GUIDE MÉTHODOLOGIQUE RANDONNEES. Page 1

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1 GUIDE MÉTHODOLOGIQUE RANDONNEES Page 1

2 La randonnée pédestre est la 1 ère activité de pleine nature pratiquée en France avec près de licenciés et une estimation de 15 millions de pratiquants. Cet engouement est justifié : les français ont plus de temps libre et un style de vie plus décontracté. 80% des clientèles vosgiennes sont des urbains qui recherchent le retour à la nature et sont en quête de bien-être (corps et esprit). Les Vosges sont une destination emblématique pour la pratique des randonnées. On estime qu il existe près de km de sentiers balisés pour la randonnée pédestre, 300 km pour la randonnée équestre et plus de 1000 km de sentiers VTT. Les clientèles sont de plus en plus attentives et exigeantes sur l offre des territoires : la réussite d un projet de parcours de randonnée ne se mesure pas au nombre de kilomètres crées, mais bien au travers de la fréquentation et de la satisfaction des pratiquants. Il s agit donc pour les porteurs de projets d avoir une vraie démarche marketing en partant toujours des attentes et des besoins des clients. Le Guide méthodologique Randonnées est un document d aide à la décision, à l attention des collectivités locales qui souhaitent construire un projet randonnée sur leur territoire. Il s agit donc d apporter des éléments de réponse simple et des méthodes aux questionnements des territoires. L objectif est de constituer un réseau d itinéraires de qualité à l échelle départementale, en partenariat avec les acteurs locaux. Ce guide est une opération ciblée du Schéma départemental de développement touristique. Validé en 2007, celui-ci s articule autour de 4 enjeux forts : Enjeu n 1 Enjeu n 2 Enjeu n 3 Enjeu n 4 L Economie, la qualité pour rester compétitif Le Capital Nature, la qualité pour attirer L Accueil, la qualité pour satisfaire et faire revenir La Qualité, encore la qualité, toujours la qualité Cette opération permet donc d acter le positionnement touristique du département, défini pour défendre notre personnalité face aux concurrents, «Les Vosges, la fibre nature aux services de vrais plaisirs simples et de découvertes récréatives : bien dans son corps, bien dans sa tête, bien ensemble et bien avec les autres». A l heure actuelle, il n existe pas de Plan Départemental des Itinéraires Pédestres et de Randonnée (P.D.I.P.R) dans les Vosges, mais ce guide prépare les futurs documents de planification des activités de pleine nature, notamment le futur Plan Départemental des Espaces, Sites et Itinéraires (P.D.E.S.I). Page 2

3 PARTIE 1 De la randonnée à la promenade Randonnée, Balade, Promenade Randonnée? Promenade? Balade? Les projets ont des appellations différentes qui correspondent à des attentes de clientèles et des pratiques différentes. Elles varient également selon les variantes de la randonnée (pédestre, équestre, cycliste ). Pour bien s entendre sur ces trois notions, le Conseil Général des Vosges et le Comité Départemental du Tourisme ont établi une liste de critères permettant de définir ces trois termes. Ces critères sont résumés dans le tableau ci-après : 1 Type clientèle 2 Type sentier 3 Maîtrise d ouvrage 4 Acteurs mobilisés 5 Balisage 6 Temps de parcours 7 Animation 8 Entretien 9 Animation Accompagnement 10 Doc Communication Promenade Local / Famille Chemin (2m) Commune Tissu local / associatif signalétique < à 1h (4 km) oui / local / Balade Famille Chemin (1m) intercommunalité Fédération 88, FFRP Club Vosgien, FFRP de 1h à 3h (4 à 12km) oui oui Club vosgien, Club Alpin Français, Amis de la Nature, AMM... Fiche / topoguide Randonnée Individuels / Groupes Sentier indien intercommunalité FFRP Balisage + signalétique Club vosgien, FFRP > 3h (12km et +) / oui AMM, Club vosgien, Club Alpin Français, Amis de la Nature... Carte / topoguide Promenade La promenade peut se définir comme un parcours de moins d une heure sur chemins, à destination essentiellement locale pour les familles et les habitants. Elle s apparente à la «promenade digestive» ou la «promenade du dimanche». Balade Essentiellement destinée à une clientèle familiale, de loisir ou touristique, la balade est un parcours de 1 à 3 heures de marche sur chemins balisés. On utilise généralement des chaussures de randonnée et un sac-à-dos. Randonnée La randonnée est définie comme une balade de longue durée (plus de 3 heures) sur sentiers balisés ou non-balisés. Elle sera toujours accompagnée d une carte ou d un topoguide. Les randonneurs utilisent des chaussures de randonnée et un sac-à-dos. Page 3

4 Touriste/ Excursionniste Touriste Est considéré comme touriste (selon les normes internationales) toute personne en déplacements hors de son environnement habituel pour une durée d au moins une nuitée, et d un an au plus, pour des motifs non-liés à une activité rémunérée dans un lieu visité. Excursionniste Personne qui fait une excursion, sans nuitée. Les loisirs à la journée ne font donc pas partie du tourisme au sens strict du terme puisqu il faut qu il y ait au moins une nuitée pour parler de tourisme. Circuit ou boucle / Linéaire / Itinéraire Circuit ou Boucle Le circuit, dit aussi boucle, est un parcours avec un point de départ et un point d arrivée identiques. Linéaire Parcours matérialisé par un balisage, avec un point de départ et un point d arrivée distincts. Itinéraire Parcours adapté à la pratique du tourisme itinérant non-motorisé, disposant d un minimum d équipements : une identité, un balisage, une signalétique (accueil et orientation) et un mobilier de confort. Un itinéraire est soit un circuit, soit une liaison entre deux points distincts. Les itinéraires peuvent être indépendants les uns des autres, ou peuvent se présenter sous forme d un maillage. Un itinéraire est une somme de linéaires. Maillage / Liaison / Réseau Maillage Ensemble d itinéraires croisés (sans parcours commun) ou adjacents (avec parcours commun) ou interconnectés par des liaisons. Liaison Itinéraire de jonction entre deux parcours. Réseau Ensemble de parcours d un territoire donné, indépendants les uns des autres ou interconnectés. Balisage / Signalétique d information / d orientation / d interprétation Balisage Autrement dit «fléchage», il s agit d un repère continu d un itinéraire à l aide d une succession de Page 4

5 marques d une couleur ou d une forme spécifiques qui permettent aux usagers de s orienter tout le long du parcours. Il est réalisé soit sur des plaquettes apposées sur des supports naturels ou artificiels, soit directement à la peinture sur les mêmes types de supports. Signalétique d information Ensemble des moyens de signalisation d un lieu, d un territoire ou d un réseau d itinéraires, pouvant regrouper les informations suivantes : - Les règles générales concernant le respect des usagers (surtout dans le cadre d un parcours mixte avec différentes vocations), les règles de sécurité ou d interdictions diverses ; - Les niveaux de difficulté et les durées des parcours ; - Une carte générale des itinéraires sur le territoire Signalétique d orientation Ensemble des moyens de signalisation essentiellement composé de panneaux directionnels. Ils comportent des indications de lieux et de distances accompagnés de flèches orientées. Signalétique d interprétation Ensemble des moyens de signalisation permettant d interpréter des éléments remarquables du patrimoine : tables de lecture du paysage, tables d orientation PARTIE 2 Comment construire un projet de parcours? 6 étapes clés doivent être respectées : 1. Identifier les besoins et fixer les objectifs La première étape commence par l indispensable étude préalable permettant de déterminer la nature des pratiques et de tenir compte des attentes du public. Il s agit également de préciser les motivations et les objectifs du maître d ouvrage. Cette analyse orientera les multiples choix d aménagement : type de parcours, profil, points d intérêt, chemins empruntés, signalétique A la fin de cette première étape, vous pouvez dès lors remplir, avec l appui des fédérations sportives existantes, les fiches descriptives jointes ci-après (la fiche descriptive du projet global et les fiches descriptives par parcours). 2. Définir les actions et planifier la réalisation de l opération Il s agit de l étape de conception des parcours. Cette étape devra être accompagnée d une cartographie détaillée. Ces parcours seront ensuite repérés sur le terrain afin de vérifier la qualité, la diversité, les difficultés, les possibilités de stationnement, les «points noirs» à aménager... Page 5

6 Cette étape indispensable veillera au respect des différents propriétaires et gestionnaires, ainsi qu au respect des espaces sensibles ou protégés. Le maître d ouvrage devra être particulièrement vigilant sur les points suivants : Maîtrise foncière et statuts des chemins Tout itinéraire doit nécessairement respecter le statut juridique des chemins qu il emprunte. En effet, le régime des responsabilités des différentes entités concernées diffère que l on soit sur des voies privées ou publiques. C est pourquoi, il s agit d un critère obligatoire. Le passage sur un domaine privé dépend de l accord du propriétaire (convention) que ce dernier peut dénoncer à tout moment. De manière à garantir la pérennité du parcours, le maître d ouvrage veillera à emprunter en priorité le domaine public. Sécurité Le maître d ouvrage devra être particulièrement attentif aux questions de sécurité de l itinéraire : traversées de routes fréquentées par les véhicules, sections de chute de pierre, risques de crues, racines proéminentes, fossés ou rigoles trop proches Il s agira également de veiller aux questions de responsabilité et d assurances sur les parcours empruntés (ex : en cas d accidents sur un parcours, quelle est la responsabilité engagée?). Veiller à la sécurité signifie également une bonne information aux clientèles sur les règles de bonne conduite et de respect des différents usagers. Accueil du public en milieu naturel Pour limiter l impact de la fréquentation du public en milieu naturel, le parcours devra prévoir des lieux précis d accueil du public, notamment en ce qui concerne le stationnement. Offre existante Avant de créer un parcours, il convient de s assurer de son utilité et de son opportunité, notamment au regard de l ensemble du réseau existant. Il s agira donc, autant que faire se peut, d utiliser au maximum les sentiers et parcours déjà existants sur le territoire. 3. Aménager et équiper les sites et parcours (Chemins, balisage, signalisation...) Un certain nombre de travaux est nécessaire pour la praticabilité du parcours : ouverture de chemin, débroussaillage, drainage, aménagement de parking, passerelles, clôtures, marches, balisage 4. Entretenir et gérer les réseaux et les équipements Le maître d ouvrage devra s assurer de la maintenance des parcours et des équipements mis en place. Le maintien permanent des chemins dans de bonnes conditions de pratique et de sécurité est nécessaire. C est une condition de la fréquentation des futurs parcours. Pour un engagement vers un partenariat qualitatif durable, la maîtrise du balisage et de l entretien (entretien du balisage et des parcours) doit être optimale. Ces deux éléments sont également des critères obligatoires. Page 6

7 5. Animer, promouvoir et communiquer Cette étape essentielle veillera à identifier, en fonction des clientèles ciblées, quel acteur est le plus apte à animer, communiquer et promouvoir les parcours créées. L attention devra être portée sur la nécessaire réponse aux attentes et besoins des clientèles, à la lisibilité de l offre dans les outils de promotion, d animation et de communication mis en place, ainsi que dans la précision et le détail des descriptifs des parcours. 6. Evaluer le projet (outils et démarches) et apprécier la satisfaction des clientèles Exemples d outils d évaluation du projet : enquêtes de fréquentation, enquêtes de satisfaction, comptages... PARTIE 3 Les aides départementales en matière de randonnées Maîtrise d ouvrage uniquement intercommunale Projet inscrit dans la programmation annuelle et dans le contrat particulier de développement local des structures intercommunales Taux de base 15% + taux complémentaire (Programme Tourisme) sur travaux Le cumul des aides toutes confondues ne peut dépasser 70% du montant global de la dépense Liste des pièces à fournir pour toute demande de subvention : une lettre de demande de subvention adressée au Président du Conseil Général, une note de présentation du projet global, les plans et cartes des parcours, agrémentés des services disponibles sur le territoire, la fiche descriptive du projet global cf. ci-joint, les fiches descriptives des différents parcours (une fiche par parcours) cf. ci-joint, le plan de financement prévisionnel de l opération, des devis descriptifs et estimatifs détaillés, le planning de réalisation de l opération, les justificatifs de la maîtrise foncière (autorisation de passage, délibération, convention ), les conventions relatives au balisage des itinéraires, les justificatifs relatifs à l entretien des itinéraires (délibération, convention, contrat, DCE ). Page 7

8 Contacts utiles Comité départemental du tourisme des Vosges Avenue du Général de Gaulle EPINAL Tél : tourismevosges@cg88.fr Parc naturel régional des Ballons des Vosges Maison du Parc 1, cour de l Abbaye MUNSTER Tél : info@parc-ballons-vosges.fr Direction Départementale de la Jeunesse et des Sports 31bis, avenue des Templiers EPINAL cedex Tél : ddo88@jeunesse-sports.gouv.fr Pour la randonnée pédestre Comité départemental Fédération Française de Randonnée Pédestre 9 allée croix de Damas ESSEGNEY Tél : cdrp88@laposte.net Comité départemental Club Vosgien 5a, avenue de la Fontenelle EPINAL Tél : info@club-vosgien.com Pour la randonnée cyclable Comité départemental Fédération Française de Cyclisme 7, rue Marcel Pagnol GOLBEY Tél : ffcvosges@wanadoo.fr Comité départemental Fédération Française de Cyclotourisme 47, rue Saint Charles SAINT DIE DES VOSGES Tél : claude.boisselier@orange.fr Pour la randonnée équestre Comité départemental du Tourisme Equestre 87, rue du Fort POUXEUX Tél : cdtevosges@wanadoo.fr Page 8

9 Notice méthodologique Fiche descriptive du projet global Fiche descriptive des parcours de randonnée Page 9

10 Fiche descriptive du projet global Important : remplir cette fiche pour l ensemble des circuits du projet Maître d ouvrage : Ancienneté du projet : Communes traversées : Analyse de la clientèle (les cibles de clientèles principales) Loisirs / Excursionnistes Randonneurs sportifs Touristes de séjour, précisez : Français Randonneurs loisirs Etrangers Balade Habitants Promenade Scolaires / enfants Autres, précisez : Les enjeux Objectifs (précisez 2 à 3 objectifs prioritaires) Ex : Intérêt économique, environnemental et paysager, accueil, concordance avec le schéma départemental de développement touristique... La stratégie retenue pour répondre aux objectifs : Lien (s) avec votre projet de territoire Page 10

11 Offre existante Nombre de kilomètres déjà existants sur le territoire : Existe-il des sentiers thématiques? Oui Non Si oui, précisez leurs thèmes : Démarche de concertation Acteurs de la randonnée (Club vosgien, FFRP, FFC, FFCT, CDTE ), précisez : CDT Offices de tourisme et/ou Syndicats d initiatives, précisez qui : Acteurs locaux et associatifs, précisez qui : ONF Habitants Ecoles Autres, précisez : Page 11

12 Fiche descriptive des parcours Important : remplir une fiche par parcours Nom du parcours : Communes traversées : DESCRIPTIF DU PARCOURS Longueur du parcours : Temps de parcours : Pour remplir le descriptif du parcours, il est conseillé au maître d ouvrage de prendre appui sur les fédérations sportives existantes. Type : Boucle Linéaire Difficulté : Facile Moyen Difficile Dénivelé : Plat Précisez le dénivelé moyen du circuit : Moyen Élevé Vocation : Pédestre Equestre Cycliste, précisez : Autre, précisez : Sentier thématique : Oui, précisez : Non Des combinaisons sont-elles possibles? Si oui, précisez : Des maillages sont-ils possibles avec l offre déjà existante? Si oui, précisez : Accessibilité personnes handicapées : Non Oui, précisez : Page 12

13 Titre Guide du méthodologique document Randonnées ASPECTS TOURISTIQUES Joindre au dossier une carte précise du parcours, comprenant la localisation des points d intérêt touristiques et paysagers, ainsi que les services Intérêt touristique et paysager du circuit (Précisez les points d intérêt du parcours : patrimoine, paysage remarquable, sites naturels, points de vue, points d arrêt, curiosités / les-repérez sur la carte) Services (Précisez les différents services présents sur le territoire et le long du parcours : structures d hébergements, restauration, stationnement, sites, visites, produits du terroir les-repérez sur la carte) Avez-vous prévu de développer des services autour des parcours? (Ex : accompagnement, visites guidées, transport des bagages ) Non Oui, précisez : Communication / promotion Avez-vous prévu d éditer un document de communication? Oui Non Si oui, précisez : Topoguide Carte Fiches randonnée Autre, précisez : Nombre d exemplaires prévus : Ce document sera-t-il : payant? gratuit? Diffusion de ce document de communication : Locale, précisez : Régionale, précisez : Nationale, précisez : Traduction des documents de communication? Anglais Allemand Néerlandais Danois Autre, précisez : Page 13

14 Titre Guide du méthodologique document Randonnées Animation Avez-vous prévu des animations? Oui, précisez Non ASPECTS TECHNIQUES Maîtrise foncière Oui Non En partie Joindre au dossier les conventions et/ou autorisations de passage Balisage Pour le pédestre : FFRP Club vosgien Autre Pour le cyclable : Pour l équestre : Coordonnées de la structure responsable du balisage : Nom, adresse, téléphone, personne référente Entretien Régie directe Délégué Pas prévu Joindre au dossier la convention relative au balisage du parcours Coordonnées de la structure responsable de l entretien : Nom, adresse, téléphone, personne référente Joindre au dossier les justificatifs relatifs à l entretien du parcours Page 14

15 Titre Guide du méthodologique document Randonnées Signalétique / signalisation Non Oui, précisez les équipements envisagés : Joindre au dossier le projet d implantation de la signalétique et si possible la maquette prévisionnelle des panneaux (forme, matériaux, messages ) Equipements annexes Mobilier (tables pique-nique, bancs, poubelles ) Parking / stationnement, précisez : Equipements équestres (points d eau, anneaux ), précisez : Equipements cyclables (station de lavage, gonflage ), précisez : Autre, précisez : EVALUATION / BILAN Citez 2 ou 3 critères d évaluation de votre opération : (nombre de kilomètres entretenus, documents de communication réalisés, retombées économiques engendrées, enquêtes de satisfaction, comptages, enquêtes de fréquentation ).. L opération comporte-t-elle plusieurs phases?.. Avez-vous d autres projets similaires dans les 5 prochaines années? Oui Non Page 15