Après le conflit dévastateur, le secteur des media au Mali assiste à Un retablissement continu - Rapport sur le monitoring

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1 Après le conflit dévastateur, le secteur des media au Mali assiste à Un retablissement continu - Rapport sur le monitoring Mai et juin 2013

2 I. Introduction La crise politique qui a éclaté au Mali, pays stable et pacifique en Afrique de l Ouest, début 2012, a entrainé une détérioration substantielle des media et de la situation des droits humains dans le pays. Plusieurs organes de media ont été saccagés ou fermés principalement par les groupes d insurgés /rebelles. Maints journalistes sont devenus victimes de toutes formes d harcèlement et d agression physiques ce qui a créé une situation précaire de travail et pour les journalistes et les employés des media. Ces actions de violation des droits humains étaient surtout répandues et aggravées dans les régions septentrionales du pays, plus particulièrement dans les zones de Kidal, Gao et Tombouctou. A la suite de la crise politique et les terribles conséquences prévisibles à l endroit de la situation des droits des media et humains au sein du pays, la Fondation pour les Media de l Afrique de l Ouest (MFWA), l Institut Panos de l Afrique de l Ouest (PIWA) et l International Media Support (IMS) basé à Copenhague ont entamé une évaluation des besoins du secteur des media au Mali par le biais d une mission conjointe pendant la crise. Le rapport de la mission a mis en exergue les graves défis des media dont la sécurité des journalistes et les grandes disparités en matière d accès à l information entre le nord et le sud du pays. Aux fins d aider à affronter quelques-uns des défis identifiés lors de cette mission, les trois organismes on mis sur pied en mai 2013 un projet visant à renforcer les capacités des media du Mali dans le but de leur permettre de contribuer de manière efficace aux processus de la construction de la paix et de démocratie dans le pays..une composante importante du projet en cours d exécution par la MFWA se focalise /est axe sur la promotion des droits humains et d expression ; ainsi que la promotion de la sécurité des journalistes au Mali. Cette composante du projet cible plus spécifiquement le monitoring et la publication des cas des violations de la liberté d expression et des droits humains au sein du pays.

3 En conséquence, la MFWA a recruté et formé trois moniteurs de droits à la liberté d expression en plus du moniteur déjà en place, et les a déployés pour suivre et faire un rapport sur les incidents de violations des droits à la liberté d expression dans le pays. Les moniteurs ont été affectés aux trois zones du nord du pays Kidal, Gao et Tombouctou, ainsi qu à la capitale Bamako. Ce rapport fait la synthèse des comptes rendus transmis par les moniteurs dans les mois de mai et de juin 2013 et met en exergue les questions relatives à la liberté d expression et à la sécurité des journalistes ainsi que l état du développement des media. II. Liberté d Expression et la Sécurité des Journalistes Avant l éclatement de la crise, le Mali avait toujours été considéré comme l un des pays ouest africains qui jouissaient des normes impeccables en matière de la liberté des media. Le pays avait le plus souvent été classé comme un pays libre dans de divers classements des media reconnus sur l échelle internationale. Journalistes et militants des droits d accès à la liberté d expression avaient pu travailler et poursuivre leurs activités avec la moindre de crainte et sans reproche comme le pays faisait partie d un petit nombre des nations dans le continent qui enregistraient très peu de violations contre le droit de liberté d expression. Cependant, la crise provoquée par le coup d état militaire de mars 2012 a engendré une grave détérioration de la situation de la liberté de la presse dans le pays. Plusieurs organisations de media, surtout celle du nord du pays, furent saccagées ou fermées principalement par les groupes rebelles qui se sont emparés du territoire. Les journalistes ont été assujettis à de diverses formes d agression et d intimidations. Il y en avait qui fut enlevés, arrêtés et interpellés pour citer d autres atteintes contre les organisations des media. En effet, la liberté d expression fut entravée et des journalistes ont commencé à craindre pour leur sécurité. Pendant la crise qui a suivi, à peu près 57 stations radio et de nombrables journaux avaient été obligés de fermer boutique ou avaient subi des agressions brutales perpétrées par les groups rebelles, les trois régions du nord du pays étant les plus touchés. Par exemple, dans la région de Gao, environ 21 stations radios avaient été touchées par la crise. La région de Tombouctou avait vu se fermer soit sous contrainte soit à cause de la force d occupation (MNLA An-Sardine) quelques 26 stations radio privées qui avant la crise fonctionnaient, la seule exception étant radio Hissa ber basée à Niafounké, qui fonctionnait sous contrôle du MNLA.

4 Des groupes islamistes contrôlaient l accès et la sortie du nord du pays, ce qui a rendu les populations du sud incapables de s informer de se qui se passait au nord et vice versa. /Malgré cette situation, les deux premiers mois de monitoring intensif par la MFWA à indiqué une amélioration continue de la situation de la liberté de la presse ainsi que celle de la sécurité des journalistes. D après le rapport du monitoring : i. A peu près 25 sur 57 stations radio et journaux avaient été fermées et ont repris leur activité d édition ou d émission. Par exemple, dans la région de Gao, plus ou moins 13 des 21 stations radio touchées par la crise ont repris les émissions alors que 5 journaux ont réapparu dans les kiosques. A Tombuctou, environ 10 stations radios ont repris leurs activités. ii. Aucun acte important d agression contre des journalistes n a été enregistré pendant cette période. Des journalistes dans la quasi totalité du/une majeure partie du pays ont regagné leur bureaux et poursuivent leurs activité sans crainte d être harcelés. D après les rapports du monitoring, la situation globale des droits humains au Mali ne cesse de s améliorer ; cependant il y a lieu de se soucier de la sécurité des journalistes et organisations des media dans la région de Kidal où des éléments de groups rebelles n ont pas cessé d agresser ni d harceler les habitants. La situation à Kidal préoccupe les populations de Gao.» Il y a quelques mois deux camions en route sur Kidal ont été interceptés par des hommes armés supposés être du MNLA. Les occupants ont été bastonnés, cinq motos retirés et la somme de quelque f CFA». II. Le Développement des media : Le paysage médiatique au Mali était stable et ne cessait de s élargir avec la prolifération des organes des media. Selon le rapport de la mission IMS-MFWA-PIWA 2012, le Mali d avant-crise jouissait d un media fleurissant et d une instance de régulation pour la plus part favorable à la Liberté d Expression. Les modalités de développement des media au Mali avaient été considérées comme un modèle régional et ainsi avait bénéficié d appui technique et financier en provenance des organisations internationales et régionales. Cependant, avec la crise, l accès à l information a été gravement entravé et ceci avait répercuté négativement sur la qualité d information. Les organes des media du nord du pays, qui fonctionnaient ne faisaient que publier des messages de propagande ce qui a empêché les media du sud du pays de les reprendre et rapporter des informations vérifiées sur la vraie situation au nord du pays. Les media du pays du nord et du sud

5 étaient susceptibles à la contrainte et à la corruption, ce qui avait compromis la qualité de leur contenu. néanmoins, les rapports du monitoring entamé par la MFWA indique qu il y a des activités en cours ainsi que des démarches pour renforcer le professionnalisme et susciter le respect de la profession tout en sensibilisant le media quant à leur rôle dans la promotion de la paix et de l unité nationale. Par exemple, le 31 mai 2013, dans le souci de renforcer leur profession, d avoir une voix commune et de complémenter les activités de la Maison de la Presse, les journalistes du Mali ont formé le Syndicat des Journalistes Reporters (SYJOR). aussi, en attente des élections présidentielles du 28 juillet, les rapports du monitoring constatent que le media du Mali avait bénéficié d une série de programmes de sensibilisation et de formation afin de renforcer leur capacité sur les questions se rapportant au professionnalisme et à la sécurité avant, pendant et après les élections. De diverses organisations de société civile et associations des media comme la MFWA, l IMS, la PIWA, la Fédération Internationale des Journalistes (FIJ) et l UNESCO ont organisé un nombre de formations à l endroit des journalistes maliens. Les thèmes étudiés incluaient : la sécurité personnelle, planning des opérations des taches médiatiques, la sécurité d hébergement et du lieu de travail, le déplacement dans les zones de conflit, les menaces posées par les armes et les mesures de protection, l information sur l enlèvement et des risques spéciaux ; l émeute et les désordres publics, les attaques aériennes, l éducation civique et la réconciliation nationale. Déjà, il est à reconnaitre que ces programmes de renforcement des capacités ont eu un impacte positif sur la couverture médiatique des élections présidentielles. Malgré ces améliorations visibles dans les media du Mali, il existe toujours des défis qui entravent les opérations des organes des media, surtout au nord du pays. a. Manque d électricité Selon le rapport du monitoring l alimentation en électricité plus particulièrement au nord du pays a été médiocre. On constate par exemple que la ville de Gao reçoit le courant de 18 heures à 23 heures avec des délestages intempestifs. Des quartiers de la ville de Gao sont totalement dans le noir depuis bientôt 2 mois. Grace à un don des panneaux solaires par les Forces Sevile, certaines stations radio peuvent fonctionner. IA Tombouctou les stations radio sont contraintes à diffuser entre 19 heures et minuit dépendant de la disponibilité du courant du central thermique de la ville. Dans le cercle de Rharous aucune station radio ne fonctionne par manque de courant ; à Goundam,

6 des 5 stations seules Radio Solidarité émet de 18 heures à 22 heures sur 12 volts de panneaux solaires. b. sources de financement limitées ou non disponibles Les rapports du monitoring indiquent qu après le conflit/la crise, certains organes de media fonctionnent avec très peu de financement ou sans aucune source de financement. Plusieurs stations radio, saccagées par des insurgés armés, restent toujours fermées car elle n ont pu obtenir de l aide pour reprendre leurs activités. D autres sont toujours fermées à raison des pannes techniques infligées dont elles étaient victimes pendant la crise. CONCLUSION : Tout compte fait, on ressent une amélioration globale du media, de la situation de la liberté d expression et de la sécurité du journaliste malien après la crise. Cependant ; au fur et à mesure que les élections présidentielles prévues pour le 28 juillet se rapprochent (ce qui a reçu une approbation internationale), il y a des indications que le mali est en train de se rétablir comme le modèle de la Liberté d Expression et de la Liberté de Presse en Afrique de l Ouest. En attendant, et dans le cadre du projet conjoint MFWA-IMS-PIWA, la MFWA poursuivra avec toute rigueur son monitoring et fera un rapport sur les événements au Mali et appuiera le Media du pays à contribuer de manière efficace aux processus de la construction de la paix et de la démocratie qui viennent de naitre dans le pays.