Dar-es-Salaam Tanzanie 21 juin 2016

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1 Dar-es-Salaam Tanzanie 21 juin 2016

2 1 L AFRIQUE A CONNU UNE DÉCENNIE DE CROISSANCE L Afrique a enregistré des progrès au cours des 10 dernières années, à la fois en termes de croissance économique et sur le front de la réduction de la pauvreté. L incidence de l extrême pauvreté en Afrique subsaharienne a été ramenée de 57 % en 1990 à 43 % en De nombreux pays ont vu les revenus des 40 % les plus pauvres augmenter. Dans la moitié des cas, la croissance a été plus rapide pour ce segment de la population que la moyenne nationale. Mais certains pays ont

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5 4 LES TENDANCES MONDIALES ET RÉGIONALES ACCROISSENT LA VULNÉRABILITÉ DE L AFRIQUE Prix des produits de base Exportatrice nette de produits de base, l Afrique est lourdement pénalisée par la faiblesse des prix de ces produits. Nettement plus de la moitié du PIB régional provient de 17 pays riches en ressources, dont les recettes budgétaires sont très dépendantes des recettes d exportation. Vulnérabilité au changement climatique L Afrique est la région qui émet le moins de carbone mais qui est la plus vulnérable au changement climatique. Le changement climatique constitue une menace pour le capital naturel, le capital physique et le capital humain. Atonie de la croissance La croissance affiche son taux le plus faible depuis 2009 La tendance est inférieure. au niveau qui prévalait avant la crise de Les exportateurs de produits de base accusent la baisse la plus forte de leur taux de croissance. Dépréciation monétaire et endettement Le cours élevé du dollar des États-Unis exerce des pressions à la baisse sur les monnaies de la région. Avec pour effet d accélérer l inflation et d alourdir le fardeau de la dette. Fragilité et conflits L Afrique abrite un tiers des déplacés de la planète. Les formes non conventionnelles de conflit qui ciblent la population civile sont en augmentation. Des millions d Africains restent très exposés à la propagation rapide d épidémies comme Ébola. Pauvreté La pauvreté recule plus lentement en Afrique qu ailleurs. Le nombre absolu de pauvres augmente en raison de la forte croissance démographique.

6 5 LES DÉFIS DE LA RÉGION AFRIQUE SONT AU CŒUR DES PRIORITÉS DU GROUPE DE LA BANQUE MONDIALE ET DES OBJECTIFS MONDIAUX Migration et déplacements Réduire la fragilité Liens avec les priorités du Groupe de la Banque mondiale Promouvoir une croissance inclusive Mobiliser des ressources pour le développement Impact du changement climatique Fournir des services aux plus vulnérables

7 NOUS TRAVAILLONS EN PARTENARIAT POUR DÉMULTIPLIER L EFFET DE LEVIER 8 En collaborant sélectivement avec des partenaires de manière à canaliser davantage de

8 7 NOTRE CADRE STRATÉGIQUE TIRE PARTI DES OPPORTUNITÉS DE CROISSANCE ET DES POSSIBILITÉS DE RÉDUIRE LA PAUVRETÉ En appuyant la transformation structurelle, la diversification économique et l inclusion Au moyen d interventions adaptées grâce au Cadre de partenariat-pays (CPF) et au Diagnostic systématique du pays (SCD) États fragiles Mise en place de structures étatiques opérationnelles Réduction de la captation des ressources par les élites Prestations de services Parité hommes- femmes Pays à faible revenu Performance agricole Infrastructure Environnement propice à l activité économique Parité hommes- femmes Création d emplois Diversification économique Pays à revenu intermédiaire, tranche supérieure Diversification économique

9 8 TROUSSE À OUTILS DU GROUPE DE LA BANQUE MONDIALE POUR RÉPONDRE AUX BESOINS DES CLIENTS Cadre de partenariat-pays (CPF) Diagnostic systématique du pays (SCD) Banque mondiale Instruments de financement Service d analyse et de conseil IFC MIGA Financement de projet d investissement Financement au titre du Programme pour les résultats Financement des politiques de développement

10 9 LA NATURE DU DÉFI DE DÉVELOPPEMENT DOIT GUIDER LE CHOIX DE L INSTRUMENT DE FINANCEMENT Objet Financement de projet d investissement (IPF) Appuie des projets assortis d objectifs, d activités et de résultats de développement bien définis Prêts ou garanties de la BIRD, ou crédits, dons ou garanties de l IDA, à l État Programme pour les résultats (PforR) Appuie un programme public de dépenses (sectoriel/sous-sectoriel, national/infranational) assorti d objectifs et de résultats de développement bien définis, entièrement nouveau ou en cours d exécution Prêts de la BIRD, ou crédits ou dons de l IDA, à l État Financement des politiques de développement (DPF) Appuie un programme de réformes/mesures institutionnelles de l emprunteur assorti d objectifs et de résultats de développement Prêts ou garanties de la BIRD, ou crédits, dons ou garanties de l IDA, à l État Mécanisme de décaissement Sur la base de dépenses éligibles spécifiques à l appui des activités du projet Sur la base de l obtention des résultats convenus et vérifiés du programme (indicateurs liés aux décaissements) ; pas de suivi des ressources affectées à des activités spécifiques ou au programme global de dépenses Sur la base des réformes/mesures institutionnelles antérieures ; versé au budget général, sans affectation spéciale de fonds Conditions d utilisation Lorsque les difficultés et les risques rencontrés pour atteindre les résultats exigent de prêter davantage attention aux intrants et à certaines activités ; également pour des problèmes de développement bien circonscrits Lorsque les difficultés et les risques rencontrés pour atteindre les résultats exigent de prêter davantage attention au renforcement des institutions et des capacités ainsi qu aux incitations pour atteindre ces résultats Lorsque les difficultés et les risques rencontrés pour atteindre ces résultats exigent de définir un programme à moyen terme de réforme des politiques publiques ou des institutions Autres points à considérer Est assujetti aux règles de la Banque en matière de passation des marchés, de gestion financière et de sauvegarde applicables à ce type de financement Utilise les systèmes nationaux permettant d assurer que le financement est employé aux fins prévues et que les impacts environnementaux/sociaux sont pris en compte [certaines exclusions s appliquent] Suppose l existence d un cadre macroéconomique adéquat et la prise en compte des risques de gouvernance et d ordre fiduciaire, environnemental et social

11 10 POURQUOI LA BANQUE A-T-ELLE CRÉÉ L INSTRUMENT PFORR? Efficacité du développement et demande des clients Priorité aux résultats Renforcement des institutions et des capacités Partenariats renforcés Le PforR répond aux besoins qui ne pouvaient être entièrement satisfaits par les instruments existants ; il renforce l efficacité des programmes des clients et de l aide au développement. Le PforR met l accent sur les résultats en liant plus directement les financements à l obtention de résultats et à la réalisation d actions concrètes vérifiables. En utilisant les institutions et les systèmes du programme, le PforR renforce les institutions et des capacités de l ensemble du programme. Le PforR offre aux partenaires de développement le moyen de mieux coordonner leur action à l appui de programmes publics.

12 11 utiliser un PforR pour appuyer son ou ses programme(s) de développement QUELLES SONT LES APPLICATIONS D UN PFORR? à l échelon national ou infranational dans n importe quel secteur. Le PforR est utile dans les domaines où l État veut accroître l efficience, l efficacité et l impact de son programme. Il contribue à démultiplier l impact de l aide au développement en permettant aux partenaires de développement de mieux coordonner leur action à l appui

13 12 EN QUOI CONSISTE UN PROGRAMME POUR LES RÉSULTATS? Le PforR comprend les étapes suivantes : Identification du programme public (national ou infranational, sectoriel ou transsectoriel, existant ou nouveau) Définition du programme appuyé par l opération Identification des principaux résultats et des indicateurs liés aux décaissements qui fournissent les incitations à obtenir les principaux

14 13 LE PFORR LIE DIRECTEMENT LE FINANCEMENT AUX RÉSULTATS Les résultats sont atteints L obtention des résultats est vérifiée par l entité responsable L État envoie les documents sur les résultats et leur vérification à la Banque Le Groupe de la Banque mondiale examine et approuve les documents L État reçoit les fonds

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17 16 PRINCIPAUX MESSAGES Les tendances mondiales et régionales accroissent la vulnérabilité de l Afrique Le ralentissement de la croissance, la baisse des prix des produits de base, la fragilité accrue et les effets du changement climatique menacent la réduction de la pauvreté et l obtention d une prospérité partagée Le cadre stratégique tire parti des opportunités de croissance et des possibilités de réduire la pauvreté La mise en œuvre du cadre stratégique à l échelon national exige une approche adaptée Le Groupe de la Banque mondiale répond à la demande de ressources et d expertise de l Afrique L intensification des efforts visant à renforcer la productivité agricole, améliorer les infrastructures, accroître les ressources et investir dans la formation de capital humain aideront la région à doper sa croissance et atteindre ses objectifs Les interventions dans les pays reflètent la grande diversité des clients et sont guidées par les contraintes identifiées dans les SCD La demande qui s exprime à l échelon national et régional reste insatisfaite Grâce à sa souplesse, le PforR est un instrument de financement du Groupe de la Banque mondiale qui peut contribuer à satisfaire cette demande

18 OBJECTIF DE L ATELIER Au cours des deux prochains jours, l objectif sera de : Permettre aux pays clients d échanger et 17 de partager leurs expériences et les

19 The World Bank 1818 H Street NW Washington DC 20433