PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE MANDE

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1 PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple Un But Une Foi Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) Projet de Mobilisation des Initiatives en matière de Sécurité Alimentaire au Mali (PROMISAM) REGION DE KOULIKORO Cercle de Kati Commune rurale de Mandé PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE MANDE Elaboré avec l appui technique et financier de l USAID-Mali à travers le projet d appui au CSA, le PROMISAM Mars 2008

2 I. INTRODUCTION 1.1 : Contexte et utilité du diagnostic dans le cadre du Programme National de Sécurité Alimentaire La mise en œuvre du programme national de sécurité alimentaire à travers lequel la République du Mali a opté pour une gestion décentralisée de la sécurité alimentaire faisant de celle-ci un espace ouvert à tous les partenaires. Ce programme et la traduction de la stratégie national de sécurité alimentaire, SNSA, adoptée en 2002 par le gouvernement du Mali, ce qui a conduit à l adoption du cadre institutionnel en 2003, qui est conforme au processus de décentralisation et implique le niveau national, régional, local et communal. Tous les acteurs doivent participer aux instances de concertation et de coordination prévues à ces niveaux. Les défis et les enjeux de la stratégie nationale de sécurité alimentaire sont : Nourrir une population en forte croissance et de plus en plus urbaine ; Asseoir la croissance des revenus ruraux sur une stratégie rapide du secteur agricole ; Affronter la diversité des crises alimentaires ; Intégrer la gestion de la sécurité alimentaire dans le processus de décentralisation et de la reforme de l Etat ; Cette stratégie nationale se fixe les objectifs suivants : Objectifs généraux : - Assurer les conditions d une sécurité alimentaire structurelle durable et intégrée ; - Améliorer la prévention et la gestion des crises alimentaires 1.2 Méthodologie Pour l élaboration du plan de sécurité alimentaire, PSA, la démarche comprenant quatre étapes a été adoptée : L étape de diagnostic L étape de concertation L étape de planification/programmation L étape de validation/restitution La première phase du diagnostic consiste à l établissement d une situation de référence ; connaître les potentialités et les contraintes de la collectivité, du milieu, des hommes, l évolution de l environnement. Ce diagnostic a été fait suivant les quatre piliers de la sécurité alimentaire, à savoir : La disponibilité des aliments L accès aux aliments L utilisation des aliments La stabilité dans l approvisionnement L analyse de la situation a consisté à l énumération des potentialités, des contraintes et des solutions à envisager pour résoudre les problèmes. L étape suivante était celle de la planification, ce qui a consisté un atelier le 14 octobre, qui a regroupé les services techniques (OHVN, SCN), les partenaires au développement et les élus communaux. Il s agit là de revoir ensemble le diagnostic pour proposer une planification de l ensemble des activités pour une durée de cinq ans. L étape de la concertation communautaire, élus, chefs de villages était celle qui a un caractère de sensibilisation des communautés. Elle a permis aussi de situer les citoyens de la commune en termes d efforts à consentir pour financer ce plan de sécurité. La dernière étape est celle de la restitution et validation par le conseil communal au cours d une session ordinaire. 1.6 Système d acteur : Le Conseil Communal 2

3 Depuis les élections communales, du 30 Mai 2004, la commune de Mandé dispose d un conseil communal de 17 Membres élus pour 05 ans. Il s agit de : DOUMBIA Souleymane Maire CISSE Mamadou 1 er adjoint maire KEÏTA Bréhima 2 ème adjoint maire DIARRA Bocar M. 3 ème adjoint maire KEÏTA Bakary Délégué au cercle KANE Lassana Délégué au cercle KEÏTA Dramane Délégué au cercle DIARRA Moussa Membre SANGARE Mamadou Membre KEÏTA Mamby Membre KEÏTA Tamba Membre COULIBALY Membre BAH Assétou Membre KEÏTA Oumar Membre DOUMBIA Balafing Membre SIDIBE Koloko (décédé) Membre DACKONO Bernard Membre COULIBALY Magna Membre TOGO Jean M. Membre KEÏTA Membre TRAORE Seybou Membre CAMARA Souleymane Membre DOUMBIA Youssouf Membre La commune dispose d un personnel communal composé de : DANIOKO Bréhima Secrétaire Général DAKONO Berten Régisseur recettes KONE Mme Maria Régisseur dépenses COULIBALY Hawa Secrétaire dactylo COULIBALY Mamadou Gardien : Partenaires intervenant dans la commune - Commissariat à la Sécurité Alimentaire, - Programme de Développement Agricole au Mali (PRODEPAM) - OHVN 3

4 Les Atouts - Existence de plus de hectares de terres cultivables ; - Existence de marigot ; - Existence de plaines aménageables ; - Existence de banques de céréales ; - Existence de service de C.S.A ; PRODEPAM Les femmes exercent l agriculture et le maraîchage - Existence de cheptel ; - Existence de pharmacie vétérinaire ; - Existence de points d eau ; - Existence de forêts classées ; - Existence de service de la conservation de la nature ; - Existence de caisse d épargne et de crédit. Les contraintes : - Pauvreté des sols ; - Insuffisance et disfonctionnement de la banque de céréale ; - Faible production et productivité ; - Insuffisance d attelage ; - Sous équipement des paysans ; - Inexistence de retenu d eau ; - Rareté de pâturage ; - Accès difficile à la commune ; - Insuffisance et irrégularité des plaines ; - Insuffisance de viande ; - Insuffisance de céréales ; - Méconnaissance de la valeur nutritive des aliments ; - Manque de changement dans les habitudes alimentaires ; - Manque de commerçants grossistes. Stratégie de mise en œuvre La stratégie de mise en œuvre de ce programme de sécurité alimentaire consiste : - L adoption de cet outils de planification comme document de référence pour le interventions des partenaires au niveau local afin d en assurer la cohérence et garantir l impact. - Mener une large sensibilisation de formation et d information sur le rôle dans l exécution de ce plan de sécurité alimentaire. - Mobiliser de façon permanente les recettes fiscales (impôts et taxes) afin de participer pleinement à l exécution du plan de sécurité alimentaire. Mécanisme de suivie évaluation Un comité restreint de cinq membres issu du conseil communal a été mis en place pour le suivi de la mise en œuvre correcte et effective du plan de sécurité alimentaire de la commune. Ce comité établira son règlement de travail et est composé comme suit : - Souleymane M. DOUMBIA Président - Oumar KEÏTA Membre - Assétou BAH Membre - Dramane KONE Membre - Boubacar SAMKE Membre Conclusion L exécution de ce plan de sécurité alimentaire sera très salutaire pour l affaiblissement des maladies et la mal nutrition dans la commune et engendrera une prolongation de la longévité. Le taux de croissance du point de vue économique va augmenter. Le bras valides pour développer la commune s en sortira grandiose. Les enfants non affamés sont aptes à prendre le chemin des écoles. L exécution de ce plan va augmenter le taux de croissance de tous les paramètres socio économique dans la commune. La mobilisation des ressources 4

5 financières va s améliorer avec la mise en œuvre de ce plan ainsi que l anéantissement de la famine 5

6 II. DIAGNOSTIC Atouts/ Piliers Potentialités Disponibilité -Existence de l eau : s fleuve Niger, marigot -Existence de terres - Existence de forêt les monts manding - Existence de plaines pour la riziculture, le maraîchage -Existence de coopératives et de banque de céréale -Existence de foire hebdomadaire Contraintes/Problèmes Solutions proposées Activités Localisation -Insuffisance d encadrement sanitaire -Insuffisance et irrégularité des pluies et tarissement des marres, marigots et puits -Insuffisance de pâturage -Insuffisance et disfonctionnement des banques de céréales -Pérenniser les points d eau -Aménager les plaines pour la culture du riz et des -Créer un marché de renouvellement des stocks -Sécurisation des points d eau mare, marigot - Forage de nouveaux puits -Organisation des pluies provoquées - Réalisation et équipement des projets de construction de diguettes -Réhabilitation des plaines - Approvisionnement des banques de céréales N Tanfara, N Tékédo, Kirina Farabana, Dalakana Koursalé, Kamalé, Nafadji, Faraba Samayana, Samalé, Kanadjiguila, Accès -Existence R12-15 Bamako - Kangaba et R 5 Bamako - Kouremalé Piste rurale -Pêche -Elevage -Commerce -Insuffisance en hivernage et mauvais état des pistes rurales Difficultlé d écoulement des produits des vergers -Mauvaises exploitation de la forêt : mangues -Organiser l exploitation forestière Alimenter les banques de céréales -Aménagement de pharmacie de bétail Création d un marché de bétail et poisson Mamaribougou Samalé, Samasoko -Artisanat 6

7 -Aviculture -Agriculture -Verger Utilisation Céréales Poisson Légume Fruits -Insuffisance de céréales -Mauvaise organisation de pêche et de l élevage -Production des produits premiers -Améliorer la production des céréales -Production du -Création de marché agricole -Organisation des exploitants de forêt Katobobougou, Djoliba, Mamaribougou Centre d accueil Stabilité Banque de céréale Le Marché -Insuffisance dans l approvisionnement et la mauvaise gestion -Créer des marchés -Améliorer l organisation des exploitations de forêt, de poisson et d animaux -Créer un marché agricole, de poisson, de bétail et des parades de bétail -Organisation des producteurs de céréales, de légumes et d agrumes -Création d un parc à bétail et d un marché à bétail -Création des 95 RGB marché de bois Tous les villages Samanko 7

8 Objectif global par pilier III. PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE DE LA COMMUNE DE MANDE Objectif global : Assurer la Sécurité Alimentaire des populations de la commune Objectifs spécifiques Activités Résultats attendus Indicateurs Localisation Montant (en millions) Commun Sources Conseil de cercle Etat Partenaire Périodes Augmenter la production agricole Construction de banques de céréales Les villages dotés 3 banques de céréales 3 villages 20 x x 20 Formation des agents B.C Les agents sont formés 50agents formés Commune 0,5 x x 0,5 Assurer la disponibilité des stocks de céréales pour la population Sécurisation des banques de céréales Approvisionnement des banques de céréales Construction des locaux Les banques de céréales sont sécurisées Les banques sont approvisionnées Les locaux sont construits 25 banques sécurisées 3 banques fonctionnelles 2 banques construites Village de la commune 1 x x 1 03 banques 15 x x Djoliba, Ouéz 30 x Construction d un marché agricole Le marché agricole est ouvert Le marché agricole de Katibougou est ouvert Katibougou 40 x x x 40 Modernisation de la pêche La pêche est modernisée Les villages Villages riverains 0,5 x x x 0,5 8

9 Exploitation légale de la forêt Les exploitants de forêt sont organisés 95 RGB crées Mamaribougou 1 x x x 0,5 0,5 Création de marché de bétail Le marché est créé le revenu des éleveurs a augmenté Ouézzin Construction des pistes rurales Les pistes sont construites Accès facile au chef lieu de commune Commune PM x x X x X x Construction de petits barrages et plaines Réhabilitation des plaines Les mares et plaines sont aménagées Les plaines sont réhabilitées Le rendement à l ha a augmenté Kirina, Koursalé, Farabana 80 x x 80 Kirina 50 x x x 50 Total 217,5 116,5 80,5 15 0,5 5 9