape suivante était celle de la planification, ce qui a consisté un atelier le 14 octobre, qui a regroupé services techniques (OHVN, SCN), partenaires au développement et élus communaux. Il s agit là de revoir ensemble le diagnostic pour proposer une planification de l ensemble des activités pour une durée de cinq ans. L étape de la concertation communautaire, élus, chefs de était celle qui a un caractère de sensibilisation des communautés. Elle a permis aussi de situer citoyens de la commune en termes d efforts à consentir pour financer ce plan de sécurité. La dernière étape est celle de la restitution et validation par le conseil communal au cours d une session ordinaire. 1.3 Présentation de la commune Historique La Commune de Kalifabougou appartient à l ex arrondissement centraldu cercle de Kati. 2

3 Depuis son érection en commune par la loi n du 04 Novembre portant création des communes en République du Mali, elle se compose de 12 : Kalifabougou, N golobougou, Dougan, Niamana, Djidié, Banthy, Mangola, Ouassorola, Kababougou, Djinidiéla, Fansira-Djérobougou et Tiéssebougou. La Commune depuis sa création à nos jours a eu un seul maire qui est à son deuxième mandat, il s appelle Soïba COULIBALY. Le Conseil Communal est composé de 17 membres dont une femme. Les partis politiques y siégeant sont : le CNID-FYT, (8 conseillers), l ADEMA-PASJ (4), l UDD (2), l URD (1), le RPM (1), et le PARENA (1) Situation géographique La Commune de Kalifabougou est située au Nord-Ouest du cercle de Kati, a environ 35 km. Ces autres limites sont : - A l Est par la Commune rurale de Yélékébougou - Au Sud-Est par la Commune rurale de Kambila - Au Sud par la Commune rurale de Diago - Au Sud-Ouest par la Commune rurale de Dio-Gare - A l Ouest par la Commune rurale de Bossofala - Au Nord-Ouest par la Commune rurale de N Tjiba - Au Nord par la Commune rurale de Diédougou. Elle couvre une superficie d environ 241,29 km Population La Commune rurale de Kalifabougou compte une population de habitants (RACE 2000) avec une densité de 47 habitants au km2. La population est très jeune, plus de 45 % de la population ont moins de 15 ans. Le taux de natalité est d environ 53 pour 1000, le taux de mortalité 9,2 % et le taux d accroissement est environ 4,4 % La religion dominante est l Islam avec 95 % de la population, on a aussi des Catholiques et des Animistes. L ethnie dominante est le Bambara, on rencontre aussi des peulhs et des sarakolés Accessibilité L accès au chef lieu de Commune est relativement facile car elle est située sur la grande piste OHVN Kati-Faladiè. Les autres pistes secondaires sont d accès diffici en saison sèche et très difficile en hivernage. Il faut aussi signaler, la presque inexistence ou le mauvais état des ouvrages de franchissement (ponts, digues.) Ressources naturel La Commune de Kalifabougou a un relief accidenté composé de plaines et de quelques plateaux. a) Ressources en Sols : avec une superficie totale de 241,29 km2 dont ha de terre cultivable et ha seulement cultivées, elle possède d énorme réserve de terres dont la quasi-totalité est pauvre. b) Ressources en Eau : la Commune compte quelques marigots et mares qui tarissent très tôt après l hivernage. c) Ressources Forestières et Fauniques : la végétation de la commune est en perpétuelle dégradation suite aux coupes abusives et aux feux de brousse incontrôlés. Cependant on y rencontre quelques grands arbres Karités, Néré, Zaban, le Pékou, baobab, caïlcedra etc Les animaux se font très rares dans la zone, on y rencontre quelques, lapins,, pintades et perdrix etc d) Carrière : la commune possède une carrière dans le village de Kababougou qui est exploitée pour l entretien de la piste principale Infrastructures et équipements - La Santé : la Commune dispose d un CSCOM à Kalifabougou et d une maternité à Niamana 3

4 - L éducation : il existe trois éco publiques dont un second cycle et cinq éco communautaires en mauvais état dont certaines ne répondent pas aux normes. - L hydraulique : la commune possède 6 puits à grand diamètre et 10 forages perpétuellement en mauvais états. - L économie : deux caisses d épargne et de credit sont fonctionnel à kalifabougou, 2 banques de céréa (Wassala, Djinidiéla), 1 périmètre maraîcher de 1ha ½ à Kalifabougou. - Administration : siège Mairie, 1 magasin OHVN, 2 bureaux OHVN ; Activités socio- économiques et culturel 1) Agriculture : elle occupe la presque totalité de la population. Cette agriculture est de deux ordres : agriculture sèche et maraîchage. Pour l agriculture sèche, elle concerne la céréaliculture (mil, sorgho, maïs, riz) et cultures de rentes (coton, dah, arachide, etc ). La Commune est appuyée dans cette production par l OHVN qui est la structure technique d encadrement. Pour le maraîchage il s agit surtout de la pomme de terre, des patates, des choux, des tomates. Ces produits maraîchers sont soit vendus sur place, soit vendus sur marchés de Kati et du Daral et de Yélékébougou. 2) Elevage : peu développé comme toutes autres communes avoisinantes, il est un élevage de subsistance. Presque chaque famille a ses bœufs de labours et quelques têtes d ovins et caprins qu elle élève de façon domestique. Les ovins/caprins élevés sont vendus pour régler certaines affaires de la famille. 3) Foresterie : une partie des ressources et de l alimentation provient des produits forestiers à travers la cueillette pratiquée par femmes (zaban, néré, karité ) On produit beaucoup de bois et de charbon dont une partie pour l autoconsommation et l autre partie vendue sur pale aux grossistes venus de Kati et Bamako Structures communautaires et services d appui L organisation sociale de Kalifabougou est de deux types : Traditionnelle et Moderne. - Sur le plan traditionnel, Il y a essentiellement : associations de chasseurs, d hommes, de femmes et de jeunes. Ces associations sont communément appelées «Ton» - Sur le plan moderne, nous avons conseils de village et communal, AV (Associations Villageoises) coopératives de producteurs, bureaux des APE (Association des Parents d Elèves) au niveau village et la fédération des APE au niveau communal, comités de gestion des éco, l ASACO (Association de Santé Communautaire) et le SYCOV (Syndicat des Cotonniers et Vivriers) pour la défense des intérêts des agriculteurs Système d acteur : Le Conseil Communal Depuis élections communa, du 30 Mai 2004, la commune de Kalifabougou dispose d un conseil communal de 17 Membres élus pour 05 ans. Il s agit de : 1 COULIBALY Soïba Maire 2 COULIBALY Nowélé 1 er adjoint maire 3 KONATE Issa 2 ème adjoint maire 4 DIARRA Moussa 3 ème adjoint maire 5 DIARRA Broulaye Conseiller Cercle 6 COULIBALY Moussa Conseiller Cercle 7 CISSE Djénéba Conseiller communal 8 COULIBALY Bendioukou Conseiller communal 9 COULIBALY N golo Conseiller communal 10 COULIBALY Seydou Conseiller communal 11 COULIBALY Zan Conseiller communal 4

5 12 DIARRA Aliou Conseiller communal 13 DIARRA Mamadou Conseiller communal 14 DIARRA Madou Conseiller communal 15 DIARRA Yacouba Conseiller communal 16 KONARE Bakary Conseiller communal 17 KONARE wessi Conseiller communal La commune dispose d un personnel communal composé d un secrétaire général, d un régisseur de recettes et d une secrétaire d actylo : Partenaires intervenant dans la commune - AV (Associations Villageoises) - Les coopératives de producteurs, Les APE (Association des Parents d Elèves, la fédération des APE au niveau communal, comités de gestion des éco, - l ASACO (Association de Santé Communautaire) et - le SYCOV (Syndicat des Cotonniers et Vivriers) 1.5 Les Atouts - Produit de 1 ère nécessité - Existence de piste rurale d épargne - Existence d ONG - Existence de caisse - Implication des femmes dans le maraîchage - Existence du cheptel - Existence des terres cultivab - Présence de services technique d encadrement (OHVN) - Existence de banque de céréale - Existence de plaines aménageab 1.6 Les Contraintes - Pauvreté des sols - Baisse de production - Insuffisance de moyen d encadrement - Insuffisance de stock de céréa - Plaine non aménager - Insuffisance d eau et d équipement - Rareté de pâturage -Insuffisance des caisses 1.9 Stratégie de mise en œuvre La stratégie de mise en œuvre de ce programme de sécurité alimentaire consiste : L adoption de cet outils de planification comme document de référence pour le interventions des partenaires au niveau local afin d en assurer la cohérence et garantir l impact. Mener une large sensibilisation de formation et d information sur le rôle dans l exécution de ce plan de sécurité alimentaire. Mobiliser de façon permanente recettes fisca (impôts et taxes) afin de participer pleinement à l exécution du plan de sécurité alimentaire 5

6 II. DIAGNOSTIC Piliers Disponibilité s Atouts/ Potentialités -Existence des terres cultivab -Présence de services technique d encadrement (OHVN) -Existence de banque de céréale -Existence de plaines aménageab -Implication des femmes dans le maraîchage -Existence du cheptel -Existence de caisse d épargne -Existence d ONG Contraintes/Problèmes Solutions proposées Activités Localisation -Pauvreté des sols - Baisse de production - Insuffisance de moyen d encadrement -Insuffisance de stock de céréa -Plaine non aménager -Insuffisance d eau et d équipement -Rareté de pâturage -Insuffisance des caisses -Insuffisances des moyens -Fertilisation des sols -Augmentation rendement à l ha du -Améliorer conditions de travail des agents -Augmentation du stock de céréa -Aménager plaines -Creuser des puits à grand diamètre et équiper femmes en matériel -Faciliter l accès à l aliment bétail -Augmenter caisses -Faciliter l accès des ONG au financement -Production des compos - Lutte contre l érosion -Amélioration des moyens d encadrement - Minimiser le coût d approvisionnement -Construction de retenus d eau -Demande d appui auprès des partenaires -Approvisionnement aliment bétail en -Facilitation de l accès au crédit -Spécialisation des activités programmées Niamana, Mangolo, Djero, Katabougou Accès -Existence de piste rurale -Mauvais état des pistes et -Faciliter l accès à la -Aménagement des pistes et 6

7 ouvrages commune la construction et réparation des ouvrages Utilisation -Produit de 1 ère nécessité -Insuffisance et prix élevé des produits de 1 ère nécessité -Faciliter l approvisionnement de la commune en produit de 1 ère nécessité -Création des points de vente communautaire des produits Kalifabougou, Niamana, Dougan, Djinedida, Djidiè Stabilité -Foire -Non aménagement des foires -Faciliter l aménagement des foires -Recherche et mise en œuvre d un plan d aménagement Kalifabougou, Niamana 7

8 Objectif global par pilier III. PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE DE LA COMMUNE KALIFABOUGOU Objectif global : Assurer la Sécurité Alimentaire des populations de la commune Objectifs spécifiques Activités Résultats attendus Indicateurs Localisation Montant (en millions) Sources Commun Conseil de cercle Etat Partenaire Périodes Assurer la sécurité alimentaire Assurer la disponibilité des stocks au niveau de la commune Production de compos Minimiser coûts d approvisionnement des banques de céréa Construire des retenus d eau Approvisionnement en aliment bétails Facilitation de l accès au crédit Aménagement des pistes construits et réparation des ouvrages Approvisionnement en produit de 1 ère nécessité Les compos sont produits coûts sont Minimisés Les retenus d eau sont construits Les aliments bétails sont disponib Les caisses sont mise en place Les pistes sont aménagés ouvrages sont construits et réparés Les produits de 1 ère nécessité sont disponib tonne de compos produit tonne de céréa achetés retenus réalisé tonne d aliment acheté caisses mise en place pistes aménagées Nombre produit acheté de Niamana, Mangola, Djoro, Kababougou Kalifabougou, Niamana, Dougan, Djindida, Djidiè 3 x x x 3 5 x x 5 12 x x 12 6 x x 6 12 x x x x 47 5 x 5 Les foires Kalifabougou,

9 Recherche et mise en œuvre d un plan d aménagement sont aménagées foires sont aménagées Niamana Total 94 M 5 27,5 56 3,5 2 9