Une démarche commune de développement et d'aménagement

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Jonathan Leblanc
il y a 7 ans
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Le littoral Côte d Opale a choisi de mettre en œuvre un développement harmonieux et concerté de son territoire en se fédérant au sein du SMCO, Syndicat Mixte de la Côte d Opale.

2 Le littoral Côte d Opale a choisi de mettre en œuvre un développement harmonieux et concerté de son territoire en se fédérant au sein du SMCO, Syndicat Mixte de la Côte d Opale. Cette structure de concertation, d études et de projet s est affirmée, au fil des années, comme un interlocuteur à part entière pour l Etat, le Conseil Régional, les Conseils Généraux ou l Union Européenne. Elle propose ainsi, à ses partenaires, des réponses communes et cohérentes au niveau de l ensemble du littoral. Initiateur ou partenaire de nombreux projets sur le littoral, le SMCO a encore de nombreux défis à relever et actions communes à mener dans des domaines comme l'environnement, la sécurité et la prévention des risques maritimes, le développement économique, les TIC avec pour objectif une amélioration permanente de la qualité de vie sur la Côte d Opale. Michel DELEBARRE Ancien Ministre d Etat Président du Syndicat Mixte de la Côte d Opale Une démarche commune de développement et d'aménagement Issu du Syndicat d Etudes Calais Dunkerque (1973), élargi au Boulonnais sous l appellation Syndicat Mixte du Littoral (1994), le Syndicat Mixte de la Côte d Opale réunit aujourd hui les 14 principales structures intercommunales du littoral Nord-Pas de Calais (Communauté Urbaine de Dunkerque, Communauté d Agglomération du Calaisis, Communauté d Agglo-

3 mération du Boulonnais, Communauté d Agglomération de Saint-Omer...) ainsi que les 4 Chambres de Commerce et d Industrie de Boulogne/Montreuil, Calais, Dunkerque et Saint-Omer, et les 2 Chambres d Agriculture du Nord et du Pas de Calais. Un territoire en développement Dans les années , le Littoral a heureusement bénéficié de décisions positives pour son avenir avec le Tunnel sous la Manche, la Rocade Littorale, le T.G.V., l'université du Littoral-Côte d Opale, le Fonds de Développement du Littoral (FODEL) et l accès à des financements européens. Le Littoral Nord-Pas de Calais, la "Côte d'opale", est aujourd'hui un territoire presque totalement désenclavé, ouvert sur la région, la France, l'europe et le monde. Ses atouts sont multiples : trois ports, un réseau urbain et un espace rural diversifiés et dynamiques où vivent près de habitants, un potentiel touristique à développer, des entreprises et un système de formation de qualité. Ces atouts doivent être valorisés aux niveaux régional, national et international dans le cadre d'une action déterminée, commune et ouverte. A cette fin, il était indispensable d'impulser les évolutions et de regrouper toutes les forces pour peser plus que chacune des collectivités ou institutions prises isolément et pour harmoniser les actions des uns et des autres, dans une perspective commune : favoriser les complémentarités, valoriser les stratégies respectives en les rendant plus cohérentes, grouper certains investissements et conduire ensemble de réels projets. Tout cela nécessite qu'une démarche commune de développement et d aménagement apparaisse capable de regrouper les initiatives de tous les partenaires du développement : les villes, les groupements intercommunaux, les Chambres Consulaires, les ports, les Départements, la Région, l'etat et ses services déconcentrés, l Université du Littoral-Côte d Opale, tous les acteurs associatifs, publics et privés concernés, dans la concertation la plus ouverte. La démarche du SMCO est ainsi devenue une démarche de "réseau de villes" reconnue par l Etat et l'union Européenne.

4 Atouts et caractéristiques du territoire Le territoire couvert par le SMCO, le Littoral de la Région Nord-Pas de Calais, s étend de la frontière Belge à la Somme et comprend 4 grandes zones géographiques (Audomarois, Boulonnais-Montreuillois, Calaisis et Dunkerquois), 5 arrondissements et concerne 2 Départements. 3 des grands ports français : Boulogne pour la pêche, Calais pour les voyageurs et Dunkerque pour les marchandises, totalisant 65 MT et 20 millions de passagers par an. 5 ports de pêche et de plaisance : Etaples, Boulogne, Calais, Gravelines et Dunkerque entreprises et salariés. Eurotunnel, 2 aéroports (Le Touquet et Calais- Dunkerque), 3 autoroutes (A16, A25, A26), le TGV. 309 communes sont représentées pour habitants. Composé d agglomérations importantes (Dunkerque, Calais, Boulogne, Saint-Omer) et fortement industrialisées (Sidérurgie, Chimie, Pétrochimie, Centrale Nucléaire, Agroalimentaire, Papeterie, Cristallerie), le Littoral Nord-Pas de Calais est également une région d une grande richesse environnementale (Parc Naturel Régional des Caps et Marais d Opale) et touristique avec de nombreuses stations balnéaires (Berck-sur-Mer, Le Touquet, Wimereux, Site des Caps, Dunes de Flandres) et 145 km de côtes sur le détroit le plus fréquenté du monde. Une Université du Littoral-Côte d Opale multipolaire (Dunkerque, Calais, Saint-Omer et Boulogne).

Dunkerque Calais Boulogne sur Mer Saint-Omer Membres adhérents AUDOMAROIS CA de Saint-Omer CC du Pays de Lumbres CC de la région d'audruicq Nombre de Communes Population 19 65 247 31 18 911 15 24 026

5 Dunkerque Calais Boulogne sur Mer Saint-Omer Membres adhérents AUDOMAROIS CA de Saint-Omer CC du Pays de Lumbres CC de la région d'audruicq Nombre de Communes Population BOULONNAIS - MONTREUILLOIS Montreuil sur Mer CA du Boulonnais CC Terre des 2 Caps CC "Opale Sud" CC de la région de Desvres CC de Samer et environs CC Mer et Terres d'opale CC du Montreuillois CALAISIS CA du Calaisis CC des 3 Pays DUNKERQUOIS Communauté urbaine de Dunkerque SIVOM Bourbourg/Gravelines 11+6 CUD Membres associés Nombre de Communes Population CC : Communauté de Communes CA : Communauté d'agglomérations Agence de Développement du Pays des 7 Vallées Parc Naturel des Caps et Marais d'opale Université du Littoral - Côte d'opale Agence de Développement Touristique et culturel de la Côte dopale OPAL'AIR LES 4 CHAMBRES DE COMMERCE ET D'INDUSTRIE DE : Boulogne/Montreuil - Calais Dunkerque - Saint-Omer LA CHAMBRE D'AGRICULTURE DU NORD LA CHAMBRE D'AGRICULTURE DU PAS-DE-CALAIS Soit un total de 309 communes et habitants

Structures Le Syndicat Mixte de la Côte d Opale est un établissement public (art. L 5721-1. Code Général des Collectivités Territoriales).

6 Structures Le Syndicat Mixte de la Côte d Opale est un établissement public (art. L Code Général des Collectivités Territoriales). Statuts approuvés par arrêté du Sous-Préfet de Calais en date du 15 avril autres membres : 2 pour chacun des 4 pôles = 8 1 pour chaque CCI = 4 2 pour les Chambres d Agriculture = 2 8 groupes de travail thématiques Le Comité Syndical Composé de 110 élus, répartis à part égale entre les 4 pôles (Dunkerquois, Calaisis, Audomarois, Boulonnais - Montreuillois): 80 désignés par les Collectivités Territoriales adhérentes 28 désignés par les 4 Chambres de Commerce et d Industrie 2 désignés par les 2 Chambres d Agriculture du Nord et du Pas-de-Calais Ils réunissent des élus du Comité Syndical, les techniciens des structures adhérentes et des membres associés : Economie Transport (Logistique et Voyageurs) Enseignement Supérieur et Recherche Technologies de l Information et de la Communication Politique de l Eau et Trait de Côte Santé Sport Culture Le Conseil Restreint Composé de 23 élus : 1 Président 8 Vice-Présidents représentant les 4 principales Collectivités Territoriales et les 4 Chambres de Commerce et d Industrie Ces groupes de travail ouverts, réunissent de 20 à 50 membres et font rapport de leurs travaux et propositions devant le Conseil Restreint ou le Comité Syndical. Au total, plus de 200 personnes qualifiées travaillent au sein des groupes.

7 Actions et mises en réseaux Le SMCO, à la demande du Conseil Régional, mène une action spécifique en matière d aide à la création d entreprises, de soutien à l économie sociale et de mise en œuvre des programmes locaux de développement des activités, de l insertion et de l emploi (PLDAIE). Par ailleurs, le SMCO est maître d'ouvrage de l'élaboration du P.L.A.G.E. (Plan Littoral d'actions pour la Gestion de l'erosion). De plus, le SMCO assure la mise en réseau de programmes spécifiques : le réseau " Plaisance Côte d Opale " qui regroupe les 5 ports de plaisance du littoral : Dunkerque, Gravelines, Calais, Boulogne sur Mer et Etaples. le réseau des " Places Fortes " intégrant 6 villes de la Côte d Opale : Bergues, Gravelines, Cassel, Calais, Montreuil sur Mer et Boulogne sur Mer. le réseau de la " Route du Patrimoine Maritime " qui fédère 15 partenaires. Enfin, le Syndicat Mixte de la Côte d Opale soutient des organismes tels que Opal Air, l Agence de Développement Touristique et Culturel de la Côte d Opale ou des actions de communication et d information comme le Guide de l Etudiant ou le Guide Transmanche et organise de grands évènements comme le Grand Départ du Tour de France ou les Jeux Universitaires. Un Secrétariat Général et un réseau de techniciens Le Secrétariat Général est assuré par une équipe de 3 agents. Son rôle est d animer et de coordonner un réseau de techniciens appartenant aux collectivités adhérentes (Collectivités Territoriales, Chambres de Commerce et d Industrie, Université) et à différents outils techniques présents sur le Littoral : les 4 agences d aménagement et d urbanisme ; les 4 agences de développement économique ; les techniciens des collectivités territoriales (Services Techniques, Secrétaires Généraux...) ; l Agence de Développement Touristique et Culturel de la Côte d Opale ; l'équipe " Environnement Littoral et Marin " du Conseil Régional ; le Conservatoire du Littoral ; le Parc Naturel Régional des Caps et Marais d Opale ; l association OPAL AIR et le SPPPI ; les antennes du Conseil Régional et du Conseil Général du Pas-de-Calais ; l Université du Littoral-Côte d Opale.

Contact Présidence et Services : Hôtel Communautaire Pertuis de la Marine BP 5/530 59386 Dunkerque Cedex 1 Tél. : 03 28 51 92 35 Fax : 03 28 51 92 37 contact@sm-cote-opale.

8 Contact Présidence et Services : Hôtel Communautaire Pertuis de la Marine BP 5/ Dunkerque Cedex 1 Tél. : Fax : contact@sm-cote-opale.fr Siège Social : Hôtel de Ville de Calais Place du Soldat Inconnu Calais création : - photos : CRT - Beeze - PH. Gressier - F. Rau - AGUR - Ville de Calais - Master St Omer

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