COMPTE RENDU. Réunion de concertation Accessibilité du réseau régional de transports de voyageurs TER de Bourgogne le18 juin 2013 à Dijon

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1 POLE RESEAUX, TERRITOIRES ET COOPERATIONS Direction des Transports et Intermodalité Dossier suivi par Muriel NOUZE Tél : E.mail : mnouze@cr-bourgogne.fr Dijon, 10 juillet 2013 COMPTE RENDU Réunion de concertation Accessibilité du réseau régional de transports de voyageurs TER de Bourgogne le18 juin 2013 à Dijon Sous la présidence de Monsieur Michel NEUGNOT Vice- Président en charge des finances et de la mobilité, Conseil régional de Bourgogne Monsieur Jean-Paul PINAUD Vice-Président en charge des transports ferroviaires, Conseil régional de Bourgogne Excusé ****************** La Région a organisé, le 18 juin 2013 à Dijon, une réunion de concertation sur l accessibilité du réseau régional de transports de voyageurs TER de Bourgogne avec les représentants de la SNCF, de Réseau Ferré de France, des associations d usagers de transports, des associations de personnes à mobilité réduites, des autorités organisatrices de transports de Bourgogne et des services de l Etat. L objet de cette réunion a été principalement la présentation du service d assistance «ACCES TER». Environ 40 personnes y participaient. Les Services du Conseil Régional ont présenté plusieurs diapositives donnant des éléments relatifs au projet : - Le contexte : répartition des compétences SNCF/RFF/Région, les obligations légales, deux schémas directeurs d accessibilité, - Les investissements relatifs à l accessibilité des gares : état d avancement, la programmation jusqu en Le service Accès TER commandé par la Région : le service attendu, les gares concernées La SNCF a ensuite présenté plusieurs diapositives sur les services d assistance réalisés par la SNCF : - Le service Accès Plus existant, - Le service Accès TER (le service, la prise en charge, les moyens à mettre en œuvre et le planning de déploiement). Le document présenté est téléchargeable sur le site internet de la région Bourgogne sur la rubrique TER. (lien : 1

2 Présentation du service Accès TER Dans l objectif de respecter l obligation légale de mise en accessibilité du réseau de transport de voyageurs à l échéance du 13 février 2015, la Région a décidé de mettre en œuvre, dès le premier septembre 2013, un service pour les personnes handicapées et les personnes à mobilité réduite. Actuellement, il existe le service «Accès Plus» dans 20 gares de Bourgogne dans lesquelles il est possible de réserver un service de prise en charge et donc de permettre aux personnes à mobilité réduite d accéder au train. L objectif de la Région est de développer un service de prise en charge défini sur le modèle du service «Accès plus» dans 23 gares supplémentaires, permettant de rendre accessibles 43 gares desservies par le TER Bourgogne. Un partenariat avec la SNCF, Gares et Connexions et RFF a été mis en place pour traiter de cette problématique afin de réunir ces quatre acteurs et mettre en œuvre ce service de façon cohérente. L information et la réservation du service Ce service «Accès TER.» sera disponible sur réservation au moins 48h00 avant le départ auprès de la centrale d appels Mobigo! au , au guichet des gares ou boutique SNCF, par courrier (Service Accès TER Bourgogne - BP BESANCON cedex03), par fax ( ) ou par internet ( Les bénéficiaires du service Les bénéficiaires du service sont les titulaires d une carte d invalidité, d une carte de pensionné réformé de guerre, d une carte station debout pénible, d une carte de stationnement prioritaire ou les voyageurs utilisant un fauteuil roulant dans leur vie quotidienne. Il convient de préciser qu une personne en difficulté de mobilité avérée n aura pas de refus d accès au service TER. La prise en charge du voyageur et aide à l achat du billet Le voyageur est pris en charge tout au long de son voyage en gare de départ, d arrivée, de correspondance et à bord des trains TER Bourgogne pendant le voyage (contrôleur). Dans les gares où la traversée des voies n est pas possible pour les utilisateurs de fauteuil roulant (UFR), ces voyageurs seront pris en charge par taxi en rabattement sur une gare accessible. Le voyageur se présente au minimum 30 minutes avant le départ de son train, au point de rendez-vous sur le parvis de la gare où un totem spécifique indiquera le service existant «accès TER» dans la gare. L agent de la gare s assure que le voyageur a un billet de train ou lui propose son aide pour l achat. Il lui donne toutes les informations sur le bon déroulement de son voyage et l accompagne sur le quai ou au taxi, et l aide à monter à bord et l installe à sa place. Une prise de contact avec le personnel de bord est effectuée au départ, avant l arrivée et à chaque changement. Une particularité concerne le Morvan dans lequel il n y a pas de personnel à bord du train (au départ de Clamecy, Avallon et Autun). Le téléconseiller l explique aux voyageurs. Le service Accès TER Bourgogne ne sera pas proposé dans les cars réguliers ou de substitution L ensemble des agents qui seront en contact avec les voyageurs bénéficieront d une formation : les agents de vente, les téléconseillers, les agents de bord et les agents de conduite. Les gares avec des services d assistance PMR Les 20 gares de Bourgogne qui bénéficient déjà du service d assistance «Accès Plus» sont : Auxerre, Beaune, Chagny, Chalon sur Saône, Cosne-sur-Loire, Decize, Dijon-Ville, Etang-sur-Arroux, Laroche- Migennes, Mâcon-Ville, Montbard, Montceau-les-Mines, Montchanin, Nevers, Paray-le-Monial, Sens, Seurre, Tournus, Le Creusot-Montceau TGV et Mâcon-Loché TGV. 2

3 Pour les 23 gares retenues pour le service Accès TER, trois niveaux de prise en charge sont définis : - Des gares bénéficieront d une prise en charge avec une assistance humaine (tous handicaps) : Autun, Avallon, Chauffailles, Clamecy, Is Sur Tille, Les Laumes Alésia, Louhans, Nuits Saint Georges et Saint Jean de Losne. Des aspects de mise en œuvre restent encore à valider concernant la traversée des voies dans les gares d Auxonne, Cercy la Tour, Le Creusot pour les personnes se déplaçant en fauteuil roulant. - Des gares bénéficieront d une prise en charges avec taxi pour les utilisateurs de fauteuil roulant (UFR) ou d une assistance humaine pour les autres types de handicaps : Joigny, Pont-sur- Yonne, Saint-Florentin, Tonnerre, Villeneuve-la-Guyard, Villeneuve-sur-Yonne, La Charité sur Loire et Genlis. - Enfin, trois haltes ont un traitement particulier : Les voyageurs à destination de Dijon-Porte Neuve se verront proposer la descente en gare de Dijon Ville disposant du service Accès Plus. Pour les haltes de Nevers-le-Banlay et Saincaize, des solutions sont recherchées en lien avec l agglomération au départ de la gare de Nevers. La ligne d urgence en cas de difficultés pendant le voyage En cas de difficultés pendant le voyage, la cellule d assistance nationale est ouverte 7 jours sur 7 de 7H00 à 22H (ligne d urgence nationale N Téléphone : Touche 2 (0,11 TTC/MIN) ou par SMS : (N NON SURTAXE) pour mettre en place les mesures adaptées aux situations particulières susceptibles d être rencontrées par les voyageurs. La procédure de «signalement d un défaut d accessibilité» Afin de signaler un défaut d accessibilité, des registres de réclamations dans les gares seront mis à disposition. Des réclamations pourront également se faire par courrier en utilisant le formulaire «contactez nous» et son enveloppe T, par mail ( ou par téléphone sur Mobigo! La procédure de qualification de la prestation Une procédure de qualification de la prestation sera mise en place. Les téléconseillers réaliseront une enquête de 4 à 5 questions le samedi auprès des personnes ayant utilisé le service la semaine précédente afin d avoir un retour sur la prestation et d avoir une estimation de la qualité du service rendu. Un déploiement progressif du service aura lieu entre septembre 2013 et septembre 2014 sur les 23 gares TER. Il est nécessaire dans un premier temps de phaser le développement de ce service sur 7 gares pour vérifier l adéquation des principes aux besoins des voyageurs. Il sera mis en place très rapidement pour les premières gares qui sont Autun, Avallon, Cercy-la-Tour, Clamecy, Is-sur-Tille, Le Creusot-Ville et Saint Jean-de-Losne. 3

4 1- L information du voyageur QUESTIONS / REPONSES La représentante du Comité pour le Droit au Travail des Handicapés et l'égalité des Droits (C.D.T.H.E.D) regrette que l on ne puisse pas connaître à l avance la liste de gares accessibles et savoir si des difficultés existent pour descendre du train. Un intervenant souhaite que ces informations soit également disponibles sur internet. Le problème d accessibilité des trains en cas de descente est complexe. Il est lié à l aménagement des gares et au matériel roulant circulant sur l axe. En gare des travaux sont nécessaires. Un programme de rehaussement des quais et d aménagement des premières gares est phasé jusque Les sommes à engager sont importantes : 3 millions d euros pour chaque gare et jusqu à 10 millions pour la gare de Dijon (notamment pour la mise en place des ascenseurs tant attendus). En ce qui concerne le matériel, le renouvellement du parc n est pas homogène et se fait progressivement. Ces dernières années, 200 millions d euros ont été affectés par la Région pour acquérir du matériel accessible (Autorails Grande Capacité (AGC)). Les rames Corail, difficiles d accès, et dont la durée de vie est d une quinzaine d années, ont fait l objet d aménagements pour les personnes à mobilité réduite (porte aménagée, places réservées aux fauteuils, ). La SNCF prend note que le téléconseiller sur Mobigo! doit savoir dire si le quai est bas ou haut quand il prend la commande et quel type de matériel dessert la gare en question. Il aura à sa disposition une fiche par gare mentionnant toutes les données. Le représentant de l AFM souhaite savoir si un guide pratique descriptif du service est à venir. Une plaquette de présentation du service sera créée en concertation avec les représentants d usagers. 2- La réservation du service La représentante de l APF souhaite connaître l articulation entre les deux services de prise en charge «Accès Plus» et «Accès TER» pour la réservation du service. Quel numéro faudra- t-il appeler? Un seul contact téléphonique sera nécessaire pour la réservation du service d assistance. Si c est un trajet que vous avez l habitude de réaliser et qu il comprend deux gares Accès Plus, il faut garder vos habitudes et contacter le service Accès Plus. En cas de doute sur le numéro à contacter, le numéro à appeler sera celui de Mobigo! au Un transfert d appel transparent pour l usager permettra de basculer vers la centrale de réservation compétente (Accès Plus ou Accès Ter en fonction des gares d origine ou de destination). La plaquette d information mettra en évidence de façon simple le numéro à appeler selon les gares. La représentante des yeux en promenades regrette le coût de la réservation téléphonique sur le numéro d appel du service Accès Plus (0.11 /TTC par minute). Il n est pas possible d intervenir sur le numéro du service «Accès Plus». En ce qui concerne le service «Accès Ter», le numéro d appel de la centrale téléphonique de réservation sur Mobigo! est facturé au tarif d un appel local. La représentante des yeux en promenades pose le problème de la réservation et les difficultés pour communiquer la référence du billet au moment de la réservation du service «Accès Plus» pour une 4

5 personne non-voyante, ce qui nécessite la présence d un accompagnateur ou l utilisation d un dictaphone. Contrairement à Accès Plus, qui est un service avec réservation à la place, il ne sera pas nécessaire d indiquer les références de billet pour réserver le service Accès TER car il n y a pas de place attribuée dans les trains TER. Le représentant du Comité pour le Droit au Travail des Handicapés et l'égalité des Droits (C.D.T.H.E.D) regrette que l on ne puisse pas réserver le samedi sur MOBIGO. Il est possible de réserver le service Accès TER le samedi au guichet des gares. En ce qui concerne la réservation le samedi sur Mobigo! des solutions seront recherchées. La représentante de l Association Française contre les Myopathies regrette que le délai de réservation soit de 48 heures pour la réservation du service Accès TER, ce qui génère un manque de spontanéité. Le représentant de Handirail précise que le délai de réservation SNCF pour l accès au Transilien en Ile-de-France est de 24 heures. Le délai de réservation de 24 heures était dans le cahier des charges initial établi par la Région, mais la SNCF n a pas la capacité de respecter ce délai de 24h00 et d assurer en service garanti fiable et de qualité, notamment en phase test. Le délai de 24h00 reste toujours une ambition et un objectif à atteindre. 3- Bénéficiaires du service Le représentant du CODERPA estime que la définition des bénéficiaires ayant droit au service est trop restrictive et que l esprit de la loi n est pas respecté. Toutes les personnes concernées ne peuvent pas circuler, ce qui fausse les chiffres. Le service sera ouvert à tous et également aux personnes âgées qui en présentent le besoin. Il n y aura pas de refus d accès à priori. Les systèmes de contrôles prévus sont souples mais essentiel à postériori. La Région doit satisfaire le maximum de personnes avec un coût supportable pour la collectivité. Le coût payé par le voyageur n est pas le coût du service : un billet de train payé 30 génère un coût de 70 pour la Région. Un service d accompagnement pour une personne à mobilité réduite avec une canne réalisé dans les mêmes conditions que pour une personne en fauteuil roulant génèrerait un coût trop important. Il est essentiel de s appuyer sur la solidarité et l entraide entre les voyageurs. Le représentant de l Union française des retraités (UFR) précise que la solidarité entre voyageurs qui existe en situation normale est plus difficile dans le cas d un train en retard à l arrivée. Le représentant d Handirail souhaite connaître le détail des 9300 réservations «Accès plus» par catégories de handicaps. Les prestations assurées par le service Accès TER seront présentées par catégories de handicap. Le représentant du Comité pour le Droit au Travail des Handicapés et l'égalité des Droits (C.D.T.H.E.D) précise qu il existe une confusion sur les pièces justificatives. Les cartes d invalidité ne concernent que les handicaps à partir de 80%. Pour un taux de handicap inférieur, ce sont les cartes prioritaires ou stationnement debout pénible. 5

6 4- L achat du billet et les conditions tarifaires La représentante de l APF souhaite savoir si les avantages tarifaires pour les accompagnateurs des personnes handicapées seront identiques à ceux du service «Accès Plus» : Payent-ils leurs billets? Les avantages tarifaires accordés aux accompagnateurs existent de façon identiques et dans les mêmes conditions d attribution que dans le cadre du service Accès Plus : réductions accordées aux réformés, pensionnés de guerre et à leurs accompagnateurs ou aux accompagnateurs des personnes handicapées civiles et utilisateurs de fauteuil roulant, sur pièces justificatives (carte d invalidité). Le représentant du Comité pour le Droit au Travail des Handicapés et l'égalité des Droits (C.D.T.H.E.D) demande si pour les prises en charge par taxi de substitution, le voyageur doit payer son trajet? Le voyageur paye le prix normal de son trajet en train. Une aide à l achat au billet est proposée par l agent de la gare si le voyageur n est pas muni de billet. Un nouveau service de vente à distance va également être mis en place à compter du 1er juillet Il sera possible d acheter la plupart des titres valables sur les liaisons TER Bourgogne sur internet et sur smartphone. Le billet sera imprimable à domicile, valable 24 heures seulement pour éviter le risque de fraude et ne se composte pas. 5- Traitement de l intermodalité La représentante de l APF demande quelle sera la prise en charge en gare et l accès aux différents modes de transport : les transports de l agglomération ou du département? Elle souhaite pouvoir accéder au service Divia Accès de l agglomération dijonnaise. La Région Bourgogne est uniquement compétente pour les trains du TER Bourgogne, il s agit d une compétence obligatoire. Le service Divia Accès est de la compétence du Grand Dijon. A Dijon, la gare est desservie par le tramway qui est accessible. Dans une première étape, l accès au train sera traité. L accessibilité de la chaîne de déplacement est un travail à mener avec toutes les autorités organisatrices de transport. La Région a réussi à fédérer 14 Autorités organisatrices de transport dans le cadre d une convention pour intégrer les différents réseaux de transports publics (bus, tram, cars départementaux) à la centrale d information Mobigo! avec un site internet et un numéro téléphonique unique, accessible sur toute la Région, ce qui permet de faciliter l accès aux usagers et favorise l intermodalité. Sous le vocable Mobigo! une chaîne alternative à l usage de la voiture individuelle s est constituée. Cela montre l ambition et la volonté de ces 14 autorités organisatrices de transport de travailler ensemble. Le représentant de la Communauté d agglomération de Beaune Côte et Sud, précise que les partenaires doivent assurer la continuité du service à la sortie de la gare. A cet égard, à Beaune, un projet de pôle d échange multimodal comprenant une gare routière est lancé avec la SNCF et RFF. Le but est de travailler tous ensemble pour assurer la continuité de la chaine de déplacement depuis la gare ferroviaire par exemple en adaptant la voierie. Le représentant du Comité pour le Droit au Travail des Handicapés et l'égalité des Droits (C.D.T.H.E.D) pose le problème des liaisons interrégionales pour se rendre, par exemple, à Lyon. Les données sont-elles transmises à la gare de Lyon et la prise en charge peut-elle être opérationnelle? Le service d assistance «Accès TER» est construit en complémentarité avec le service «Accès Plus». Pour un trajet Dijon Lyon, le système va fonctionner comme «Accès Plus». Le téléconseiller traite la demande et la prestation de bout en bout (tenant compte également des correspondances). Il compose la prestation du départ à l arrivée et envoie sa dépêche à Lyon avec les caractéristiques de la commande. 6

7 6- La prise en charge en gare Le représentant du Comité pour le Droit au Travail des Handicapés et l'égalité des Droits (C.D.T.H.E.D) pose la question de l assistance sur le parvis de la gare notamment lorsque la distance est importante par rapport au lieu de rendez-vous pour quelqu un avec des béquilles. C est le cas à Dijon ou les taxis déposent les voyageurs dans la cour arrière de la gare. La représentante de l association les yeux en promenade intervient également sur la difficulté de trouver le totem signifiant le point de rendez-vous pour une personne non voyante seule ou en l absence de bande de guidage : comment le trouver? Le totem spécifique sur le parvis marque avant tout le service «accès TER» rendu dans la gare afin qu il soit connu des voyageurs. Il peut constituer le premier lieu de rendez-vous dans la gare mais ce n est pas le lieu obligatoire. Il peut être convenu ailleurs en fonction de l usage personnalisé de la gare, des pratiques et des facilités des uns et des autres. Le point de rendez-vous sera fixé avec le téléconseiller lors de la réservation, qui doit absolument savoir si le bénéficiaire du service est accompagné ou pas. En gare de Dijon, le lieu de dépose officiel des taxis en gare de Dijon est maintenant sur le pôle d échange devant la gare et non dans la cours arrière. La représentante de l Association française contre les myopathies (AFM) Bourgogne regrette que le voyageur doive se présenter au point de rendez-vous au plus tard 30 minutes avant le départ. Cela ne devrait pas être le cas quand il s agit d une prise en charge par taxi, qui ne présente pas les mêmes contraintes. Le délai de 30 minutes avant le départ du train est indispensable afin d organiser la prise en charge compte-tenu des contraintes existantes. Il ne peut pas être réduit. Toutefois, pour les prises en charge par taxi un travail peut être engagé pour retravailler la norme, affiner et réajuster le temps préalable nécessaire. Le représentant de l AFM indique que les temps de correspondance de 10 minutes entre deux trains en gare de Dijon est insuffisant pour effectuer une correspondance pour une personne en fauteuil roulant ou se déplaçant difficilement Le temps de correspondance en gare est établi afin de permettre des correspondances courtes et un temps de parcours attractif, ce qui est souhaité par une majorité de voyageur. Il est court, même pour une personne valide. Lors de la réservation, le téléconseiller doit tenir compte de la nature du handicap et du temps de correspondance à rajouter. 7- La prise en charge à bord En ce qui concerne l information à bord du train, une représentante de l association Valentin Haüy demande qu une annonce précisant le côté de descente du train soit réalisée. La SNCF prend en compte cette remarque et étudiera comment mettre en œuvre les annonces à bord précisant le coté de descente du train. Le représentant de l association Voir Ensemble dans l Yonne relève le manque de prise en charge à bord du train. Dans le cadre du service Accès Ter, le personnel de bord sera informé de la présence du bénéficiaire du service et devra se préoccuper de ses besoins. Il devra être pro-actif et venir à la rencontre du voyageur. Aujourd hui, certains matériels sont déjà équipés de boutons d appel installés à proximité des emplacements pour les fauteuils afin d appeler le personnel de bord en cas de nécessité. 7

8 La représentante de l association Association Valentin Haüy précise que l existence des boutons d appels n est pas signalée aux personnes non-voyantes lors de la prise en charge à bord des trains. Des boutons d appel existent bien dans certains TER. La promotion de ce service n est pas faite à ce-jour mais celle-ci sera mise en place avec le service Accès TER. Elle sera précisée dans la formation des agents. Le représentant d Handirail souhaite savoir si des caméras peuvent être mises en place à bord des trains AGC circulants sans personnel de bord, comme dans le cas des lignes du Morvan? Pour les trains non accompagnés comme c est le cas des petites lignes du Morvan, le téléconseiller informera lors de la réservation le voyageur de l absence de personnel de bord. Le conducteur est présent dans le train et peut répondre à toute demande urgente. 8 - Cars de substitution La représentante de l APF remarque que les cars de substitution ne seront pas accessibles. Comment seront pris en charge les voyageurs à mobilité réduite. Taxis? Minibus? Les contacts SNCF se font avec des taxis pouvant accepter les fauteuils et équipés de systèmes de rampes. Les taxis travaillent souvent pour plusieurs collectivités et s équipent en conséquence. Le démarchage des taxis avec des véhicules pouvant accepter le fauteuil devrait donner une impulsion et générer un flux d investissement et d activités. La Région n a pas à acheter des taxis ; la chaîne de mobilité, suite à cette impulsion va se mettre en place, s installer et se développer. Il s agit avant tout d une démarche itérative et collective. Le mouvement est lancé et ces marchés devraient se développer. Dans le cas de travaux, des taxis sont mis en place pour prendre en charge les personnes à mobilité réduite. C est actuellement le cas sur l axe Paray Montchanin, ligne sur laquelle d importants travaux de modernisation génèrent une interruption des circulations ferroviaires, substitués par des cars. Le problème se pose en cas de grève (service minimum : une offre matin, midi, soir) car les cars ne sont pas toujours accessibles. Des études sont en cours. 9 - Service routier réguliers Le représentant de la DDT de Côte d Or interroge sur la mise en accessibilité des services routiers réguliers. Depuis la loi de 2005, les véhicules doivent être accessibles par le biais de plateformes élévatrices, comme à Châtillon sur Seine, Corbigny, Clamecy. Le sujet est très complexe. Disposer de matériel accessible n est pas une condition suffisante pour assurer l accessibilité des services routiers. Il est également nécessaire de traiter l accès aux points d arrêt routiers qui ne disposent pas toujours du recul suffisant pour sortir la plateforme élévatrice. La compétence communale est à mettre en œuvre. Ce point sera à revoir ultérieurement en collaboration Difficultés pendant le voyage La représentante de l APF souhaite savoir si une cohésion existe entre les deux services de prise en charge en ce qui concerne la ligne d urgence : quel numéro d urgence pour tous? La ligne d urgence mise à disposition est la ligne d urgence nationale. Elle est identique pour les services «Accès Plus» et «Accès TER». Le représentant de l AFM souhaite savoir quelle est la prise en charge des voyageurs quand une correspondance n est pas possible, suite à un retard de train. En cas de retard et de correspondance manquée, un référentiel de prise en charge se met en place, quand il n y a plus de solutions : acheminement taxi ou hôtel quand le trajet est trop long. Cette démarche est prévue dans la convention liant la Région et la SNCF TER Bourgogne pour tous les 8

9 usagers. Un marché est passé avec les établissements hôteliers les plus proches de la gare. Tenant compte de l âge de la personne et de sa situation, une solution adaptée est proposée à chaque cas. 11- Aménagement des gares La représentante de l association française contre les myopathies (AFM) précise qu elle a participé à l élaboration du schéma directeur accessibilité des services de transports ferroviaires en 2008 qui prévoyait des travaux de mise en accessibilité pour certaines gares, notamment à Genlis. Aujourd hui, il s agit de mettre en place des services de substitution. Il ne faut pas oublier l esprit de la loi de 2005 qui veut lisser la différence entre tous et la volonté de mettre en place une vraie accessibilité : on rend les personnes vraiment autonomes, non assistées. Les remarques formulées sont partagées par la Région. Les contraintes notamment financières sont telles que l on ne peut faire les investissements nécessaires dans toutes les gares rapidement. La loi prévoit d installer des services en compensation. Des services de substitution par taxi ont également été mis en place dans d autres cas comme par exemple dans le cas de fermeture de haltes ferroviaires. Le représentant du CODERPA, utilisateur du TER en gare d Auxerre, regrette que seul le quai A soit accessible. En règle générale, le départ a lieu du quai A mais les arrivées ont lieu sur les autres quais, non accessibles. La représentante de l association Association Valentin Haüy signale que les bandes de guidage en gare de Dijon sont dégradées et inutilisables. Le représentant d Handirail signale que les balises vocales en gare de Dijon ne fonctionnent pas. Le représentant d Handirail souhaite aborder la question des traversées de voies. Quand les gares ne sont pas pourvues d ascenseur, il faut traverser les voies sur des passages planchéiés dans des conditions difficiles. Pour les traversées de voies publiques à niveau, certaines gares sont équipées de pictogrammes (signalisations lumineuses rouges). Quel est le niveau d avancement des études SNCF et RFF pour sonoriser ces traversées de voies? Le temps d affichage des pictogrammes interdisant la traversée des voies n est pas assez long. La traversée des voies est autorisée quelquefois aux voyageurs dans le respect de la sécurité ferroviaire Pour la sonorisation des traversées de voie, l interlocuteur est Réseau Ferré de France. Pour le temps de traversée des voies, un compromis est à trouver pour la sécurité des voyageurs. Si le temps d interdiction de traversée des voies est trop long, le risque pour une personne valide de ne pas respecter la signalisation est augmenté. Des règles de sécurité sont établies pour la traversée des voies publiques pour les personnes à mobilité réduite et leur accompagnateur. 12- Information en gare Le représentant de l Union française des retraités (UFR) veut appeler l attention sur les problèmes des personnes ayant des difficultés visuelles moyennes. La nouvelle signalétique et les nouveaux panneaux de téléaffichage mis en place dans la gare de Dijon, notamment sur les zones d accès aux quais sont difficiles à lire. Des caractères plus gros et un emplacement plus bas permettraient une lisibilité plus aisée et une autonomie accrue, allant dans l esprit recherché par la loi. Le représentant de l AFM signale que le temps d affichage du quai de départ pour une personne en fauteuil roulant ou se déplaçant difficilement est trop réduit, l accompagnateur «Accès TER» pourrait avoir l information en amont. 9

10 Le représentant d Handirail demande si des afficheurs légers, qui permettent une meilleure accessibilité doivent être installés. En Bourgogne, 27 gares et haltes sont équipés d afficheurs légers. Cela représente un investissement de gare. Pour la maintenance et le remplacement des écrans, le Conseil régional de Bourgogne paie / an et par gare. Le vandalisme est rare en Bourgogne. Six nouvelles gares de l Yonne seront équipées fin 2013 : Villeneuve-la-Guyard, Champigny-sur- Yonne, Pont-sur-Yonne, Villeneuve-sur-Yonne, St Florentin et Tonnerre et trois sites sont en projet à Issur-Tille, Malain et Blaisy-Bas. Dans la clause de réexamen de la convention TER entre la SNCF et la Région Bourgogne un nouveau service vocal «Prochains départs» a été mis en place avec le numéro d appel Mobigo : (touche 4). Il permet, de disposer en temps réel des heures de passage des 4 prochains départs de trains dans votre gare 24h / 24h, 7j / 7j, en composant simplement le code postal de votre gare. 13- Sentiment d insécurité Le représentant de l association voir ensemble 89 exprime le sentiment d insécurité ressenti par des personnes aveugles ayant des bagages lorsqu il faut attendre sur un banc 30 minutes ou une heure, notamment en gare de correspondance. La solution est de mettre en place une salle adaptée ou un bureau où l on puisse se reposer et attendre son train en sécurité. La Région oblige la SNCF à maintenir des lieux d attente dans les gares, confortables et rassurants en cas de correspondance. De plus la présence humaine en gare est source de contacts et d échanges enrichissants. L appréhension doit être considérée lors de la prise en charges par les agents SNCF. Ce sera intégré dans leur formation. La représentante des yeux en promenade a également rencontré ce sentiment d insécurité à bord d un train. Pour pallier les difficultés en termes d insécurité à bord que tous les voyageurs peuvent rencontrer, la SNCF a mis en place depuis le 1er juin, le numéro 31-17, au prix d un appel local. Disponible 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, ce service gère les aléas et anomalies ou tout sentiment d insécurité qui perdure pendant le voyage. Selon le cas, il renvoie vers la gendarmerie, le SAMU Le représentant d Handirail précise que la communication aux usagers sur le numéro n est pas suffisamment importante. 14- Conclusion Dans le cadre du réexamen de la convention d exploitation TER Bourgogne qui lie la Région Bourgogne à la SNCF jusqu au 31 décembre 2016, des engagements ont été pris afin d améliorer le service à l ensemble des voyageurs : amélioration de la production et de la régularité ; nouveaux services, Accès TER pour les personnes à mobilité réduite ; indemnisation des voyageurs en cas de retard pour les voyageurs réguliers. L offre TER en trains.kilomètres a baissé de 8 % en Elle a été adaptée pour mieux répondre aux besoins et la fréquentation en Bourgogne a augmenté de plus de 12 %, soit le double de la moyenne nationale. Aujourd hui on souhaite toujours progresser dans le qualitatif et des évolutions sont toujours en cours avec une réflexion importante sur les horaires d ouverture des gares et la présence humaine. Michel Neugnot remercie les participants de leur présence et donne rendez-vous pour une prochaine réunion début 2014 afin de faire le point en particulier sur l expérimentation du service Accès TER sur les 7 premières gares concernées. 10

11 LES POINTS Afin de répondre et d adapter le service aux besoins exprimés lors de la réunion, la Région et la SNCF travailleront notamment sur les points suivants : A court terme Information sur la hauteur des quais et le matériel par le téléconseiller. Plaquette descriptive du service Accès TER Adaptation du délai de 30 minutes avant le départ pour les prises en charges par taxi Annonces à bord des trains pour préciser le coté de descente du train (descente à gauche ou à droite) Formations des agents : information du voyageur sur la présence d un bouton d appel à bord du TER et prise en charge du sentiment d insécurité en gare et à bord A moyen terme Information sur la hauteur des quais et le type de matériel sur internet Traitement de l intermodalité : liaison entre les différents modes de transports en lien avec les autres autorités organisatrices de transport Réservation téléphonique sur Mobigo! le samedi Définition de moyens de substitution en cas de grève Réduction du délai de réservation à 24h00 Contacts Conseil régional de Bourgogne Direction des Transports et Intermodalité 17, boulevard de la Trémouille - BP DIJON Muriel NOUZE, chargée de mission gares et qualité de service mnouze@cr-bourgogne.fr tél : SNCF TER BOURGOGNE 6, cour de la gare DIJON Nelly HERMAND, Responsable Accessibilité nelly.hermand@sncf.fr tél : AGENCE GARES & CONNEXIONS BOURGOGNE FRANCHE-COMTE 3, cour de la gare DIJON Catherine Boucharel : Responsable Programme gares et Accessibilité catherine.boucharel@sncf.fr - tél : RFF Direction régionale Bourgogne Franche-Comté 22, rue de l'arquebuse CS Dijon cedex Aldo Gravotta : Service Aménagement et Patrimoine Tél : aldo.gravotta@rff.fr 11

12 Présents (liste non exhaustive) Région Bourgogne Conseil économique, social et environnemental régional (CESER) Société Nationale des Chemins de fer (SNCF) Réseau ferré de France Bourgogne Fédération nationale des associations d'usagers des transports (FNAUT) Bourgogne Centre Régional d'etudes et d'actions sur les Handicaps et les Inadaptations (CREAI) Union Française des retraités de Bourgogne Association des paralysés de France (APF) - Région Bourgogne Union Régionale des associations de Parents et Amis des Personnes Handicapées Mentales de Bourgogne Association «Voir ensemble» - Groupe Yonne Comité départemental des retraités et personnes âgées de l'yonne Handirail - Association Nationale des Cheminots Handicapés Association Valentin Haüy Association les yeux en promenade Comité pour le Droit au Travail des Handicapés et l'égalité des Droits (C.D.T.H.E.D) Association Française contre l'ataxie de Friedrich (AFAF) Association française contre les myopathies (AFM) Bourgogne Union nationale des amis et familles de malades mentaux - Côte d'or Comité départemental des retraités et personnes âgées Côte d Or Communauté d'agglomération de Nevers Communauté d'agglomération du Grand Chalon Communauté de Communes Beaune Côtes et Sud Communauté Urbaine Le Creusot - Montceau Etat - Direction Départemental des Territoires de Côte d'or Etat - Direction Départemental des Territoires de l'yonne Michel NEUGNOT Muriel NOUZE Marie Laure JOURNET André FOURCADE Jean François DHERIN Catherine BOUCHAREL Nelly HERMAND Aldo GRAVOTTA Maurice LANNOY Jean-Paul GUIGUE Martine LANDANGER Henri ROBERT Claude MOUSSIN Martine MAUDONNET Jacques PILLIEN Monsieur MUNOZ Jean-Marie SAPIN Jean-Marc DEFOSSEZ Antoine LAMOTTE Marie-Claude BRENOT Jean Bernard CABRERA Aicha REUET Bernadette ROSSIGNOL Dominique BERTUCAT Gérard CUDRY Roland CORDIER Marie Thérèse CORDIER Hervé RIOU Monsieur VERNE Agnès ADOM Marina ROUSSEL Gérard GIRAUD Xavier BADIA Jean-Noël DESPOCQ Jean-Luc BECQUET Nathalie COMETTI Philippe GUIBAUD Serge TRAVAGLI Bernard GOURNAY Jean GARNIER 12