Les maires face à l exclusion et la pauvreté

Transcription

1 Les maires face à l exclusion et la pauvreté Enquête pré-municipales

2 Fiche technique Echantillon Mode de recueil Dates de terrain Interrogation d un échantillon de 400 maires, représentatif de l ensemble des communes françaises. Interviews réalisées par téléphone. Le terrain s est déroulé du 21 janvier au 03 février 2014 Pour disposer de bases de répondants suffisantes, certaines catégories de communes ont été surreprésentées puis ramenées à leur poids réel lors du traitement informatique. Stratification par région et par taille de commune. 3

3 2014 : les conséquences de la crise financière Enquête Vague 1 Vague 2 Vague 3 Vague 4 Sortie de crise Bulle Internet Présidence Chirac Lente remontée du chômage et des inégalités Crise des Subprimes Crise financière économique sociale Municipales Mars 1995 Mars 2001 Mars 2008 Mars 2014 Sept Faillite de Lehman Brothers

4 1 Une situation de précarité croissante, et multi visages, dont les maires ont conscience

5 Chiffres-clés Pour 16% des maires, les personnes en situation de pauvreté et d exclusion sont en grand nombre dans leur commune. 80% considèrent qu il y a plus de personnes en situation de pauvreté et d exclusion dans leur commune qu avant. Selon une majorité, la situation s est dégradée ces dernières années pour les familles monoparentales, les jeunes sans emploi, les chômeurs et personnes ayant un emploi précaire.

6 Personnes en situation de pauvreté et d exclusion : l explosion du phénomène 1/2 Dans votre commune, diriez-vous que les personnes en situation de pauvreté et d'exclusion sont actuellement... Total «En grand nombre» : 16% En très grand (+5) nombre NSP En assez grand En très petit nombre nombre (-3) (+5) % 36 (-20) Total «En petit nombre» : 83% En assez petit nombre (+17) 47 (+/- : évolution versus 2008) 7

7 Personnes en situation de pauvreté et d exclusion : l explosion du phénomène 2/2 Dans votre commune, diriez-vous que les personnes en situation de pauvreté et d'exclusion sont actuellement Total Petit nombre Dont : Assez petit nombre Très petit nombre Total Grand nombre 8

8 Un état des lieux gradé selon la taille de commune Dans votre commune, diriez-vous que les personnes en situation de pauvreté et d'exclusion sont actuellement... En % Total «En grand nombre» Total «En petit nombre» Moins de habitants De à habitants De à habitants habitants et plus (+5) (+6) (-10) (+14) (+/- : évolution versus 2008) 9

9 Une aggravation de la pauvreté aux yeux de la grande majorité des maires. Un constat désormais partagé quelle que soit la taille de commune. Dans votre commune, diriez-vous qu en ce qui concerne les personnes en situation de pauvreté et d exclusion, il y en a : Total «Plus qu'avant» : 80% Total «Moins qu'avant» : 6% (+29) (-25) Total «Plus qu avant» Total «Moins qu avant» Moins de habitants 15 7 Beaucoup plus qu avant (+3) Beaucoup moins Ne se qu avant prononce pas (-7) Un peu moins (-4) qu avant % (-18) De à habitants De à habitants 78 (+30) (+24) 100 (+19) (+/- : évolution versus 2008) 71 Un peu plus qu avant (+26) habitants et plus (+9) NB : Maires considérant les personnes pauvres en grand nombre dans leur commune : 96% 10

10 Familles monoparentales et jeunes sans emploi : les populations les plus vulnérables selon les maires Quelles sont, dans votre commune, les trois catégories qui ont le plus de difficultés? Les femmes seules avec des enfants 68% Les jeunes sans emploi 63% Les personnes ayant un emploi précaire Les chômeurs de longue durée 46% 44% Les personnes âgées 38% Les Sans Domicile Fixe Les immigrés 4% 2% Maires de communes habs. : 12% Ne se prononce pas : 1%

11 Au demeurant, la situation s est dégradée pour tous ceux qui sont menacés par le chômage Pour chacune des catégories suivantes, pourriez-vous me dire si, dans votre commune, par rapport à il y a quelques années, sa situation vous paraît s être améliorée, dégradée ou ne pas avoir changé? Par rapport à quelques années en arrière, leur situation s est En % Ne sait pas Dégradée N a pas changé Améliorée Les femmes seules avec des enfants Les jeunes sans emploi Les personnes ayant un emploi précaire Les chômeurs de longue durée Les personnes âgées Les sans Domicile Fixe Des maires plus concernés dans les grandes communes Les immigrés

12 En 2 mandats, une dégradation des situations personnelles exponentielle Pour chacune des catégories suivantes, pourriez-vous me dire si, dans votre commune, par rapport à il y a quelques années, sa situation vous paraît s être améliorée, dégradée ou ne pas avoir changé? Par rapport à il y a quelques années, leur situation s est dégradée 100 En % Les femmes seules avec enfants Les jeunes sans emploi Les personnes ayant un emploi précaire Les chômeurs de longue durée Les personnes âgées Les Sans Domicile Fixe Les Immigrés

13 Face à la crise, les maires ont revu leurs priorités pour soutenir davantage les administrés défavorisés Parmi les domaines suivants, quels ont ceux pour lesquels votre commune a fait des efforts plus importants ces dernières années? (4 réponses possibles) L'aide aux impayés pour les familles en difficulté (loyer, eau, gaz, électricité) Les services d'aide à domicile 58% 57% Le soutien scolaire aux enfants L'aide au logement La lutte contre l'isolement Les actions de soutien à l'emploi L'insertion des bénéficiaires du R.S.A.* L'aide médicale aux personnes en difficulté 15% 14% 26% 38% 36% 56% + Dans les communes habs (non posé) La rénovation des quartiers difficiles 6% + Dans les communes habs L'hébergement des sans-abri 3% + Dans les communes habs. (26%) Ancien libellé : «L insertion des bénéficiaires du R.M.I.» Aucun en particulier (non suggéré) : 3%

14 Une hiérarchisation différente des priorités selon la taille des communes Parmi les domaines suivants, quels ont ceux pour lesquels votre commune a fait des efforts plus importants ces dernières années? (4 réponses possibles) Top 3 des priorités d action Moins de habitants : 1) Les services d aide à domicile (57%) Le soutien scolaire aux enfants (57%) 2) L aide aux impayés (56%) à habitants : 1) L aide aux impayés (68%) 2) Les services d aide à domicile (67%) 3) Le soutien scolaire aux enfants (57%) à habitants : 1) L aide aux impayés (71%) 2) L aide au logement (49%) 3) Les services d aide à domicile (48%) habitants et plus : 1) L aide aux impayés (56%) 2) La lutte contre l isolement (53%) 3) La rénovation des quartiers difficiles (45%) En gras : les scores significativement supérieurs à l ensemble

15 2 Le lien social : un enjeu clé pour les maires

16 Chiffres-clés Les ¾ des maires jugent que le lien social s est plutôt détérioré en France au cours du dernier mandat, mais, au sein de leur commune, 86% considèrent au contraire que la situation s est améliorée ou n a pas changé. 91% des maires déclarent avoir pris des mesures pour renforcer le lien social au sein de leur commune, dont 16% beaucoup. Pour 70% d entre eux, il est important de renforcer la participation citoyenne des jeunes.

17 Lien social : un hiatus net entre le regard pessimiste global et l évolution perçue par les maires dans leur commune Au cours des 6 dernières années, estimez-vous que le lien social s est plutôt amélioré, plutôt dégradé ou n a pas changé? Dans votre commune En France 46 % 40 Le lien social s est Plutôt amélioré Plutôt dégradé % N'a pas changé 14 Ne se prononce pas 76 - Maires de communes habs. : 59%

18 Dans les communes, c est surtout le lien intergénérationnel qui s est amélioré. Plus précisément, dans votre commune, estimez-vous qu au cours des 6 dernières années, le lien social s est plutôt amélioré, plutôt dégradé ou n a pas changé? Le lien social s est Plutôt amélioré Plutôt dégradé N'a pas changé Ne se prononce pas 50 Entre les générations Dans les communes 5000 habs. 33 Entre les catégories sociales % % Entre les Français et les populations d'origine étrangère 48 % 17 Maires de communes habs. : 33% Différentiel «Plutôt amélioré» - «Plutôt dégradé» Maires de communes habs. - 17

19 La grande majorité des maires ont pris (quelques) initiatives pour renforcer le lien social, au cours de leur mandat Vous-même, au cours des 6 dernières années, avez-vous pris des initiatives spécifiques pour renforcer le lien social au sein de votre commune? Lesquelles (Question ouverte)? Non 9 16 Oui, un grand nombre ++ Dans les communes 5000 habs. 68% Ont organisé des évènements ponctuels Rencontres intergénérationnelles : 31% Rencontres de quartiers : 26% Participation citoyenne : 13% Evènements culturels : 12% 75 % Total «Oui» : 91% 55% Ont mise en place des actions de soutien ciblées Pour les personnes défavorisées (aide à domicile, au logement ) : 38% Pour les personnes âgées : 20% Pour les jeunes : 8% Oui, quelques-unes 42% Ont revu l aménagement urbain (construction de jardins, bibliothèques, pour l enfance / personnes âgées.) 36% Ont renforcé leur soutien aux associations œuvrant contre l exclusion et la pauvreté Base : ont pris des initiatives (n=362)

20 Participation citoyenne : pour les maires, la priorité est avant tout d associer les jeunes Aujourd hui, est-ce qu il vous parait prioritaire, très important, important mais sans plus ou secondaire de développer dans votre commune la participation citoyenne? En % Secondaire Important, mais sans plus Très important Prioritaire (NSP) Total Prioritaire + très important Des jeunes (1) Des personnes défavorisées ou exclues (4) Des familles (2) Des personnes âgées Des commerçants (7)

21 MERCI