Mémorandum. à l occasion des. élections fédérale, régionales et communautaires de mai 2014

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1 Mémorandum à l occasion des élections fédérale, régionales et communautaires de mai 2014 «La bonne manière de prévoir l avenir, c est de faire une promesse et de la tenir» PAN AT H L O N Peter Sloterdijk, philosophe

2 Oeuvre imaginée et réalisée par Mélissa Meys, étudiante à l Institut «Ma Campagne» d Ixelles, lauréate du Concours d Arts Graphiques du Panathlon PAN AT H L O N

3 Les Valeurs du sport des Valeurs universelles! En constante évolution, notre Société accuse également aujourd hui un manque crucial de repères, de balises essentielles au maintien de son équilibre. Les Valeurs de respect, de solidarité, d entraide, de fraternité, pour n en citer que quelques-unes, découlent bien entendu de notre éducation, de notre bagage citoyen. Mais le Sport, dans sa pratique, son éducation et sa discipline, a lui aussi de tout temps véhiculé ces valeurs universelles favorisant la formation et l émancipation de chaque individu, tant dans son développement personnel que dans la construction de ses rapports avec l autre. Dès lors, cet «Esprit sportif» vecteur de Valeurs se doit d être préservé. Mais malheureusement, la chose est loin d être simple, le Sport étant sans cesse confronté à une multitude de problèmes, de dérives qui lui «empoisonnent» l existence. Pour y remédier, ou en tous les cas favoriser un changement des mentalités, nous sommes convaincus que la cause d un Sport Fair Play, comme toutes les grandes causes qui nous sont chères, se doit d être portée par un activisme positif, mené sur tous les terrains, embrassant tous les champs de compétences, qu ils soient sportifs, pédagogiques, culturels, sociaux ou encore citoyens. Car à n en pas douter, les Valeurs d éthique sportive se veulent indéniablement des Valeurs sociétales ; le Fair Play se définissant comme un état d esprit citoyen. Mais cet activisme du Fair Play doit inévitablement s accompagner de relais impliqués et engagés. Car pour atteindre tous les publics en quête de valeurs, le message se doit d être relayé par des porte-parole intégrés, actifs et reconnus ; des missi dominici désireux de poser leur pierre à l édifice d une société plus empreinte d éthique ; des relais prompts à s investir à nos côtés pour un sport plus en harmonie dans une société plus saine. Enfin, ce message doit être (sup)porté par un symbolisme actif! «Pour faire avancer l Inde vers l Indépendance, Gandhi avait entrepris la Marche du Sel ; pour défendre le monde libre face au totalitarisme, Kennedy s était rendu au pied du mur de Berlin pour dire «Ich bin ein Berliner» ; quand il fallut défendre les droits civiques des Noirs, Martin Luther King n a pas fait un rapport, mais un rêve» (Eric Meyer; Geo, voir le monde autrement). Nous n avons pas la prétention d être à la mesure de ces personnages mythiques ; nous partageons pourtant passionnément le besoin de symboles. Je le disais, «activistes du Fair Play» nous le sommes et le revendiquons. Et c est le message que nous voulons, par le biais de ce mémorandum, vous inviter à relayer à votre niveau ; pour que le Sport tel que nous l aimons, avec ses émotions rassembleuses, ses couleurs vives et ses Valeurs positives, redevienne peu à peu la réalité pour chacun d entre nous, sur et autour de tous les terrains de jeu. Ce mémorandum se présente donc comme une «proposition de services de citoyenneté sportive». «La bonne manière de prévoir l avenir, c est de faire une promesse et de la tenir» écrivait le philosophe Peter Sloterdijk. Suivons ce précepte ensemble Philippe Housiaux, Président du Panathlon Le Respect est déjà une Victoire!

4 1. LA FORMATION Enseignement, éducation et formation Tout le monde s accorde à dire que le Sport et les Valeurs d éthique sportive tiennent une place essentielle dans le développement et la construction de chaque individu, représentant ainsi un formidable vecteur d épanouissement et de valorisation personnels. En tant que première activité de loisir, le sport implique, de près ou de loin, une multitude de personnes qui peuvent être à tout moment confrontées à l éducation sportive (animateurs et coachs sportifs, animateurs de rue, animateurs de maisons de jeunes, gardiens de prison, parents, bénévoles, animateurs de mouvements de jeunesse etc). Et peu d entre elles sont réellement formées à tous les aspects liés à cette éducation spécifique. Constats Dans l enseignement fondamental Notre expérience de terrain tend à prouver que les équipes pédagogiques en général et les professeurs d Education physique en particulier sont demandeurs d outils éducatifs spécifiques leur permettant d atteindre au mieux leurs objectifs de coopération socio-motrice, à savoir : «respecter des règles convenues dans l intérêt du groupe et en fonction du but à atteindre ; agir collectivement dans une réalisation commune ; agir avec Fair Play, dans la défaite et la victoire, dans le respect de soi et de ses partenaires (coéquipiers et adversaires) 1». Dans l enseignement supérieur et universitaire L ensemble des étudiants en Education physique, toutes formations confondues, se doit d être formé pour pouvoir faire face au mieux et réagir spécifiquement de manière constructive aux multiples dérives pouvant survenir dans tout cadre sportif. Dans la formation des animateurs sportifs Toute personne impliquée dans la formation au sport est censée pouvoir éduquer les jeunes tout en se sentant apte à gérer au mieux des situations conflictuelles potentielles. Et ce, sans formation obligatoire adaptée. 1 Socles de compétences Education physique dans Enseignement fondamental et premier degré de l Enseignement secondaire, Administration générale de l Enseignement et de la Recherche scientifique. Service général du Pilotage du système éducatif, 2010, p.57. PANATHLON

5 1. LA FORMATION Enseignement, éducation et formation Pour que les Valeurs d éthique sportive soient comprises comme une véritable composante de l éducation au sport et à la vie en Société Recommandations Pour l enseignement fondamental Développer plus largement encore 2 et mettre à disposition du corps enseignant (y compris les professeurs d Education physique) divers outils éducatifs et didactiques tels que les matinées «Sportez-vous bien, Mangez malin» et les Concours d Arts Graphiques et d Expressions écrites. Des outils conçus de telle façon qu ils pourront, complémentairement à l apprentissage de la condition physique, sensibiliser au mieux et de façon continue, l ensemble de leurs élèves aux Valeurs d éthique sportive et à la problématique du Respect de soi et de l autre. Pour l enseignement supérieur et universitaire Se basant par exemple sur le module de cours proposé à la Faculté universitaire des Sciences de la motricité de l UCL 3, développer un module de «formation aux questions d éthique sportive» facilement intégrable dans tous les programmes de cours soumis à tous les étudiants concernés, module qui pourrait servir de base à une formation continuée (journées pédagogiques). Pour la formation des animateurs sportifs Se basant par exemple sur le cours proposé par l Adeps aux futurs Moniteurs Sportifs «initiateurs» 4, développer des modules/outils facilement proposables à toute personne pouvant être impliquée, de près ou de loin, dans l éducation des jeunes par le sport. 2 Des outils sont déjà proposés aux écoles, comme la campagne de l AFFSS «Le Fair Play dans vos écoles» (à laquelle a collaboré le Panathlon ) 3 «Préparation psychologique communication, éthique et déontologie en sport», cours donné par Monsieur Thierry Zintz 4 Adeps Cours généraux «Moniteur Sportif Initiateur» - Thématique «Ethique et Déontologie», Module 1 par Philippe Halleux Le Respect est déjà une Victoire!

6 2. MATIERES CULTURELLES Sport et vie en plein air // loisirs et tourisme // politique de la jeunesse L activité physique et sportive représente sans aucun doute l activité de loisir la plus largement pratiquée dans notre Société. Mais le Sport, au-delà des compétitions, des résultats, de la recherche continue de la performance, se doit d être considéré, avant tout et par tous ses acteurs, comme une source de plaisir, un objectif de santé, un facteur d éducation ou encore un générateur d intégration sociale. Constats Les beaux côtés du sport rarement mis à l honneur Comme pour tous les autres grands domaines de notre Société, l actualité du Sport est surtout marquée par la multiplication des actes de violence, de corruption, de racisme ou encore de tricherie. Et la mise en exergue quasi permanente de ses aspects négatifs finit par oblitérer les plus belles couleurs du Sport. Le manque de moments rassembleurs autour des belles valeurs sportives Si le calendrier ne manque pas de grands moments et de rencontres sportives propices au rassemblement des foules, il n existe actuellement que très peu d événements de grande envergure visant à fédérer l ensemble des citoyens autour des Valeurs d éthique sportive. Le côté ponctuel des actions Fair Play Si elles sont nécessaires et doivent être soutenues et applaudies, les vastes campagnes de sensibilisation ponctuelles 5 ne résument pas à elles seules la notion d éthique sportive. Bien au contraire, le Fair Play se vit et se concrétise au quotidien par tout un chacun, à son niveau, et grâce à de petits gestes simples mais à la symbolique forte. 5 Par exemple la Campagne Fair Play menée par l UEFA en Europe ou «Ne Faites pas le singe dans les stades» menée en 2006 en Belgique par le Centre pour l Egalité des Chances et la Lutte contre le Racisme PANATHLON

7 2. MATIERES CULTURELLES Sport et vie en plein air // loisirs et tourisme // politique de la jeunesse Pour que le Fair Play redevienne un état d esprit dans le chef de tout pratiquant et par extension de tout citoyen Recommandations Pour une accentuation de la remise au premier plan des beaux côtés du Sport Favoriser la mise à l honneur, la médiatisation et la diffusion des attitudes positives, les beaux gestes et initiatives de tout un chacun, lors de toute activité sportive notamment par la remise de Prix Fair Play. Car le beau geste appelle indéniablement le beau geste. Il devient alors référence active. Pour davantage de moments rassembleurs autour des belles valeurs sportives Les causes positives ont besoin de moments, de dates de référence, permettant au plus grand nombre de se réunir autour d un même message fort, et de se faire entendre pour faire évoluer les mentalités 6. Multiplions donc les moments et les symboles en faveur d un Sport plus Fair Play, pour que ce message soit le plus impactant possible comme par exemple à l occasion de la «Journée du Fair Play». Pour plus de Fair Play au quotidien Proposer et relayer aux institutions gérant l organisation du sport et coordonnant la pratique sportive un manuel de la bonne conduite, en se basant sur des gestes de «chez nous», compilant ainsi un panel des bonnes attitudes à adopter au quotidien, sur et autour des terrains de sport. C est en multipliant et en relayant ces attitudes, aussi minimes fussent-elles, que les mentalités évolueront. 6 Cfr le site de l ONU répertoriant les Journées Mondiales et Internationales existant et le lien Le Respect est déjà une Victoire!

8 3. POUVOIRS SUBORDONNES Organisation et fonctionnement des institutions communales et provinciales // aménagement du territoire Interlocuteurs privilégiés des autorités régionales et communautaires, les entités communales (et provinciales) sont les premiers réceptacles des besoins des citoyens. Et en tant que premier échelon citoyen, ces entités représentent dès lors des leviers essentiels et indispensables en matière de bonne gouvernance locale. Mais ces entités sont en demande d outils pertinents et de campagnes originales pour pouvoir sensibiliser au mieux les publics citoyens aux Valeurs d éthique sportive et plus largement aux Valeurs citoyennes. Constat Les diverses entités ne profitent pas assez de leurs infrastructures pour relayer des messages De nombreux lieux propices à la communication existent dans toute institution, visibles au regard de tous. Et pourtant, peu sont utilisés à bon escient pour assurer la diffusion de messages positifs. Les citoyens sont sensibilisés souvent tardivement Souvent, nous devons attendre qu un acte négatif, malheureux soit posé pour prendre conscience de la nécessité des grandes causes, pour que les citoyens s engagent dans l action de façon positive. L envie des citoyens d agir De nombreuses personnes sont prêtes, ont l envie, le temps de s investir pour des causes qui leur tiennent à cœur. Malheureusement, ces envies d engagement ne trouvent pas l écho et la concrétisation qu elles mériteraient. PANATHLON

9 3. POUVOIRS SUBORDONNES Organisation et fonctionnement des institutions communales et provinciales // aménagement du territoire Pour utiliser au mieux les Valeurs du Sport comme vecteur de diffusion des Valeurs citoyennes Recommandations Fixer et inscrire durablement les symboles au cœur de la cité pour une meilleure diffusion des messages En utilisant les infrastructures et les procédures citoyennes, diffuser et mettre en avant l ensemble des symboles éthiques forts existants. Car la Société a besoin de repères pour nous guider dans tous nos cheminements. Et le chemin vers un Sport Fair Play ne déroge pas à la règle. Faire vivre ces symboles au quotidien Multiplier dans les villes et communes, les provinces, les Régions et Communautés des opérations rassembleuses, telles que l inauguration de «lieux Fair Play», lors desquelles l ensemble des citoyens pourra ressentir toutes les émotions positives liées au Sport. Nous avons en effet besoin de vibrer, individuellement et collectivement, pour pouvoir nous dépasser. Impliquer les communautés de citoyens à la promotion des Valeurs sociétales Favoriser, multiplier, reconnaître et relayer les engagements de chacun ; et mettre en commun les initiatives concrétisées. Pour que chaque citoyen se sente un maillon utile de la chaîne, un relais indispensable dans la diffusion des Valeurs d éthique sportive et citoyenne. Le Respect est déjà une Victoire!

10 10 ans d activisme au service d un Sport Fair Play Le Panathlon poursuit un seul et unique objectif : diffuser et promouvoir le Respect et l éthique sportive. Et depuis 2003, elle est ainsi présente dans les milieux sportifs sur tous les terrains, dans les écoles et au cœur des villes et communes, pour appuyer et soutenir tout qui souhaite s engager activement pour un sport plus beau et plus éthique. Dix ans d un activisme continu pour marquer des sillons, actionner des leviers, réveiller les consciences et rassembler le plus grand nombre pour remettre les Valeurs du Sport et le Fair Play au premier plan des préoccupations de chacun d entre nous. Aujourd hui, le Panathlon met ses opérations et ses outils (dont certains sont reconnus pour leur valeur éducative par les plus grandes instances sportives internationales) à disposition de l ensemble des formateurs et acteurs du monde scolaire, sportif, communal, provincial et régional. Tels les ateliers «Sportez-vous bien, Mangez Malin!», les concours d arts graphiques et d expressions écrites, les parcours d affiches, l exposition photo «L Esprit du Sport» et ses ateliers pédagogiques, les Prix du Fair Play, les Entraînements au Fair Play, la Journée du Fair Play ; autant de moments privilégiés et uniques partagés avec autant d acteurs de terrain, des relais toujours plus nombreux! Le Panathlon, c est aussi des symboles! En témoignent ainsi les places, esplanades, jardins, rues, cours, venelles du Fair Play qui ne cessent de se multiplier dans nos villes et communes. Avec plus de 300 jours de présence sur le terrain par an, et au travers des médias, ce sont ainsi plusieurs centaines de milliers de personnes (des jeunes et leurs formateurs, leurs parents, sportifs ou non) qui ont été sensibilisés à notre message. Enfin, le Panathlon, c est aujourd hui une association de membres adhérents répartis dans toute la Belgique francophone (personnalités, clubs, fédérations et interfédérales sportives, villes et communes, provinces et entreprises) prêts à agir concrètement auprès de leurs propres réseaux! Aujourd hui, avec l expertise, le réseau, le positionnement, l indépendance et les idées qui sont les siennes, le Panathlon se sent prêt pour une nouvelle décennie d un activisme toujours plus grand en faveur de la cause qu il défend. C est ça NOTRE monde du sport et nous sommes fiers de le servir. Mais pour réussir l objectif qu il s est fixé, le Panathlon se doit d être reconnu. Reconnu au niveau de son statut, de son rôle, de ses atouts. PANATHLON

11 2014, l année de la reconnaissance! Notre volonté, notre appel fondamental Pour pouvoir mener à bien l ensemble des pistes évoquées ci-avant, le Panathlon devra inévitablement pouvoir disposer de moyens adaptés. Ces moyens structurels ne peuvent être imaginés que par le biais d une reconnaissance, par les Pouvoirs publics, de notre organisme et de son travail. Au vu de notre expérience et des champs d actions qui sont les nôtres, nous pensons ainsi à trois pistes de reconnaissance qui pourraient être envisagées : une reconnaissance comme centre de formation si l on considère que l éthique sportive représente une matière à part entière et donc à aborder comme telle, et que toute personne confrontée à l éducation des jeunes à travers le sport doit avoir à sa disposition des outils spécifiques et adaptés. une reconnaissance comme fédération/ association sportive 7 si l on considère que les matières que nous traitons méritent une attention équivalente à celle accordée à la pratique sportive au sens large. une reconnaissance dans le cadre de l éducation permanente Si l on considère les Valeurs d éthique sportive comme de véritables Valeurs sociétales et que la promotion de celles-ci contribuera à améliorer la Société. Cette reconnaissance, qui pourrait prendre bien d autres formes, permettrait en outre au Panathlon Wallonie- Bruxelles de garder son indépendance de réflexions et d actions. Une reconnaissance, c est le seul acte fort que notre association revendique pour la prochaine législature ; vite ; et avec l accord enthousiaste de toutes celles et ceux appelés demain à assu(m)(r)er des fonctions dans nos Assemblées et nos Gouvernements de la Fédération et des Régions wallonne et bruxelloise. Le reste, c est-à-dire le développement et l enrichissement des pistes et programmes concrets contenus dans ce Mémorandum, le Panathlon s y engage, avec l ensemble des institutions et associations concernées. 7 A ce sujet, précisons que le Panathlon a été auditionné en janvier 2012, à sa demande, par le Conseil Supérieur du Sport. A la suite de cette rencontre, ce dernier a proposé d envisager une modification du Décret du 8/12/2006 visant l organisation et le subventionnement du Sport en Communauté française et ce, pour permettre à des associations telles que le Panathlon de pouvoir bénéficier d une reconnaissance. Notons également que notre association a également été auditionnée dans le cadre de la Proposition de Décret portant diverses mesures en faveur de l éthique dans le sport, en ce compris l élaboration du code d éthique sportive et la reconnaissance et le subventionnement d un comité d éthique sportive (déposée par Mmes A. Saudoyer, V. Cremasco, C. Persoons et MM. B. Diallo, J-L Crucke, C. Noiret et B. Langendries, P. Dodrimont, B. Mampaka). Le Respect est déjà une Victoire!

12 Nous contacter : 5, avenue du Col Vert B-1170 Bruxelles Palais abbatial Place de l Abbaye, 12 B-6870 Saint-Hubert info@panathlon.be Tél: +32(0)2/ Fax: +32(0)2/ PANATHLON