Schéma Régional des Infrastructures et des Transports. Mercredi 23 septembre 2009

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1 Schéma Régional des Infrastructures et des Transports Mercredi 23 septembre 2009

2 Ordre du jour - Introduction - Méthode - Présentation des faits saillants - Présentation des actions - Présentation de la synthèse cartographique - Conclusion

3 Introduction Le Schéma Régional des Infrastructures et des Transports constitue le volet Infrastructures et Transports du Schéma Régional d Aménagement et de Développement Durable du Territoire, prévu par la loi du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales. Le SRIT définit la politique globale des déplacements des personnes et du transport de marchandises sur le territoire régional. Le SRIT doit naturellement tenir compte des orientations du SRADDT. Une vision globale, concertée et partagée, de la mobilité Une stratégie pour le Limousin à l'horizon Des propositions et pistes d'action à l'horizon 2017 devront également être présentées. Le SRIT a été validé lors de la séance plénière de juin 2009

4 La démarche SRIT - Décision SP de juillet 2005 de lancement du SRADDT rapport d étape en Séance plénière d octobre 2007 et mars La méthode ainsi que le planning et la composition du groupe de travail SRIT ont été définis lors des Groupes de Pilotage SRADDT, et présentés lors de la première réunion SRIT (Atelier n 1) DIAGNOSTIC TERRITORIAL Atelier n 1 FAITS SAILLANTS ENJEUX Ateliers n 2 Ateliers n 3 PISTES D ACTIONS Atelier n 4 SRIT FINALISE

5 La démarche SRIT Composition des ateliers de travail - Elus de la majorité et de l opposition -Autorités Organisatrices des Transports (Agglomérations, Départements, Régions limitrophes) - Etat et établissements publics (Préfecture de Région, DRE, RFF, SNCF, DDTER) - Représentants du monde de l entreprise (CESR, CRCI, CCIs, Chambre des Métiers, FNTR/FNTV, Axione, société autoroutière ASF) - Associations d usagers (au nombre de 10) - Syndicats mixtes (DORSAL, SMALB, SIEPAL, Syndicat Mixte pour la création et l exploitation de l aéroport Brive-Souillac) - Partenaires sociaux (Intersyndicale Cheminots SNCF)

6 DIAGNOSTIC -> Les Faits Saillants DOMAINE FERROVIAIRE / TC DOMAINE AERIEN DOMAINE ROUTIER DOMAINE TIC DOMAINE FRET

7 Les faits saillants Domaine routier - Accessibilité au réseau routier (2x2) Des zones enclavées

8 Le réseau routier Limousin des liaisons à améliorer

9 Les Faits Saillants L AVANCÉE DE LA ROUTE Une accessibilité routière en progrès La persistance de zones peu accessibles malgré la réalisation de projets routiers Des flux routiers en augmentation malgré le renchérissement du coût du baril La nouvelle donne du Grenelle de l Environnement

10 Les Faits saillants - Intégration du système ferré limousin Une Région contournée par des couloirs importants Un axe Nord / Sud assez performant Des liaisons Ouest / Est médiocres

11 Les Faits Saillants LIAISONS FERROVIAIRES : UN EFFET DE MARGE Une région contournée par des couloirs importants Un axe nord-sud performant Un maillage ferroviaire fin Des transports régionaux en progression Des investissements structurants Des liaisons est-ouest médiocres L absence de raccordement au réseau à grande vitesse

12 Les Faits Saillants TIC, DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET SERVICES : DES MARGES DE PROGRÈS Une couverture quasi-complète de la population, mais un raccordement des ZAE à parfaire Problème du raccordement au haut débit des entreprises hors ZAE Vers le Très Haut Débit? Le développement des usages à mettre en œuvre Le Schéma des Usages et des Services

13 Les Faits Saillants -> Les Enjeux Un débat organisé autour de 4 enjeux majeurs : Desserte et accessibilité interne Accessibilité externe de la région Liens entre infrastructures, transport et développement économique Energie et changement climatique DIAGNOSTIC TERRITORIAL Atelier n 1 FAITS SAILLANTS ENJEUX Ateliers n 2 Ateliers n 3 PISTES D ACTIONS Atelier n 4 SRIT FINALISE

14 ACCESSIBILITE EXTERNE DU LIMOUSIN GRANDES ORIENTATIONS À 2027 OUVERTURE NATIONALE ET EUROPEENNE PAR LA GRANDE VITESSE FERROVIAIRE INSERER LE LIMOUSIN AU CŒUR D UN MAILLAGE ROUTIER NATIONAL PROMOUVOIR L ACCUEIL EN LIMOUSIN PAR UNE STRATEGIE AEROPORTUAIRE OBJECTIFS Se connecter au réseau ferré à grande vitesse Diffuser l effet grande vitesse dans tous les territoires Achever le désenclavement routier externe Faire des aéroports de Limoges et de Brive les plates-formes de référence du centre-ouest Constituer un pôle de coopération autour des aéroports limousins Améliorer l offre de transport ACTIONS À 2017 Réaliser la LGV Limoges-Poitiers en lien avec la LGV Sud Europe Atlantique (SEA) Promouvoir la mise en place d une LGV LN1bis Paris-Lyon pouvant irriguer le Limousin Promouvoir la mise en place de l axe structurant ALTRO (Transline) Etudier les possibilités de raccordement aux LGV en projets (Bordeaux-Toulouse-Montpellier/Barcelone) Electrifier les axes Limoges-Guéret et Limoges- Périgueux Réaliser la liaison Limoges-Poitiers Achever la liaison Limoges Angoulême Finaliser la RCEA à l Est Améliorer la RN21 (Limoges-Périgueux) Mieux relier les aéroports limousins aux centres-villes (gares, zones d activités, universités, ) par des transports en commun Gérer le stationnement aux abords des aéroports Mutualisation de moyens Mutualisation des ressources humaines Complémentarité des offres Coordonner des offres (par ex. arrivée sur Limoges et départ depuis Brive) Etudier et développer les potentialités de délestage des aéroports internationaux Pérenniser les lignes domestiques Diversifier l offre internationale (hors Royaume-Uni) Développer des offres vacances en liaison avec d autres aéroports

15 DESSERTE ET ACCESSIBILITE INTERNE GRANDES ORIENTATIONS À 2027 OBJECTIFS Inscrire le cadencement ou des dessertes rythmées dans nos objectifs PISTES D ACTIONS À 2017 Cadencer les lignes TER qui peuvent l être (heures de pointe notamment) Diamétraliser certains services TER (ex : St- Junien<-> St Léonard de Noblat) RENDRE LES TRANSPORTS RÉGIONAUX PLUS ATTRACTIFS COORDONNER ET RENDRE COMPLÉMENTAIRES LES DIFFÉRENTS RÉSEAUX DE TRANSPORT Adapter plus finement l offre à la demande Coordonner les TER avec les LGV Conserver des infrastructures ferroviaires efficaces Faciliter l intermodalité et développer la multimodalité Rendre complémentaires les offres des différents réseaux Améliorer la connaissance des utilisateurs TER Etudier les déplacements en Limousin (loisirs, domicile-travail) sur tout le territoire Articuler les offres TER avec les LGV Limoges- Poitiers et LN1bis Paris-Lyon Faire évoluer les offres interrégionales en fonction des LGV Limoges-Poitiers et LN1bis Paris-Lyon Agir de manière ciblée sur l évolution de l état des voies ferrées Coordonner les offres limousines de transports en commun entre elles et avec les lignes nationales Mettre en œuvre la multimodalité tarifaire Mailler les réseaux routiers Poursuivre le développement des pôles d échanges Mettre en place une conférence des AOT en Limousin Diffuser l information entre AOT pour aboutir à des évolutions concertées

16 DESSERTE ET ACCESSIBILITE INTERNE AMÉLIORER LA LISIBILITÉ ET L INTÉRÊT DES OFFRES ALTERNATIVES À LA VOITURE PARTICULIERE Faire connaître les offres alternatives à la voiture Promouvoir les modes doux Communiquer sur les enjeux de la mobilité durable Communiquer sur les avantages économiques des transports en commun FINALISER LE DESENCLAVEMENT ROUTIER INTERNE A LA REGION LIMOUSIN Achever le désenclavement routier interne Réaliser l amélioration de l axe structurant Est-Limousin Réaménager la RD941 Limoges-Aubusson- Létrade (limite Limousin/Auvergne) Renforcer la RD 951

17 LIENS ENTRE INFRASTRUCTURES TRANSPORTS ET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE GRANDES ORIENTATIONS À 2027 SE SERVIR DE LA GRANDE VITESSE FERROVIAIRE COMME D UN OUTIL DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DÉVELOPPER DURABLEMENT LE FRET EN LIMOUSIN FAIRE DES TIC UN OUTIL DE DEVELOPPEMENT ET DE SERVICES OBJECTIF Valoriser la Grande Vitesse Ferroviaire Encourager l usage du fret ferroviaire dans une logique d optimisation des différents modes de transport Promouvoir l usage des TIC par le Schéma Régional des Usages et des Services ACTIONS À 2017 Faire des quartiers de gares des vecteurs de développement Développer l offre de bureau et d activités tertiaires Organiser l intermodalité (taxis, TC, modes doux) Aménager la relation aux grands équipements Consolider l offre d accueil touristique Vérifier le potentiel des infrastructures ferroviaires limousines Etudier les possibilités de raccordement aux itinéraires majeurs Fédérer les transporteurs routiers (zones d activité spécialisées, plateformes multimodales) Examiner la question fret de proximité Sensibiliser les PME à l utilisation du hautdébit Raccorder les zones d activités au hautdébit Hiérarchiser les investissements en très haut-débit Développer les services TIC

18 ENERGIE ET CHANGEMENT CLIMATIQUE GRANDES ORIENTATIONS À 2027 RATIONNALISER LA RÉPARTITION DES POPULATIONS SUR LE TERRITOIRE RÉGIONAL ENCOURAGER LES DÉPLACEMENTS DURABLES OBJECTIFS Promouvoir des changements dans les règles d urbanisme (pédagogie) Développer des offres alternatives innovantes Développer l usage des transports collectifs ACTIONS À 2017 Formuler des recommandations à destination des documents d urbanisme, en s inspirant d expériences extérieures (développement de solutions alternatives, renforcement de l intermodalité, mise en œuvre de mesures dissuasives, maitrise de l étalement urbain) Mise en place d une éco-conditionnalité des aides à destination des aménagements urbains Incitation à la mise en adéquation des politiques d urbanisme et de déplacement, par densification urbaine et particulièrement densification des quartiers autour des gares. Développer les offres loisirs (Vassivière, Le Mont Dore, Royan ) en relation avec les acteurs touristiques Développer les offres en direction des grands évènements, culturels ou sportifs. Inciter fortement au développement des Plans de déplacement d entreprises (PDE) Massifier les flux domicile-travail (favorisant l utilisation des transports en commun dans les PDE), moyennant un coup de frein à la multiplication des zones d activité dans les petites communes rurales Etudier le développement du télétravail. Améliorer les offres

19 ENERGIE ET CHANGEMENT CLIMATIQUE Rechercher la création, sur le territoire régional, de deux ou trois «hubs», véritables plateformes intermodales de regroupement de flux, desservies par transport ferroviaire et diffusant ensuite par d autres modes de transport. ENCOURAGER L USAGE DU FRET FERROVIAIRE Donner toute sa place au transport ferroviaire de marchandises Promouvoir, avec les départements, des schémas départementaux de zones d activité favorisant, dans un souci de massification des flux et à travers l adoption du principe d éco-conditionnalité pour ses aides : - la spécialisation des zones d activité, - la localisation des zones sur des sites «stratégiques», desservis par des transports en commun ou dont le projet intègre cette exigence.

20 Les principaux objectifs généraux Intégration de la Région Limousin au sein des grands axes de déplacements nationaux et européens Désenclavement des zones les plus isolées Amélioration des conditions de déplacements Réalisation d une véritable ouverture routière et renforcement du réseau de villes Prospective et études sur le transport ferroviaire de marchandises Mise en place du SDUS

21 Les principales actions Réaliser la liaison LGV Limoges-Poitiers et diffuser la grande vitesse aux territoires par la coordination des LGV avec les TER et les autres transports en commun Poursuivre le désenclavement routier interne Organiser les réseaux de transport collectif limousins en coopération entre AOT Poursuivre le développement de l intermodalité (billettique, pôles d échanges) Développer les usages et les services haut-débit Adapter plus finement l offre à la demande, éviter de mettre en concurrence les réseaux et faciliter le passage d un réseau à un autre Réaliser la liaison routière Limoges-Poitiers Etudier les possibilités de fret ferroviaire en Limousin en coopération avec les acteurs économiques S appuyer sur la valeur ajoutée de la grande vitesse ferroviaire pour assurer un développement équilibré dans les territoires Conserver des infrastructures ferroviaires efficaces Promouvoir l usage des TIC par le Schéma Régional des Usages et des Services Améliorer l offre TER (fer+route) en mettant en place du cadencement ou des dessertes rythmées Promouvoir des changements dans les règles d urbanisme (pédagogie)

22 Des infrastructures régionales qui renforcent l accessibilité de tout le territoire - Schéma de principe à l horizon

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25 Conclusion Un schéma global comprenant un ensemble d actions partagées pour le développement de notre région La promotion d infrastructures structurantes indispensables L amélioration continue des réseaux de TC, en complète coordination Le SRIT n est pas un catalogue de bonnes intentions, les actions et objectifs ciblés devront être mis en œuvre pour le développement et l accessibilité de notre région. Les actions qui ne dépendent que de la compétence de la Région Limousin sont pour la plupart déjà en cours.