ORGANISER SA STRUCTURE autour de l information géographique. Réseau Géomatique de l Ouest Intervention du 12 juin 2007

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Luc Simon Faubert
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1 ORGANISER SA STRUCTURE autour de l information géographique Réseau Géomatique de l Ouest Intervention du 1

2 Vers une dynamique intercommunale 2 Qui sommes nous? (MR) Pourquoi le SIG devient-il intercommunal?(mr) Les moyens mis en œuvre(cm) Bilan et évolution du SIG(CM)

3 Qui sommes nous? Communauté de communes «Au Pays de la Roche aux fées» 3

497 km2 À 25 mn de Rennes, 60 mn d Angers, 30 mn de Vitré, et 60 mn

4 La Communauté de communes 4 Au sud est de l Ille et Vilaine, limitrophe des départements 53,44 et habitants,19 communes 497 km2 À 25 mn de Rennes, 60 mn d Angers, 30 mn de Vitré, et 60 mn de Nantes CC plutôt rurale caractérisée par des communes en pleine croissance

5 Vers un SIG intercommunal La démarche de le communauté de communes 5

6 Pourquoi un SIG intercommmunal? 6 L émergence de besoins communs de gestion du territoire au niveau des communes et de l intercommunalité, La dématérialisation des données cartographiques: numérisation du cadastre, L existence d une structure permettant la mutualisation des moyens, L évolution du paysage numérique de la CCPRF (couverture en haut-débit).

7 : 2004: Les grandes étapes 7 Audit, étude et analyse des besoins par IETI élaboration du schéma directeur géomatique recrutement du chargé de mission SIG, consultation pour le marché de fourniture et prestations SIG (GI) Numérisation du cadastre 2006 : recrutement d une assistance à maîtrise d ouvrage (IETI consultants) Remontée de la compétence SIG à la CC Signature des conventions de numérisation cadastrale et du protocole départemental et démarrage de l opération 2005: concertation et réflexion des élus et techniciens de la CCPRF et de ses communes membres pour un SIG intercommunal finalisation de la numérisation cadastrale ( parcelles), mise en place des infra-structures, des autorisations CNIL, des logiciels, des données de référence et formation des utilisateurs 2007: Mise en production des outils et enrichissement des bases 12 de juindonnées 2007

8 Moyens et mise en oeuvre Comment organiser le SIG au sein de l intercommunalité 8

9 Les moyens mis à disposition Organisationnels Humains: le haut débit, la numérisation du cadastre, la mise en place d outils et de partenariats. Juridiques: 9 assistance d un cabinet de consultants spécialisé, recrutement d un responsable SIG, implication des services de la CCPRF et des correspondants SIG en mairie, correspondants SIG au sein du Pays de Vitré ( 3 CC). Techniques: Comité consultatif aménagement comité de pilotage incluant des représentants techniques de communes, Groupe technique d utilisateurs CCPRF et groupe technique des correspondants en commune transfert de la compétence SIG à la CC (arrête préfectoral du 20/02/2004), convention de mise à disposition des communes du responsable SIG(septembre 2006)

Une architecture de base: Des outils de consultation, création et

IGN, Plan locaux d urbanisme et réseaux, Données métiers CCPRF.

cartographiques et descriptives Le serveur, les ordinateurs de

inter-connexions: réseau et liaisons internet.

10 Une architecture de base: Des outils de consultation, création et gestion Cadastre numérisé selon la norme DGI + MAJICII, données IGN, Plan locaux d urbanisme et réseaux, Données métiers CCPRF. Prestataire, gestionnaire, utilisateurs, partenaires, Intégrateur de données, Formation. Des procédures 10 Application Web: Map Cité, Application locale de saisie et mise à jour: ArcView. Des équipes et des prestations Le SIG de la CCPRF Des données cartographiques et descriptives Le serveur, les ordinateurs de consultation, le routeur, le matériel de sécurité, Des inter-connexions: réseau et liaisons internet. Intégration de données, Connexion sécurisée (VPN), Edition de fiches propriétaires,impression des relevés de propriétés, cartes de situation, Recherches et analyses spécifiques,

L architecture de base Postes Clients ArcView

Pare-feu Poste mairie Client Web SDSL 1024 K

application et de fichiers de la CCPRF 11

cartographique d application (Map Cité) et de

11 L architecture de base Postes Clients ArcView destinés à la mise à jour Lan Réseau de la CCPRF Pare-feu Poste mairie Client Web SDSL 1024 K Internet 1024 K Serveurs de messagerie, d application et de fichiers de la CCPRF 11 Authentification sur l application SIG Serveur cartographique d application (Map Cité) et de données Accès en VPN SSL au boitier VPN Authentification sur le Boitier VPN SSL Postes CCPRF

12 Des outils de consultation et de mise à jour simple pour les communes 12

13 Des outils de gestion, d analyse et de saisie pour les services de la CCPRF IGN- BD Ortho

14 Des données cartographiques et descriptives 14 Données cadastrales (PCI Vecteur) Données IGN : Scan 25, BD Ortho, BD Carto,.. Données des communes: PLU, réseaux d assainissement,.. Données métiers de la CCPRF: Zones d activités, chemins de randonnée, plans de désherbages, Données de prestataires externes: réseaux, plans de géomètres,

Des équipes en synergie Un comité de pilotage Prise de décisions Des techniciens de pôles Des prestataires et partenaires SIG: Création de données métier Mise en page de cartes métiers Assistance à

15 Des équipes en synergie Un comité de pilotage Prise de décisions Des techniciens de pôles Des prestataires et partenaires SIG: Création de données métier Mise en page de cartes métiers Assistance à MO Fourniture de données Fourniture du matériel, des logiciels Intégration de données Formation aux outils Maintenance et Développement Un responsable SIG CCPRF Coordination et gestion de projets Mise à jour et achat de données Formation utilisateurs Maintenance de 1er niveau Des prestataires informatique et internet 15 Mise en place de l infrastructure Gestion de la sécurité Maintenance du réseau LAN et Internet Des correspondants SIG en commune Consultation et utilisation des données cartographiques Définition des besoins

16 Bilan 1 an après 16

17 Bilan: état des lieux 1 an d utilisation du SIG au sein de la CCPRF Usages: Serveur SIG, se remplit (environ 30 Go de données) Les répertoires en gestion par certains services se remplissent et se partagent 8 mois d utilisation du SIG extranet au sein des communes Une utilisation croissante de l application: 17 Réalisation en cours d un atlas CEPE en interne, Cartographie des Zones d activités, Cartographie des chemins de randonnées- Guide Gestion des espaces verts(en cours) connexions, 797 impressions, 651 recherches cadastrales par parcelles, 384 par nom, Toutes les cartes ont été visitées de 2 fois à 190 fois Des demandes d assistance et de complément de formation, Des demandes d évolution: saisie de données, ajout de couches «mairies», mise à disposition des services techniques,

18 Evolutions techniques A court terme Enrichissement de la page d accueil du site Enrichissement des données Personnalisation des SIG communaux Saisies simples de données par les communes Adaptation des cartes mises à disposition Evolution fonctionnelle et ergonomique de l outil A plus long terme 18 Par échanges et partenariats externes: réseaux, PLU, Par mise à disposition de données CCPRF: plans de désherbage,.. Par saisie et numérisation de données papier Achat d un système de positionnement par satellite pour le levé des données métiers, Mise en place de bornes grand public, Développement d applications métiers,

19 Trois points clés L importance de la communication et du relationnel à tous les niveaux pour une véritable implication des acteurs -points d avancement au sein des organes institutionnels, - suivi des prestataires, - formation, assistance et accompagnement réguliers, suivi des utilisateurs. L importance de la décision politique et du soutien des élus Un gain de temps réel et une souplesse et simplicité d utilisation pour les administratifs 19

20 Aspects positifs Une image positive de la CC au sein des communes et une meilleure connaissance du fonctionnement quotidien des communes par la CC, Un gain de temps pour les communes utilisatrices, Des échanges fructueux entre les utilisateurs 20 Au sein des réunion des groupes techniques, Avec des partenaires extérieurs: Syndicat des eaux, DDE, Pays de Vitré, Syndicat d urbanisme, Une harmonisation des référentiels à l échelle du territoire, Développement d une «culture SIG».

21 Difficultés rencontrées 21 Vétusté et hétérogénéité du parc informatique, Une mairie non connectée au haut débit Le système doit être opérationnel 100% du temps et sécurisé Complexité du SIG bureautique pour des utilisations ponctuelles au sein des services

22 Points à faire évoluer Communication externe (revue de presse, ) et interne (bulletin infosig) Développer l utilisation au sein des services de la CCPRF à travers des applicatifs ciblés ou plus légers Continuer à développer des partenariats d échange de données 22

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