Fragmentations territoriales au Cambodge: enclosures et changements agraires sur le front de colonisation agricole du Nord Ouest

Transcription

1 Fragmentations territoriales au Cambodge: enclosures et changements agraires sur le front de colonisation agricole du Nord Ouest Jean-Christophe Diepart agter & AgroParisTech - UFR Agriculture comparée et développement agricole

2 Systèmes de cultures 2

3 Densité de population 3

4 Logiques paysannes des territoires Appropriation de la terre par la charrue Communs omniprésents territoires multifonctionnels Réseaux enchevêtrés de patronage 4

5 après les Khmers Rouges Début 1979: migrations de retour et réappropriation des espaces agricoles Groupes de Solidarités (collectivisation douce) 80s: redistribution des terres aux paysans et tenure foncière quasiformalisée 5

6 après les Khmers Rouges 90s: nouveau contexte: libéralisation privatisation Consolidation du système de concessions 6

7 7

8 après les Khmers Rouges 90s: nouveau contexte: libéralisation privatisation Consolidation du système de concessions Privatisation [conflictuelle] des communs Inégalité grandissante dans l accès au foncier 8

9 La loi foncière de

10 Efforts de titrisation depuis

11 Différenciation foncière dans la plaine Processus de différenciation démographique liés a la collectivisation Acquisitions négociées de terres périphériques Marchés fonciers Concentration foncière Migrations 11

12 Solde migratoire par district ( ) 12

13 Déforestation entre 2002 et

14 Concessions foncières économiques 14

15 Directive 01 Moratoire sur les concessions économiques Titrisation des terres hautes Juin 2012Juin 2013 Donation de la propriété privée Motivations politiques en période préélectorale 15

16 Directive 01 Credit: Lipes,

17 Directive 01 17

18 Changement d échelle 18

19 19

20 Contexte Enclosures (frontière physique et légale) Enclosures incomplètes Concession: Cadre d investissement mais pas toujours exploitée Contournement du moratoire sur l exploitation forestière Titrisation: Contraintes de temps et matérielles Capacité expérience Réponses variées à la question : qu est ce qu une forêt? 20

21 Cadre et questions Intersection d enclosures incomplètes Fragmentation territoriale Modes d appropriations locales Processus de différenciation territoriale Formation de l Etat Sécurisation du foncier Différenciation sociale 21

22 Méthodes Ethnographie des droits fonciers Cartographie = outil de discussion et d analyse 3 villages Groupes de discussions (n=4) Entretiens semidirigés (n=15) 22

23 23

24 24

25 Yes, without title Yes, with title No Land under cultivation by peasants Outside ELC Inside ELC, No operation no control Inside ELC No operation With control Rath Sambath rubber concession Inside ELC Operation with control 25

26 Nouvelles formes de conflits/luttes Luttes entre Etat central et Etat local Stratégies tactiques de sape symbolique et matérielle par l Etat local Dimension historique de la dissidence politique contre Phnom Penh Droits fonciers = nouveaux enjeux dans la formation de l Etat 26

27 Sécurité / Insécurité foncière Exclusion / inclusion Incertitude généralisée Effet inverse de la titrisation Marchés fonciers et nouveaux acteurs Focus exclusif sur la tenure privée Gérer l incertitude Pas de choix dichotomique - pluralisme d institutions Crédibilité de la relation avec l institution Nouvelles formes de tenure 27

28 Nouveaux migrants (achat de terre) Accès revenus non-agricole Migrants tardifs Accès à la terre périphérique Abondance relative de main d œuvre Premiers migrants Appropriation de la rente foncière Transfert de terres Cultures annuelles et plantations pérennes à VA faible Cultures annuelles et plantations pérennes à VA moyenne Cultures annuelles (+ manioc) Cultures annuelles Sans terres salariat agricole Migrants récents Plantations pérennes à VA importante (poivre-hévéa) Relation spatiale aux enclosur es Sécurit é renforc ée Incerti tude Salariat Migration Dynamiques agraires et incertitudes Impacts indirect s 28

29 Dynamiques agraires et exclusions Passage a agriculture permanente Premier s migrant s Appropriatio n de la rente foncière Agriculture permanente : riz et non-riz Accès terres AbattisBrulis Transfert de terres Migrants tardifs Abatis brulis petit élevage Migrants récents Agriculture permanent: riz et non-riz Sans terres Sécurit é renforc ée Exclusion et titres Exclusion et marginalisat ion Salariat Migration Abondance relative de main d œuvre Relation spatiale aux enclosur es 29

30 Dynamiques agraires Différents processus de différenciation sociale Transformation de cultures annuelles en cultures pérennes Sortie de l abatis-brulis Invariants Basé sur le contrôle foncier KR post-conflit Institutionnalisation du salariat agricole associé à la migration Enclosures renforcent/figent ces processus 30

31 Conclusion Différentes formes de fragmentation territoriale selon l échelle d analyse Différenciations territoriales et migrations Enjeux futurs 31