Description du poste. Conseiller Technique (N1) Programme d Appui à la Décentralisation. Mali. No. de référence : DK /MAL.

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1 Description du poste Conseiller Technique (N1) Programme d Appui à la Décentralisation Mali No. de référence : DK /MAL.01-W 1 Introduction liminaire 1.1 Contenu Ce document décrit les principales tâches et responsabilités liées au poste, de même que les qualifications requises pour l occuper. 1.2 Mode de sélection Les postulants au poste seront sélectionnés pour une interview par DANIDA, après consultation de la DGTP. Des représentants de cette structure seront également représentés au sein de l équipe chargée de l interview. Mercuri Urval participera au processus et sera responsable de la conduite des tests et interview avec les candidats sélectionnés. Les participants à l interview finale seront le coordinateur sectoriel de l Ambassade, des représentants des autorités locaux et la consultante de Mercuri Urval A/S. 1.3 Objectifs de l assistance technique Ministère de l'administration Territoriale, de la Décentralisation et de la Réforme de l'état (MATDRE), depuis sa nomination, a souhaité s entourer d un personnel ayant une expertise confirmée en matière de décentralisation en vue d assurer la continuité et le renforcement de l offre de services aux acteurs de la décentralisation. C est ainsi que le Programme d Appui à la Décentralisation de la coopération danoise, partenaire d accompagnement pour la consolidation de la décentralisation, a été sollicité par le Ministre pour mettre à disposition un Conseiller Technique. La demande pour cet conseiller technique est motivée par le besoin du MATDRE de disposer d une expertise pour donner une nouvelle impulsion à la politique de décentralisation à travers des réformes juridiques et institutionnelles et l aider à mettre en place un système de gestion de l information et de suivi-évaluation qui permettra au Ministère de documenter/capitaliser ses résultats et d apprendre/tirer les enseignements du processus en cours de renforcement de la décentralisation. 2 Description sommaire de Programme Le processus de décentralisation démarré en 1992 a permis de concevoir la réforme et de mettre en place des Collectivités Territoriales. Le Document Cadre de Politique Nationale de Décentralisation pour la période fixe : 1

2 le cadre de référence et d'orientation des interventions dans le domaine de la décentralisation; la base de travail entre le Gouvernement et ses partenaires nationaux (collectivités territoriales, organisation de la société civile, secteur privé ). la base de travail entre le Gouvernement et ses partenaires bilatéraux et multilatéraux. La vision générale de la Politique de Décentralisation s articule autour du développement des capacités des collectivités territoriales, la régionalisation, le développement de la citoyenneté locale et la promotion du développement économique régional. Malgré les acquis enregistrés, la politique nationale de décentralisation est confrontée à d énormes difficultés. La crise politique et sécuritaire, que le Mali a connue en 2012 a remis en avant la dimension politique de la décentralisation ainsi que la nécessité de renforcer la décentralisation afin de relever, dans le cadre de la refondation de l'état, les défis liés au développement, à l unité nationale et à l intégrité du territoire. C est pourquoi, le Gouvernement entend imprimer une nouvelle vision en matière de gouvernance à travers une politique de décentralisation qui renforcera les pouvoirs des collectivités territoriales, en donnant une impulsion décisive à la régionalisation. À cet égard, le Programme d Appui à la Décentralisation, en tant que programme conjoint de la coopération entre le Mali et le Royaume de Danemark, considère la décentralisation comme la principale réforme politique de consolidation de la démocratie et de lutte contre la pauvreté. Il entend soutenir les orientations contenues dans le Document Cadre de Politique Nationale de Décentralisation , dont les nouveaux éléments les plus importants par rapport aux orientations du passé sont la régionalisation et le Développement économique régional (DER) avec leurs nouveaux outils que sont les Agences de Développement Régional et les Contrats-Plan, ainsi que, le nouveau statut des régions (élection directe du Conseil Régional) et le nouveau découpage du territoire envisagé (nombre plus élevé de régions). Ces éléments sont aussi inclus dans l Accord pour la Paix et la Réconciliation au Mali issu du Processus d Alger en 2015, dont la mise en œuvre constitue actuellement la principale incitation pour aller à une nouvelle dynamique en matière de décentralisation. Le Programme d Appui à la Décentralisation a l ambition de renforcer la connexion entre les expériences vécues par les Collectivités Territoriales et les orientations des institutions nationales et des Partenaires Techniques et Financiers. L objectif global du Programme d Appui à la Décentralisation est d impulser le développement aux niveaux régional et local à travers la gouvernance inclusive, y compris la prise de décision démocratique pour le rendre efficace et durable et en conformité avec les priorités des populations par la mise en œuvre de la politique de la décentralisation. Cela serait bénéfique pour la population malienne et favoriserait la paix et la stabilité. Le Programme d Appui à la Décentralisation a l objectif d améliorer la Gouvernance démocratique et inclusive par le renforcement de la participation 2

3 citoyenne et la prestation de services au niveau local. Il est composé de trois Engagements de Développement, à savoir : Appui au Ministère de l'administration Territoriale, de la Décentralisation et de la Réforme de l'état (MATDRE). Il y a deux effets directs escomptés de l engagement : (i) Capacité au MATDRE à conduire de manière proactive le processus de réforme de la décentralisation, y compris le reportage adéquat sur les progrès réalisés annuellement et (ii) Les Collectivités Territoriales ont amélioré la prestation de services locaux. Les résultats espérés sont spécifiquement : (a) Un meilleur pilotage et une meilleure coordination de la mise en œuvre de la décentralisation ; (b) Un renforcement du mécanisme de suivi évaluation des Collectivités territoriales ; et (c) Une augmentation des ressources publiques gérées par les collectivités territoriales en faveur de la réalisation d infrastructures de base ; Appui technique et financier au Conseil Régional de Sikasso. L effet direct escompté de l engagement est que le Conseil Régional a amélioré le pilotage et la coordination du Développement Économique Régional (DER) inclusif par la fourniture de services publics de qualité. Les résultats espérés sont spécifiquement : (a) un renforcement du pilotage, la coordination et l animation du Développement Économique Régional et Local ; (b) l amélioration des services publics à travers l élaboration et la mise en œuvre des projets structurants de développement économique ; (c) un renforcement du dispositif de suivi évaluation du Conseil Régional pour le développement économique régional ; et (d) l amélioration de la communication et la transparence au sein du conseil régional avec les acteurs régionaux, y compris la Société Civile. Appui au Réseau Groupe de Suivi Budgétaire (GSB). L effet direct escompté de l engagement est que la transparence, la redevabilité et le dialogue des autorités des collectivités territoriales auprès des citoyens sont améliorés dans la Région de Sikasso. Les résultats espérés sont : (a) un renforcement des capacités du GSB ; (b) un renforcement des capacités de la Société Civile en ce qui concerne le processus budgétaire ; (c) l instauration des espaces d échanges et de dialogues entre la société civile et les autorités des CT dans la Région de Sikasso ; et (d) une amélioration de la transparence dans la gestion des investissements publics des collectivités cibles dans la région de Sikasso. 3 Description du poste Le Conseiller Technique devra contribuer à la mise en œuvre de la réforme de la décentralisation en soutenant les initiatives de planification à court, moyen et long terme et de concertation. À ce titre, il assumera les missions suivantes : Pilotage institutionnel Développer un plan d assistance technique pour compléter /adapter le cadre juridique et règlementaire y compris les efforts de relectures/adaptation des textes du processus de décentralisation au contexte ; 3

4 Appuyer l élaboration des Termes de références des appuis identifiés dans le cadre de l assistance au Ministère de la décentralisation et à d autres ministères sectoriels ; Apporter un appui au pilotage et à la coordination des études identifiées dans le cadre de l assistance ; Aider le Ministère dans la coordination des efforts des Partenaires Techniques et financiers dans le cadre de la mise en œuvre de la décentralisation ; Appuyer le Ministère dans la coordination avec les autres assistants techniques fournis par des PTF à la Décentralisation ; Appuyer le cadre institutionnel pour la coordination des ADR et des dynamiques de contrat-plan Etat-Région ; Appuyer des activités spécifiques concernant le pilotage stratégique de la décentralisation (études spécifiques, rencontres ou séminaires de partage et de validation, participation à certaines rencontres nationales et internationales à grande portée sur l expérience malienne de décentralisation) ; Aider le Ministère dans sa politique de communication et de gestion de l information pour améliorer la cohérence et la pertinence des interventions liées aux réformes ; Aider le Ministère dans l élaboration du plan annuel de travail et du budget dans le contexte de l engagement de Danida ; Appuyer la rédaction des rapports d activités Appuyer le Ministère dans le dialogue et échange d expériences avec les partenaires des autres engagements de développement financés par Danida (Le Conseil Régional de Sikasso et le Groupe de Suivi Budgétaire). Amélioration du suivi-évaluation de la décentralisation Appuyer la mise en place et l opérationnalisation d un système de Suivi & Évaluation des Collectivités territoriales du plan d actions du Document Cadre de Politique Nationale de Décentralisation ; Appuyer l élaboration des rapports de suivi évaluation sur l évolution et la performance des Collectivités territoriales ; documents techniques de suivi évaluation et assurer leur restitution aux acteurs de la décentralisation ; Aider à la mise en place d un mécanisme d études annuelles du rapport prixqualité («Value for Money») des infrastructures financées par le FNACT, et en particulier appuyer la coordination de ces études avec les études similaires qui sont prévues dans l engagement d appui au CR de Sikasso ; Appuyer la mise en œuvre des recommandations des revues et audits Appuyer la rédaction du rapport d achèvement de l engament. Organisation institutionnelle Le Conseiller Technique sera placé au niveau du Secrétariat général du Ministère de la Décentralisation et de la Réforme de l Etat (sous la supervision du Secrétaire Général) avec une coopération étroite avec la Direction Générale des Collectivités Territoriales. Le Conseiller Technique est placé sous l autorité du Secrétaire Général du MATDRE en ce qui concerne la programmation de ses activités. Au début de la mission, le conseiller doit s accorder avec le Secrétaire Général du MATDRE sur un plan de travail global avec des objectifs de performance mesurables pour la période 4

5 d'affectation. Le plan de travail doit être suivi et révisé chaque année en fonction des rapports fournis par le conseiller et d une analyse de l'impact. Le Conseiller Technique est tenu de produire un rapport trimestriel d activités spécifiques à ses missions et un rapport annuel plus analytique. 3.1 Titre du poste Conseiller Technique (N1) 3.2 Lieu du travail Bamako, Mali. 3.3 Termes du contrat Début du contrat de trois ans le plus tôt que possible jusqu àu (L'emploi est conditionné à l'approbation budgétaire). Salaire attractif. Le montant de la rémunération dépend en partie de la situation familiale. Des contributions au régime de retraite, d assurance maladie, du remboursement des frais de scolarité et de la gratuité du logement. 3.4 Conditions spéciales Tout candidat retenu devra suivre une formation pertinente pour travailler dans des environnements hostiles, c'est-à-dire un cours HEAT, à condition que le candidat ne l'ait pas encore fait. 4 Qualifications requises Le Conseiller Technique Principal doit avoir les qualifications formelles suivantes : Diplôme avancé en sciences sociales ou politique, relations internationales, ou similaires; Solide expérience pertinente dans le domaine de la gestion/financement ou de la restructuration / réformes du secteur public, y compris en matière de décentralisation et de développement local; Expérience approfondie dans le domaine du développement organisationnel et de la gestion des organisations face au processus de changement (y compris changements dans les structures organisationnelles); Solide expérience dans le développement des capacités au sein des institutions publiques en relation avec les services décentralisés; Expérience de travail avec ou au sein des structures publiques de l Etat au niveau central; Solide expérience des pays en développement, de préférence les pays de l Afrique de l'ouest ; la connaissance de Mali est un atout; Maîtrise du français (écrit et parlé) et l anglais (écrit et parlé); Expérience en matière de planification avec Approche Fondée sur les Droits Humains est un atout. Le Conseiller Technique Principal doit avoir les qualifications personnelles suivantes : 5

6 Capacité analytique robuste avec une approche pragmatique dans l'appréciation des dynamiques internes aux institutions publiques du niveau central; Capacité d anticipation et de compréhension politique ; Capacité à travailler dans un cadre pluridisciplinaire faisant le lien avec différents ministères et intervenants; et Excellentes aptitudes à travailler dans un environnement multiculturel, et sensible aux différences culturelles. 5 Procédures pour postuler 5.1 Comment faire acte de candidature: Les formulaires de candidature à remplir (obligatoire) peuvent être consultées et imprimés à partir du site La référence à mentionner sur le dossier de candidature est la suivante : DK /MAL.01-W Délai de soumission des candidatures: 19 avril 2017, 12 :00 (heure danoise) Interview préliminaire et évaluation de la personnalité: Les évaluations des candidats sélectionnés seront conduites par Mercuri Urval au cours de semaine 20 (16-17 mai 2017). Test de langue: Le Ministère des Affaires étrangères du Danemark a décidé que tous les candidats convoqués à une interview exception faite des candidats dont la langue en question est leur langue maternelle doivent passer un test au Danemark de la langue de travail, c'està-dire le français. La présentation des candidats au comité de décision (Danida): 18 mai La décision du comité sera immédiatement communiquée après le 18 mai Date de prise de service: Il est souhaité que le candidat retenu commence au septembre 2017 ou dès que possible. 6