Programme d actions de la Conférence des financeurs de la prévention de la perte d autonomie. Année 2018

Transcription

1 Programme d actions de la Conférence des financeurs de la prévention de la perte d autonomie Année 2018 Validé en séance du 28 mars

2 Préambule Les personnes âgées de 60 ans et plus sont aujourd hui plus de 15 millions en France et les projections faites estiment à 18.9 millions en 2025 et près de 24 millions en France en 2060 selon les données de l INSEE. Dans la Nièvre, un tiers de la population est âgé de 60 ans et plus. En 2012, la Nièvre compte plus de habitants, dont plus de personnes de 60 ans et plus soit un peu plus de 34 % de la population du département. Les femmes âgées de 60 ans et plus sont plus nombreuses que les hommes de la même tranche d âge (6 femmes pour 4 hommes) et à partir de 85 ans, le ratio est de 10 femmes pour 4 hommes. Les personnes âgées sont plus particulièrement isolées : plus de 3 personnes âgées de 60 ans et plus sur 10 vivent seules et en particulier les femmes. L isolement, de faibles ressources économiques et un moindre accès à l offre de santé ont une incidence sur la mortalité. Par conséquent, afin de permettre aux Nivernais de préserver leur santé et leur autonomie, il est important de développer des politiques de prévention dans le cadre d une stratégie commune et partagée par les acteurs de la prévention sur le département. C est la raison pour laquelle le Conseil départemental s est engagé avec les autres acteurs de la prévention au sein de la Conférence des financeurs de la prévention de la perte d autonomie de la Nièvre. L élaboration d un diagnostic des besoins des personnes âgées de 60 ans et plus en 2016 a permis aux membres de cette instance de définir un programme d actions autour de 4 axes : 1- Promotion de la santé 2- Habitat, vieillissement et autonomie 3- Vie sociale et citoyenneté 4- Actions d initiative territoriale Ce travail a été complété en début d année 2018 à mesure des réflexions menées sur les actions finançables par la Conférence des financeurs pour aboutir en mars 2018 au programme d actions présenté ci-après. 2

3 Tableau récapitulatif des axes et actions Action 1 : La mise en réseau des animateurs intervenants en institution et des professionnels du domicile Action 2 : Promotion des sessions «passage et/ou bien vivre sa retraite» Action 3 : Mise en place d une formation en Éducation Thérapeutique du Patient âgé (ETP) présentant plusieurs pathologies AXE 1 Promotion de la santé Action 4 : Repérage des signes de la dépression et du risque suicidaire et développement d un socle commun en matière de pratiques d accompagnement Action 5 : Étendre le salon de la promotion de la santé pour les seniors Action 6 : Coordination et appui aux actions de prévention mises en œuvre par les SPASAD Action 7 : Promouvoir l accompagnement des personnes présentant une déficience visuelle majeure visant à réduire les obstacles à l insertion et à éviter ceux de l exclusion Action 8 : Construire et mettre en place des actions de prévention innovantes et adaptées Action 9 : Développement d une politique de prévention novatrice utilisant la domotique à domicile et en institution (hors EHPAD) AXE 2 Habitat, vieillissement et autonomie Action 10 : Promotion d une culture commune de prévention sur l aménagement du logement auprès des professionnels intervenant à domicile Action 11 : Création dossier unique «Adaptation de l habitat» Action 12 : Participation financière pour l aménagement et l installation d aides techniques au domicile en complément des aides accordées Action 13 : Sensibilisation des ménages à l adaptation de l habitat et la prévention des chutes au domicile AXE 3 Vie sociale et citoyenneté Action 14 : Isolement Formation d un réseau de bénévoles sur tout le territoire nivernais Action 15 : Créer les conditions d un dispositif d animation et de veille à domicile Action 16 : La mobilité au service de la prévention Action 17 : S inscrire dans une dynamique partenariale en matière d isolement Action 18 : Nutrition Action 19 : Mémoire Action 20 : Sommeil AXE 4 Actions d initiative territoriale Action 21 : Activité physique et prévention des chutes Action 22 : Bien-être/Estime de soi, repérage des risques de fragilités Action 23 : Lien Social Action 24 : Habitat et cadre de vie Action 25 : Sécurité routière Action 26 : Accès aux droits Action 27 : Préparation à la retraite 3

4 Axe 1: Promotion de la santé Action 1 : La mise en réseau des animateurs intervenant en institution et des professionnels du domicile Impulser une dynamique collective et mettre en réseau les équipes d animation travaillant en institution et professionnels intervenant au domicile Initier une ou plusieurs actions fédératrice(s) portant sur la nutrition Appel à Candidatures (AAC) en réponse à un Cahier des Charges (CC) Action 2 : Promotion des sessions «passage et/ou bien vivre sa retraite» Présenter la prévention et les actions dédiées aux jeunes ou futurs retraités Identifier les facteurs de risques liés aux individus, à leurs comportements et/ou à leur environnement AAC pour la réalisation de 6 actions collectives délocalisées (2 par Pays) Action 3 : Mise en place d une formation en Éducation Thérapeutique du Patient (ETP) âgé présentant plusieurs pathologies Accompagner et soutenir les acteurs de santé dans le développement de pratiques en éducation thérapeutique adaptées aux patients âgés Élaboration participative d un CC lors de réunions d échanges avec les acteurs de santé Lancement d un marché auprès d organismes de formations spécialisés dans ces programmes Action 4 : Repérage des signes de la dépression et du risque suicidaire et développement d un socle commun en matière de pratiques d accompagnement Aider les professionnels et les aidants à mieux évaluer les risques, les causes et les facteurs déclenchant de la dépression Apporter un soutien aux personnes âgées en amont des situations de fragilité Formation et AAC pour expérimentation des ateliers d écoute relationnelle Action de sensibilisation/formation à la prise en charge de la dépression et à l évaluation du risque suicidaire pour les professionnels à domicile et en structure d hébergement Action 5 : Étendre le salon de la promotion de la santé pour les seniors Développer une culture de la prévention par la communication et l information sur les initiatives existantes en réponse aux enjeux de santé publique du territoire Salon délocalisé dans chaque pays 4

5 Fiche projet : Développer l accessibilité à la santé par la mise en place d un «Bus prévention» Les professionnels du «bus prévention» pourraient proposer aux populations isolées et éloignées des services de santé: Une information sur les campagnes de dépistage organisées et des messages de prévention Un accompagnement de la personne pour une prise de rendez-vous des bilans de santé Un groupe de travail se réunira sur la thématique Action 6 : Coordination et appui des actions de prévention mises en œuvre par les SPASAD Les actions de prévention doivent être définies dans un CPOM. Elles concourent à favoriser le maintien à domicile des personnes accompagnées. Elles peuvent être individuelles ou collectives et sont éligibles aux financements de la Conférence des financeurs 9 SPASAD ont signé un CPOM dans la Nièvre en 2017 L objectif est de déterminer une enveloppe financière à répartir entre les différents SPASAD porteurs de projet à l occasion de la signature du CPOM pour mener des actions de prévention en faveur des personnes âgées en situation de fragilité qui sont prises en charge en GIR 5-6 et GIR 1 à 4 Des thèmes peuvent être définis en amont avec les SPASAD comme notamment la proposition d actions de prévention de la perte d autonomie et de sensibilisation à destination des proches aidants des personnes qu ils accompagnent (ateliers, sensibilisation,...) Action 7 : Promouvoir l accompagnement des personnes présentant une déficience visuelle majeure visant à réduire les obstacles à l insertion et à éviter ceux de l exclusion Accès aux droits et développer les capacités d autonomie afin d éviter les points de rupture dans le parcours de vieillissement Développer des actions individualisées pour soutenir la vie en milieu ordinaire ou en structure d hébergement Sensibiliser les aidants familiaux et professionnels Développer de l animation sociale Action 8 : Construire et mettre en place des actions de prévention innovantes et adaptées : Mettre en place par exemple des réunions d échange - public cible : les personnes de 60 à 74 ans Objectifs : Échanger avec les personnes âgées sur leurs besoins et leurs attentes concernant les actions de prévention Identifier et traduire les principales sources de motivation et les facteurs de blocage quant à la participation des jeunes retraités et des hommes aux ateliers de prévention 5

6 Axe 2 : Habitat, vieillissement et autonomie Action 9 : Développement d une politique de prévention novatrice utilisant la domotique à domicile et en institution (hors EHPAD) Quels sont les usages actuels et les perspectives possibles avec la domotique? Développer une culture partagée en matière de domotique et de nouvelles technologies Réalisation d une étude technique Action 10 : Promotion d une culture commune de prévention sur l aménagement du logement auprès des professionnels intervenant au domicile Former un plus grand nombre de professionnels sur les possibilités d aménagement de l habitat en lien avec le vieillissement pour favoriser l autonomie Journées de sensibilisation délocalisées sur le territoire de chaque communauté de communes Action 11: Création d un dossier unique «Adaptation de l habitat» Simplifier la démarche des retraités souhaitant entreprendre des projets de réaménagement de leur habitat Engager une démarche de partenariat visant à harmoniser et coordonner la politique en matière d aménagement de l habitat Action 12 : Participation financière pour l aménagement et l installation d aides techniques au domicile en complément des aides accordées L autonomie d une personne à domicile est également favorisée par l environnent qui joue un rôle central pour faciliter les actes de la vie quotidienne Un travail de concertation des différents financeurs départementaux sur la définition des critères d attribution Action 13 : Sensibilisation des ménages à l adaptation de l habitat et la prévention des chutes au domicile Actions collectives de prévention (information, sensibilisation, ateliers pratiques...) 6

7 Axe 3 : Vie sociale et citoyenneté Action 14 : Isolement - Formation d un réseau de bénévoles sur tout le territoire nivernais S appuyer sur un réseau de bénévoles formés et sensibilisés au repérage des risques liés à l isolement en s inscrivant dans le dispositif de mobilisation nationale contre l isolement des personnes âgées. Sessions de formation et groupe d analyse de la pratique Action 15 : Créer les conditions d un dispositif d animation et de veille à domicile Susciter activement de nouvelles pratiques d échanges de proximité Valoriser le rôle citoyen des personnes désireuses de proposer leur service Coordonner le réseau de bénévoles par l embauche de services civiques AAC / Dédommagement de frais de transport des bénévoles (modalités) Action 16 : La mobilité au service de la prévention Assurer une participation financière aux coûts de transports pour favoriser la prévention et l autonomie des personnes âgées à domicile (covoiturage, courses, activités de préventionr) Action 17 : S inscrire dans une dynamique partenariale en matière d isolement Appel à projet régional 2018 de l inter-régime. Les projets à présenter en 2018 sont en faveur des personnes retraitées isolées ou susceptibles de le devenir : Pour les repérer et les accompagner Pour former des bénévoles qui iront à leur rencontre Était précisé dans le flyer d appel à projet que seront soutenus les dossiers : S appuyant sur des partenaires locaux Favorisant le bénévolat de retraités à retraités Prenant en compte le développement de liens, de relations intergénérationnelles Développant de nouvelles technologies Axe 4 : Actions d initiative territoriale Les porteurs de projets d initiative territoriale présentent des actions dans le périmètre suivant : Nutrition Mémoire Sommeil Activité physique et prévention des chutes Bien-être et estime de soi Lien social Habitat et cadre de vie Sécurité routière Accès aux droits Préparation à la retraite 7