Vers un aménagement durable du territoire à Madagascar. Tiana Eva RAZAFINDRAKOTO MADAGASCAR

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1 Vers un aménagement durable du territoire à Madagascar Tiana Eva RAZAFINDRAKOTO MADAGASCAR

2 Plan de présentation Les enjeux de développement durable d un territoire Les problématiques de l organisation du territoire à Madagascar Les acquis du Programme Environnemental au service de l AT Quelques chiffres clés La vision adoptée pour un aménagement durable du territoire Un objectif global répondant à une perspective durable Des objectifs spécifiques intégrant les soucis environnementaux Les éléments du Schéma Régional d Aménagement du Territoire Les leçons apprises 2

3 Les enjeux de développement durable d un territoire Les approches territoriales devront permettre: la participation des populations à la conception d un projet / d une vision partagée pour le développement durable de leur territoire ; l affectation raisonnée de l espace à des usages agricoles, environnementaux, urbains et industriels ; la sensibilisation de l ensemble des acteurs à l intégration de la dimension environnementale dans les dynamiques de développement 3

4 Les enjeux de développement durable d un territoire Les approches territoriales devront permettre: la planification et la gestion des infrastructures (routes, aménagements hydro agricoles, énergies) la planification et la gestion des équipements sociaux (éducation, santé) la prise en compte des relations économiques entre villes et campagnes, entre zones de production et marchés. 4

5 Problématique d organisation du territoire à Madagascar Concentration de la moitié de la population sur 13% du territoire o les Hautes Terres et la façade orientale Surpeuplement relatif de la zone Est moteur de l émigration Exode rural au profit des centres sous régionaux Evolution du niveau d urbanisation o 16,3% en 1975 o 22,7% en

6 Problématique d organisation du territoire à Madagascar Sols aménageables o 90 % superficie totale o 50% disponibles 30% exploités Activités principales o l exploitation du sol et le secteur agricole (30% du PIB) Exploitations agro-industrielles constituées de lots séparés 6

7 Problématique de l organisation du territoire à Madagascar Contraste entre richesse naturelle et pauvreté économique conduisant à une mise en danger permanente du patrimoine de la biodiversité. Superficie totale de l île= Km² L habitat naturel couvre Km² de forêts ombrophiles et sèches: o 2% se trouvent dans des zones officiellement protégées. o mise en place de 6millions had AP à Ha de forêt disparaissent tous les ans à cause des feux de brousse et du Tavy. 7

8 Niveaux territoriaux Dispositifs de planification Organisation des acteurs Outils environnementaux National Régional Schéma National d AT Plan Régional de Développement Schéma Régional d AT Comité National d AT Comité Environnement Décentralisation et AT Structures de concertation Comité Régional d Aménagement du Territoire Tableau de Bord Environnemental Commissions environnementales Système d Information Régional Intercommunal Organisme Public de Coopération Intercommunale Schéma de Cohérence Territorial Structures de concertation Sous-programme Plan Intercommunal de GDRN Territoire de développement et de conservation Communal Plan Communal de développement Comité Communal de Développement Plan Communal de Développement vert Local Communautés locales de base Plan d Aménagement et de Gestion Simplifiée Aires protégées Comité de gestion des AP Plan d aménagement et de gestion des aires protégées 8

9 Disponibilité des informations environnementales d aide à la décision Existence des normes environnementales de référence: o Charte de l environnement: loi N du 21 décembre 1990 o Décret Mise en Compatibilité des Investissements avec l Environnement n du 03 février 2004 o Directives sectorielles 9

10 Quelques chiffres clés 1 PNAT en SNAT en cours d élaboration 5 SRAT depuis 2008 o 23% des régions (Itasy, Mangoro, Ihorombe, Haute Matsiatra, Amoron i Mania) 10

11 La vision adoptée pour un aménagement durable du territoire Un développement équilibré du territoire à travers : Amélioration de la qualité des paysages, des villes et des villages, Protection et valorisation par l homme de la nature, Epanouissement de la population vivant et travaillant en paix dans des conditions humaines décentes. 11

12 Des objectifs répondant à une perspective durable Promouvoir une économie de marché tournée vers l exportation de biens et de services dans le respect des hommes, de l égalité des Régions et de la préservation de environnement. 12

13 Des objectifs intégrant les soucis environnementaux Rationaliser et améliorer la gestion et la valorisation des ressources naturelles: Conservation du milieu naturel et du patrimoine culturel, historique et artistique, Intégration de la dimension environnementale dans toutes les actions d aménagement, dans tous les secteurs, à tous les niveaux de territoire, Application effective des textes réglementaires en vigueur en matière de gestion de l environnement. 13

14 Les éléments du SRAT Un vision 2030, les grandes orientations, les actions prioritaires 2020 Une charte régionale exprimant l engagement des acteurs de la région 14

15 Les leçons apprises Accorder une attention particulière sur la répartition des rôles, des missions entre les CTD, les appuis des partenaires et des services techniques, dans le processus d aménagement durable du territoire Se focaliser sur l articulation relationnelle entre les services déconcentrés sectoriels et les collectivités territoriales décentralisées dans la démarche d aménagement durable d un territoire Identifier les acteurs clés à différents niveaux de décentralisation qui vont intervenir lors de l élaboration du schéma d aménagement Nécessité d entreprendre une EES avant la mise en œuvre de chaque schéma d aménagement 15

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