Inégalités, pauvreté et choix alimentaires en France

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1 Inégalités, pauvreté et choix alimentaires en France France CAILLAVET -ALISS/INRA Economie de l Alimentation dans les pays industrialisés Académie d Agriculture - 14 février 2007

2 Enjeux Aggravation des inégalités nutritionnelles? Que révèlent les «choix alimentaires» des populations pauvres? Que peuvent les outils d intervention économique pour les populations défavorisées?

3 Evolution des disparités des apports énergétiques selon le revenu (Nichèle et al. 2005) Figure 16 : Apports Energétiques Sans Alcool des achats de produits alimentaires par niveau de revenu 20% 15% Pourcentage de déviation par rapport à la moyenne 10% 5% 0% -5% -10% -15% er quartile de revenu 2ème quartile de revenu 3ème quartile de revenu 4ème quartile de revenu -20% Sources: Enquête alimentaire INSEE et Panels de consommateurs SECODIP

4 Evolution des disparités des apports énergétiques selon l éducation (Nichèle et al. 2005) Figure 17 : Apports Energétiques Sans Alcool des achats de produits alimentaires par niveau d'éducation 20% 15% Pourcentage de déviation par rapport à la moyenne 10% 5% 0% -5% -10% -15% n.d Etudes primaires Etudes secondaires BAC Etudes > BAC -20% Sources: Enquête alimentaire INSEE et Panels de consommateurs SECODIP

5 Apports en Beta-carotène et Vitamine C selon le revenu - Adultes (Andrieu et Caillavet 2005, INCA 1999) Apports en Vitamine C (mg/2000 Kcal) des adultes en fonction du sexe et du revenu familial/uc Apports en Béta-carotène (µg/2000 Kcal) des adultes en fonction du sexe et du revenu familial/uc 100, ,00 90, ,00 80,00 A p p o r t s e n V i t a m i n e C ( m g / k c a l ) 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 Féminin Masculin A p p o r t s e n B é t a - c a r o t è n e ( µ g / K c a l ) 2500, , , ,00 Masculin Féminin 500,00 10,00 0,00 [ F] [ F] [ F] 0,00 [ F] [ F] [ F] moy/sexe Revenu familial/uc (F/mois) Revenu familial/uc (F/mois)

6 Plan I- Une approche des inégalités par les budgets alimentaires : 3 marqueurs sociaux de la consommation Quantités consommées Structure de l approvisionnement Prix moyen d achat II- Coût de l alimentation et recommandations nutritionnelles Dépenses alimentaires moyennes Coût minimum de couverture des besoins nutritionnels Rapport qualité nutritionnelle/prix des aliments III- Peut-on cibler les plus défavorisés avec des politiques nutritionnelles? Revenu Prix: Taxation/subvention Information Ciblage

7 1- Quantités consommées et revenu Groupes d aliments kg/personne/an (Caillavet, Combris, Perchard 2002) Lait, produits laitiers Fruits Légumes Viande, charcuterie, volailles Sucre, corps gras F/personne/mois

8 Principal marqueur: les FL frais Les achats de légumes kg/personne/an Légumes frais Conserves, surgelés F/personne/mois

9 et surtout les fruits frais kg/personne/an Les achats de fruits Fruits frais Agrumes, fruits exotiques Fruits transformés F/personne/mois

10 mais aussi la viande de boucherie Les achats de viande Viande de boucherie kg/personne/an Volailles Porc frais F/personne/mois

11 Approvisionnement alimentaire et niveau de revenu (Caillavet et Momic 2004; Budgets de Famille ) 7,7% 1,6% 15,4% 80% % consommation totale ménages 60% 40% 20% 30,2% Autoconsommation Repas extérieurs Achats 0% D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 Déciles de revenus par unité de consommation Plus faible consommation hors domicile

12 Des prix moyens d achat toujours inférieurs Calcul de la valeur unitaire : /kg Dépenses / quantités par groupe de produits Reflet des différences au niveau des stratégies d approvisionnement - Qualité des produits : type de morceau, teneur nutritionnelle, - Degré de préparation des aliments : frais, conserves, surgelés - Conditionnement - Achats en promotion - Lieu d approvisionnement : supermarché, petit détaillant

13 Dépenses alimentaires des ménages pauvres (Budget de Familles ) Une part budgétaire importante de l alimentation - En dessous du seuil de pauvreté: 23,5% (moy: 17%) Faiblesse de la dépense par tête - En dessous du seuil de pauvreté: 4 /jour (moy: 6,3) (dont consommation à domicile 3,7 /jour) - Bénéficiaires d aide alimentaire (ABENA): 2,6 /jour

14 Dépenses alimentaires et niveau de revenu (Caillavet-Darmon, Budgets de Famille ) 25 22,5 /ménage/jour 20 17, ,5 Part budgétaire 10 7,5 5 1er 2e 3e 4e 5e 6e 7e 8e 9e 10e Déciles de revenu des ménages

15 Coût minimal du respect de l ensemble des recommandations nutritionnelles (Darmon, Ferguson, Briend, 2005) 5,0 5,0 Ration moyenne observée en population /j 4,0 3,0 2,0 1,0 3,3 2,5 Coût minimal pour respecter les ANC, estimé par programmation linéaire Dépenses personnes en situation de précarité 0,0

16 Hiérarchie énergie/coût des groupes d aliments (Darmon & Briend, NAFAS, 2003; Drewnowski & Darmon, Am J Clin Nutr, 2005) 45 % Coût Calories Pdts carnés Fruits & légumes Pdts laitiers Féculents Pdts sucrés MG ajoutées

17 Outils d intervention économique à destination des plus défavorisés Réduire les inégalités nutritionnelles - Politique de revenu - Politique de prix - Politique d information - Intervention sur l offre alimentaire Peut-on cibler les populations défavorisées?

18 Politique de revenu Réduire les inégalités nutritionnelles Assurer un surcroît de consommation alim et le diriger vers les produits les plus sains - Minimum social destiné à l alimentation (contrôle des dépenses par produits?) - Bons en nature (ex: coupons fruits et légumes) - Aide alimentaire directe = politique sociale Pb de qualité nutritionnelle de l aide alimentaire (Rambeloson 2006)

19 Impact d une augmentation de revenu ménages au-dessous du seuil de pauvreté / total (Caillavet et Momic 2004, BDF ) Elasticités revenu de l'alimentation 1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 Produits céréaliers Fruits Produits laitiers Corps gras Boissons Poissons Viandes Produits sucrés Légumes Seuil de pauvreté Ensemble de la population

20 MAIS pour des ménages très contraints pas d effet revenu (segmentation de la demande de FL, Bertail et Caillavet 2003, Secodip 1997) Elasticités revenu de la dépense totale en fruits et légumes 0,500 0,450 0,400 K1 0,350 K2 0,300 K3 0,250 0,200 K4 0,150 K5 0,100 0,050 K6 0,000 K1 K2 K3 K4 K5 K6

21 Une politique de prix n est pas socialement neutre Modifier les coûts relatifs des aliments selon leur intérêt nutritionnel (aliments malsains plus coûteux, aliments sains moins chers) Taxation (ex: corps gras) - Effet régressif: Renchérissement du budget alimentaire des ménages pauvres - Effets de substitution : difficile d apprécier l impact final d une variation du prix sur la consommation : Multiples impacts des prix Subvention (ex: fruits et légumes) - Impact différent selon les catégories sociales Réserves: - certains aliments ont à la fois des bonnes et mauvaises qualités nutritionnelles (ex: lait) - Intervenir sur les aliments ou les nutriments? - Relation alimentation et maladie? (besoins énergétiques, activité physique )

22 Taxer les CORPS GRAS (Caillavet, Food Economics 2005) Beurre Huile d'olive Huiles de mélange Huile de Tournesol Autres Huiles Margarine Crème complémentarité substituabilité Huiles de mélange Huile de Tournesol Beurre Margarine Autres Huiles Huile d'olive Crème complémentarité substitution Multiplicité des connexions (Total/ Pauvres, Educ faible) Quel impact final? Difficile d apprécier tous les effets d une augmentation du prix (taxation) sur la consommation

23 Impact d une d diminution de prix sur les achats de FRUITS (Caillavet 2002) 1,600 1,400 1,200 1,000 0,800 p au vres non pauvres 0,600 0,400 0,200 0,000 Fruits frais Fruits transformés Jus de fruit La ré-allocation du budget des ménages pauvres se fait en priorité vers les FL transformés Une diminution (subvention, baisse TVA) du prix des FL frais bénéficie davantage aux ménages aisés

24 Politique d information et d éducation Endogénéité de l information - Qui la reçoit? Qui l assimile? - Universalité de l information? (adéquation individuelle de messages généralistes) Lien connaissance nutritionnelle comportement alimentaire et de santé? Rôle des anticipations Impact des produits avec allégations nutritionnelles sur la consommation des pop. défavorisées - Signalisation nutritionnelle des produits: attention portée à l étiquetage et aux allégations?

25 Intervention sur l offre alimentaire Accessibilité à des produits bénéfiques pour la santé à un coût acceptable Qualité des produits 1ers prix Contrôle de la qualité nutritionnelle : Rapport qualité nutritionnelle/prix satisfaisant : en GB, on peut conseiller les produits 1 er prix (GB: Cooper et Nelson J Hum Nutr Dietet 2003)

26 17 plats préparés en France (Joly, Maillot, Caillavet, Darmon 2006) Moyennes marginales estimées (et intervalles de confiance) du prix, de la densité énergétique, et du score de qualité des ingrédients (après ajustement pour la catégorie du produit) Les différences sont significativement différentes entre marques pour le prix et le score mais pas pour la DE DE (kcal/g) Qualité ingrédients Prix ( /kg) erPrix D HD MDD MN

27 Cibler les populations défavorisées? Mesures ciblées - Politique de prix dans les circuits de consommation hors domicile : s appuyer sur le milieu socio-professionnel et la ségrégation résidentielle (restauration d entreprise et scolaire) - Politique de revenu sur l alimentation : coupons - Politique d information/éducation: ciblage par groupes de population en adaptant les messages aux habitudes alimentaires (cultures diverses, migrants) Ciblage = stigmatisation? - Acceptabilité de coupons? - Politique éducative vers tous les enfants (information, ateliers)

28 Conclusions Les inégalités nutritionnelles sont encore fortes aux extrêmes de l échelle des revenus Des stratégies de consommation adaptées à la faiblesse du budget Les contraintes budgétaires orientent vers une alimentation défavorable à la santé Au-dessus d un certain seuil de budget: combinaison de politiques Ciblage = stigmatisation?

29 Qualité nutritionnelle des produits 1 er prix (Cooper, J Hum Nutr Diet, 2003) Rapport qualité nutritionnelle/prix des aliments "de marque" vs "1 ers prix" Classement selon la quantité de nutriments/pence Aliments de marque Econ. Line Tesco Econ. Line Sainsbury Econ. Line Kwiksave Econ. Line Asda Au sein d une d même gamme d aliments, d il ne faut pas hésiter h à conseiller les 1er 1 prix