Règlement de la Consultation

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1 DEPARTEMENT DE LA GIRONDE (33520) MARCHES PUBLICS DE FOURNITURES COURANTES ET SERVICES Règlement de la Consultation Ville de Bruges Pôle Ressources Service Juridique et Commande Publique Hôtel de Ville 87, avenue Charles de Gaulle BRUGES CEDEX Tél: TELESURVEILLANCE, MAINTENANCE ANNUELLE DES ALARMES ANTI INTRUSION ET GARDIENNAGE DES BATIMENTS COMMUNAUX. Date et heure limites de réception des offres Jeudi 14 novembre 2013 à 12 heures Page 1 sur 10

2 REGLEMENT DE LA CONSULTATION SOMMAIRE ARTICLE PREMIER : OBJET ET ETENDUE DE LA CONSULTATION OBJET DE LA CONSULTATION ETENDUE DE LA CONSULTATION DECOMPOSITION DE LA CONSULTATION CONDITIONS DE PARTICIPATION DES CONCURRENTS 3 ARTICLE 2 : CONDITIONS DE LA CONSULTATION DUREE DU MARCHE - DELAIS D EXECUTION VARIANTES ET PRESTATIONS SUPPLEMENTAIRES OU ALTERNATIVES DELAI DE VALIDITE DES OFFRES MODE DE REGLEMENT DU MARCHE ET MODALITES DE FINANCEMENT CONDITIONS PARTICULIERES D EXECUTION NEGOCIATION 4 ARTICLE 3 : CONTENU DU DOSSIER DE CONSULTATION 5 ARTICLE 4 : PRESENTATION DES CANDIDATURES ET DES OFFRES DOCUMENTS A PRODUIRE 5 ARTICLE 5 : SELECTION DES CANDIDATURES ET JUGEMENT DES OFFRES 7 ARTICLE 6 : CONDITIONS D ENVOI OU DE REMISE DES PLIS TRANSMISSION SOUS SUPPORT PAPIER TRANSMISSION ELECTRONIQUE 8 ARTICLE 7 : RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES DEMANDE DE RENSEIGNEMENTS VISITES SUR SITES ET/OU CONSULTATIONS SUR PLACE 10 ARTICLE 8 : CLAUSES COMPLEMENTAIRES 10 SJCP Page 2 sur 10 R.C. /MAPA

3 REGLEMENT DE LA CONSULTATION Article premier : Objet et étendue de la consultation Objet de la consultation La présente consultation concerne la Télésurveillance, maintenance annuelle des alarmes anti intrusion et gardiennage des bâtiments communaux. Il s agit de la télésurveillance, la maintenance annuelle des alarmes anti-intrusion et le gardiennage pour 35 bâtiments communaux. La collectivité sollicite la gestion de 34 centrales d alarmes «intrusion» ainsi que la maintenance annuelle de ses installations. La télésécurité est une télésurveillance suivie, en cas de déclenchement d alarme, d un contrôle à distance et d une intervention sur place par un personnel spécialisé et agréé. Le descriptif des prestations est détaillé dans le cahier des clauses techniques particulières (article 19). Cette prestation comprend principalement : La télésurveillance des sites ; La maintenance annuelle des installations de télésurveillance, Les réparations par suite de dégradations (partie à bons de commande) ; Les interventions correctives (partie à bons de commande); Les travaux d améliorations ou d installations nouvelles (partie à bons de commande) Etendue de la consultation La présente procédure adaptée ouverte est soumise aux dispositions de l article 30 du Code des Marchés Publics Décomposition de la consultation Il n est pas prévu de décomposition en tranches ou en lots Conditions de participation des concurrents L offre, qu elle soit présentée par une seule entreprise ou par un groupement, devra indiquer tous les sous-traitants connus lors de son dépôt. Elle devra également indiquer les prestations (et leur montant) dont la sous-traitance est envisagée, la dénomination et la qualité des sous-traitants qui l exécuteront à la place du titulaire. En cas de groupement, la forme souhaitée par le pouvoir adjudicateur est un groupement conjoint avec mandataire solidaire. Si le groupement attributaire du marché est d une forme différente, il pourra se voir contraint d assurer sa transformation pour se conformer au souhait du pouvoir adjudicateur tel qu il est indiqué ci-dessus. Il est interdit aux candidats de présenter plusieurs offres en agissant à la fois : - En qualité de candidats individuels et de membres d un ou plusieurs groupements ; - En qualité de membres de plusieurs groupements. SJCP Page 3 sur 10 R.C. /MAPA

4 Article 2 : Conditions de la consultation Durée du marché - Délais d exécution Le marché est conclu pour une période initiale d un an à compter du 1er janvier Il sera renouvelable trois fois par reconduction expresse, adressée par lettre recommandée avec accusé de réception 4 mois avant la date d échéance, pour des périodes d un an, sans toutefois pouvoir excéder une durée maximale de quatre ans. Les délais d exécution sont fixés à l Acte d Engagement et ne peuvent en aucun cas être modifiés Variantes et Prestations supplémentaires ou alternatives Aucune variante n est autorisée, et aucune prestation supplémentaire ou alternative n est prévue Délai de validité des offres Le délai de validité des offres est fixé à 90 jours à compter de la date limite de réception des offres Mode de règlement du marché et modalités de financement Les prestations seront financées selon les modalités suivantes : sur le Budget de la Ville Les sommes dues au(x) titulaire(s) et au(x) sous-traitant(s) de premier rang éventuel(s) du marché, seront payées dans un délai global de 30 jours à compter de la date de réception des factures ou des demandes de paiement équivalentes. 2.5 Conditions particulières d exécution Cette consultation ne comporte aucune des conditions particulières d exécution visées par l article 14 du Code des marchés publics. Aucune prestation n est réservée au profit d entreprises ou d établissements visés par l article 15 du Code des Marchés Publics. 2.6 Négociation Conformément à l article 28-I du Code des Marchés Publics, le pouvoir adjudicateur peut négocier avec les trois premiers candidats arrivés en tête du classement à l issue d une première analyse selon les critères de jugement des offres définis article 5-1 du présent règlement. Tous les éléments de l offre peuvent faire l objet d une négociation, notamment le prix, dans le respect des principes d égalité des candidats et de transparence des procédures. De plus, s il s avère qu une offre déposée par un candidat apparaît incomplète, irrégulière ou inacceptable, le pouvoir adjudicateur peut demander à ce dernier de régulariser les éléments de son offre, et ce dans un délai fixé, permettant à l ensemble des candidats de modifier ou de compléter éventuellement leur offre. La négociation peut être engagée par courrier électronique ou à l occasion d un entretien avec les candidats, au choix du pouvoir adjudicateur. L attention des candidats est attirée sur la nécessité de communiquer une adresse électronique valide. SJCP Page 4 sur 10 R.C. /MAPA

5 Article 3 : Contenu du dossier de consultation Le dossier de consultation contient les pièces suivantes : Le Règlement de la Consultation (R.C.), L Acte d Engagement (A.E.) et ses annexes, Le Cahier des Clauses Particulières (C.C.P.) et ses annexes 1 et 2, Le Devis Quantitatif et Estimatif (DQE), Le Bordereau des Prix Unitaires (BPU), Le Cadre de réponse. Le Dossier de Consultation des Entreprises (DCE) est remis gratuitement à chaque candidat. Il est disponible à l adresse électronique suivante : Aucune demande d envoi du dossier sur support physique électronique n est autorisée. Article 4 : Présentation des candidatures et des offres Les offres des concurrents seront entièrement rédigées en langue française et exprimées en EURO. Si les offres des concurrents sont rédigées dans une autre langue, elles doivent être accompagnées d une traduction en français, certifiée conforme à l original par un traducteur assermenté ; cette traduction doit concerner l ensemble des documents remis dans l offre Documents à produire Chaque candidat aura à produire un dossier complet comprenant les pièces suivantes, datées et signées par lui : Pièces de la candidature : Les candidats doivent utiliser les formulaires DC1 (lettre de candidature) et DC2 (déclaration du candidat) pour présenter leur candidature. Ces documents sont disponibles gratuitement sur le site Ils contiendront les éléments indiqués cidessous : Les renseignements concernant la situation juridique de l entreprise tels que prévus à l article 44 du Code des Marchés Publics : Copie du ou des jugements prononcés, si le candidat est en redressement judiciaire ; Déclaration sur l honneur pour justifier que le candidat n entre dans aucun des cas mentionnés à l article 43 du CMP ; Renseignements sur le respect de l obligation d emploi mentionnée à l article L à 4 du Code du Travail ; Les renseignements concernant la capacité économique et financière de l entreprise tels que prévus à l article 45 du Code des Marchés Publics : Déclaration concernant le chiffre d affaires global et le chiffre d affaires concernant les services objet du contrat, réalisés au cours des trois derniers exercices disponibles ; Déclaration appropriée de banques ou preuve d une assurance pour les risques professionnels ; Les renseignements concernant les références professionnelles et la capacité technique de l entreprise tels que prévus à l article 45 du Code des Marchés Publics : Déclaration indiquant les effectifs moyens annuels du candidat et l importance du personnel d encadrement pour chacune des trois dernières années ; SJCP Page 5 sur 10 R.C. /MAPA

6 Liste des principaux services effectués au cours des trois dernières années, indiquant le montant, la date et le destinataire public ou privé. Les prestations de services sont prouvées par des attestations du destinataire ou, à défaut, par une déclaration de l opérateur économique ; Indication des titres d études et professionnels de l opérateur économique et/ou des cadres de l entreprise, et notamment des responsables de prestation de services ou de conduite des travaux de même nature que celle du contrat ; Déclaration indiquant l outillage, le matériel et l équipement technique dont le candidat dispose pour la réalisation de contrats de même nature ; Description de l équipement technique, des mesures employées par l opérateur économique pour s assurer de la qualité et des moyens d étude et de recherche de son entreprise ; La certification de service APSAD, L agrément du/des dirigeant/s de la société de sécurité, délivrée par le CNAPS (Conseil National des Activités Privées de Sécurité), L habilitation de moralité individuelle préfectorale et l obligation d aptitude L attestation d aptitude professionnelle et copie de leur carte professionnelle du personnel dédié à l offre Pour justifier des capacités professionnelles, techniques et financières d autres opérateurs économiques sur lesquels il s appuie pour présenter sa candidature, le candidat produit les mêmes documents concernant cet opérateur économique que ceux qui lui sont exigés par le pouvoir adjudicateur. En outre, pour justifier qu il dispose des capacités de cet opérateur économique pour l exécution des prestations, le candidat produit un engagement écrit de l opérateur économique. NOTA : Avant de procéder à l examen des candidatures, si l on constate que des pièces visées ci-dessus sont manquantes ou incomplètes, le pouvoir adjudicateur peut décider de demander à tous les candidats concernés de produire ou compléter ces pièces dans un délai de 6 jours. Les autres candidats qui ont la possibilité de compléter leur candidature, en seront informés dans le même délai. Pièces de l offre : Un projet de marché comprenant : L Acte d Engagement (A.E.) et ses annexes : à compléter par les représentants qualifiés des entreprises ayant vocation à être titulaires du contrat Le Cahier des Clauses Particulières (C.C.P.) et ses annexes 1 et 2 : cahier ci-joint à accepter sans aucune modification daté et signé, le Devis Quantitatif et Estimatif (DQE), complété et signé, le Bordereau des Prix Unitaires (BPU), complété et signé, le Cadre de réponse, complété et signé, l Attestation de l entreprise de non surtaxe téléphonique dans le cadre de la télésurveillance et des appels de maintenance, l Attestation de visite du patrimoine, SJCP Page 6 sur 10 R.C. /MAPA

7 Le mémoire technique des «renseignements complémentaires relatifs à l offre», notamment : o le descriptif du site d appel (nombre de personnes sur site, fonctionnement du site de télésurveillance en précisant les schémas d acheminement et de traitement de l appel, le délai d intervention, les moyens de sécurisation du site et de continuité des services) o La compatibilité du matériel actuel dans le cadre de la prestation de télésurveillance o la méthodologie, les procédés d exécution envisagés par le candidat et l organisation des équipes pour l exécution des prestations de maintenance o Modèles des rapports d intervention, bilan annuel avec statistiques et bilan de la maintenance (par site, par type de matériel ) inclus par le prestataire dans le cadre de sa prestation. Le type de suivi proposé à la collectivité sans achat de logiciel, interface internet, autre o La procédure de transfert (avec exemplaire d un inventaire type) o Les moyens matériels et humains dédiés à l exécution du marché et l aspect formation, o La capacité à gérer des équipements de vidéosurveillance, o Les références dans le même domaine d activité, o Tout autre élément nécessaire à la compréhension de l offre. Le dossier sera transmis au moyen d un pli contenant les pièces de la candidature et de l offre. Article 5 : Sélection des candidatures et jugement des offres La sélection des candidatures et le jugement des offres seront effectués dans le respect des principes fondamentaux de la commande publique. Les critères intervenant pour la sélection des candidatures sont : Garanties et capacités techniques et financières Capacités professionnelles Les critères retenus pour le jugement des offres sont pondérés de la manière suivante : Critères Pondération 1-Valeur technique 65 % 2-Prix des prestations 35 % o Valeur technique : 65 % (Note sur 65) Les éléments techniques seront appréciés à partir du mémoire technique, des points seront attribués par rapport au barème suivant : - De 0 à 20 points pour la méthodologie sur la procédure, descriptif du site d appel, - De 0 à 20 points pour la méthodologie sur le retour d informations (type de rendu par rapport aux interventions, interface internet, bilan annuel), - De 0 à 10 points pour les moyens humains, techniques et logistiques dédiés au marché, - De 0 à 10 points pour la méthodologie sur la procédure de transfert, - De 0 à 5 points pour le délai d intervention. o Prix : 35 % (Note sur 35) Les offres seront jugées sur le montant des prix proposés sur le Devis Quantitatif et Estimatif et le BPU. SJCP Page 7 sur 10 R.C. /MAPA

8 Concernant les prix forfaitaires, dans le cas où des erreurs purement matérielles (de multiplication, d addition ou de report) seraient constatées dans l offre du candidat, l entreprise sera invitée à confirmer l offre rectifiée ; en cas de refus, son offre sera éliminée comme non cohérente. Concernant les prix unitaires, dans le cas où des erreurs purement matérielles (de multiplication, d addition ou de report) seraient constatées entre les indications portées sur le bordereau des prix unitaires et le détail quantitatif estimatif, le bordereau des prix prévaudra et le montant du détail quantitatif estimatif sera rectifié en conséquence. L entreprise sera invitée à confirmer l offre ainsi rectifiée ; en cas de refus, son offre sera éliminée comme non cohérente. Le ou les candidats retenus produisent les certificats et attestations des articles 46-I et 46-II du Code des marchés publics. Le délai imparti par le pouvoir adjudicateur pour remettre ces documents ne pourra être supérieur à 10 jours. Article 6 : Conditions d envoi ou de remise des plis 6.1 Transmission sous support papier Les candidats transmettent leur offre sous pli cacheté portant les mentions : Offre pour : Télésurveillance, maintenance annuelle des alarmes anti intrusion et gardiennage des bâtiments communaux. NE PAS OUVRIR Ce pli doit contenir dans une seule enveloppe, les pièces définies dans le présent document et devra être remis contre récépissé ou, s il est envoyé par la poste par pli recommandé avec avis de réception postal, parvenir à destination avant la date et l heure limites de réception des offres indiquées sur la page de garde du présent document et ce, à l adresse suivante : Service Juridique et Commande Publique Hôtel de Ville 87, avenue Charles de Gaulle BRUGES CEDEX Le pli qui serait remis ou dont l avis de réception serait délivré après la date et l heure limites précitées ainsi que remis sous enveloppe non cachetée, ne sera pas retenu. 6.2 Transmission électronique Le pouvoir adjudicateur préconise la transmission des documents par voie papier mais accepte les plis adressés par voie électronique à l adresse suivante : Le choix du mode de transmission est irréversible. Les candidats doivent appliquer le même mode de transmission à tous les documents transmis au pouvoir adjudicateur. Par contre, la transmission des plis sur un support physique électronique (CD-ROM, clé USB...) n est pas autorisée. SJCP Page 8 sur 10 R.C. /MAPA

9 Les conditions de présentation des plis électroniques sont similaires à celles exigées pour les réponses sur support papier (fichiers distincts dont l un comporte les pièces de la candidature et l autre, les pièces de l offre, dans le cas d une seule enveloppe). Chaque transmission fera l objet d une date certaine de réception et d un accusé de réception électronique. Le fuseau horaire de référence sera celui de (GMT+01:00) Paris, Bruxelles, Copenhague, Madrid. Le pli peut être doublé d une copie de sauvegarde transmise dans les délais impartis, sur support physique électronique ou sur support papier. Cette copie est transmise sous pli scellé et comporte obligatoirement la mention «copie de sauvegarde», ainsi que le nom du candidat et l identification de la procédure concernée. Les formats électroniques dans lesquels les documents peuvent être transmis sont les suivants : Les candidats transmettront leurs réponses dans des formats de fichiers identiques à ceux des documents constituant le dossier de consultation des entreprises (DCE). Chaque pièce pour laquelle une signature est exigée doit faire l objet d une signature électronique individuelle et conforme au format XAdES, CAdES ou PAdES. La seule signature électronique du pli n emporte pas valeur d engagement du candidat. Le niveau de sécurité requis pour le certificat de signature électronique est le Niveau II du RGS. Les certificats RGS (Référentiel Général de Sécurité) sont référencés dans une liste de confiance française (http://www.references.modernisation.gouv.fr) ou dans une liste de confiance d un autre Etat-membre de l Union européenne. Toutefois, le candidat est libre d utiliser le certificat de son choix si celui-ci est conforme aux obligations minimales résultant du RGS. Dans ce cas, il doit transmettre tous les éléments nécessaires à la vérification de cette conformité. Les frais d accès au réseau et de recours à la signature électronique sont à la charge de chaque candidat. Tout document contenant un virus informatique fera l objet d un archivage de sécurité et sera réputé n avoir jamais été reçu. Le candidat concerné en sera informé. Dans ces conditions, il est conseillé aux candidats de soumettre leurs documents à un anti-virus avant envoi. Les documents transmis par voie électronique seront re-matérialisés après l ouverture des plis. Les candidats sont informés que l attribution du marché pourra donner lieu à la signature manuscrite du marché papier. Article 7 : Renseignements complémentaires Demande de renseignements Pour obtenir tous les renseignements complémentaires qui leur seraient nécessaires au cours de leur étude, les candidats devront faire parvenir une demande écrite à : SJCP Page 9 sur 10 R.C. /MAPA

10 Renseignement(s) administratif(s) : Service Juridique et Commande Publique 87, avenue Charles de Gaulle BRUGES CEDEX Chantal CHASSON Tél : Fax : Courriel : Renseignement(s) technique(s) : Pôle Développement Urbain Service Patrimoine 87, avenue Charles de Gaulle BRUGES CEDEX Jean-Jacques MOZE Tél : Fax : Courriel : Les candidats pourront également transmettre leur demande par l intermédiaire du profil d acheteur du pouvoir adjudicateur, à l adresse URL suivante : Une réponse sera alors adressée à toutes les entreprises ayant retiré le dossier ou l ayant téléchargé après identification, 6 jours au plus tard avant la date limite de réception des offres Visites sur sites et/ou consultations sur place Visite obligatoire du patrimoine, sur rendez-vous auprès du secrétariat des Services Techniques - Tél. : ou Une attestation sera délivrée à l'issue de la visite. Article 8 : Clauses complémentaires Le présent marché peut faire l objet d un recours : - Référé suspension (article L du Code de Justice Administrative) avant la signature du marché. - Référé précontractuel (articles L à L du Code de Justice Administrative). - Référé contractuel (article L du Code de Justice Administrative). - Recours pour excès de pouvoir contre les actes détachables du contrat dans un délai de deux mois à compter de la publication ou de la notification du marché. - Recours en contestation de validité du contrat, ouvert aux seuls candidats évincés dans un délai de deux mois à compter de la publication de l avis de publicité de la conclusion du marché. Tout recours contre le présent marché devra être déposé auprès du : Tribunal Administratif de Bordeaux 9, rue Tastet BORDEAUX Tel : Fax : Courriel ooooooooo SJCP Page 10 sur 10 R.C. /MAPA

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