«Innovation et Emploi»

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1 Contribution provisoire à la construction de l espace métropolitain «Innovation et Emploi» Composition du groupe de travail Président : Dominique Becker Membres : Pascale Amenc-Antoni, Roger Carrega, Eric Chaveau, Roselyne Gorlier, Denis Guyomarc h, Paul-Alex Huygues des Etages, Philippe Langevin, Claude Noble, Michel Normand, Christophe Prior, Juliette Real.

2 Ce rapport constitue la synthèse à ce jour du travail de la Commission «Innovation et Emploi» mise en place en septembre Cette Commission comprend des représentants des Conseils de développement de la Communauté d Agglomération du Pays d Aix, de la Communauté d Agglomération du Pays d Aubagne et de l Etoile et de la Communauté Urbaine Marseille Provence Métropole. Elle est ouverte à des représentants des autres Conseils de développement des Communautés des Bouches-du-Rhône. Cette Commission est présidée par Dominique Becker. Le rapporteur est Philippe Langevin. 2

3 SOMMAIRE INTRODUCTION : De quel territoire parle-t-on? CHAPITRE 1 : Un territoire dynamique marqué par le sous-emploi 1 - Les créations d emploi ralenties par la crise 2 - Un déficit en cadres des fonctions métropolitaines supérieures 3 - Un taux de chômage supérieur à la moyenne nationale, malgré une amélioration sensible de 1999 à 2008 CHAPITRE 2 : Le défi de l innovation pour créer des emplois et renouveler le marché du travail 1 - L économie de la connaissance 2 - Les autres champs de l innovation CHAPITRE 3 : Un potentiel de recherche et d enseignement supérieur élevé 1 - Une offre conséquente d enseignement supérieur 2 - Le premier potentiel de recherche après Paris 3 - Aix-Marseille Université 4 - Les écoles d ingénieurs du territoire CHAPITRE 4 : Des réseaux d entreprises innovantes actifs 1 - Les pôles de compétitivité 2 - Les plates-formes d innovation 3 - I.T.E.R. 4 - Les Pôles Régionaux d Innovation et de Développement Economique Solidaire 5 - Initiatives innovantes dans les activités classiques de la métropole CHAPITRE 5 : Vers une démarche concertée et structurée pour valoriser l innovation et dynamiser la création d emplois CONCLUSION : Appel pour un supplément d audace 3

4 INTRODUCTION «De quel territoire parle-t-on?» La définition précise des limites d une aire métropolitaine ne va pas de soi, notamment pour l aire métropolitaine provençale qui nous intéresse. Sa dimension spatiale évolue avec les implantations d entreprises, l amélioration des transports en commun, les politiques de l habitat, l aménagement de zones industrielles et commerciales. Le développement économique ne se renferme pas dans des limites administratives, communales ou même intercommunales. Les Communautés d agglomération du Pays d Aix, du Pays d Aubagne et de l Etoile et la Communauté urbaine Marseille Provence Métropole sont trois espaces de proximité, ne peuvent envisager leur développement et leur avenir économique totalement indépendamment les unes des autres. Ces trois communautés rassemblent 64 communes sur les 119 des Bouches-du-Rhône et 74% de sa population. Données démographiques Date de création Nombre de communes Population 2009 CU Marseille-Provence-Métropole CA du Pays d Aix-en-Provence CA du Pays d Aubagne et de l Etoile Total Si cette contribution émane des conseils de développement de ces trois communautés, il n en demeure pas moins que l étang de Berre, Ouest Provence et les Alpilles participent du même mouvement. Par simplification, nous étendrons dans notre analyse l espace métropolitain au territoire des Bouches du Rhône. Données économiques Revenu Médian (euros) Emploi total 2007 Variation Etablissements actifs CU Marseille-Provence-Métropole ,70% CA du Pays d Aix-en-Provence % CA du Pays d Aubagne et de l Etoile ,40% Total Bouches-du-Rhöne % Source : INSEE 4

5 CHAPITRE 1 «Un territoire dynamique marqué par le sous-emploi» Malgré des avantages comparatifs indéniables et de fortes potentialités de développement, le territoire couvert par les trois communautés que nous appellerons ici «espace métropolitain», souffre, malgré une évolution favorable durant ces dix dernières années ralentie par la crise financière de 2008, d une pénurie d emploi qui génère un chômage bien plus élevé qu au niveau national. Cette situation n est pas nouvelle. L écart entre le taux de chômage départemental et national reste significatif, avec cependant des situations contrastées entre les intercommunalités qui le composent. 1 - Les créations d emploi ralenties par la crise A - Croissance soutenue des emplois entre 1999 et 2006 Dynamique du marché du travail Entre 1999 et 2006 les emplois au lieu de travail ont augmenté de 15,2%, passant de postes de travail à ,3% des emplois sont occupés par des femmes. La répartition des emplois au lieu de travail traduit le caractère tertiaire de l économie du département (poids du tourisme, des commerces et des services) mais résulte aussi d une agriculture à forte productivité et d activités industrielles en profonde reconversion. Emplois au lieu de travail selon le secteur d activité 2007 Bouches-du-Rhône France Nombre en % Ensemble Agriculture ,6 3,5 Industrie ,2 15,4 Construction ,9 6,4 Tertiaire ,3 74,7 Source : INSEE 5

6 Les estimations de l emploi salarié soulignent le poids des emplois publics (éducation, santé, action sociale, administrations) qui représentent 34,6% du total des emplois salariés du département et de ceux qui répondent à des services aux particuliers et aux entreprises qui en constituent 22,5%. Avec le commerce, ces emplois représentent 79% des emplois salariés créés entre 1999 et La croissance de l emploi salarié a été soutenue entre 1999 et Les estimations plus récentes incitent à estimer que ce mouvement ne s est pas poursuivi à partir de 2008, compte tenu de la crise économique et financière. La variation des emplois salariés entre 1999 et 2006 met en évidence les forts taux d accroissement dans les services, notamment les services aux particuliers. La construction, les transports et le commerce présentent également des résultats très positifs. Le secteur industriel des biens intermédiaires a limité ses pertes d emplois. L administration et les activités liées à l éducation, la santé et l action sociale sont des secteurs nettement moins créateurs d emploi que dans la période précédente L agriculture régresse. Variation des emplois salariés Services aux particuliers Services aux entreprises Construction Transports Commerce Total Administration Activités financières Activités immobilières Industries de biens intermédiaires Education, santé, action sociale Industries de biens d'équipement Industries agricoles et alimentaires Agriculture, sylviculture, pêche Energie Industries de biens de consommation Industrie automobile -40,00% -30,00% -20,00% -10,00% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% Source : INSEE 6

7 Accroissement des mobilités domicile-travail Les déplacements domicile travail continuent à croître. Ils traduisent à une échelle infra- départementale la croissance des emplois de plus en plus éloignés des lieux d habitat. En 1999, 61,1% des actifs ayant un emploi travaillent dans leur commune de résidence : en 2006, cette part relative était de 58,7%, la plupart toutefois dans le même département. Une étude de l INSEE 1. sur les déplacements domicile-travail en 2004 montre une interdépendance forte entre les territoires d un vaste espace qui s étend d Arles à Toulon, en passant par Aix-en-Provence et Marseille. Le Pays d Aix et Marseille Provence Métropole sont des territoires «polarisateurs» qui accueillent un volume important de salariés. Les trois communautés entretiennent des relations qui se sont intensifiées depuis Près de la moitié des emplois du pays d Aix est occupée par des actifs qui n y résident pas. Le Pays d Aubagne et de l Etoile a de nombreux échanges avec les autres SCOT du territoire. Ces données confirment également la progression des relations domicile-travail entre les Bouches-du-Rhône et les espaces limitrophes du Var, du Vaucluse et des Alpes de Haute-Provence, amplifiées par les travaux engagés dans le cadre de l opération ITER. B- Impacts de la crise sur les créations d emploi Cette évolution favorable semble avoir été stoppée à partir de 2008 sous l effet de la crise. Après avoir augmenté de façon régulière entre 2006 et 2008, l emploi salarié au sens de l UNEDIC est en réduction en Avec une perte de emplois sur un an, l emploi salarié UNEDIC est en baisse de 1,3% dans les Bouches-du-Rhône. Tous les secteurs sont concernés : l industrie (-2%), la construction (-1,3%) et le tertiaire (-1,2%). 1 Sud INSEE l essentiel N 126- Novembre

8 2 - Un déficit en Cadres des Fonctions Métropolitaines Dans les aires urbaines de plus de emplois, l INSEE a distingué 5 fonctions dites «métropolitaines» : conception-recherche, prestations intellectuelles, commerce inter- entreprises, gestion et culture-loisirs. La présence de Cadres des Fonctions Métropolitaines (CFM) est un indicateur du rayonnement des grandes villes. Les CFM sont des emplois de cadres ou de chefs d entreprise de 10 salariés et plus, présents dans les 5 fonctions métropolitaines supérieures. La situation de l aire urbaine Aix-Marseille n est pas favorable par rapport aux autres aires urbaines 2. - classée 3e (hors Paris) en nombre avec cadres des fonctions métropolitaines derrière Lyon et Toulouse mais classée 8e (hors Paris) en termes de part des 5 fonctions métropolitaines dans l emploi total 27,5% contre 32% à Grenoble, Lyon, Toulouse. Ces disparités se retrouvent à l intérieur de l aire urbaine Aix-Marseille. Si la part moyenne de CFM est de 9,5% de l emploi total, elle est de 13,8% sur Aix et de 9% sur Marseille. D une manière générale les fonctions de type métropolitain sont insuffisamment présentes sur nos territoires. Part des Cadres des Fonctions Métropolitaines (CFM) dans les aires urbaines de plus de emplois Nom de l aire urbaine Nombre total d emplois en 2006 Nombre de CFM en 2006 Part des CFM en 2006 (en %) Part des CFM en 1982 (en %) Paris ,3 10,7 Grenoble ,0 7,3 Toulouse ,7 6,0 Lyon ,1 6,5 Montpellier ,0 6,1 Nantes ,5 5,4 Strasbourg ,1 6,0 Rennes ,0 4,3 Lille ,9 5,2 Nice ,7 5,8 Aix-Marseille ,5 5,7 Bordeaux ,5 5,5 Rouen ,9 4,3 Toulon ,6 3,3 Source : Insee, recensements de la population de 2006 (exploitation complémentaire au lieu de travail) et de 1982 (sondage au quart au lieu de travail) Note : les aires urbaines sont classées selon la part des CFM en Note de M.Chaveau «L emploi en relation avec l Enseignement Supérieur- Recherche» novembre

9 3 - Des taux de chômage qui restent encore supérieurs à la moyenne nationale, malgré une amélioration sensible de 1999 à 2008 A- Un sous-emploi qui reste prégnant Après avoir régulièrement diminué entre 1999 et 2008, le taux de chômage dans le département est reparti à la hausse à partir du quatrième trimestre Il faut voir dans ce mouvement l impact de la crise de 2008 qui n a épargné aucun département. Ce taux est 2,4 points plus élevés qu au niveau national en 2009 contre 5,8 en Il suit toutefois la même tendance. Néanmoins, l écart entre le taux de chômage du département et le taux national a tendance à décroître. Le même mouvement s observe entre le taux départemental et le taux régional. en % 16 TAUX DE CHOMAGE LOCALISES Bouches-du-Rhône Provence-Alpes- Côte d'azur France On peut observer que : - entre 1999 et 2009 le taux départemental baisse de 3,4 points alors que le taux national reste le même - la tendance globale des deux taux est à la hausse après 2003, mais le taux de chômage départemental augmente moins fortement que le taux national Les employés et les ouvriers représentent 42% des demandeurs d emploi. 9

10 B- Une forte dégradation du marché du travail en 2009 Il y avait dans le département, au 31 décembre , demandeurs d emploi de catégorie A (demandeurs d emploi sans emploi), 17,6% de plus qu au 31 décembre Si l on intègre les catégories B (demandeurs d emploi exerçant une activité réduite courte) et C (demandeurs d emploi exerçant une activité réduite longue), on arrive à un total de actifs à la recherche d un emploi, en progression de 15,5% par rapport à l année précédente (19,3% pour les hommes et 11,8% pour les femmes). La situation a continué à se dégrader en 2010 avec, fin novembre, demandeurs de catégorie A et de catégorie A,B et C. 3 Sud INSEE Conjoncture N 33 Février 2010 «Fin 2009 : l effet de la crise se prolonge sur le marché du travail régional». 10

11 CHAPITRE 2 «Le défi de l innovation pour créer des emplois et renouveler le marché du travail» Pour créer des emplois et développer un marché du travail dynamique et ouvert correspondant aux besoins des demandeurs mais également des actifs il est admis que c est dans l innovation que se situe la vraie réponse. Qu elle soit technologique, organisationnelle ou sociale, l innovation appelle à de nouveaux comportements pour permettre au territoire métropolitain non seulement de jouer tout son rôle par rapport aux autres grandes métropoles françaises et européennes mais aussi de créer les emplois qui lui manquent. De plus, il est reconnu que l emploi hautement qualifié génère, avec un fort taux multiplicateur, de l emploi non qualifié. Or si le territoire métropolitain a un grand besoin d emplois très qualifiés pour accroître sa compétitivité dans la mondialisation, la majorité de ses demandeurs d emploi ne sont pas suffisamment qualifiés pour pouvoir y prétendre. La capacité à innover dépend de l économie de la connaissance. Elle ne s y confond pas. 1 - L économie de la connaissance L économie de la connaissance est l ensemble des activités qui contribuent à créer et à transmettre de la connaissance sur un territoire donné. Elle englobe généralement : - l enseignement supérieur qui, par définition, est producteur de compétences, - la recherche fondamentale ou appliquée, publique ou privée, à l origine même de la construction de connaissances, - les activités qui relèvent du tertiaire supérieur dans les fonctions de direction et de conseil. La connaissance est un bien économique particulier que l on peut qualifier de bien public et qui justifie qu un acteur public s en préoccupe. Elle constitue un atout pour notre avenir. L économie de la connaissance est en lien avec l importance croissante des activités de recherche et d éducation dans une économie mondialisée. Elle repose sur un modèle productif plus immatériel et intangible qui combine innovations technologiques et innovations organisationnelles, qui articule TIC et compétences, qui favorise le développement des réseaux pour dynamiser la productivité. Mais elle suppose à la fois une diffusion à l ensemble des autres secteurs d activités (low-tech), une combinaison des différentes dimensions de la connaissance (apprentissage, compétences, capacités cognitives ) et une intensification des inter-relations, des partenariats publics privés et des espaces d échange. Elle suppose enfin le développement, la gestion et la capitalisation des connaissances dans le cadre de systèmes d informations stratégiques qui, s ils sont largement développés au sein des firmes innovantes, restent peu présents sur les territoires. Dans le même temps, l économie de la connaissance se satisfait mal d un modèle hiérarchique et enregistre un rapport paradoxal au temps (accélération de la concurrence, mais temps nécessaire aux apprentissages durables) et à l espace (renforcement de la proximité des firmes aux marchés, aux parties prenantes tels que les fournisseurs par exemple, polarisation spatiale). 11

12 L économie de la connaissance n est pas une économie locale dans la mesure où elle s exprime au niveau international. Elle est néanmoins construite sur des espaces métropolitains qui ont atteint une taille suffisante pour développer une offre diversifiée d enseignements supérieurs, accueillir des centres de recherche, bénéficier de fonctions directionnelles dans des secteurs spécifiques, qui disposent d un réseau d entreprise dynamique et ouvert à l innovation. L économie de la connaissance n est pas non plus une solution miracle. L intensité des interdépendances favorise les cercles vertueux, mais elle produit à l inverse des cercles vicieux, notamment lorsque les effets de diffusion peinent à se mettre en place : éparpillement physique des laboratoires de recherche, dynamiques partenariales réduites, articulation public-privé limitée, participation des acteurs faible, culture de l apprentissage étroite. Le risque est alors celui de l émergence ou du renouvellement de fractures : fracture numérique souvent évoquée, fracture éducative notamment pour l éducation de base, fracture technologie/organisation du travail, fracture cognitive, etc. La Commission s est posée des questions difficiles : comment construire des dynamiques qui s inscrivent dans la durée et qui valorisent les spécificités locales, plutôt que de privilégier un principe d uniformisation? Comment dépasser une conception principalement technicienne de l économie de la connaissance pour favoriser une conception plus organisationnelle et sociale? Quelle place donner aux hommes et aux femmes dans ces processus et ces dynamiques (question de la participation, de l accès à la formation.)? Quelles conditions préalables et quel système d incitation doivent être mis en œuvre pour favoriser les effets d interdépendance et minimiser ou compenser les risques de fracture? Comment favoriser le développement d innovations ouvertes, dont les effets de diffusion sont renforcés? Comment soutenir les polarisations de proximité et leur mise en réseau intersectoriel? Quelles passerelles développer entre innovation, création d entreprises et production industrielle? Si l économie de la connaissance représente environ emplois dans l aire métropolitaine marseillaise, son poids réel s apprécie aussi sur les effets d entraînement qu elle est susceptible de générer en termes d étudiants formés, de centres de recherche reconnus et d un milieu des affaires spécialisé. Elle génère des économies externes. 12

13 2 - Les autres champs de l innovation Il serait hasardeux toutefois de limiter l économie de la connaissance aux emplois dits supérieurs, décisionnels, à très haut niveau de qualification. La connaissance comme l innovation peuvent être le fait d artisans, d inventeurs, de professionnels modestes dans toutes les formes d emploi. Elle peut être populaire et ouvrière. La capacité à s adapter, à bricoler, à innover n est pas le monopole des cadres et des ingénieurs. Au delà de la connaissance c est «l esprit créatif» qui s y développe qu il faut promouvoir ou libérer car il constitue un des moteurs de l innovation. Les milieux de la culture et des activités artistiques relèvent aussi du même champ. La richesse du potentiel de nos territoires est un de ses points forts et un facteur essentiel de son attractivité. Les activités liées au cinéma, aux médias, aux arts de la rue, à la musique, à la danse, aux productions festivalières, à l édition de livres et de disques, au design, à la protection et la valorisation du patrimoine, sont fortement présentes et créatrices de connaissances. Les écoles d art, les conservatoires de musique, l école d architecture de Marseille-Luminy, les écoles de danse diffusent ces connaissances et participent de la vie de la cité. Le journalisme et toute l industrie des médias sont au cœur de l économie de la transmission de la connaissance. Ces emplois se développent rapidement dans la société de l information et de la communication. Le Pôle Médias de la Belle de Mai est un des points forts tout comme les formations supérieures au cinéma d Aubagne et l école de journalisme de Marseille. L innovation concerne aussi les activités traditionnelles de nos territoires : l agriculture, le bâtiment, les services à la personne, doivent aussi savoir innover pour créer de la valeur ajoutée et des emplois. Le développement de l économie sociale et solidaire et de la responsabilité sociale et environnementale des entreprises ouvre un champ prometteur pour des innovations. 13

14 CHAPITRE 3 «Un potentiel élevé pour l Enseignement Supérieur et la Recherche» 1. Une offre conséquente d Enseignement Supérieur Le rôle de l enseignement et particulièrement de l Enseignement Supérieur et de la Recherche est primordial pour favoriser un emploi de haute qualité qui tire le territoire vers le haut. L académie d Aix Marseille développe un réseau de formations très varié et étoffé, capable de répondre aux demandes internes mais aussi externes du territoire 4. L offre est étendue et diversifiée. L académie d Aix-Marseille est la 8ème du pays en matière d effectifs. Toutefois, en matière de taux de croissance des effectifs, Aix-Marseille est en 14ème place: l académie perd régulièrement des places. L origine géographique des étudiants interroge sur l attractivité de notre territoire : 70% des étudiants sont originaires de l académie et 5% seulement sont des étudiants étrangers. Les trois universités d Aix-Marseille accueillent environ étudiants sur les de l académie dont à Aix et à Marseille. Si l on prend en compte les sections de techniciens supérieurs, les classes préparatoires aux grandes écoles et les grandes écoles, on atteint étudiants. Toutes les disciplines sont représentées. L Université de Provence est dominée par les lettres et les sciences, l Université de la Méditerranée par la médecine, les sciences et l économie, l Université Paul Cézanne par le droit, l économie et les sciences. Plus de 3000 enseignants-chercheurs exercent dans la métropole au sein des 3 universités. 4 «L emploi en relation avec l Enseignement Supérieur- Recherche» - Note de E.Chaveau novembre

15 2- Le premier potentiel de recherche après Paris Le potentiel de recherche dans l aire métropolitaine est de haut niveau. - La recherche publique est conduite par les universités dont l excellence est reconnue dans de nombreux domaines : mathématiques, physique, informatique, océanographie, astronomie, sciences du vivant, sciences sociales. Elle est aussi le fait du Centre National de la Recherche Scientifique (CNRS), de l Institut National de la Santé et de la Recherche Médicale (INSERM), de l Institut National de la Recherche Agronomique (INRA), du Commissariat à l Energie Atomique (CEA) chercheurs et techniciens constituent un très important potentiel. - Une recherche privée conséquente est conduite par les grands établissements industriels dans l aéronautique, la pétrochimie, les matériaux, les industries agroalimentaires et les constructions électroniques. - A cet ensemble s ajoute l implantation en cours d ITER, projet de dimension mondiale. Le territoire bénéficie d un fort potentiel de recherche et d innovation en matière de santé 5. Ses spécialités sont les neurosciences, la cancérologie, l infectiologie, l immunologie et la nutrition. Le Cancéropôle PACA rassemble un potentiel de 3 équipes qui fédèrent l Assistance Publique des Hôpitaux de Marseille (APHM), l INSERM, les universités de la Méditerranée et de Nice-Sophia-Antipolis, le centre Paoli Calmette et le centre Antoine Lacassagne. Le cluster Eurobiomed, localisé à Marseille mais qui couvre les régions Provence-Alpes-Côte d Azur et Languedoc-Roussillon, est le premier des 7 pôles de compétitivité nationaux dans le domaine de la santé. Le tertiaire supérieur qui participe de l économie de la connaissance est concentré dans les activités qui dominent l économie métropolitaine : dans les transports, l activité portuaire et la culture à Marseille, dans les activités juridiques et de conseil dans le Pays d Aix. Le port, l aéroport, les plates-formes logistiques, le réseau ferroviaire et autoroutier ouvrent l économie métropolitaine sur la mondialisation. 5 «Recherche et innovation en PACA» - Note de M. Normand

16 3 - Aix-Marseille Université Aix-Marseille Université «unifiée» comprendra étudiants, enseignants-chercheurs, 150 laboratoires, et 3000 techniciens. Cette fusion donnera lisibilité et visibilité à l Enseignement Supérieur et à la Recherche par la définition et la mise en œuvre d une politique dynamique de développement. Dans son acte fondateur, Aix-Marseille Université se présente comme «un lieu d une pensée libre, indépendante et ouverte au monde qui mettra tout en œuvre pour faciliter l accès à une formation permettant tout à la fois l acquisition d une culture académique et son insertion professionnelle et sociale. L enseignement dispensé par Aix-Marseille Université visera à former des hommes et des femmes cultivés et éclairés, capables de contribuer au développement social, culturel, politique et économique de la société» L ambition de l Université Unique est triple : construire une université leader dans le secteur de l économie de la connaissance, dynamiser le territoire métropolitain Aix-Marseille et contribuer à l édification de l Union Méditerranéenne des savoirs. La Commission prend acte de cette ambition qu elle partage. Elle souhaite que les dispositions soient mises en œuvre, en partenariat avec tous les acteurs concernés, pour y parvenir dans le respect des équilibres territoriaux. Les Pôles de Recherche et d Enseignement Supérieur (PRES) sont conçus comme un instrument de promotion des établissements membres. C est un moyen de prendre place dans la compétition scientifique internationale : - en matière de formation (doctorat, master) : la coordination des études pourra donner lieu à la délivrance d un diplôme sous le sceau du PRES Aix-Marseille Université, correspondant à des formations assurées par une ou plusieurs écoles ou universités membres. - en matière de rayonnement : le politique de l internationalisation du PRES va dans le sens du processus de Bologne (LMD - Licence Master Doctorat) au niveau européen et doit se développer dans des formations intégrées (bi diplôme) ou en créant un réseau partenarial comme c est déjà le cas à l Institut d Administration des Entreprises (IAE). - en matière de recherche : toutes les publications scientifiques des sites sont désormais présentées sous la signature unique du pôle, ce qui améliore la visibilité à l international des productions scientifiques des membres du pôle. La force des PRES repose sur le dialogue et la synergie permanente à dynamiser entre le monde de l Enseignement, de l Entreprise et de la Recherche. La Commission recommande que le PRES Aix-Marseille Université s affirme comme un pôle majeur de l université unifiée, structure de coordination et de pilotage stratégique pour la recherche et l innovation et moteur de sa promotion internationale. 16

17 4 - Les écoles d ingénieurs du territoire 6 Chaque année, 700 ingénieurs environ sont formés sur le territoire métropolitain. Au total, les différentes écoles d ingénieurs des Bouches-du-Rhône ont accueilli en 2009 plus de élèves Les élèves ingénieurs représentent 7% des étudiants du territoire. Dans l académie d Aix-Marseille, sept institutions sont habilitées à former ces ingénieurs. Les plus importantes sont l École Centrale de Marseille, Polytech Marseille et l Ecole Nationale Supérieure des Arts et Métiers (ENSAM) d Aix-en-Provence qui forment chacune environ 300 ingénieurs par an. La première appartient au groupe des Grandes Écoles d Ingénieurs et est membre du réseau des Écoles Centrales (avec celles de Paris, Lyon, Lille et Nantes). La seconde est une école universitaire qui appartient comme la troisième au réseau national «Polytech».Les deux premières sont le résultat récent de regroupements et de fusions, qui ont permis d augmenter leur visibilité et leur attractivité, tant au plan national qu international. Deux autres écoles forment chacune une centaine d ingénieurs chaque année : l École Supérieure des Ingénieurs de Luminy (ESIL), école universitaire qui a vocation à intégrer prochainement Polytech Marseille et le Centre Micro-électronique de Provence (CMP G. Charpak) situé à Gardanne qui dépend de l École des Mines de Saint-Étienne et appartient de ce fait au groupe des Grandes Écoles d Ingénieurs. Les autres institutions constituent des niches spécifiques au territoire : l École des Officiers de l Armée de l Air de Salon, l Ecole de la Marine Marchande. L Institut Supérieur du Bâtiment et des Travaux Publics de Château Gombert, qui est une école consulaire de spécialisation, délivre entre 5 et 10 diplômes par an. Un rapide tour d horizon des grandes écoles de commerce sur notre territoire révèle plusieurs formations dans les domaines du management, de la technologie et de l innovation, notamment à Euromed Marseille (8ème dans le Top 40 des meilleures Ecoles en 2010 selon le Figaro) et à l IAE d Aix-en-Provence qui décroche une mention aux Trophées Andrew Heiskell «Attractivité et impact des écoles d ingénieurs sur le territoire des Bouches du Rhône»- Note de M. NORMAND

18 CHAPITRE 4 «Des réseaux d entreprises innovantes pour développer les synergies nécessaires entre innovation et production industrielle et créer des emplois» La constitution de réseaux d entreprises innovantes répond tout à la fois à une priorité de l Etat dans le cadre de la politique nationale des pôles de compétitivité et à une priorité régionale dans le cadre des Pôles Régionaux d Innovation et de Développement Economique Solidaire (PRIDES). C est aussi une nécessité pour les entreprises qui veulent optimiser leur potentiel d innovation. Dans les deux cas, le territoire métropolitain a été reconnu comme disposant de forts potentiels dont tous n ont pas encore été explorés. 1 - Les pôles de compétitivité Un pôle de compétitivité est sur un territoire donné, l association d entreprises, de centres de recherche et d organismes de formation, engagés dans une démarche partenariale (stratégie commune de développement), destinée à dégager des synergies autour de projets innovants conduits en commun en direction de marchés donnés. Cette politique vise à susciter puis soutenir les initiatives émanant des acteurs économiques et académiques présents sur un territoire. Par cette mise en réseau des acteurs de l innovation, la politique des pôles a comme objectifs de : - développer la compétitivité de l économie en accroissant l effort d innovation ; - conforter sur des territoires des activités, principalement industrielles, à fort contenu technologi que ou de création ; - accroître l attractivité de la France, grâce à une visibilité internationale renforcée ; - favoriser la croissance et l emploi. Sur les 11 pôles labellisés en Provence-Alpes-Côte d Azur, 6 ont leur siège dans l aire métropolitaine. La plupart des autres y sont également impliqués. 18

19 Pôles de compétitivité - Les membres du pôle 2008 et territoire Solutions Communicantes Sécurisées Mer PACA Filières Technologies de l Inform. et de la Com, TIC Ernergie TIC Transports Sièges Rousset, Sophia- Antipolis CU Mle Pce et CA Aubagne- Etoile Etablissements membres Autres Collectivités PACA Toutes Régions France et étranger Part relative CA Aix- Marseille- Aubagne % Toulon % Capenergie Energie St Paul % Eurobiomed Biotechnologies / Santé Marseille % Optitec Photonique Marseille % PASS Pegase PEIFL, Pôle Européen d Innovation Fruits et Légumes Gestion des risques Trimatec Parfums, Arômes, Bioressources Chimie Aéronautique / Espace Grasse Forcalquier % Marseille % Agroalimentaire Avignon n.d n.d Risques Energie Ingénierie / Services Aix-en- Provence St Paul les 3 châteaux % n.d 8 6 n.d TOTAL % Source : Tableau de bord des pôles Edition

20 Ces pôles traduisent les spécificités industrielles et les filières où la région Provence-Alpes-Côte d Azur bénéficie d un fort potentiel. Le tableau montre que 57% des établissements (industries, centres de recherche, transferts d innovation ) des pôles de compétitivité de la région sont dans l espace métropolitain dont les compétences s expriment notamment : - dans les TIC et la sécurisation de l information et de la communication autour du pôle de Rousset et de Gardanne, - dans l espace marin, compte tenu des activités maritimes (Grand Port Maritime de Marseille, Pôle de la Ciotat) et du potentiel de recherche (station marine, activités sous- marine), - dans les énergies non émettrices de gaz à effet de serre autour du CEA de Cadarache, - en médecine et biotechnologies (Assistance Publique des Hôpitaux de Marseille, hôpitaux, faculté de médecine, laboratoires pharmaceutiques ), - dans la construction aéronautique (Eurocopter à Vitrolles-Marignane, plate-forme d Istres), - dans la prévention des risques (pôle de l Arbois, CEREGE ). La dynamique induite par les pôles de compétitivité favorise la revitalisation de l industrie du territoire métropolitain en l ouvrant davantage sur la recherche et l innovation et en facilitant les relations entre grands groupes et P.M.E. Elle a aussi un effet positif sur l emploi. Près de postes de travail relèvent d un des pôles de compétitivité dans l aire métropolitaine marseillaise, plus de la moitié des emplois totaux des pôles en Provence- Alpes Côte d Azur Pôles de compétitivité - Effectifs salariés 2008 et territoire CA Pays d Aix CU Marseille Provence et CA Aubagne Etoile Autres Collectivités PACA Toutes Régions France et Etranger Part relative CA Aix- Marseille- Aubagne SCS % Mer % Capenergie % Eurobiomed % Optitec % PASS % Pegase % PEIFL n.d n.d n.d Risque % Trimatec n.d n.d n.d TOTAL % Source : Tableau de bord des pôles Edition

21 2 - Les plates-formes d innovation Retenue par appel à projet, comme pour les pôles de compétitivité, une plate-forme d innovation est le regroupement de moyens (compétences, équipements ) destinée à proposer des ressources locales à des utilisateurs potentiels pour leur permettre de mener à bien leurs projets de recherche et d innovation. Lors du premier appel à projet, la plate-forme «Micro-Packs» à Gardanne a été retenue pour ses compétences en matière d assemblage de micro- technologies intégrant des préoccupations sécuritaires. Dans le cadre du deuxième appel à projet, une plate-forme en matière de santé a été présentée. Le Centre d Innovation et d Usages a pour ambition de valoriser les technologies et les savoirs faire autour de la thématique «Santé à domicile et Autonomie». Le C.I.U. repose sur une organisation en réseau de centres experts animée par quatre régions : Provence-Alpes-Côte d Azur, Rhône-Alpes, Midi-Pyrénées et Limousin. 3 - ITER (le chemin en latin) La localisation de l installation de recherche ITER à Saint-Paul-lez-Durance (Communauté d agglomération du Pays d Aix), à proximité du CEA de Cadarache, se place dans un programme scientifique international unique au monde. Il s agit de démontrer la faisabilité scientifique et technologique de l utilisation de la fusion comme une source d énergie par un réacteur expérimental. Le prototype industriel DEMO qui produira de l électricité est pour sa part prévu à l horizon Un site d environ 180 ha lui est dédié et plus de personnes. Les retombées locales attendues sont importantes pour nos territoires : marchés au bénéfice d entreprise notamment dans le BTP, l électricité et les services (phase de construction), dans la mécanique et l électronique (phase d exploitation), «effet promotionnel» sur l ensemble du territoire, création d emplois et d entreprises, valorisation de la recherche scientifique. Les collectivités territoriales de la région Provence-Alpes-Côte d Azur se sont fortement engagées pour sa construction. Les projets conduits par le CEA de Cadarache qui emploie en rythme de croisière personnes constituent un véritable poumon économique pour le nord- est des Bouches-du-Rhône. 4 - Les Pôles Régionaux d Innovation et de Développement Economique Solidaire (PRIDES) Les Pôles Régionaux d Innovation et de Développement Economique Solidaire traduisent la politique économique conduite par la Région Provence-Alpes-Côte d Azur. Ils ont pour objectifs de la renforcer, d améliorer leurs performances globales et de créer des emplois sur un territoire particulièrement affecté par le chômage. Retenus après appel à projet, les PRIDES. expriment une volonté commune des entreprises concernées de créer des emplois durables, de conduire des projets innovants, de se développer à l international tout en accordant une importance particulière à leur responsabilité sociale et environnementale. 21

22 Au-delà des économies d échelles générées par la mutualisation de leurs moyens et savoir- faire, le label PRIDES. est formalisé par un contrat d objectifs pluriannuel signé avec la Région assorti d une convention financière annuelle qui l assure d une aide au fonctionnement et à la réalisation des projets coopératifs de leurs adhérents. De plus, les entreprises membres d un PRIDES peuvent bénéficier d une aide individuelle directe dans le cadre d un contrat de développement pour l emploi. Cette politique spécifique à la Région Provence-Alpes-Côte d Azur complète la politique de l Etat des pôles de compétitivité définie en 2006 qui se placent pour leur part dans une optique industrielle, de mobilisation de la recherche et de l innovation technologique. A ce titre, les pôles de compétitivité de la région Provence-Alpes-Côte d Azur ont aussi été labellisés PRIDES. Sur les 29 PRIDES labellisés dans la région, 19 ont leur centre dans la métropole. Ils traduisent non seulement des spécialités reconnues par la compétence de leurs membres (entreprises, centres de recherche, associations, collectivités territoriales), mais aussi une volonté commune de travailler ensemble pour accroître leur compétitivité. Pôles de compétitivité - Effectifs salariés et territoire PRIDES Thématique Lieu ActivArgile Provence Arts, métiers et industries de la terre Aubagne Bâtiment Durable Méditerranéen Construction durable Aix-en-Provence Capenergies Energies non génératrice de GES Cadarache Carac Terres Tourismes solidaire Aix-en-Provence EA Eco-entreprises Eco-entreprise Aix-en-Provence Eurobiomed Santé Marseille Finance et Conseil Méditerranée Métiers du chiffre, du droit et du conseil Marseille ICI Mode Textile et Habillement Marseille Images Economie créative de l image Marseille Livres et disques Livres et disques Arles Cluster PACA Logistique Logistique Marseille Novachim Chimie de l innovation Marseille Optitec Optique, photonique Marseille Industrie culturelles et patrimoine Patrimoine, culture Arles Pegase Aéronautique et Spatial Aix-en-Provence Risques Surveillance et gestion des risques Aix-en-Provence Services à la personne Services à la personne Marseille Solutions Communicantes Sécurisées Microélectronique, Télécommunication Rousset Solutions et Systèmes Industriels Mécanique et mécatronique Marseille Source : Région Provence-Alpes-Côte d Azur 22

23 Les PRIDES participent à la structuration de l économie en invitant les entreprises du territoire à se rapprocher pour conduire des actions communes. Les autres PRIDES qui n ont pas leur siège social dans les Bouches-du-Rhône, impactent néanmoins fortement l économie de nos territoires et y regroupent un grand nombre d entreprises. Et tout particulièrement les PRIDES suivants : - Grande Plaisance : compte tenu du poids de la réparation navale grande plaisance à La Ciotat et à Marseille - PASS : avec les entreprises de parfumerie et la Cité de la cosmétique récemment implantée à Marseille - Mer : regroupe des entreprises marseillaises des activités maritimes et constitue un pôle de compétitivité à vocation mondiale - Fruits et légumes : dans la mesure où les Bouches du Rhône sont le premier producteur français de légumes. La Commission estime qu une stratégie de développement économique devra s appuyer sur ces réseaux qui constituent une part importante de l armature économique de la région et préparent celle de demain. Un premier pas serait d inviter la Communauté urbaine Marseille Provence Métropole et les Communautés d agglomération du pays d Aix et du Pays d Aubagne et de l Etoile à définir une stratégie d appui et de valorisation qui aurait le double avantage de structurer les principales filières économiques en devenir sur leur territoire et de les intégrer dans des réseaux régionaux, tant il est acquis qu il n y a pas de territoires économiques fermés. Dans le cadre de leurs compétences en matière de développement économique, la Commission propose que les 3 intercommunalités retiennent comme intérêt communautaire le développement des réseaux d entreprises de type PRIDES. 5 - Initiatives innovantes dans les activités classiques de la métropole L innovation n est pas le monopole des entreprises de pointe, des universités, des centres de recherche ou des grands groupes industriels. Elle concerne aussi l économie dite classique, première pourvoyeuse en établissements et en emplois. Les membres de la Commission ont souligné la place et le rôle de l innovation dans les activités classiques et traditionnelles qui concernent notamment l artisanat et les Très Petites Entreprises (TPE). 23

24 A) Dans l agriculture Malgré le caractère principalement urbain des Bouches-du-Rhône, l agriculture est une de ses spécialités et le département est l un des premiers territoires agricoles du pays qui contribue pour 3% de la valeur de la production agricole nationale. L agriculture occupe encore 30% de l espace départemental contre 40% en Le climat, l irrigation et la position géographique du territoire sont favorables à toutes les formes de l agriculture. Cette activité, dominée par les productions légumières et fruitières, rencontre néanmoins de nombreuses difficultés qui pourraient remettre en cause son avenir. En 2009, le résultat courant avant impôt par actif non salarié a baissé de 43% par rapport à Innover dans l agriculture, c est l aider à conserver sa place dans nos territoires 8. Développer l agriculture péri-urbaine dans la métropole Le poids démographique des agglomérations permet de réorienter l agriculture pour répondre directement aux besoins des marchés urbains de proximité. On parle alors d agriculture péri-urbaine. La force de l agriculture péri-urbaine, dite de ceinture maraîchère, tient à sa proximité avec les consommateurs qui permet de leur offrir des produits très frais dans des délais très courts. Néanmoins, l agriculture péri-urbaine n est pas armée pour se battre sur des premiers prix en productions basiques, comme en courgettes ou aubergines par exemple. Sa place s illustre avec des produits fragiles (salades, radis, plantes aromatiques), des produits gustatifs (fraises de variétés locales) ou des produits identitaires (câpres de la vallée de l Huveaune, cébettes d Auriol ou aulx d Aix-en-Provence). D ailleurs c est souvent l occasion de créer une marque locale, comme autour d Aubagne : «Les Jardins du Pays d Aubagne» pour fidéliser les clients en leur garantissant qualité, fraîcheur et provenance des produits. Promouvoir l agriculture biologique Les Bouches-du-Rhône comptent 281 exploitations certifiées bio ou en conversion. Le nombre de fermes a progressé de près de 25% en un an. Les surfaces biologiques y occupent ha, plaçant le département en première position régionale. Avec 8,5 % de sa surface agricole en bio, les Bouches-du- Rhône arrivent en troisième position française. Cette bonne dynamique de conversion profite à toutes les filières, et plus particulièrement à la vigne, le maraîchage et l oléiculture. Dans les Bouches du Rhône, près de la moitié des surfaces en conversion concerne la vigne. La filière oléicole compte 180 ha en conversion, ce qui permettra de doubler les surfaces oléicoles bio du département. 7 Portrait agricole des Bouches-du-Rhône - AGRESTE N 34 - Juin Notes de D. GUYOMARC H

25 Appuyer les Associations pour le Maintien de l Agriculture Paysanne 9 (AMAP) Une Association pour le Maintien d une Agriculture Paysanne est un partenariat de proximité entre un groupe de consommateurs et une ferme locale, débouchant sur un partage de récolte régulier (le plus souvent hebdomadaire) composée des produits de la ferme. L AMAP est un contrat solidaire, basé sur un engagement financier des consommateurs qui paient à l avance la totalité de leur consommation sur une période définie (la «saison»). Ce système fonctionne donc sur le principe de la confiance et de la responsabilité du consommateur ; il représente une forme de «circuit court» de distribution. Ce rapprochement entre les consommateurs soucieux d établir des rapports de proximité et les producteurs amène une notion de commerce équitable local et une co-responsabilité entre les deux parties. La première AMAP française a vu le jour à Ollioules (Var) en Il existe 65 AMAP dans les Bouchesdu-Rhône, qui relèvent du réseau «Alliance Provence», ce qui correspond à environ familles et à «consommateurs». Préserver les terres agricoles L évolution d une partie de l agriculture vers une agriculture péri-urbaine et biologique plus proche du consommateur se trouve confrontée à un manque d espaces. Certains propriétaires fonciers espèrent que leurs parcelles agricoles deviendront constructibles. Ce n est pas le manque de paysans motivés qui explique les terres en friches mais plutôt le refus de beaucoup de propriétaires de les mettre en location! La préservation et la valorisation des terres nécessaires à l activité agricole relève d une démarche cohérente à l échelle de l espace métropolitain. Développer de nouvelles filières De nouvelles filières s ouvrent pour mieux intégrer l agriculture au développement territorial. L agro-tourisme, l agropastoralisme, les filières «vertes», les filières bois, l éducation à l environnement, la lecture des paysages, le passage du développement agricole au développement rural constituent des pistes à explorer porteuses d innovation. B) Dans le bâtiment Une activité motrice fortement soumise à la conjoncture Le bâtiment et les travaux publics représentent une activité motrice dans le département. Fortement affectée par la crise et la baisse des commandes qui en résulte, la filière du bâtiment et des travaux publics est un des premiers employeurs du département. En 2007, les établissements emploient salariés et représentent un chiffre d affaires de 5 milliards d euros. Le secteur comprend d une part de grands groupes industriels et d autre part un artisanat d entrepreneurs individuels. 9 Note de J. REAL

26 La production annuelle de ciment est estimée à tonnes, celle de granulats à 10,5 millions de tonnes. Sur un marché de proximité, les ressources naturelles du département évitent aux établissements d importants coûts de transport. La filière dépend largement de la conjoncture et du climat des affaires. Elle ne porte pas une image de marque très favorable et ces métiers attirent insuffisamment les jeunes. L emploi intérimaire représente 12,7% de l emploi salarié contre 8,1% au niveau national. Le bâtiment et les travaux publics rencontrent des difficultés de recrutement car ces métiers, estimés pénibles, ne sont pas attractifs. Ce déficit d image appelle des réponses innovantes De grands domaines d avenir comme la réhabilitation thermique, la lutte contre le bruit, les grands travaux annoncés constituent des opportunités à valoriser, et dont il faut tirer parti tant pour l innovation que pour la formation professionnelle Tirer parti du Grenelle de l environnement pour innover 10 dans les formations à la rénovation thermique et l utilisation de matériaux peu «polluants» Au-delà des besoins importants de la métropole en matière de construction, la formation aux métiers du bâtiment doit bénéficier des priorités reconnues en matière de réhabilitation de logements anciens et de mesures de rénovation thermique. Les formations initiales et continues doivent modifier leurs référentiels. Les formations actuelles en isolation thermique ne prennent généralement en compte que la partie théorique de cette dimension. Innover dans ces formations appelle des enseignements et des pratiques nouvelles comme le contrôle de la caméra thermique, la connaissance de la diversité des isolants thermiques, le coefficient conforme à la Règlementation Thermique 2012, l étanchéité de l air, la conformité acoustique et incendie. Promouvoir l éco-construction et la réhabilitation du parc de logements La demande de logements ne cesse de progresser. La crise actuelle résulte de l inadéquation entre les logements proposés et les besoins des actifs : les prix sont trop élevés pour les acquéreurs. Les primoaccédants, les jeunes actifs et les populations à revenus modestes sont exclus du marché immobilier. Le prix moyen a doublé entre 1995 et Cette pression, qui écarte les ménages les plus modestes de l exercice de leur «droit au logement» ; invite à innover dans les normes de confort, dans les process de construction, etc pour en réduire le coût. 10 Note «Les besoins en formation de l artisanat du BTP» MF. CARREGA

27 C) Innover dans les services à la personne Les services à la personne répondent aux besoins des familles et se développent rapidement avec le vieillissement de la population et l activité féminine. C est un secteur particulier caractérisé par le poids des particuliers employeurs, de l emploi féminin et l implication du secteur associatif et des Centres Communaux d Action Sociale. Il est conduit par une multitude d opérateurs mal ou peu identifiés et rencontre des difficultés de recrutement compte tenu de son caractère éclaté. Le travail non déclaré est prédominant et beaucoup de femmes travaillent à temps partiel. Cette filière est encore peu structurée dans une métropole méditerranéenne où les solidarités familiales s exercent pleinement. Elle représente néanmoins de fortes potentialités de création d emplois. L accompagnement des personnes âgées représente 65% de ces services, le travail ménager 25%. Innover dans ce secteur implique de : - Structurer et rendre visible l offre de services à la personne afin de faciliter l expression de la demande ; - Anticiper le vieillissement de la population et favoriser le maintien à domicile des personnes âgées dépendantes par le développement d activités commerciales ou associatives de services à la personne ; - Impliquer les Directions des Ressources Humaines dans la diffusion du Chèque Emploi Service Universel (CESU) ; - Définir des conditions de travail convenables, l exercice du droit à la formation professionnelle ou des perspectives de carrière pour ces nouveaux métiers. Deux initiatives récentes sont en cours : - Le PROJET PROSPER (Professionnaliser les Services à la PERsonne), conduit par la CCIMP, entend développer les entreprises du secteur et mettre en place les conditions de sa pérennité. Les trois piliers du projet (sensibiliser, professionnaliser, promouvoir) visent à faire de cette filière une partie intégrante du développement local à même d offrir des emplois qualifiés et des perspectives de carrière à ses salariés. La CCIMP assure un accompagnement aux porteurs de projets, anime un club d entreprises qui se retrouve dans les termes d une «charte d engagement». - Le PRIDES «Services à la personne», labellisé en 2007, est une structure de coopération des entreprises agréées services à la personne en région Provence- Alpes-Côte d Azur. (associations, coopératives, sociétés commerciales, CCAS ).Le pôle a pour ambition de soutenir la croissance, de promouvoir les logiques de diversification de services et de différenciation, de consolider les entreprises et d améliorer la qualité de l emploi. Il souhaite favoriser une offre de services de qualité, construite sur des valeurs de solidarité et de responsabilité sociale et environnementale. Au 31 décembre 2009, les 108 adhérents sont : 83 entreprises de services à la personne représentant plus de salariés et 25 structures collectives (CQFD, Dom Inno, Qualidom Sud, URIOPSS, MSD, CRESS ). 27