Plan d action local pour l économie et l emploi (PALÉE) Centre local de développement de La Jacques-Cartier

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1 Plan d action local pour l économie et l emploi (PALÉE) Centre local de développement de La Jacques-Cartier

2 TABLE DES MATIÈRES 1. INTRODUCTION MISE EN SITUATION MISSION VALEURS ORIENTATION RESPONSABILITÉS PORTRAIT SOCIOÉCONOMIQUE DE LA MRC DE LA JACQUES-CARTIER DÉMOGRAPHIE Territoire Population Évolution de la population de la MRC depuis 1996 et perspectives de croissance Une population jeune Éducation Emploi ENTREPRENEURIAT Caractéristiques des interventions Sommaire des investissements Mesure de soutien au travail autonome (STA) Fonds local d investissement (FLI) et Fonds local de solidarité (FLS) Fonds de développement des entreprises d économie sociale (FDEÉS) Fonds Jeunes promoteurs (JP) Enveloppe touristique Jacques-Cartier Formations et soutien à l entrepreneuriat TOURISME Portrait sommaire de l industrie touristique Provenance de la clientèle Activités diversifiées Hébergement Restauration Événements Accueil et information touristique Activités de promotion Développement touristique et partenariat Des emplois saisonniers Page 2

3 2.4 STRUCTURE INDUSTRIELLE Les zones industrielles Parc industriel de Sainte-Catherine de-la-jacques-cartier Parc industriel à Shannon Parc industriel à Sainte-Brigitte-de-Laval Portrait des parcs industriels de la Communauté métropolitaine de Québec (CMQ) GARNISON VALCARTIER / RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT POUR LA DÉFENSE CANADA Garnison Valcartier Le centre de Recherche et développement pour la défense Canada (RDDC) CULTURE ET PATRIMOINE Portrait culturel Rôles de la MRC SOCIAL Entreprises d économie sociale Organismes à but non lucratif AGRICULTURE Production animale et agroalimentaire FORÊT Superficie forestière Couvert forestier et écosystème Utilisations du couvert forestier L industrie forestière Récolte de la matière ligneuse sur les terres publiques Contrat d approvisionnements et d aménagement forestier (CAAF) Récolte de la matière ligneuse sur les terres privées Diverses Activités Activités récréatives et de villégiature Activités de prélèvement faunique (piégeage, chasse, pêche) Activités de recherche et d éducation Activités acéricoles Développement forestier Plan d affectation des terres publiques (PATP) Schéma d aménagement Plan de développement intégré des ressources et du territoire (PDIRT) Charte du bois Loi sur l aménagement durable du territoire forestier ATOUTS ET CONTRAINTES DE LA MRC DE LA JACQUES-CARTIER Page 3

4 4. CADRE STRATÉGIQUE DU PALÉE VISION DU DÉVELOPPEMENT PRINCIPES DIRECTEURS ENJEUX ORIENTATIONS GÉNÉRALES LES ORIENTATIONS STRATÉGIQUES DU PALÉE PLAN D ACTION AXE D INTERVENTION : DIVERSIFICATION ÉCONOMIQUE AXE D INTERVENTION : ENTREPRENEURIAT AXE D INTERVENTION : EMPLOI ET MAIN-D ŒUVRE AXE D INTERVENTION : TOURISME AXE D INTERVENTION : CULTURE AXE D INTERVENTION : AGROALIMENTAIRE AXE D INTERVENTION : FORÊT AXE D INTERVENTION : COMMUNICATION ANNEXE I LISTE DES SIGLES Page 4

5 LISTE DES TABLEAUX Plan d action local pour l économie et l emploi (PALÉE) Tableau 1 : Données démographiques de la MRC de La Jacques-Cartier Tableau 2 : Évolution de la population de 1996 à Tableau 3 : Population en âge en Tableau 4 : Niveau de scolarité de la MRC de La Jacques-Cartier Tableau 5 : Portrait du marché du travail de La Jacques-Cartier en Tableau 6 : Sommaire des investissements Tableau 7 : Exemples d activités offertes dans La Jacques-Cartier Tableau 8 : Taux d occupation hôtelière dans La Jacques-Cartier et la région de Québec Tableau 9 : Fréquentation des attraits et nombre de repas servis (référence : 2007 = 100) Tableau 10 : Nombre de visites des bureaux d accueil touristique (BAT) et du site Internet Tableau 11 : Activités de promotion et marketing Tableau 12 : Structure industrielle de la MRC de La Jacques-Cartier Tableau 13 : Portrait des zones industrielles de la MRC de La Jacques-Cartier Tableau 14 : Organismes à but non lucratif dans la MRC de La Jacques-Cartier Tableau 15 : Évolution du nombre et du type d exploitants agricoles (incluant l acériculture) Tableau 16 : Superficie forestière par municipalité Tableau 17 : Affectation du TNO Tableau 18 : Principaux sites forestiers Tableau 19 : Contrat d approvisionnements et d aménagement forestier (CAAF) Tableau 20 : Résumé des sites forestiers à usages restreints LISTE DES GRAPHIQUES Graphique 1 : Caractéristiques des projets soumis au CLD Graphique 2 : Nombre de projets soumis au CLD au cours des 4 dernières années Graphique 3 : Provenance des projets Graphique 4 : Portrait forestier de la MRC de La Jacques-Cartier Graphique 5 : Volumes de bois marchand récoltés dans la MRC de La Jacques-Cartier Page 5

6 1. INTRODUCTION 1.1 MISE EN SITUATION C est dans un esprit de concertation, de développement du plein potentiel de notre économie locale et du déploiement de stratégies ayant des impacts significatifs au niveau régional, que le CLD de La Jacques Cartier a tenu compte, dans l élaboration du présent Plan d action local pour l économie et l emploi (PALÉE) , des plans de développement de ses partenaires d affaires, soit : MRC de La Jacques Cartier : Plan stratégique de développement durable, Politique culturelle régionale, Schéma d aménagement révisé MDDEP : Loi sur le développement durable CMQ : Plan métropolitain d aménagement et de développement durable CRÉCN : Plan quinquennal de développement de la Capitale Nationale CRÉCN : Plan de développement intégré des ressources de la Capitale Nationale CRÉCN : Plan stratégique de développement de la filière agroalimentaire OTQ : Plan marketing et stratégique de l Office de tourisme de Québec CLE : Plan d action des Centres locaux d emplois ULSCN : Plan stratégique de consolidation et développement des voies récréatives dans la Capitale Nationale 1.2 MISSION Promouvoir, soutenir et contribuer, avec la MRC de La Jacques Cartier et nos partenaires, au développement économique et social et à la création d emplois sur le territoire de la MRC de La Jacques Cartier. 1.3 VALEURS Dans l accomplissement de cette mission, le CLD de La Jacques Cartier prône la valorisation des ressources humaines, le partenariat, la qualité, la transparence et le développement durable. 1.4 ORIENTATION Supporter le développement d une économie locale performante, innovante et diversifiée en facilitant l implantation d entreprises créatrices d emplois dans le respect du développement durable, en concertation avec nos partenaires. Page 6

7 1.5 RESPONSABILITÉS En vertu du mandat reçu dans le cadre de l Entente MRC CLD et des orientations retenues, plus spécifiquement nos responsabilités consistent à : Accompagner et faciliter les actions de développement économique et social en concertation avec les municipalités du territoire; Regrouper ou coordonner les différents services de développement économique, d'aide à l'entrepreneuriat et à l'entreprise; Élaborer des orientations et développer un plan d'action local pour l'économie et l'emploi et veiller à sa réalisation; Promouvoir les intérêts du territoire de la région de la MRC de La Jacques Cartier notamment par la promotion de ses forces et de ses produits principalement touristiques; Élaborer, en tenant compte des stratégies nationales et régionales, toute stratégie locale liée au développement de l'entrepreneuriat et des entreprises; Agir en tant que comité consultatif auprès du Centre local d'emploi (CLE) de son territoire; Exécuter tout autre mandat lié au développement du territoire tel que prévu à l entente MRC CLD. Page 7

8 2. PORTRAIT SOCIOÉCONOMIQUE DE LA MRC DE LA JACQUES-CARTIER 2.1 DÉMOGRAPHIE Territoire La MRC de La Jacques Cartier fait partie de la région administrative de la Capitale Nationale. Elle est située au nord du fleuve Saint Laurent, à moins de 20 km du centre ville de la ville de Québec. La MRC est bornée à l ouest par la MRC de Portneuf et à l est par la MRC de La Côte de Beaupré. La MRC est constituée de 9 municipalités et couvre une superficie de km², dont km² en territoire non organisé (TNO) : - Sainte Catherine de la Jacques Cartier - Fossambault sur le Lac - Lac Saint Joseph - Shannon - Saint Gabriel de Valcartier - Lac Delage - Cantons unis de Stoneham et Tewkesbury - Lac Beauport - Sainte Brigitte de Laval - Territoire non organisé (TNO) du Lac Croche La majorité des terres du domaine de l État sont sous la gestion de la ZEC de la Rivière Blanche, de la Réserve faunique des Laurentides et du Parc national de la Jacques Cartier. La présence de cours d eau majeurs, comme la rivière Jacques Cartier, la rivière Montmorency et de lacs comme le lac Beauport, le lac Delage et le lac Saint Joseph caractérise le territoire. En 2010, la MRC a développé un réseau de transport en commun, le TCJC qui signifie Transport collectif de La Jacques Cartier. Il dessert 6 des 9 municipalités vers la ville de Québec confirmant ainsi les liens étroits entre le pôle d activité de Québec et la MRC de La Jacques Cartier. La MRC se définit comme le croissant vert de l agglomération de Québec. Le secteur récréotouristique constitue le moteur économique majeur de la MRC. De plus, le territoire est caractérisé par la présence de la base militaire de Valcartier, qui occupe près de 210 km², située à la fois dans les municipalités de Shannon et de Saint Gabriel de Valcartier. Page 8

9 2.1.2 Population Le tableau ci dessous présente, par municipalité, quelques données démographiques de la MRC de La Jacques Cartier. Tableau 1 : Données démographiques de la MRC de La Jacques Cartier 2010 Municipalité Population Superficie Densité pop. Taux de Revenu 2010 km² / km² PU* chômage % moyen $ Lac Beauport ,27 5 2, Lac Delage 440 1,52 7 3, Lac Saint Joseph ,59 3 4, Fossambault sur le Lac ,38 3 4, Sainte Catherine de la Jacques Cartier , , Sainte Brigitte Laval ,69 4 2, Stoneham et Tewkesbury ,63 5 4, Shannon ,63 3 4, Saint Gabriel de Valcartier ,3 3 N/D N/D Total MRC ,16 4,9 3, * PU : périmètre urbanisé Source : Recensement Canada Évolution de la population de la MRC depuis 1996 et perspectives de croissance Depuis 2006, la population de la MRC a augmenté de façon considérable (17,4 % entre 2006 et 2010) entrainant des retombées positives sur la construction résidentielle, qui a presque doublé en 4 ans. Selon les perspectives démographiques de l Institut de la statistique du Québec, la MRC de La Jacques Cartier poursuivra sa croissance pour atteindre une population de en 2031 soit une augmentation de près de 30 % sur 20 ans. Le solde migratoire positif et l accroissement naturel contribueront à cette progression. De plus, la MRC maintiendra son poids relatif dans la région administrative de la Capitale Nationale à 5 % au cours de la même période. Tableau 2 : Évolution de la population de 1996 à 2031 Année Population Croissance % ,4 % ,3 % ,1 % 2016p ,6 % 2021p ,5 % 2026p ,7 % 2031p ,4 % Croissance de 1996 à ,5 % Croissance de 2010 à 2031p 1,4 % p : projeté Source : Institut de la statistique du Québec Page 9

10 Une population jeune Faits saillants : En 2010, l âge moyen de la population est de 36 ans, 59 % de celle ci a moins de 39 ans; En 2031, la moyenne d âge de la MRC sera de 39 ans contre ans pour la Capitale Nationale et maintiendra la plus faible moyenne d âge de la Capitale Nationale, favorisant ainsi la croissance du marché résidentiel, du commerce de détail, de la demande de services et du nombre de ménage qui devrait s établir à d ici Tableau 3 : Population en âge en 2010 Municipalité Total 0 19 ans ans ans 65 et + Lac Beauport Stoneham et Tewkesbury Sainte Catherine de la Jacques Cartier Shannon Sainte Brigitte de Laval Saint Gabriel de Valcartier Fossambault sur le Lac Lac Delage Lac Saint Joseph MRC de La Jacques Cartier Source : Institut de la statistique du Québec Éducation Tableau 4 : Niveau de scolarité de la MRC de La Jacques Cartier Région Aucun École de Certificat DES DEC diplôme métier universitaire Total MRC de La Jacques Cartier 17 % 23 % 20 % 19 % 22 % 100 % Capitale Nationale 19 % 23 % 15 % 19 % 24 % 100 % Province de Québec 25 % 22 % 15 % 16 % 21 % 100 % Source : Statistique Canada, recensement Emploi L activité économique de la MRC de La Jacques Cartier repose principalement sur les secteurs du tourisme, de la défense nationale et des services publics. En 2010, la MRC compte près de emplois, incluant ceux de la base militaire de Valcartier. Si l on exclut les emplois de la base militaire de Valcartier, c est travailleurs qui y travaillent comparativement à travailleurs en La création de nouveaux postes est liée aux efforts de diversification de notre économie, à la performance de l industrie touristique, de même qu aux retombées de la base militaire de Valcartier et du centre de Recherche et développement pour la défense Canada (RDDC). Aussi, la croissance démographique soutenue contribue à accroître graduellement le besoin de maind œuvre. Page 10

11 La présence de joueurs majeurs dans l industrie touristique contribue à stimuler l embauche. Cependant, le caractère saisonnier de certains emplois peut freiner l intérêt des candidats potentiels. En effet, les entreprises touristiques offrant des activités uniques en période hivernale ou estivale éprouvent des difficultés de recrutement étant donné la saisonnalité des emplois. Un plan d action a été réalisé par la firme Alia et a été déposé au printemps Les constats sont les suivants : Difficultés de rétention Difficultés d attraction Le CLD entend travailler de concert avec Emploi Québec afin d aider les entreprises du territoire aux prises avec ces difficultés. L indice de remplacement de la MRC comptait, en 1996, 21 jeunes travailleurs pour 10 départs. En 2010, ce ratio est passé à 11 jeunes travailleurs pour 10 départs et pourrait atteindre un creux en 2025 avec un ratio de 8 jeunes pour 10 départs. Cependant, considérant le scénario retenu par la MRC avec une population de en 2031, tout laisse croire que la population en âge de travailler (20 64 ans) devrait se maintenir au dessus de la barre des personnes au cours des 20 prochaines années. Donc, la MRC pourrait bénéficier du bassin de main d œuvre nécessaire afin de compenser le creux appréhendé en Tableau 5 : Portrait du marché du travail de La Jacques Cartier en 2010 Secteur d'activité Nombre d'emploi % Récréotouristique, hébergement, restauration % Services publics et parapublics % Commercial % Manufacturier % Construction % Secteur primaire forestier 67 1 % Finances, services aux entreprises % Sous total % Garnison Valcartier militaires % Garnison Valcartier civils % Sous total % Total des emplois MRC de La Jacques Cartier Taux d'emploi des travailleurs de 25 à 64 ans en ,5 % Taux chômage en ,7 % Sources : Emploi Québec liste des industries et des commerces, juin 2010, Québec International, Institut de la statistique du Québec, Statistique Canada, recensement 2006 Page 11

12 En 2009, la population en âge de travailler (25 à 64 ans) dans la MRC était de personnes. 67 % d entre eux occupe un emploi dans la ville de Québec 28 % travaille sur le territoire de la MRC 1 % travaille dans la MRC de Portneuf 2 % travaille sur la Rive Sud 2 % travaille dans d autres MRC Page 12

13 2.2 ENTREPRENEURIAT Caractéristiques des interventions Au cours de cette période, il y a eu 344 dossiers qui ont été déposés au CLD. De ce nombre, on constate que 58 % des promoteurs sont des hommes mais qu il y a une progression constante de femmes entrepreneures depuis les trois dernières années. De plus, près de 60 % des promoteurs sont âgés de plus de 35 ans. Au niveau des interventions, 79 % des entreprises étaient en situation de démarrage (270 projets), 15 % en expansion, 4 % en acquisition et 2 % en consolidation. Enfin, près de la moitié (46 %) des entreprises aidées œuvrent dans le secteur des services, 32 % dans le secteur commercial, 12 % dans le secteur manufacturier, et enfin, 10 % dans le tourisme. Graphique 1 : Caractéristiques des projets soumis au CLD Source : CLD de La Jacques Cartier Graphique 2 : Nombre de projets soumis au CLD au cours des 4 dernières années Source : CLD de La Jacques Cartier Page 13

14 Graphique 3 : Provenance des projets ; 6% 71; 21% 51; 15% 50; 14% 2; 1% 107; 31% 41; 12% Lac-Beauport Lac-Delage Sainte-Brigitte-de-Laval Sainte-Catherine-de-la-Jacques-Cartier Saint-Gabriel-de-Valcartier Shannon Stoneham-et-Tewkesbury Source : CLD de La Jacques Cartier Sommaire des investissements Mesure de soutien au travail autonome (STA) La mesure Soutien au travail autonome d Emploi Québec permet aux personnes bénéficiant de l assurances emploi admissibles d'atteindre l'autonomie sur le marché du travail en créant ou en développant une entreprise, ou en devenant une travailleuse ou un travailleur autonome. Cette mesure est rendue possible grâce à une entente annuelle de partenariat entre le CLD et Emploi Québec. Le 1 er avril 2011 cette entente a été renouvelée autorisant 25 participants au coût moyen de $ / participant. Dans le cadre de la mesure STA, en grande partie à cause de conditions économiques favorables, 73 projets ont vu le jour dans la MRC de La Jacques Cartier, créant environ 99 emplois. De plus, les statistiques démontrent que le taux de survie des projets qui ont bénéficié de la mesure et du soutien professionnel du CLD est de plus de 70 %, et ce, 1 an après la fin de leur participation Fonds local d investissement (FLI) et Fonds local de solidarité (FLS) Le Fonds local d'investissement et le Fonds local de solidarité (anciennement la SOLIDE), visent à soutenir financièrement les entreprises en démarrage ou en expansion par le biais de prêts complémentaires. Pour la période , 28 projets ont obtenu de l aide financière totalisant $ permettant la création ou le maintien de 199 emplois Fonds de développement des entreprises d économie sociale (FDEÉS) Le Fonds de développement des entreprises d économie sociale (FDEÉS) vise le support de projets viables à long terme d organismes à but non lucratif ou de coopératives du milieu. Au cours des quatre dernières années, les subventions, de l ordre de $, ont contribué à la réalisation de 10 projets, créant ou maintenant 195 emplois Fonds Jeunes promoteurs (JP) Ce programme vise à aider les jeunes entrepreneurs à créer une première entreprise en leur offrant un support technique et financier. Depuis l automne 2009, à la suite de la modification de la politique d investissement du fonds, les promoteurs qui ont plus de 35 ans et qui démarrent leur première entreprise sont éligibles. Entre 2007 et 2010, le CLD a soutenu, via le fonds Jeunes promoteurs, 19 projets et a distribué $ en subventions. Ces aides financières ont permis la création ou le maintien de 66 emplois. Page 14

15 En résumé, les interventions du CLD de La Jacques Cartier ont permis d aider financièrement 130 projets, permettant le maintien et la création de près de 560 emplois. Ces projets ont généré, au cours des 4 dernières années, des investissements totaux de plus de 13,6 millions $, procurant ainsi un effet de levier de plus de 11 fois le montant de nos investissements établis à plus de 1,2 million $. Tableau 6 : Sommaire des investissements Fonds Nombre de projets Aide du CLD $ Emplois Jeunes promoteurs $ 66 FLI et SOLIDE (FLS) $ 199 Économie sociale $ 195 STA Total $ 559 Source : CLD de La Jacques Cartier Investissements totaux générés : $ Enveloppe touristique Jacques-Cartier Cette enveloppe a pour but de favoriser le développement d activités et d événements contribuant à la concertation, au développement et à la promotion touristique de qualité de la MRC de La Jacques Cartier. Le volet global de l enveloppe a permis de supporter 25 projets à caractère récréotouristique en distribuant, sous forme de subventions, un montant de $, soit une moyenne de plus de $ par projet. Le volet municipal, réservé aux projets municipaux, a, quant à lui, permis d aider 19 projets en accordant des subventions totalisant $, soit une moyenne de plus de $ par projet Formations et soutien à l entrepreneuriat Afin de supporter les promoteurs de la MRC de La Jacques Cartier dans l amélioration de leurs pratiques d affaires, plusieurs formations ont été offertes en collaboration avec Emploi Québec et la SADC Portneuf Jacques Cartier, sur les sujets suivants : aspects juridiques d une entreprise; introduction à la comptabilité; fiscalité pour les particuliers en affaires; publicité sur Internet; gestion des ventes; exportations; transfert d entreprises et enfin, l utilisation des médias sociaux. Les sujets tels que la fiscalité, les ventes et les médias sociaux gagnent en popularité et sont appelés à être reconduits périodiquement. De plus, le CLD de La Jacques Cartier collabore étroitement avec l organisation du Concours québécois en entrepreneuriat et soumet annuellement un nombre grandissant de candidatures. Enfin, des recommandations et du référencement de promoteurs sont effectués périodiquement vers le mentorat d affaires. Page 15

16 2.3 TOURISME En 2005, le CLD de La Jacques Cartier a adopté une nouvelle image de marque touristique qui vise à exprimer l identité propre de La Jacques Cartier ainsi que sa personnalité distinctive. La marque touristique invite les décideurs du territoire à se rallier et à promouvoir une image cohérente de la région. Marque : En Jacques Cartier (logo) Thème : Les grands airs de Québec Slogan : En Jacques Cartier, les grands airs de Québec Portrait sommaire de l industrie touristique L industrie touristique est un pilier majeur de l économie de la MRC de La Jacques Cartier. Elle dispose d un environnement naturel de haute qualité ainsi que d équipements et sites organisés pour la pratique d activités de plein air quatre (4) saisons, le tourisme d aventure et l écotourisme. La Jacques Cartier propose aux touristes des attraits et des infrastructures d une qualité incomparable qui ont une notoriété à l échelle provinciale, nationale et voir même internationale. Voici quelques attraits touristiques de La Jacques Cartier : Village Vacances Valcartier; Parc national de la Jacques Cartier; Station touristique Duchesnay; Manoir du Lac Delage; Station touristique Stoneham; Le Relais Centre d aventures; Mont Tourbillon. Le territoire de La Jacques Cartier compte plus d une soixantaine d acteurs touristiques qui proposent une multitude d activités aux visiteurs. Au cours des 5 dernières années, environ 20 M$ ont été investis afin de moderniser les infrastructures en place et les rendre plus accessibles. De plus, la proximité de la ville et de la région touristique de Québec confère à La Jacques Cartier un statut particulier en lui donnant accès à un vaste bassin de population (2 millions de résidants dans un rayon de 200 km) ainsi qu à un important volume de touristes en séjour à Québec (2 e rang au Québec). La MRC de La Jacques Cartier attire près de 1 million de visites annuellement Provenance de la clientèle Selon des données compilées par Québec International, la répartition de la clientèle touristique de la MRC de La Jacques Cartier se définit comme suit : 60 % région de Québec (excursionnistes récréatifs) 35 % autres régions du Québec (touristes excursionnistes ou touristes de destination) 5 % Canada et international (touristes excursionnistes ou touristes de destination) Page 16

17 2.3.3 Activités diversifiées La MRC de La Jacques Cartier, via les acteurs touristiques du territoire, offre une multitude d activités sportives, récréatives, culturelles et de détente. On les retrouve notamment dans l offre des activités suivantes : Tableau 7 : Exemples d activités offertes dans La Jacques Cartier Activité Nombre de km Nombre de sites Rafting, canot, kayak Randonnée pédestre Randonnée équestre 25 6 Vélo montagne Vélo piste cyclable 82 2 Ski alpin, planche à neige 68 pistes 2 Ski de fond et raquette Motoneige (local, régional, trans Québec) Glissades d hiver 58 pistes 3 Patinage sur glace 6 3 Source : CLD de La Jacques Cartier Le territoire de La Jacques Cartier propose 16,5 % de l ensemble des voies récréatives de la région de la Capitale Nationale (incluant Charlevoix). Le territoire de Portneuf propose la plus grande quantité de voies récréatives avec 34 % de l offre régionale. Du point de vue quantitatif, la région touristique de La Jacques Cartier se positionne très bien dans l offre régionale au niveau des activités suivantes : Randonnée en ski de fond : 1 er rang de l offre régionale Randonnée pédestre hivernale : 2 e rang de l offre régionale Randonnée en raquette : 2 e rang de l offre régionale Randonnée équestre : seul territoire offrant des sentiers signalisés (25 km) Canot, kayak : ex æquo avec Portneuf pour l offre sur les lacs et en rivières Motoneige : 2 e rang de l offre régionale Du point de vue qualitatif, une enquête réalisée en 2008 par l Unité de loisir et du sport de la Capitale Nationale (ULSCN) révèle que : Randonnée pédestre : le territoire de La Jacques Cartier est le plus fréquenté, après celui de la ville de Québec, avec 38 % de fréquentation par les adeptes Randonnée en raquette : le territoire de La Jacques Cartier est le plus fréquenté, après celui de la ville de Québec, avec 25 % de fréquentation par les adeptes Randonnée en ski de fond : 30 % de fréquentation, après la ville de Québec et Portneuf Canot en eau calme et en eau vive : le territoire le plus fréquenté avec 49 % des adeptes Randonnée équestre : le territoire le plus fréquenté avec 30 % des adeptes de la région Page 17

18 2.3.4 Hébergement La MRC compte une trentaine d établissements et sites d hébergement touristiques qui emploient près de 600 personnes annuellement. Le taux d occupation hôtelier moyen s est situé à 42,3 % entre 2005 et 2010, comparativement à 56,4 % pour la région touristique de Québec. Enfin, le territoire de La Jacques Cartier regroupe près de 6,0 % de l offre d hébergement dans la région touristique de Québec occupant le 3 e rang de l offre régionale. La Jacques Cartier se distingue au niveau de son offre en hébergement par le caractère champêtre des établissements sur son territoire ainsi que par la qualité des installations. Tableau 8 : Taux d occupation hôtelière dans La Jacques Cartier et la région de Québec Données septembre Statistiques hôtelières Jacques Cartier Chambres disponibles Taux d occupation Prix moyen ,1 157,81 $ ,0 159,59 $ ,7 164,61 $ Statistiques hôtelières région touristique de Québec Chambres disponibles Taux d occupation Prix moyen ,8 134,44 $ ,8 124,81 $ ,0 125,55 $ Sources : Institut de la statistique du Québec et Office du tourisme de Québec Restauration Le secteur de la restauration contribue également à l essor touristique de la MRC de La Jacques Cartier puisque l on compte environ 24 établissements de restauration, employant 500 personnes. Depuis 2005, plus d une dizaine d établissements se sont ajouté à l environnement (restauration rapide et spécialisée) ce qui a provoqué la création d environ 300 emplois dans ce secteur d activité. Tableau 9 : Fréquentation des attraits et nombre de repas servis (référence : 2007 = 100) Attraits et repas Indice cumulé fréquentation attraits Indice annuel fréquentation attraits 86,1 84,7 83,0 82,5 82,4 n/d Indice cumulé nombre repas servis Indice annuel nombre repas servis 101,8 98,7 92,2 85,4 85,6 n/d Sources : Institut de la statistique du Québec et Office du tourisme de Québec Page 18

19 2.3.6 Événements La Jacques Cartier propose annuellement des événements ayant un rayonnement local, supralocal, régional de même que national. Une grande majorité des événements organisés sur le territoire reçoivent un appui financier du CLD de La Jacques Cartier pour l organisation de ces rendez vous festifs. Voici quelques uns des principaux événements organisés sur le territoire : Rodéo de Sainte Catherine de la Jacques Cartier; L Événement Découverte; La Virée country des cantons unis; Artsmonie d automne; Snowboard Jamboree; Le Pond hockey Lac Beauport Accueil et information touristique Le CLD de La Jacques Cartier assure, depuis 5 ans, la gestion de deux bureaux d accueil touristique en collaboration avec ses partenaires sur le territoire. Chaque année, les visiteurs fréquentent les établissements situés à Sainte Catherine de la Jacques Cartier et à Stoneham afin d obtenir des informations touristiques à destination visant à prolonger leur séjour dans la région. De plus, le CLD propose aux visiteurs un site Internet leur permettant de planifier leur séjour dans la région. Une mise à jour des informations est réalisée fréquemment et la refonte complète du site Internet, en utilisant les nouveaux moyens technologiques, soit un site Web 2.0 intégrant une carte isométrique 3D ainsi qu une application iphone, sera en ligne à l automne Tableau 10 : Nombre de visites des bureaux d accueil touristique (BAT) et du site Internet Année Nombre visiteurs BAT Nombre visiteurs site Internet Moyenne de la fréquentation mensuelle site Internet Source : CLD de La Jacques Cartier Activités de promotion Chaque année, le CLD de La Jacques Cartier dispose d une enveloppe budgétaire lui permettant d entreprendre plusieurs actions en matière de promotion touristique. Grâce à ce budget, le CLD réalise un guide touristique annuel qui est distribué à plus de copies ainsi que deux cartes touristiques (estivale et hivernale) distribuées à plus de exemplaires. Page 19

20 Le CLD de La Jacques Cartier participe également à des salons et bourses touristiques afin de faire connaître les entreprises touristiques du territoire à la population ainsi qu aux grossistes. Des placements publicitaires sont également réalisés dans diverses brochures, cartes ainsi que sur le Web afin de positionner La Jacques Cartier comme destination. Tableau 11 : Activités de promotion et marketing Activité promotion marketing Total Salons et bourses touristiques $ $ $ $ $ Publicités $ $ $ $ $ Outils promotionnels $ $ $ $ $ Distribution $ $ $ $ $ Relations publiques 500 $ 500 $ 500 $ $ $ Site Internet $ $ $ $ $ Plan de communication $ $ Total $ $ $ $ $ Source : CLD de La Jacques Cartier Développement touristique et partenariat Depuis 2008, la MRC de La Jacques Cartier a conclu une entente de partenariat avec l Office du tourisme de Québec (OTQ). Cette première entente, qui a d ailleurs été reconduite pour une durée de trois ans ( ), favorise le développement et la mise en valeur du tourisme sur le territoire de La Jacques Cartier. Plusieurs activités promotionnelles sont réalisées dans le cadre de cette entente afin de positionner la région lors de tournées de familiarisation et campagnes publicitaires majeures en plus d établir un partenariat constant avec notre association touristique régionale Des emplois saisonniers Pendant les saisons estivale et hivernale, le secteur touristique nécessite l embauche de plus de personnes (emplois directs). On observe sur le territoire la problématique de saisonnalité d emploi due en grande partie aux emplois du secteur touristique. Un diagnostic a été préparé par la firme Alia au printemps Le rapport souligne deux constats, soit : la difficulté de rétention et d attraction de la main d œuvre. Le document proposait également un plan d action que le CLD de La Jacques Cartier entend travailler de concert avec Emploi Québec et le Carrefour jeunesse emploi (CJE) Charlesbourg Chauveau afin d aider les entreprises du territoire aux prises avec ces difficultés. Page 20

21 2.4 STRUCTURE INDUSTRIELLE La MRC de La Jacques Cartier dénombre actuellement 518 entreprises comparativement à 336 en Les augmentations les plus importantes sont dans les secteurs suivants : Commerce de gros et de détail : 3 fois plus d entreprises Fabrication : 2 fois plus d entreprises Services divers : 2 fois plus d entreprises Tableau 12 : Structure industrielle de la MRC de La Jacques Cartier Secteur Nombre d entreprises Agriculture, foresterie, chasse, pêche 38 Construction, transport, entreposage 61 Fabrication 36 Commerce de gros et de détail 101 Industrie de l information et secteur culturel 25 Entreprise de services et professionnels 61 Services financiers, assurances, immobiliers 23 Enseignement, services sociaux 61 Art, spectacle et loisirs 33 Hébergement, restauration 61 Administrations publiques 18 Total 518 Sources : Statistique Canada 2006 et CLD de La Jacques Cartier Les zones industrielles Tableau 13 : Portrait des zones industrielles de la MRC de La Jacques Cartier Municipalité Zone industrielle Zone industrielle totale développée Aqueduc / égout Sainte Catherine de la Jacques Cartier m² m² non Shannon m² 0 m² oui Stoneham m² 0 m² non Lac Beauport m² 0 m² non Sainte Brigitte de Laval m² 0 m² non Source : CLD de La Jacques Cartier On dénombre également plus de m² de carrières et sablières, dont 2 à Stoneham et Tewkesbury, 2 à Saint Gabriel de Valcartier et 1 à Sainte Catherine de la Jacques Cartier Parc industriel de Sainte-Catherine de-la-jacques-cartier Il existe très peu de parcs ou de zones industrielles dans La Jacques Cartier. Un seul parc est développé actuellement et il se situe à Sainte Catherine de la Jacques Cartier. La superficie totale de la zone industrielle est de m². Présentement, m² sont développés (44 %) et on compte 22 entreprises qui emploient près de 300 personnes. Page 21

22 Ce parc dispose également d un incubateur d entreprises de 4 unités de pi² chacune. La totalité du parc n est pas desservie par le réseau d aqueduc et d égout. Le CLD de La Jacques Cartier est mandaté par la Ville pour animer l incubateur d entreprises de même que le parc industriel. Il existe un potentiel de développement intéressant pour ce parc industriel. Cependant, il demeure relatif puisque si l on tient compte du taux d occupation moyen en mètres carrés par entreprise, qui est de m², et sachant qu il reste m² à développer et que l on doit soustraire 25 % de cette superficie pour les routes, il reste environ m². Donc, le parc pourrait accueillir potentiellement 20 entreprises supplémentaires Parc industriel à Shannon Ce site, de près de 2,0 millions m², représente un potentiel de développement économique important, tant au niveau local que régional, puisqu il est situé dans un endroit stratégique, c est à dire : près de l autoroute Henri IV, en face du laboratoire de Recherche et développement pour la défense Canada (RDDC), à proximité de la Garnison de Valcartier, à 15 minutes du centre ville de Québec et à peine à 20 minutes de l aéroport international Jean Lesage. Ce site a été identifié à fort potentiel puisqu il est le seul ayant le gabarit nécessaire pour accueillir un nombre important d entreprises dans les secteurs industriel et technologique. De plus, les terrains situés derrière ce site industriel et appartenant au ministère de la Défense du Canada, seront bientôt disponibles puisque le Ministère a décidé de les céder. Ces terrains, appelés le Bloc Donnacona, occupent une superficie de plus de 3,5 millions m². Le processus d attribution devrait être réglé d ici la fin de l année Parc industriel à Sainte-Brigitte-de-Laval Le terrain identifié, d une superficie de m 2, est situé à la pointe sud de la municipalité de Sainte Brigitte de Laval, à la limite territoriale de l ancienne ville de Beauport. La principale difficulté de développement de ce site est son inaccessibilité puisqu il n existe aucun lien routier. Des négociations avec la Ville de Québec seront nécessaires afin de développer l accessibilité au site Portrait des parcs industriels de la Communauté métropolitaine de Québec (CMQ) En 2004, on dénombrait sur le territoire de la CMQ plus de cinquante parcs industriels. Ces parcs étaient remplis à 89 %. Depuis ce temps, la CMQ a ajouté 2,4 millions m² supplémentaires afin de répondre à la demande. Selon le nouveau Plan métropolitain d aménagement et de développement (PMAD) de la CMQ, les besoins, en 2031, seront de 14,2 millions m². Or, les villes de Québec et de Lévis pourront répondre à une demande de 4,9 millions m² de terrain, créant un manque de 9,3 millions m². Le site industriel de Shannon devient alors stratégique puisqu en y incorporant le bloc Donnacona la superficie totale de développement industriel sera de plus de 5,5 millions m², répondant ainsi à plus de 60 % de manque à gagner de la CMQ. Page 22

23 2.5 GARNISON VALCARTIER / RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT POUR LA DÉFENSE CANADA Garnison Valcartier La Garnison Valcartier représente le plus grand acteur économique de la MRC de La Jacques Cartier. En plus d occuper un territoire de 210 km 2 elle compte plus de militaires, 400 réservistes et employés de la fonction publique Fédérale. L ensemble de ces emplois directs et indirects génère une masse salariale de plus de 300 M$ par année et touche une population de quelque personnes (membres des forces et leur famille). Cette somme représente près des deux tiers des dépenses de la base militaire qui totalisent environ 528 M$ annuellement. Entre 2008 et 2011, la Garnison Valcartier a enregistré des dépenses en immobilisations de 40,8 M $ pour 6 projets majeurs afin de moderniser des installations existantes et ajouter de nouveaux bâtiments. L ensemble de ces chantiers représente environ m 2 et la création de 218 nouveaux emplois Le centre de Recherche et développement pour la défense Canada (RDDC) Recherche et développement pour la défense Canada (RDDC) Valcartier est le plus ancien et le plus grand des neuf centres de recherche sur la défense au Canada. Sa mission consiste à veiller à la préparation technologique et à la compétence opérationnelle des Forces canadiennes. Quelque 500 personnes y occupent un emploi dont 250 scientifiques. Les champs d activités du RDDC Valcartier sont : l exploitation spectrale et géospatiale, la surveillance et la reconnaissance tactiques, les systèmes d aide à la décision en commandement et contrôle, le renseignement et l information, les systèmes d armes et la protection de la force. RDDC Valcartier travaille en étroite collaboration avec les centres de recherche de l Université Laval, l INRS ÉTÉ, INO, Technopôle Défense et Sécurité, ainsi que plusieurs entreprises en technologie. RDDC Valcartier dispose d une enveloppe annuelle d environ 80 M$ qui a été répartie comme suit au cours de la période de 2005 à 2010 : Salaires : 30 M$ Opérations : 10 M$ Recherche & Développement : 14 M$ Immobilisations : 5 M$ Services R & D rendus aux clients militaires : 21 M$ Les retombées économiques sont évaluées à plus de 60 M $ pour l ensemble de la Capitale Nationale, à 5 M $ pour le reste du Québec et à 25,3 M $ pour le Canada. Pour la période , RDDC Valcartier prévoit maintenir un volume d affaires équivalent. Un projet de construction d un complexe pavillonnaire au coût de 170 M$ et de m 2 d espace, est prévu d achèvement d ici 2020 et devrait contribuer à la création de plus de 900 emplois. Page 23

24 2.6 CULTURE ET PATRIMOINE La MRC de La Jacques Cartier, de par son histoire et sa situation géographique, s est forgé une identité culturelle très distincte de celle de la ville de Québec. L établissement des Irlandais et des Écossais a profondément influencé le paysage et l image actuelle de La Jacques Cartier. Dans un contexte d urbanisation, où les grandes villes s étendent sur les régions limitrophes, il est important pour la MRC de La Jacques Cartier de conserver cette identité et même de la promouvoir. La MRC participe donc activement à la promotion de la culture locale et régionale notamment par le biais de dépliants promotionnels, de journaux et de concours qui la véhiculent et qui favorisent sa perpétuité. Cette section présente donc un bref portrait de la culture de la région, en plus de faire état des actions entreprises par la MRC et les municipalités la composant Portrait culturel L histoire de la MRC de La Jacques Cartier a profondément influencé sa culture. Puisque chaque municipalité possède un vécu distinctif, la culture de la MRC de La Jacques Cartier est très diversifiée et cela se confirme également par le large éventail des disciplines pratiquées par les artisans de la région. La présence de nombreux regroupements artistiques témoigne également du fort désir des artisans du territoire à communiquer leur passion et à diffuser, par le fait même, l identité culturelle de la région. Les chorales, les troupes de théâtre et de danse, qui sont au nombre de plusieurs sur le territoire, sont d importants vecteurs de la culture. Cette dernière rayonne même au delà des limites municipales grâce à de nombreuses personnalités marquantes telles Anne Hébert et Hector Saint Denys Garneau, dont les œuvres sont fortement inspirées par leur municipalité. Par ailleurs, la forte présence de la nature et le relief accidenté du territoire font des paysages de la MRC une irréfutable source d inspiration pour ces nombreux artisans. De nombreux événements à saveur culturelle et des festivals, dont la portée de certains est même internationale, ont lieu chaque année afin de permettre les échanges entre artisans, résidents et touristes. Pour ce faire, les municipalités mettent à la disposition des organismes et des résidents leurs infrastructures comme lieux de rencontre pouvant servir à des activités culturelles. La Grange du presbytère Stoneham et Tewkesbury Page 24

25 2.6.2 Rôles de la MRC La MRC met en œuvre plusieurs mesures pour soutenir la culture locale et régionale. Ainsi, depuis 1999, la MRC de La Jacques Cartier est membre du réseau villes et villages d art et de patrimoine (VVAP). Cette adhésion procure à la MRC les outils nécessaires pour développer et promouvoir les ressources culturelles du milieu dans une optique de développement culturel territorial. Depuis, plusieurs initiatives ont été mises de l avant et ont permis de favoriser les échanges et les rapprochements entre les différents intervenants du milieu (élus, intervenants culturels, artistes, artisans, citoyens, etc.). L un des projets majeurs réalisés par la MRC consiste en l élaboration d une politique culturelle régionale visant à encadrer les objectifs de développement culturel. Adoptée par le conseil des maires en 2006, puis lancée officiellement en 2008, cette politique a permis d identifier les axes, les orientations et les objectifs prioritaires à suivre pour en arriver au développement d une véritable identité régionale et pour stimuler toujours davantage le dynamisme culturel du territoire. Parmi les projets culturels locaux et régionaux réalisés sur le territoire de La Jacques Cartier, en voici quelques uns: Projets régionaux : Politique culturelle régionale; Organisation de concours régionaux en arts visuels et exposition d œuvres d artistes; Réalisation d un inventaire du patrimoine bâti régional; Réalisation d une recherche sur l histoire de l occupation du territoire; Réalisation de dépliants sur différents types de patrimoines du territoire; Réalisation d un répertoire culturel régional. Projets locaux : Produit Les écrivains Anne Hébert et Hector de Saint Denys Garneau et Journée Mémoire Corporation des artistes et artisans de la Jacques Cartier (CAAJC) Circuit patrimonial (Fossambault sur le Lac) Description Deux personnages d importance qui amènent divers visiteurs tout au long de l année, notamment des groupes littéraires. La Journée Mémoire est associée au festival de poésie de Trois Rivières et à l association St Denys Garneau qui se trouve dans une autre région du Québec. Événement qui se déroule généralement en août. La CAAJC, ayant pour mission la promotion des arts et de la culture, regroupe environ 60 membres pratiquant différentes disciplines (peinture, photographie, céramique, joaillerie, sculpture, verre et vitrail, dessin, textile, pyrogravure, etc.). Sept panneaux d interprétation portant sur l histoire, le patrimoine et l économie de la ville de Fossambault sur le Lac. Les panneaux sont installés sur le parcours du sentier piétonnier et cyclable qui traverse la ville. D autres panneaux devraient être ajoutés au cours de Page 25

26 Chapelle Saint Joseph du Lac Chapelle Saint Louis Centre d interprétation sur le chemin de fer qui traversait Shannon Centrale Saint Gabriel 4 églises de confessions différentes (Saint Gabriel de Valcartier) La Société d histoire Stoneham et Tewkesbury Site du vieux presbytère Marché de Noël de La Jacques Cartier Circuit patrimonial et rallye de Lac Beauport Plan d action local pour l économie et l emploi (PALÉE) Chapelle construite en 1901, désacralisée depuis Depuis, est mise en valeur par des bénévoles qui y organisent des concerts et des expositions durant la saison estivale. Chapelle construite en 1945, ouverte de juin à octobre pour les services religieux. Une exposition d œuvres d art y sera présentée en juin Des panneaux d interprétation sur l histoire de l ancien chemin de fer sont installés à l intérieur et à l extérieur du wagon à queue sur la piste Jacques Cartier / Portneuf. Ancienne centrale hydroélectrique devenue à la fois parc et site d interprétation. Église presbytérienne St. Andrews; Église anglicane Christ Church (style médiéval); Église unie St. Andrews; Église catholique St. Gabriel. Association qui vise à conserver et à diffuser des documents portant sur l histoire de la région. Autres activités : publications, expositions, conférences, etc. Ensemble historique qui comprend l église, le vieux presbytère, le cimetière et la grange du presbytère récemment restaurée. Le presbytère héberge les bureaux de la Société d histoire de Stoneham et Tewkesbury et sert également de galerie d art. L église sert, entre autres, à la diffusion de spectacles. La grange sert à la fois de salle de spectacle et de salle d exposition. Présence de plusieurs artistes, artisans et producteurs du milieu et de l extérieur qui exposent leurs produits et les vendent. Panneaux d interprétation qui sont disposés à plusieurs endroits de la municipalité et qui retracent son histoire. Possibilité de faire un rallye à partir d un questionnaire élaboré par la Municipalité. 2 chapelles (Lac Beauport) Chapelle anglicane St. James et chapelle catholique du Lac Beauport. Creuser la préhistoire (Lac Delage) Laval Art Circuit patrimonial de Sainte Brigitte de Laval Mise en valeur du patrimoine archéologique par la mise en place d un espace de simulation de fouille archéologique extérieur, par la fabrication et la reproduction d artefacts, par la création d un atelier éducatif sur le travail de l archéologue et par la reproduction d un campement préhistorique. Regroupement d artistes du territoire et de l extérieur qui exposent leurs œuvres et font des démonstrations en direct. Généralement en septembre. Fait relâche en Brochure qui retrace les principaux attraits patrimoniaux et historiques du secteur. Page 26

27 2.7 SOCIAL Entreprises d économie sociale La MRC de La Jacques Cartier compte une douzaine d entreprises d économie sociale réparties dans ces secteurs : Câblodistribution (4) Coopérative d habitation (3) Centre de jour et plein air (2) Jeunes en difficultés (1) Quincaillerie (1) Centre de la petite enfance (CPE) (1) Cité Joie centre de vacances et répit pour personnes handicapées, Lac Beauport Organismes à but non lucratif En plus, la MRC compte près d une centaine d organismes à but non lucratif. Ces organismes sont principalement des organisations de loisirs, des associations de citoyens, des maisons des jeunes, des clubs d âge d or et des groupes d entraide. Tableau 14 : Organismes à but non lucratif dans la MRC de La Jacques Cartier Municipalité Sports et loisirs Culturel Communautaire / groupe d entraide Ass. citoyens, MDJ, cercle fermière, âge d or, Lac Saint Joseph Fossambault sur le Lac Sainte Catherine de la Jacques Cartier Shannon Saint Gabriel de Valcartier Stoneham et Tewkesbury Lac Delage Lac Beauport Sainte Brigitte de Laval Source : Sites Internet des municipalités, liste des organismes reconnus. Il importe de préciser que les citoyens bénéficient également des services des organismes situés dans la ville de Québec et sur la base militaire de Valcartier, desservant tout ou une partie du territoire de la MRC de La Jacques Cartier (exemples : Carrefours jeunesse emploi, Centre d aide et d action bénévole de Charlesbourg). Page 27