PROGRAMME DE SOUTIEN. Engagez le changement! EN LOISIR ET EN SPORT AU DÉVELOPPEMENT DE FAITES PARTIE des

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1 PROGRAMME DE SOUTIEN AU DÉVELOPPEMENT DE EN LOISIR ET EN SPORT FAITES PARTIE des Engagez le changement! boul. Casavant Ouest - Saint-Hyacinthe J2S 8E3 Téléphone : (450) Télécopieur : (450) Courriel : lsm@loisir.qc.ca Site internet :

2 DE SOUTIEN AU DÉVELOPPEMENT DE l engagement bénévole EN LOISIR ET EN SPORT A- LA DESCRIPTION DU PRO GRAMME LE DE L ENGAGEMENT BÉNÉVOLE EN LOISIR ET EN SPORT vise à doter les acteurs et partenaires du loisir public de services et soutien afin d effectuer le virage nécessaire au développement du bénévolat nouveau (les jeunes, les nouveaux retraités, les familles et en entreprise) plus informel, lequel est complémentaire au bénévolat traditionnel plus formel. L objectif général de ce programme est d aider les organismes bénévoles à moderniser leur fonctionnement (gouvernance, gestion, communication, interaction, développement, soutien ) en fonction des caractéristiques (disponibilité, motivation, intérêts et besoins personnels ) des bénévoles d aujourd hui. De façon spécifique, ce programme permettra d adapter les pratiques de gouvernance des organisations, de gestion des bénévoles et de communication des organisations pour tenir compte des nouvelles formes de bénévolat. 2 Loisir et Sport Montérégie (LSM) propose le présent programme car le bénévolat est une caractéristique propre du loisir public et bien qu il soit plus difficile aujourd hui de recruter des bénévoles, leur présence est encore indispensable pour offrir des activités de loisir variées et de qualité. Pour plus d informations sur le contexte du programme, voir l annexe 1 : Argumentaire en faveur du soutien au développement. La logistique du programme et les procédures d accès Les acteurs et partenaires ciblés par le programme: Les services du programme de soutien au développement sont destinés aux municipalités et organisations régionales de loisir et de sport de la Montérégie. Durée du programme: Ce programme est d une durée de quatre ans et il coïncide avec les élections municipales ( ).

3 L inscription annuelle au programme et la reconnaissance régionale: Les municipalités et organisations régionales de loisir et de sport de la Montérégie peuvent s inscrire de façon continue au programme de soutien. À cet effet, annuellement la date de tombé des inscriptions est fixée au 15 septembre. La procédure à suivre est d obtenir une résolution de votre conseil municipal ou conseil d administration (vous trouverez un modèle aux pages 7 et 8 de ce document). Vous devrez par la suite faire parvenir à Loisir et Sport Montérégie, une copie de cette résolution, accompagnée du formulaire d inscription dûment rempli (voir page 9). Un événement annuel de visibilité et de reconnaissance des organisations participantes au programme se tiendra lors de la soirée reconnaissance montérégienne des bénévoles en loisir et en sport Dollard-Morin. Lors de ce rassemblement d automne, les nouveaux participants recevront un certificat soulignant leur engagement. Parallèlement à cette journée, une rencontre thématique annuelle sur le bénévolat sera tenue. Cette rencontre permettra la mise en réseau des responsables des bénévoles et la reconnaissance par les pairs, d une organisation du secteur municipal ou associatif qui a initié une action innovante touchant la visibilité ou l adaptation des pratiques de gestion et de recrutement des bénévoles. Les services et soutien du programme Le programme de soutien au développement propose une série de services visant à soutenir les initiatives locales et régionales de visibilité et de développement des capacités à s adapter et à recruter de nouveaux bénévoles. Le programme propose entre autres : 1. Des activités de communication et de mobilisation auprès des municipalités et organisations régionales de loisir et de sport de la Montérégie, soit : a. Le démarchage auprès d organisations signataires; b. La fourniture de la Déclaration en faveur du soutien au développement de l engagement bénévole en vue de sa signature par les organisations signataires Des outils et activités de sensibilisation auprès des organisations municipales et associatives de loisir et de sport (bénévoles, permanents, élus) traitant du nouveau bénévolat et des adaptations requises, entre autres : a. Des fiches d information présentant la réalité du bénévolat moderne, telles que: i. Les caractéristiques de l engagement bénévole et du bénévolat; ii. Les changements dans les modes de vie affectant le bénévolat; iii. Les impacts pour les organisations bénévoles et les défis à relever; iv. Des propositions de pistes de solution en vue de l adaptation des pratiques de recrutement auprès des nouveaux bénévoles (jeunes, nouveaux retraités, en familles, en entreprises). 3. Du soutien à la visibilité et à la mise en valeur du bénévolat, entre autres : a. La promotion et la diffusion d une Charte du bénévolat et des organisations bénévoles; b. La fourniture du «bouton lien» menant au Portail en gestion des bénévoles de l Observatoire québécois du loisir; c. Un cahier de charge d une campagne média; d. Des messages de communication média (modèles de publireportages, des vidéos promotionnels et des entrevues radio);

4 e. Une signature visuelle (logo, bandeau) pour la visibilité locale; f. Un répertoire d idées d activités de visibilité et de mise en valeur de l engagement bénévole. 4. Un service d accompagnement et de coaching des organisations bénévoles visant à établir le diagnostic de leur capacité à relever les défis en bénévolat et à mettre en œuvre les moyens pour améliorer cette capacité, entre autres : a. La diffusion des outils du Portail en gestion des bénévoles de l Observatoire québécois du loisir et des modes d emploi facilitant son utilisation; b. La diffusion du cadre d éthique des bénévoles et organisations de bénévoles; c. La fourniture d instruments et d outils d autodiagnostic général, avec cahier de corrigés, des pratiques de recrutement de nouveaux bénévoles, entre autres des outils de mesure des capacités : i. À recevoir (besoins, tâches, ambiance, gouvernance); ii. À attirer (image, communication, causes); iii. À organiser le recrutement (réseaux, affinités, cibles et moyens); iv. À accueillir (intégration, soutien, réussite, reconnaissance et plaisir). d. L offre de coaching spécialisé auprès des organisations de bénévoles; e. L évaluation en continu du service de coaching et des outils de diagnostic en vue de l acquisition des connaissances à grande échelle en Montérégie. 5. Le suivi des actions et le bilan annuel, soit : a. Les bilans quantitatifs et qualitatifs des actions mises de l avant en matière de visibilité et de développement des capacités à s adapter et à recruter de nouveaux bénévoles La reconnaissance annuelle des organisations signataires et la mise en valeur des initiatives de visibilité et de développement des capacités à s adapter et à recruter de nouveaux bénévoles (soirée reconnaissance montérégienne en loisir et en sport), soit : a. La signature des nouvelles organisations qui adhèrent : i. Remise de la Déclaration en faveur du soutien au développement de l engagement bénévole ii. Remise la Charte du bénévolat et des organisations bénévoles; iii. Visibilité régionale dans les médias. b. La remise de la distinction annuelle du Prix Claude Marchesseault à une organisation qui soutient de façon particulière le développement de l engagement bénévole en loisir et en sport. 7. Le réseautage entre les acteurs et l offre de formations thématiques en vue de l acquisition de connaissances et le transfert de compétences, via : a. Le partage des bons coups; b. La mise en place d une communauté de pratique (ex : espace blogue ou autres); c. Une formation en coaching des organisations.

5 B- LES FONDEMENTS DU PRO GRAMME ET LES ENGAGE MENTS DES ACTEURS ET PARTENAIR ES En participant au DE L ENGAGEMENT BÉNÉVOLE EN LOISIR ET EN SPORT, les organisations reconnaissent au loisir public et à l engagement bénévole, les bénéfices et contributions suivantes. Ainsi : P ARCE Q U E L E S E C T E U R D U L O I S IR P U B L I C 1... Contribue à la qualité de vie et à la santé des personnes et de leur communauté tout autant qu'à leur développement social, économique et culturel; Contribue au développement du capital social des communautés; Offre un environnement propice à l apprentissage et à l'expérimentation de la participation publique, cœur de la vie démocratique. P A R C E Q U E L ENGAGEMENT B É N É V O L E A U P R ÈS D E L A C O L L E C T I V I T É 2... Contribue au développement de l'appartenance, du tissu social et de l'implication citoyenne; Contribue au dynamisme et à la qualité de vie de la communauté; Contribue à assurer une offre diversifiée de loisirs grâce à la prise en charge par la communauté; Permet de maintenir accessible l offre de service en loisir public. P A R C E Q U E L ENGAGEMENT B É N É V O L E A U P R ÈS D E S I N D I V I D U S 3... Contribue à la réalisation personnelle et à l estime de soi; Contribue à la réalisation de ses projets et de ses ambitions; Permet de s intégrer dans son milieu et de socialiser. 5 CONSÉQUEMMENT : L organisme s engage à : Signer la Déclaration en faveur du soutien au développement de l engagement bénévole; Adhérer à la Charte du bénévolat et des organisations de bénévoles et à en faire l affichage aux lieux et endroits où des bénévoles s engagent; Rendre visible l engagement bénévole en vue de le rendre attractif aux yeux des citoyens; Diffuser auprès des organisations de bénévoles les outils et ressources du «Portail en gestion des bénévoles» et en faciliter leur utilisation; Participer activement aux activités de réseautage. 1 Déclaration de Québec en loisir (Congrès Mondial du loisir à Québec, 2008) 2 Consultation des acteurs et partenaires du loisir en Montérégie réunis lors de la journée thématique «Promotion et visibilité de l engagement bénévole en loisir», octobre Idem 2

6 LOISIR ET SPORT MONTÉRÉGIE S ENGAGE À : Fournir des affiches de la Charte du bénévolat et des organisations de bénévoles, en vue de sa diffusion et de sa visibilité; Fournir des outils et du soutien afin de rendre visible la contribution du bénévolat en vue de le rendre attractif et attrayant aux yeux des citoyens; Fournir le lien du «Portail en gestion des bénévoles» et fournir l information à son utilisation optimale; Fournir des outils afin de questionner l état de santé du renouvellement de l engagement bénévole; Reconnaître et rendre visibles annuellement les organismes et municipalités qui s engageront à soutenir le développement de l engagement bénévole loisir et en sport ainsi que leurs initiatives. 6

7 DE l engagement bénévole en loisir et en sport ATTENDU QUE : MODÈLE DE RÉSOLUTION LOISIR ET SPORT MONTÉRÉGIE propose un programme de soutien au développement de l engagement bénévole et qu à cet effet, Loisir et Sport Montérégie s engage à : Fournir des outils et du soutien afin de rendre visible la contribution du bénévolat en vue de le rendre attractif et attrayant aux yeux des citoyens; Fournir des affiches de la Charte du bénévolat et des organisations de bénévoles, en vue de sa diffusion et de sa visibilité; Fournir le lien du «Portail en gestion des bénévoles» et fournir l information à son utilisation optimale; Fournir des outils afin de questionner l état de situation du renouvellement de l engagement bénévole et d y poser des gestes en vue de son développement; Reconnaître et rendre visibles annuellement les organismes et municipalités qui s engageront à soutenir le développement du bénévolat en loisir et en sport ainsi que leurs initiatives. CONSIDÉRANT QUE : LE SECTEUR DU LOISIR PUBLIC 4 : Contribue à la qualité de vie et à la santé des personnes et de leur communauté tout autant qu'à leur développement social, économique et culturel; Contribue au développement du capital social des communautés; Offre un environnement propice à l apprentissage et à l'expérimentation de la participation publique, cœur de la vie démocratique; 7 L ENGAGEMENT BÉNÉVOLE AUPRÈS DE LA COLLECTIVITÉ 5 : Contribue au développement de l'appartenance, du tissu social et de l'implication citoyenne; Contribue au dynamisme et à la qualité de vie de la communauté; Contribue à assurer une offre diversifiée de loisirs grâce à la prise en charge par la communauté; Permet de maintenir accessible l offre de service en loisir public. 4 Déclaration de Québec en loisir (Congrès Mondial du loisir à Québec, 2008) 5 Consultation des acteurs et partenaires du loisir en Montérégie réunis lors de la journée thématique «Promotion et visibilité de l engagement bénévole en loisir», octobre 2012

8 L ENGAGEMENT BÉNÉVOLE AUPRÈS DES INDIVIDUS 6 Contribue à la réalisation personnelle et à l estime de soi ; Contribue à la réalisation de ses projets et de ses ambitions ; Permet de s intégrer dans son milieu et de socialiser. IL EST RÉSOLU QUE : participe au PROGRAMME DE SOUTIEN AU DÉVELOPPEMENT DE L ENGAGEMENT BÉNÉVOLE EN LOISIR ET EN SPORT et qu à cet effet s engage à : Signer la Déclaration en faveur du soutien au développement de l engagement bénévole; Adhérer à la Charte du bénévolat et des organisations de bénévoles et en faire l affichage aux lieux et endroits où des bénévoles s engagent; Rendre visible l engagement bénévole en vue de le rendre attractif aux yeux des citoyens; Diffuser auprès des bénévoles les outils et ressources du «Portail en gestion des bénévoles» et faciliter leur utilisation; Participer activement aux activités de réseautage; Nommer une personne responsable pour le suivi. 8 6 Idem 5

9 IDENTIFICATION DU DEMANDEUR FORMULAIRE D INSCRIPTION Nom de l organisation : Adresse : Municipalité : Code postal : Téléphone : Télécopieur : Courrier électronique : Nom et fonction de la personne responsable : Vos besoins d affiches de la Charte du bénévolat et des organisations bénévoles : Contactez Chloé Émond, responsable de ce programme à Loisir et Sport Montérégie au ou à cemond@loisir.qc.ca * La date de tombée annuelle des inscriptions est fixée au 15 septembre afin de recevoir la reconnaissance annuelle. 9 Aperçu de la charte (affiche) 18 pouces x 24 pouces)

10 ARGUMENTAIRE EN FAVEUR DE SOUTIEN AU DÉVELOPPEMENT DE l engagement bénévole EN LOISIR ET EN SPORT 1.1 LES BESOINS EXPRIMÉS EN MATIÈRE DE RENOUV ELLEMENT DE L ENGAGEMENT BÉNÉVOLE EN MONTÉRÉGIE La région de la Montérégie s est dotée au printemps 2012, d un plan de développement en matière de loisir et de sport. Ce plan est fondé sur la mobilisation et le soutien à l innovation des acteurs locaux dans la réponse aux besoins prioritaires en loisir, dans une perspective de prise en charge par le milieu, en vue d assurer le développement durable des communautés. Les acteurs en loisir de la Montérégie ont fait les trois constats suivants et ont fourni des pistes d action en fonction de chacun. - Le recrutement et le soutien des bénévoles en loisir ne sont pas appropriés au bénévolat d aujourd hui; - Les organisations de loisir n offrent pas toujours les conditions d attraction et de maintien de l engagement bénévole; - La contribution bénévole en loisir n est pas reconnue à sa juste valeur. Parmi les façons de faire, les acteurs du loisir en Montérégie mentionnent entre autres comme solutions : De développer et d offrir des outils visant l adaptation des pratiques de recrutement; De rendre attractive l image de l implication bénévole au sein des organismes de loisir; D offrir du coaching ou un accompagnement des organismes bénévoles dans l adaptation des pratiques de gestion et d encadrement des bénévoles; De concevoir et expérimenter de nouvelles stratégies de renouvellement de l engagement bénévole; De concevoir et produire des programmes d acquisition de connaissances et perfectionnement des compétences en gestion des bénévoles. 10 POUR PLUS D INFORMATIONS :

11 1.2 LES DÉFIS DU RENOUVELLEMENT DE L ENGAGEMENT BÉNÉVOLE EN LOISIR E T EN SPORT Usagers et institutions raffermissent leurs exigences envers les organismes et les bénévoles. Les conditions de vie des Québécois et des Québécoises affectent le temps disponible pour le bénévolat, ce qui le partage en plusieurs configurations. Les motivations à s engager sont de plus en plus personnelles et individualisées. Les bénévoles recherchent de plus en plus une expérience de qualité dans leur engagement. En matière de développement et de soutien des organisations bénévoles, de nouvelles compétences sont à développer afin que ces dernières puissent suivre les changements qui s opèrent en bénévolat nouveau. La survie des organismes de loisir bénévole passera par la sensibilisation de ces derniers aux changements en cours, par la mobilisation et par la mise à la disponibilité de soutien visant leur autonomie. Aux bénévolats nouveaux, des approches nouvelles sont à développer. 11

12 1.3 POURQUOI SOUTENIR LE DÉVELOPPEMENT DE L ENGAGEMENT BÉNÉVOLE? Le bénévolat essentiel développement de la communauté et des personnes Le bénévolat a un impact certain sur trois des principaux indicateurs de la qualité des communautés qu'elles soient un village, un quartier, une ville ou simplement un réseau de personnes partageant une même culture (ex. : la communauté italienne) une même occupation (la communauté étudiante) ou une même cause (la communauté d'affaire, la communauté sportive). En effet, le bénévolat : facilite la qualité de vie en permettant d'offrir des services qu'autrement on ne pourrait se payer; améliore le capital social d'une communauté à la base du sentiment d'appartenance et de responsabilité sociale et de la capacité de cette communauté de se développer et de faire face aux défis qui la confrontent; facilite le développement du capital humain, des individus qui expérimentent leur milieu, s'intègrent à la société et se développent personnellement et professionnellement. Le bénévolat et la qualité de vie : un investissement! Imaginez une communauté sans bénévoles (plus de en loisir en Montérégie pour plus de d heures données), sans ces citoyens qui s'engagent au profit de leurs concitoyens. En loisir seulement en Montérégie, il faudrait embaucher plus de permanents pour remplacer les bénévoles et dépenser plus de 200 millions pour remplacer la contribution du bénévolat en loisir. Comme cela est impossible, imaginez l'impact sur l'offre de loisir en Montérégie. Dans plusieurs cas, ce serait la disparition des programmes, des clubs et même des lieux de loisir. Au Québec, quand les gouvernements injectent 1$ dollar, les bénévoles et leurs associations génèrent au moins 4$ de services à la communauté. 12 Le bénévolat et le capital social : des outils essentiels! Selon Bob Stebbins (2000), le bénévolat est en quelque sorte le ciment qui rend possible et efficace l'action collective et sa résultante suscite la coopération entre les individus tout en contribuant au développement social, économique et culturel des communautés. Sans ce capital social, une communauté n'existe pas; ses membres deviennent des clients, non des citoyens. Sans ce capital qui s'accumule, la communauté ne peut s'occuper de son développement, elle devient dépendante des autres et des décisions prises à l'extérieur. Elle est plus victime qu'actrice. Plusieurs études démontrent que les communautés fortes de leur capital social sont les seules qui se tirent d'affaires économiquement, culturellement et socialement. Aujourd hui, l engagement bénévole est essentiel au développement et à la capacité des communautés locales, nationales et internationales à faire face aux défis du développement local. Une société de clients est une société passive, une société sans capital social et, à la limite, une société moins viable économiquement.

13 Le bénévolat et le capital humain : une assurance pour l'avenir! Une communauté ne peut se développer sans la présence de leaders qui mobilisent les autres, de personnes qui ont un sens des responsabilités, une conscience des besoins et des défis et une capacité d'organiser et de mettre en œuvre des actions concrètes. Par ailleurs, les bénévoles disent dans toutes les enquêtes que le bénévolat leur permet de rencontrer les autres, d'agir concrètement et d'être utiles à leur communauté. Les jeunes ajoutent qu'ils apprennent par le bénévolat des éléments importants de leur futur métier. Lors d'une rencontre de quelque 400 élus municipaux réunis dans le cadre d'un congrès de l'union des municipalités du Québec, plus de 80% ont dit que leur engagement s'est développé grâce à leur bénévolat en loisir. De même, le «raccrochage» scolaire passe souvent par des expériences de prise de responsabilités dans un organisme de la communauté Bref, le bénévolat sert à développer des personnes qui ont leur communauté à coeur et savent comment s'y prendre. En somme, les principaux impacts du bénévolat pour la communauté sont: La formation de citoyens dynamiques, conscients et responsables de leur communauté; La présence d'un lieu public de rencontre et de construction de liens sociaux; La création d'un sentiment d'appartenance grâce au rapprochement des citoyens; La prise en charge et la mobilisation des citoyens autour de projets collectifs; La naissance de lieux d'expression et d'une vie associative active. Conséquences de la disparition du bénévolat Sans les bénévoles, le système du loisir public s effondre parce que le temps des bénévoles vaut financièrement autant que les sommes d argent investies par les municipalités réunies et sans doute d avantage en milieu rural. Sans les bénévoles, s évaporent des bénéfices majeurs du loisir public dont le sentiment d appartenance, l intégration sociale et le renforcement du capital social des collectivités, facteurs reconnus du positionnement concurrentiel des municipalités. 13 Par la promotion du caractère unique du bénévolat, il importe de faire valoir ces impacts sur la communauté et il ne faut pas hésiter à faire valoir le caractère «essentiel» du bénévolat en loisir. Le bénévolat est une caractéristique propre du loisir public, différent du loisir commercial et du cocooning. Le bénévolat en est aussi la force. Même si le recrutement semble plus compliqué qu'avant, il faut maintenir une volonté ferme de soutenir le renouvellement de l engagement bénévole en loisir. Dès lors, en tant que gestionnaire, assurons-nous de fournir les outils nécessaires aux bénévoles afin que ceux-ci œuvrent dans un environnement favorable qui sache les retenir.

14 Ces informations sont tirés de : Réseau de l action bénévole du Québec (RABQ). Au bénévolat nouveau, des approches nouvelles, Observatoire québécois du loisir (OQL). Quels sont les impacts du bénévolat pour la communauté 100&owa_apercu=N&owa_imprimable=N&owa_bottin= 1.4 LES RÉSULTATS ET IMPACTS DU PROGRAMME Parmi LES RÉSULTATS ATTENDUS du programme : - La participation d organismes acteurs et partenaires du loisir dans le cadre d une campagne de visibilité et de mise en valeur des bénévoles en loisir; - La présence au plan local, d éléments visibles qui signalent ou remercient les bénévoles et qui invitent à s impliquer; - La mise en valeur des municipalités et organisations qui soutiennent leurs bénévoles et l engagement bénévole en loisir; - La maîtrise des outils du portail québécois en loisir (usage); - Les responsables des bénévoles améliorent leur capacité d utiliser les outils existants (organisation des tâches, recrutement, animation du milieu de vie); - L adoption de pratiques (processus, cadre de déclaration éthique, politiques, procédures administratives, ) reliées à la gouvernance, l éthique, le recrutement, l accueil et l encadrement des bénévoles d aujourd hui. 14 Parmi LES IMPACTS à long terme du programme : - La reconnaissance du caractère voisin convivial, incontournable et essentiel du bénévolat en loisir; - L appréciation par les citoyens des tâches accomplies par les bénévoles; - Les gestionnaires de bénévoles des services publics et associations se sentent mieux outillés. - Les responsable des bénévoles comprennent les exigences du bénévolat; - Les responsables améliorent leurs connaissances et leur capacité à adapter leurs pratiques en fonction des exigences du bénévolat moderne en loisir.