Appui à la collecte des données pour l élaboration des Perspectives Economiques pour l Afrique
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- Marie-Laure Lafleur
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1 Appui à la collecte des données pour l élaboration des Perspectives Economiques pour l Afrique Location : Lomé, TOGO Application Deadline : 17 octobre 2016 Type of Contract : Post Level : Languages Required : Duration of Initial Contract : Individual Contract Consultant National Français, Anglais 30 jours ouvrables (étalé sur 4 mois) Date du début de la mission Immédiat (21 Octobre 2016) Background Contexte et justification Le Programme des Nations unies pour le développement participe avec la BAD et l OCDE à la publication sur une base annuelle des «Perspectives Economiques en Afrique (PEA)». Cette publication analyse les perspectives économiques pour les pays africains en adoptant une approche comparative et un cadre analytique commun. Elle fournit des prévisions pour les principales variables macroéconomiques et traite un thème spécifique chaque année. Le thème de l édition 2016 est «Entrepreneuriat et industrialisation». Les PEA couvrent actuellement 53 des 54 pays africains. Une note pays est élaborée pour chaque Etat par les bureaux de la BAD et du PNUD et des données sur la situation économique et sociale sont fournies à des fins de comparaisons entre pays. Les informations analysées dans les notes permettent de répondre, entre autres, aux questions suivantes : - Quelles sont les récentes évolutions (année n) enregistrées dans l économie en général et dans les principaux secteurs productifs? - Quels ont été les secteurs porteurs de croissance au cours de l année n? Qu est-ce qui explique ce dynamisme? - Pour les pays riches en ressources naturelles : quel est le niveau de production? Quelles sont les perspectives en matière d exploration et de nouvelles découvertes? - Quels ont été les facteurs majeurs (positifs ou négatifs) ayant marqué l économie dans l année n (conditions climatiques, crises régionales, prix des produits alimentaires et sécurité alimentaire, prix des matières premières, flux d IDE, transferts de fonds, APD et autres)? - Quels ont été les principaux investissements au cours de l année n? - Quelles sont les hypothèses sous-tendant les prévisions pour les années n+1 et n+2(exportations, cours du pétrole, prix des autres matières premières, transferts de fonds des travailleurs établis à l étranger, flux d IDE et décaissement d APD)? - Quels sont les principaux plans d investissements à même d affecter les perspectives macroéconomiques pour les années n+1 et n+2? - Quels sont les principaux risques susceptibles de compromettre les prévisions pour les années n+1 et n+2? - Quelle politique budgétaire a été mise en œuvre dans l année n et quelle est l évolution des principaux indicateurs budgétaires, de la dette intérieure et extérieure en pourcentage du PIB nominal, - Quelle est la structure des dépenses publiques? Quelles sont les parts de dépenses allouées à l éducation, à la santé, à l agriculture et à l infrastructure? Correspondentelles aux priorités stratégiques identifiées dans les Cadres à moyen terme ou d autres stratégies nationales de développement? Quelle est la structure des dépenses entre les dépenses courantes et les dépenses d équipement, les dépenses courantes salariales et non salariales, etc. (classification économique) et renseigne-t-elle sur l efficacité du service public ou des services en général? - Quelle a été l évolution du taux d inflation annuel des prix à la consommation dans les années n-1 et n? Quelle a été l évolution des taux d intérêt nominaux des banques centrales depuis l année n-1? Quelle a été l évolution du taux d intérêt réel depuis l année n-1? Comment les bourses des valeurs mobilières ont-elles évolué? Quel en a été l impact sur l investissement des entreprises? - Les entreprises privées rencontrent-elles des difficultés pour obtenir des crédits bancaires et la banque centrale a-t-elle pris des dispositions pour faciliter l accès du secteur privé au crédit?
2 Dans le cadre de ce processus, le PNUD se propose de recruter un consultant pour appuyer la collecte des informations pertinentes et récentes sur tous les aspects couverts par les PEA. Le recours à un consultant se justifie par la nécessité pour le collecteur d être disponible pour réagir en temps opportun et pour aller collecter les informations complémentaires où solliciter des clarifications en cas de besoin. Objectifs L objectif de la mission est de collecter les données quantitatives et qualitatives sur la gestion économiques, les politiques structurelles, gestion du secteur publiques et des institutions, développement humain, intégration régionale et infrastructures. Il s agira, en outre, de recueillir et d analyser des informations sur la thématique du rapport 2016 qui est «Entrepreneuriat et industrialisation» Duties and Responsibilities Sous la supervision de l économiste principal du PNUD, le consultant aura pour tâches principales d appuyer l équipe conjointe du PNUD et de la BAD en charge de l élaboration de la Note pays des Perspectives Economiques pour l Afrique à la collecte et à l analyse des données. Le contrat du consultant dont la durée est de 30 jours ouvrables, sera étalée sur 4 mois. Le consultant sera chargé de : - Faire une revue documentaire - Collecter les données sur : le cadre macroéconomique (secteur réel, finances publique, situation monétaire et la balance des paiements) ; les politiques monétaire, budgétaire et de la dette ; l efficacité de la mobilisation des ressources ; gestion budgétaire et financière ; développement du secteur financier ; règlementation de l environnement des affaires ; développement humain ; les réformes en matière de gestion des finances publiques, de gouvernance administrative ; - Collecter et analyser les données sur la thématique «Villes durables et transformation structurelle». Résultats attendus de la mission Revue documentaire ; Collecte et analyse des données précités afin d appuyer l équipe conjointe du PNUD et de la BAD en charge de l élaboration de la Note Pays des Perspectives Economique pour l Afrique ; Collecte et analyse des données sur la thématique «Villes durables et transformation structurelle». Competencies Valeurs intrinsèques : démontrer son intégrité en se conformant aux valeurs et aux normes morales de l'onu ; s inscrire dans la vision, la mission, et favoriser la réalisation des objectifs stratégiques du PNUD ; démontrer sa capacité à exercer dans un environnement multiculturel sans discrimination de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité ; démontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude à travailler en équipe et un esprit d initiative élevé. Professionnalisme: aptitude à faire des analyses, à en tirer des conclusions pertinentes et à faire des propositions constructives; capacité à rédiger des rapports de qualité en français. Leadership: aptitude à travailler au sein d une équipe pluridisciplinaire de haut niveau et à insuffler une dynamique de changement. Planification et organisation: faire preuve d'une aptitude à planifier et à organiser son propre travail. Communication: être capable d écrire de façon claire et concise et de bien s exprimer oralement. Aptitude technologique: bonne maîtrise de l outil informatique (Word, Excel, Power point, Outlook) Travail en groupe: aptitude à interagir, à établir et à maintenir les relations de façon effective aussi bien avec les collègues, le supérieur hiérarchique qu'avec des personnes ayant des cultures
3 différentes, d autres partenaires nationaux et internationaux. Required Skills and Experience Éducation: Diplôme de BAC+5 au moins en politique économique, Finances publiques, administration ou statistiques. Expérience : Au moins 3 ans d expérience dans : o La gestion des finances publiques (préparation et exécution du budget de l Etat ) ; o La collecte des données ; o L analyse de la situation économique et sociale et l élaboration des notes ; o L élaboration de la Stratégie de croissance accélérée et de promotion de l emploi. Le consultant doit avoir une bonne connaissance des secteurs sociaux, du secteur privé et des réformes en matière des finances publiques. Langue: La langue de travail au Togo est le Français. Une parfaite maîtrise du français est exigée. Une bonne maîtrise de l anglais constitue un atout. Durée de la mission : La durée de la mission est de trente (30) jours ouvrables répartis sur 4 mois. Documents à inclure dans la soumission de la proposition Les Consultant(e)s intéressé(e)s doivent présenter un dossier de candidature comprenant les éléments suivants: Une Proposition Technique: (enveloppe/fichier N 1) Note explicative sur la compréhension des Termes de Référence et les raisons de la candidature; Brève présentation de l approche méthodologique (assortie d un chronogramme) et de l organisation de la mission envisagée; CV incluant : L expérience acquise dans des projets similaires et au moins 3 références; P11 dûment rempli et signé (téléchargeable à l adresse : Une Proposition Financière: Contrats forfaitaires (enveloppe/fichier N 2) La proposition financière sera soumise sur la base de l approche forfaitaire. La proposition financière prévoit un montant forfaitaire et précise les modalités de paiement sur base de produits/delivrables précis et mesurables (qualitatifs et quantitatifs) même si les paiements seront effectués par tranches ou en une seule fois à l'achèvement total du contrat. Elle doit être libellée en FCFA Afin de faciliter la comparaison des offres financières par le service demandeur, le consultant devra fournir une ventilation de ce montant forfaitaire. Les consultants doivent indiquer/détailler dans leurs propositions financières les coûts des billets d avions aller-retour (le cas échéant / if applicable), les honoraires, les frais de séjour et le nombre de jours de travail prévus. Le PNUD n'accepte pas les coûts de voyage qui excèdent ceux du billet en classe économique. Si un consultant désire voyager en classe supérieure, il devra le faire sur ses ressources propres.
4 En cas de voyages non prévus dans les TDR, le paiement des coûts de voyage (y compris les billets d avion, l hébergement, et les dépenses des terminaux) doit être convenu entre le Bureau du PNUD et le consultant individuel avant le voyage et devra être remboursé. Par ailleurs, les candidats voudront bien noter que les paiements ne pourront être effectués que sur la base des produits livrés, c'est à dire sur présentation du résultat des services spécifiés dans les TdR et après acceptation du responsable désigné par le PNUD. Les candidats pourront être invités ou contactés par téléphone à la fin du processus d évaluation technique. Aucune note ne sera donnée à cet entretien, mais il sera utilisé pour valider les points donnés au cours de l évaluation technique et permettra de mesurer/évaluer la bonne connaissance du candidat de l objet des TDR. Evaluation Analyse cumulative (Note Pondérée) Le contrat sera attribué au/à la consultant(e) dont l'offre aura été évaluée et ayant reçu la note la plus élevée sur l ensemble préétabli des critères pondérés technique et financier spécifiques à cette invitation. Pondération: la pondération retenue, pour l évaluation des offres, est la suivante: Pourcentage de l offre technique: 70%; Pourcentage de l offre financière: 30%. Seuls les candidats ayant obtenu un minimum des 49 points seront pris en considération pour l'évaluation financière. Après vérification de l'adéquation entre les propositions financière et technique, chaque offre financière recevra une note financière (Nf) calculée par comparaison avec la proposition financière la moins disante (Fm) de la manière suivante : Nf = 30 x Fm / F (F étant le montant de la proposition financière évaluée). Pour finir, les propositions seront classées en fonction de leurs notes technique (Nt) et financière (Nf) combinées, avec application des pondérations (70% pour la proposition technique ; 30% pour la proposition financière) pour aboutir à une note globale (NG = Nt+Nf). L Offre sera adjugée à l égard de la soumission ayant obtenu la note totale pondérée la plus élevée tout en tenant compte des principes généraux du PNUD (coût et efficacité). Le PNUD ne s engage en aucun cas à choisir forcément le Consultant offrant le plus bas prix. Principaux critères de sélection Eligibilité pour l'évaluation technique (Oui/Non) Diplôme de BAC+5 au moins en politique économique, Finances publiques, administration ou statistiques. Avoir au moins 3 ans d expérience dans le domaine de la collecte des données ainsi que dans l analyse de la situation économique et sociale et l élaboration des notes Notation de l'offre technique (70 points) Expérience dans la gestion des finances publiques (préparation et exécution du budget de l Etat) (10 pts) Expérience dans la l élaboration de la Stratégie de croissance accélérée et de promotion de l emploi (10 pts) Expérience de conduite d une mission similaire (10 pts) Connaissance des secteurs sociaux, du secteur privé et des réformes en matière des finances publiques (10 pts) Niveau de compréhension par le consultant de la mission/cohérence de la proposition du consultant avec les TdR/planning de la mission (30 pts) La Proposition doit être soumise par à l adresse procurement.tg@undp.org ou déposée sous
5 pli fermé au siège du PNUD (40, avenue des Nations Unies, à Lomé). La mention «Appui à la collecte des données pour l élaboration des Perspectives Economiques pour l Afrique» devra figurer sur le pli déposé ou en objet de l envoyé.
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