Eurobaromètre Spécial 75.2 du Parlement européen. Bénévolat

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1 Direction générale de la Communication Direction des relations avec les citoyens Unité du suivi de l'opinion publique Eurobaromètre Spécial du Parlement européen Bénévolat Bruxelles, le 27 juin 2011 SYNTHESE ANALYTIQUE Couverture: Population: Méthodologie: Terrain : UE 27 ( citoyens européens) Européens âgés de 15 ans et plus Face-à-face (CAPI) 13 avril - 02 mai 2011, conduit par TNS opinion Introduction...2 I. L EXPÉRIENCE DU BÉNÉVOLAT Les Européens pratiquent-ils le bénévolat? Quels sont les domaines dans lesquels les Européens pratiquent le bénévolat?...9 II. L IMAGE DU BÉNÉVOLAT Quels sont les domaines dans lesquels le bénévolat joue un rôle important? Quels sont les principaux bénéfices du bénévolat?...13 III. LES ATTENTES A quel niveau définir le cadre du fonctionnement du bénévolat : le niveau national ou celui de l'ue? Quel soutien à la création d'équipes de secours bénévoles dans chaque région?...19 IV. LES EUROPÉENS ET LA SOLIDARITÉ INTERGÉNÉRATIONELLE Quelles passerelles établir entre les seniors et les jeunes?...20

2 Introduction 2011 a été déclarée "année du bénévolat" à l'initiative du Parlement européen, 2012 sera celle de la solidarité intergénérationnelle: autant de raisons, pour le Parlement européen de réaliser une enquête Eurobaromètre afin de mieux appréhender ce que pensent les Européens de ces deux thématiques et de mieux comprendre la manière dont ils les vivent ou les pratiquent. Dans un contexte de crise financière, économique et sociale qui touche tous les secteurs de la société européenne, cette enquête Eurobaromètre a été menée du 1er au 16 mai 2011 par TNS opinion. Avant d'analyser les réponses des européens il convient de souligner quelques éléments importants qui peuvent être tirés de cette enquête. Il est très difficile de parvenir à des conclusions générales du fait de la différence de statut des activités bénévoles entre les Etats membres. En l'absence de statistiques d'eurostat et de toute autre statistique globale, le nombre des Européens pratiquant une activité bénévole ne peut être quantifié avec certitude. La contribution du bénévolat au PIB de l'union et de ses Etats Membres est très difficile à évaluer. En effet, aucune donnée statistique au niveau de l'ue n'est disponible. Seuls quelques pays disposent de données nationales. Il existe un large consensus pour reconnaître au bénévolat un rôle social majeur fondé sur les valeurs de solidarité. Il contribue à l'esprit civique, notamment à travers son enracinement local et constitue l'un des facteurs de l'épanouissement et du développement personnel. Le rapporteur en la matière, Madame Marian Harkin, le définit ainsi: "On ne pratique pas le bénévolat pour obtenir une récompense financière: il n'est pas rémunéré. On s'engage dans une action bénévole de son propre gré. Le bénévolat profite à un tiers hors du cercle familial ou amical. Le bénévolat est ouvert à tous." 22 à 25% des Européens pratiquent le bénévolat Dans la présente enquête, sur Européens âgés de 15 ans et plus interrogés, 6462 déclarent exercer une activité bénévole de manière régulière ou occasionnelle, soit 24% des répondants. Dans l'enquête Eurobaromètre de la Commission menée en février 2007, il est indiqué que "l'on peut sans risque de se tromper, estimer à plus de 100 millions les citoyens bénévoles". Les deux enquêtes ont donc des résultats similaires. 2

3 Cette moyenne européenne de la pratique du bénévolat doit être nuancée par la lecture des résultats nationaux (voir tableau page 8). En effet, 48 points de pourcentage séparent les Pays-Bas, pays où le bénévolat est le plus répandu (5) et celui où il l'est le moins, la Pologne (9%). Douze pays se situent au-delà de la moyenne de l'ue, quinze en-deçà dont sept en dessous de 20%. Le profil sociodémographique des bénévoles européens Ce sont les 20 ans et plus qui pratiquent le plus le bénévolat avec 32%, suivis des étudiants (26%) En termes d'occupation du répondant, les cadres-directeurs sont 34% à déclarer pratiquer une activité bénévole pour 1 des chômeurs. Le sport et la culture, principaux domaines de l'activité de bénévole Les 24% ayant répondu qu'ils exerçaient une activité bénévole ont été interrogés sur la nature de celle-ci. o Dans un club de sport ou dans un club pour les activités en plein air ont répondu 24% d'entre eux. o Au sein d'une association culturelle, éducative ou artistique ont dit 20% des personnes interrogées. o Dans le cadre d'une association caritative ou d'aide sociale, ONG, association humanitaire ou aide au développement ont répondu 16% des sondés. La solidarité et l'aide humanitaire, premier domaine où le bénévolat joue un rôle important La totalité des personnes interrogées a été sollicitée sur les domaines dans lesquels, à ses yeux, le bénévolat joue un rôle important. Parmi les quatre premiers domaines cités, trois d'entre eux sont directement liés aux notions de solidarité et d'intégration. o La solidarité et l'aide humanitaire avec 3 sont les deux domaines qui viennent en tête dans les réponses. A ce propos, il est intéressant de constater la différence très nette qui existe entre la perception de l'ensemble des Européens sur l'importance accordée à tel ou tel domaine et la pratique du bénévolat par les 24% qui s'y consacrent. En effet, par exemple, le sport arrive en tête des activités de bénévolat quand il n'est considéré comme jouant un rôle important que par 15% des répondants. o Avec 32%, le système de santé vient en deuxième position. 3

4 o En troisième lieu, avec 22% chacun, on retrouve l'éducation et la formation ainsi que l'environnement. o Le quatrième domaine où le bénévolat joue un rôle important aux yeux des Européens est celui de l'intégration sociale des citoyens défavorisés avec 2 La même question a été posée l'an dernier dans un Eurobaromètre réalisé par la Commission. Entre les deux enquêtes, les trois premiers domaines ont enregistré une augmentation allant de + 2 points de pourcentage à + 8 points. Quant à l'importance du bénévolat dans la construction de l'identité européenne, elle n'est citée qu'en dernière position avec. Le maintien et le renforcement de la cohésion sociale, premier bénéfice du bénévolat dans l'ue Cette réponse démontre une nouvelle fois à quel point la notion de solidarité est au cœur de ce que pensent les Européens du bénévolat. o En effet, ce renforcement de la cohésion sociale est cité en premier par 34% des répondants et le renforcement des valeurs fondamentales de solidarité par 25%. o Les deux autres items cités ensuite par les Européens, sont, eux, directement liés au bénéfice que peuvent en tirer les bénévoles pour eux-mêmes Ainsi, sa contribution à l'épanouissement et au développement personnel des bénévoles recueille 25% et son rôle dans l'acquisition des connaissances et l'intégration professionnelle 22%. o Quant au bénéfice économique que l'ue peut tirer du bénévolat, il n'est cité que par 12% des répondants. Définir un cadre de fonctionnement du bénévolat au niveau européen ou national: les Européens partagés On l'a vu dans les précédentes réponses, la perception que les Européens ont du rôle joué par le bénévolat ou de son importance en matière économique au niveau de l'ue est des plus limitée. C'est donc sans surprise que l'on constate que les Européens sont divisés sur le cadre de fonctionnement du bénévolat. 4 d'entre eux considèrent que celui-ci doit être défini dans le cadre d'une "Charte européenne pour les bénévoles" alors que 45% considèrent qu'il appartient à chaque Etat membre de définir un cadre national. 4

5 Il est important de relever que la valeur ajoutée que pourrait avoir une "charte européenne du bénévolat" n'est pas appréhendée dans les pays qui pratiquent le plus le bénévolat. Ainsi les Pays-Bas, le Danemark, la Finlande et l'autriche sont les pays les moins en faveur d'une charte européenne. A l'inverse, c'est une majorité de pays qui pratiquent le moins le bénévolat, qui souhaitent le plus un cadre européen. C'est notamment le cas pour l'espagne, Chypre et la Grèce. Un soutien massif à la création d'équipes de secours bénévoles dans chaque région Face aux recrudescences de catastrophes naturelles et d'accidents, le Parlement européen souhaite que les Etat membres de l'ue, leurs autorités locales et régionales créent, dans chaque région, des équipes de secours bénévoles. Interrogés sur le fait de savoir si de telles équipes seraient utiles ou non, 88% des Européens répondent par l'affirmative. Favoriser la solidarité intergénérationnelle L'année 2012 sera celle de la solidarité intergénérationnelle. Trois propositions ont été soumises aux sondés. Dans leurs réponses, ils ont établi une hiérarchie très nette: o la création d'emplois pour les jeunes dans le domaine de l'aide aux personnes âgées et dépendantes recueille 45%. o le même accès aux Européens de tous âges au marché du travail et à la formation vient en deuxième position avec 38%. o l'encouragement des personnes âgées de 60 ans et plus à rester sur le marché du travail pour transmettre leurs expériences aux générations suivantes atteint 2. Note au lecteur : Il importe de rappeler au lecteur que les résultats d'un sondage sont des estimations dont l'exactitude, toutes choses égales par ailleurs, dépend de la taille de l'échantillon et du pourcentage observé. Pour des échantillons d'environ interviews (taille d'échantillon généralement utilisée à l'échelle d'un Etat membre), le pourcentage réel, c'est-à-dire si l'on avait interrogé l'ensemble de la population, oscillerait dans les intervalles de confiance suivants : Pourcentages observés 10% ou 90% 20% ou 80% 30% ou 70% 40% ou 60% 50% Limites de confiance +/- 1,9 points +/- 2,5 points +/- 2,7 points +/- 3,0 points +/- 3,1 points 5

6 I. L EXPÉRIENCE DU BÉNÉVOLAT 1. Les Européens pratiquent-ils le bénévolat? Q15 Actuellement, exercez vous une activité bénévole de manière régulière ou occasionnelle? 1) Moyenne européenne Total Oui : 24% 1 1 Yes, on a regular basis Yes, on an occasional basis No 75% DK Source: Eurobaromètre /Parlement européen 24% des Européens exercent une activité bénévole de manière régulière ou occasionnelle, dans une proportion homme/femme rigoureusement identique. 6

7 2) Variations nationales Total 'Oui' Non NSP NL DK FI AT LU DE SI IE EE SK BE IT UE27 FR LT CZ CY UK LV HU SE MT ES EL RO BG PT PL 4 39% 3 35% 34% 34% 32% 30% 29% 26% 26% 24% 24% 24% % 22% 2 16% 15% 14% 14% 12% 12% 9% % 65% 66% 6 70% 70% 74% 7 75% 76% 76% % 79% 8 85% 86% 85% 85% 8 90% 4 Source: Eurobaromètre /Parlement européen La pratique d'une activité bénévole varie de façon très importante d'un Etat membre à l'autre, allant de 5 de bénévoles aux Pays-Bas à 9% en Pologne, soit une différence de 48 points de pourcentage. Les pays comptant le plus grand nombre de bénévoles se trouvent plutôt dans la moitié nord de l'ue (Pays-Bas 5, Danemark 4 et Finlande 39%). 7

8 3) Variations sociodémographiques Total 'Oui' Non NSP UE27 24% 75% 15-16% 8 Age de fin d'études % 6 Tjs étudiant 26% 7 Indépendants 29% 70% Cadres directeurs 34% 66% - Autres employés 24% 76% - Echelle d'occupation du répondant Ouvriers 22% 78% - Femmes- hommes au foyer 2 78% Chômeurs Retraités 22% 7 Etudiants 26% 7 Source: Eurobaromètre /Parlement européen Les variables sociodémographiques nous apprennent que les Européens les plus éduqués sont les plus nombreux à déclarer pratiquer une activité bénévole (32% de ceux qui ont terminé leurs études après 20 ans). En outre, la catégorie de cadres/directeurs est celle qui compte le plus grand nombre de bénévoles (34%) et les chômeurs le moins (1). 8

9 2. Dans quels domaines les Européens pratiquent-ils le bénévolat Question posée aux 24% des répondants qui déclarent exercer une activité bénévole de manière régulière ou occasionnelle. Q16 Dans quels types d organisations ou d associations exercez-vous cette activité bénévole? 1) Moyenne européenne Un club de sport ou un club pour des activités de plein air (sports, pêche et chasse) 24% Une association culturelle, éducative ou artistique 20% Une association caritative ou d aide sociale, ONG, association humanitaire, aide au développement Une association locale/ de voisinage Une organisation religieuse/ église 1 12% 16% Une organisation pour la protection de l environnement, les droits des animaux, etc. Une association ou un club de loisirs pour les personnes âgées Une association ou un club de loisirs pour les jeunes (scouts, éclaireurs, MJC, etc.) Une association pour la défense des intérêts des malades et/ ou des personnes handicapées Une organisation de professionnels Un syndicat Une organisation pour la défense des droits des minorités (association contre le racisme, contre la discrimination envers les femmes ou pour les droits des homosexuels, etc.) Une organisation de consommateurs Un parti politique ou une organisation politique 6% 5% 4% 4% Autre (SPONTANE) 12% NSP 2% Source: Eurobaromètre /Parlement européen La majorité des bénévoles européens exerce une activité de bénévolat dans un club de sport ou dans le cadre d'activités de plein air (24%). Un bénévole sur 5 exerce son activité dans une association culturelle, éducative ou artistique (20%) et 16% dans une association caritative ou d'aide sociale, ONG, association humanitaire, aide au développement. 9

10 2) Variations nationales L'Irlande, le Danemark et l'allemagne sont les trois pays les plus engagés dans les activités bénévoles liées au sport ou aux activités de plein air. L'Italie et la France sont les pays les plus actifs dans les associations culturelles, éducatives ou artistiques. 10

11 II. L IMAGE DU BÉNÉVOLAT 1. Dans quels domaines le bénévolat joue-t-il un rôle important? Toutes les questions suivantes ont été posées à l'ensemble des répondants, qu'ils pratiquent une activité bénévole ou non. Q11 Dans lesquels des domaines suivants considérez-vous que le bénévolat joue un rôle important? 1) Moyenne européenne Les domaines dans lesquels le bénévolat est considéré comme important par l'ensemble des Européens ne correspondent pas directement aux activités pratiquées par les 24% d'européens qui exercent une activité bénévole. La solidarité et l'aide humanitaire 34% 3 Le système de santé 24% 32% L'éducation et la formation 14% 22% L'environnement 18% 22% L'intégration sociale des citoyens défavorisés 2 20% La défense des droits de l'homme Vieillir en restant actif L'emploi Le sport 10% 1 15% 15% 15% 16% 2 20% (Avril-Mai 2011) (Mai 2010) La culture 10% 1 Le dialogue interculturel et interreligieux 9% Le dialogue intergénérationnel 9% 8% La protection des consommateurs 9% La vie démocratique La construction de l'identité européenne 2% Aucun (SPONTANE) 2% Autre (SPONTANE) 0% NSP 6% Source: Eurobaromètre /Parlement européen ; Eurobaromètre/Commission Européenne Par rapport à mai 2010, si la solidarité et l'aide humanitaire restent en tête des domaines pour lesquels le rôle du bénévolat est considéré comme important (+3 points), on note une importante progression accordée au rôle qui lui est accordé dans le système de santé (+8) et dans l'éducation (+8). Notons que le domaine de l'éducation et de la formation ne se trouvait pas, il y a un peu moins d'un an, dans le top 3 identifié aujourd'hui. 11

12 2) Variations et tendances nationales La solidarité et l'aide humanitaire Le système de santé L'éducation et la formation L'environnement L'intégration sociale des citoyens défavorisés La défense des droits de l'homme Vieillir en restant actif L'emploi Le sport La culture * * Diff. - Diff. - Diff. - Diff. - Diff. - UE27 34% % 32% +8 14% 22% +8 18% 22% +4 20% % % +2 10% 15% +5 16% 15% % -1 BE 3 42% +9 24% 35% % 24% +5 18% 22% +4 19% 18% -1 16% % = 18% % 1-2 BG 32% 42% % 24% +12 8% % 24% +8 26% % % +6 14% 24% +10 6% -3 4% -1 CZ 44% % % 10% +1 24% 30% +6 24% % % 19% % +3 15% 10% -5 9% -2 DK 34% 38% % -1 6% % 19% +1 32% 32% = 16% 19% +3 25% 2-2 5% +2 49% % 1-2 DE 34% 36% % % 32% +8 26% 22% -4 18% 19% +1 14% % +3 32% 32% = 16% 16% = EE 26% 28% % +8 19% % 36% +7 20% % +5 9% 10% +1 10% 12% % = IE 1 14% +3 15% 24% +9 16% 30% +14 8% 10% +2 12% % % 25% +6 12% % 26% +2 9% 9% = EL % 36% +14 8% 12% +4 46% 50% % = 2% % -2 25% 26% +1 26% 24% -2 ES 54% 48% -6 18% 24% % +8 16% 22% +6 28% 25% -3 29% 24% % +4 4% -1 8% -1 FR % 22% +8 18% 26% % +2 16% % 18% -1 20% % 18% +6 24% 24% = 14% 1-1 IT 3 40% +3 30% 32% +2 9% % +3 28% % +1 8% % +1 6% +1 CY 68% 68% = 15% 20% +5 15% 16% = 18% 22% +4 40% 40% = 22% 15% -7 10% % 12% = LV 20% 24% % % % 24% +5 12% % 16% +4 4% 5% +1 12% 18% +6 10% 9% % +1 LT 22% 26% % % 19% +3 12% 16% +4 18% % +3 12% % % -3 LU 44% 49% +5 15% 24% +9 19% 24% +5 16% 19% +3 25% 22% -3 18% 20% +2 19% 20% +1 10% 20% % 16% -2 15% 12% -3 HU 32% 35% +3 26% % 18% +8 25% 28% +3 24% % 2-1 4% 9% +5 10% 18% +8 9% % 10% = MT 35% 38% % +8 19% 22% +3 20% 20% = 24% % 19% +3 30% 32% +2 9% % 9% -5 9% 10% +1 NL 28% 32% +4 44% % % +4 24% % 19% +4 24% 2-3 4% 8% +4 35% 34% AT 26% 38% % 46% % % 25% = 24% 22% -2 16% = 16% % 10% = PL 25% 29% +4 36% 55% % 19% = 9% 14% +5 18% 18% = % % 4% -2 8% 9% +1 PT 45% 48% +3 29% % % +2 22% 24% % % +11 9% +2 2% -1 4% -1 RO 34% 40% +6 22% % +6 16% 29% % 22% +8 5% 8% +3 15% 22% +7 4% +1 4% -1 SI 56% 54% -2 10% 18% +8 9% 15% % % 18% +3 12% % +1 18% 15% -3 18% 1-7 SK 39% 50% % 30% +8 10% % % +2 24% 2-1 9% % 15% +1 16% 14% -2 15% 12% -3 FI % % 15% % % +3 14% 19% +5 24% 24% = 12% 1 +1 SE 54% 58% % +6 10% % % 19% -5 34% 38% +4 9% 8% -1 10% +3 22% 15% -7 15% 1-4 UK 8% 9% % % % 20% +1 15% % 15% % -3 10% 22% % 1-5 6% +1 Diff. - Diff. - Diff. - Diff. - Diff. - Source: Eurobaromètre / Parlement européen * : terrain: 13 avril - 02 mai : mai

13 Le rôle du bénévolat dans le domaine de la solidarité et de l'aide humanitaire progresse dans la grande majorité des Etats membres, et en particulier en Autriche (+12), en Slovaquie (+11), en France et en Bulgarie (+10). Elle ne diminue que dans deux Etats membres sur 27 : la Slovénie (-2 points) et l'espagne (-6 points). Le rôle du bénévolat dans le système de santé augmente partout, à l'exception du Danemark (-1). Notons les fortes hausses en Autriche (+21), en Pologne (+19) et au Portugal (+18). Quant au domaine de l'éducation et de la formation, le rôle du bénévolat ne diminue qu'en Autriche (-1) et progresse en revanche de manière importante au Royaume-Uni (+16), en Irlande (+14) et en Suède (+13). 13

14 2. Quels sont les principaux bénéfices du bénévolat? Q13 Parmi les suivants, quels sont les deux principaux bénéfices du bénévolat dans l Union européenne? (maximum deux réponses) 1) Moyenne européenne Il permet de maintenir et de renforcer la cohésion sociale 34% Il renforce les valeurs fondamentales de solidarité de l UE 25% Il contribue à l épanouissement et au développement personnel des bénévoles Il facilite l acquisition des connaissances et des compétences qui permettent une bonne intégration professionnelle 22% 25% Il permet de développer la participation civique des Européens 20% Il joue un rôle important dans le développement durable et la protection de l environnement 18% Il participe de manière importante à l économie de l UE 12% Aucun (SPONTANE) 2% Autre (SPONTANE) NSP Source: Eurobaromètre /Parlement européen En ligne avec les domaines dans lesquels le bénévolat joue un rôle important, aux yeux des Européens, les principaux bénéfices du bénévolat résident dans le maintien et le renforcement de la cohésion sociale (34%), le renforcement des valeurs fondamentales de la solidarité, au même niveau que l'épanouissement et le développement personnel (tous deux 25%). 14

15 2) Variations nationales Il permet de maintenir et de renforcer la cohésion sociale Il renforce les valeurs fondamentales de solidarité de l UE Il contribue à l épanouissement et au développement personnel des bénévoles Il facilite l acquisition des connaissances et des compétences qui permettent une bonne intégration professionnelle Il permet de développer la participation civique des Européens Il joue un rôle important dans le développement durable et la protection de l environnement Il participe de manière importante à l économie de l UE Aucun (SPONTANE) Autre (SPONTANE) NSP UE27 34% 25% 25% 22% 20% 18% 12% 2% BE 35% 3 38% 19% 20% 19% 15% BG 40% 15% 2 24% 26% 20% 15% 0% 8% CZ 32% 30% 28% 1 25% 24% 12% 2% 0% DK 42% 20% 52% 18% 2 20% 8% 0% 2% DE 50% 26% 2 19% 20% 1 1 2% 4% EE 25% 14% 35% 24% 22% 20% 14% 0% 8% IE 2 24% 35% 16% 22% 1 20% 1 EL 38% 32% 22% 2 24% 2 10% 2% 2% ES 28% 29% 24% 16% 1 16% 10% 9% FR 4 26% % 10% 2% 6% IT 25% 34% 14% 25% 24% 22% 1 2% 5% CY 24% 46% 29% 2 39% 16% 15% - LV 29% 1 29% 20% 24% 16% 12% 4% 0% 8% LT 20% 15% 22% 24% 24% 14% 18% 15% LU 3 29% 24% 25% 20% 24% 16% 2% - HU 40% 19% 2 29% 16% 2 16% 2% 0% MT 16% 35% 19% 15% 28% 18% 14% - 16% NL 36% 26% 4 22% 22% 1 12% 4% AT 48% 2 28% 2 20% 2 16% 2% PL % 24% 19% 14% 1 2% 0% 12% PT 32% % 19% 9% 1 2% RO 2 16% 18% 2 26% 2 14% 1 SI 32% 38% 28% % 12% 2% 2% SK 3 30% 24% 1 25% 24% 12% 4% FI 4 30% 2 18% 20% 30% 8% 0% 2% SE 36% 30% 29% 3 29% 2 4% 0% 2% UK 2 14% 24% 32% 14% 15% 20% 5% 1 Source: Eurobaromètre / Parlement européen 15

16 Les principaux bénéfices du bénévolat sont perçus assez différemment d'un pays à l'autre. On retiendra les réponses les plus citées dans les pays suivants : - Le bénévolat permet de maintenir et de renforcer la cohésion sociale : c'est la réponse la plus citée en Allemagne (50%), en Autriche (48%) et en Finlande (4). - Il renforce les valeurs fondamentales de solidarité de l UE : Chypre (46%), Slovénie (38%) et Malte (35%). - Il contribue à l épanouissement et au développement personnel des bénévoles: Danemark (52%), Pays-Bas (4) et Belgique (38%). - Il facilite l acquisition des connaissances et des compétences qui permettent une bonne intégration professionnelle : Suède (3), Royaume-Uni (32%) et Hongrie (29%). - Il permet de développer la participation civique des Européens : Chypre (39%), Suède (29%) et Malte (28%). - Il joue un rôle important dans le développement durable et la protection de l environnement : Finlande (30%), Grèce et Hongrie (toutes deux 2), République tchèque, Luxembourg et Slovaquie (tous 24%). - Il participe de manière importante à l économie de l UE : Irlande et Royaume-Uni (tous deux 20%), Lituanie (18%), Luxembourg, Hongrie et Autriche (16%). On peut penser que ces réponses illustrent d'une certaine manière les préoccupations des citoyens européens, et les domaines pour lesquels une certaine attente d'action se manifeste. 3) Variations sociodémographiques On notera que les répondants ayant suivi les plus longues études sont les plus nombreux à considérer que le bénévolat maintient et renforce la cohésion sociale (40% des répondants ayant continué leurs études après l'âge de 20 ans, contre 28% de ceux ayant arrêté leurs études avant l'âge de 15 ans). On remarquera cependant que ce même groupe (les plus "éduqués") est le moins nombreux à considérer que le bénévolat participe de manière importante à l'économie de l'ue (1 contre 1 pour ceux ayant arrêté leurs études avant 19 ans et 14% pour ceux toujours aux études). 16

17 III. LES ATTENTES 1. A quel niveau définir le cadre du fonctionnement du bénévolat : le niveau national ou celui de l'ue? Q12 Pour définir le cadre et le fonctionnement du travail bénévole, laquelle des deux options suivantes aurait votre préférence? (Une seule réponse) 1) Moyenne européenne Un cadre européen définissant le fonctionnement du bénévolat recueille une courte majorité des réponses, les Européens demeurant très partagés sur la question. 8% 4 45% Les Etats membres et l UE devraient définir ensemble le cadre et le fonctionnement du bénévolat dans le cadre d une Charte européenne pour les bénévoles (NOTRE PAYS) devrait définir individuellement le cadre et le fonctionnement du bénévolat Ne Sait Pas Source: Eurobaromètre /Parlement européen 4 des Européens soutiennent la création d'une Charte européenne pour les bénévoles, tandis que 45% des répondants pensent que chaque Etat membre devrait définir individuellement le cadre et le fonctionnement du bénévolat dans le pays. 17

18 On notera que dans le cadre de l'année européenne du bénévolat, l'étude de la Commission Européenne-DG EAC, Le volontariat dans l Union Européenne 1 revient sur la nature diversifiée du bénévolat dans l'ue et l'absence de cadre juridique harmonisée en la matière. Les activités de bénévolat sont encadrées à divers niveaux dans les Etats membres de l'ue, réparti comme suit : 1) Etats membres bénéficiant d un cadre juridique spécifique aux activités de volontariat : BE, CY, CZ, HU, IT, LV, LU, MT, PL, PT, RO, ES 2) Etats membres sans cadre juridique mais où le volontariat est régi par ou par le biais d'autres lois générales existantes : AT, DK, EE, FI, FR, DE, GR, IE, LT, NL, SE, UK 3) Etats membres où un cadre juridique est actuellement à l'étude : BG, SK et SI 2) Variations nationales Les Etats membres et l UE devraient définir ensemble le cadre et le fonctionnement du bénévolat dans le cadre d une Charte européenne pour les bénévoles (NOTRE PAYS) devrait définir individuellement le cadre et le fonctionnement du bénévolat Ne Sait Pas ES CY BE EL IT PT SK LU BG MT HU SE FR EE UE27 LT RO CZ PL FI DE IE SI LV UK AT NL DK 15% 68% 65% 60% 58% 5 56% 55% 55% 54% 52% 50% 50% 50% % 45% % 38% 3 34% 32% % 29% 39% 39% 35% 30% 4 40% 39% 38% % 42% 36% 50% 48% 5 54% 3 59% 60% 60% 65% 59% 84% 10% 6% 8% 14% 4% 5% 10% 6% 8% 1 18% 5% 9% 2% 8% 25% 4% 6% 8% 4% 10% Source: Eurobaromètre / Parlement européen La Charte européenne pour le bénévolat rencontre le plus grand soutien en Espagne (68%), à Chypre (65%) et en Belgique (60%). Les pays où elle est le moins soutenue, sont le Danemark (15%), les Pays-Bas et l'autriche (3 chacun). 1 Commission Européenne-DG EAC, Le volontariat dans l Union Européenne. Rapport final. Londres : GHK (p. 110). 18

19 2. Quel soutien à la création d'équipes de secours bénévoles dans chaque région? Q14 Le Parlement européen souhaite que les Etats membres de l Union européenne et les autorités locales et régionales créent, dans chaque région, des équipes de secours bénévoles pour faire face aux catastrophes naturelles et aux accidents. Pensez-vous qu une telle mesure serait utile ou pas utile? 1) Moyenne européenne 88% des Européens pensent que des équipes de secours bénévoles devraient être créées pour faire face aux catastrophes naturelles et aux accidents. 2) Variations nationales Le sondage ne révèle pas de correspondance directe avec les pays ayant été récemment affectés par de catastrophes naturelles. Total 'Utile' Ne Sait Pas Total 'Pas utile' CY MT EL HU SI BG EE SK BE AT IT PT PL SE LU IE CZ RO ES LT FI UK EU27 LV DE FR DK NL 9 96% 96% 95% 94% 94% 94% 94% % 92% 9 90% 90% 90% 90% 89% 89% 89% 89% 88% 88% 8 85% 84% 8 78% 2% 2% 5% 2% 6% 4% 4% 2% 2% 4% 5% 5% 2% 4% 5% 6% 8% 9% 5% 8% 5% 8% 10% 8% 9% % 2 Source: Eurobaromètre /Parlement européen 19

20 IV. LES EUROPÉENS ET LA SOLIDARITÉ INTERGÉNÉRATIONNELLE 1. Quelles passerelles établir entre les seniors et les jeunes? Q17 Pour chacune des mesures suivantes destinées à renforcer la solidarité entre les différentes générations (et notamment entre les jeunes et les seniors), dites-moi si vous pensez que ce serait une mesure efficace ou pas efficace : 1) Moyenne européenne Très efficace Assez efficace Pas vraiment efficace Pas du tout efficace NSP Favoriser pour les jeunes la création d emplois dans le domaine de l aide aux personnes âgées et dépendantes 45% 44% 2% 2 Assurer que les Européens de tous âges bénéficient du même accès au marché du travail et aux possibilités de formation 38% 45% 1 2% 4% Encourager les personnes âgées de 60 ans et plus à rester sur le marché du travail afin de transmettre leurs connaissances et leur expérience aux générations suivantes 2 36% 24% 1 4% Source: Eurobaromètre /Parlement européen 89% des répondants soutiennent la création d'emplois pour les jeunes dans le domaine de l'aide aux personnes âgés et dépendantes (45% "très efficace" et 44% "assez efficace"). 8 des Européens pensent que les citoyens de tous âges devraient bénéficier du même accès au marché du travail et aux possibilités de formation (38% "très efficace" et 45% "assez efficace"). 59% des répondants pensent qu'il est efficace d'encourager les seniors (60+) à rester sur le marché du travail afin de transmettre leur expérience aux jeunes (2 "très efficace" et 36% "assez efficace"). 2) Variations sociodémographiques On notera que, sur ces trois propositions, les différences sociodémographiques sont marginales, particulièrement en termes d'âge. 20

21 Unité de Suivi de l'opinion publique Jacques Nancy , Defourny Elise , Hallaouy Said , Maggio Luisa , Lefèvre Nathalie , Van de Calseyde Caroline