Programmation 2014 Appel à projets pour le Plan Local pour l Insertion et l Emploi Grand Tarbes et Lourdes Note de cadrage Dans le cadre de la construction de la programmation européenne 2014-2020, l année 2014 sera une année de transition. Afin d assurer la continuité des activités en 2014, le Protocole d accord du PLIE est prolongé sur 2014. Avant de répondre à l appel à projet prendre connaissance des documents de présentation du PLIE Grand Tarbes et Lourdes, des orientations 2014 validées par le Comité de Pilotage du 16 décembre 2013, des critères de sélection, des règles générales de fonctionnement du FSE et des obligations liées au financement, ainsi que du présent cahier des charges. Concernant les obligations liées à l attribution d une subvention FSE, un site est à votre disposition : www.fse.gouv.fr Les réponses à l appel à projet doivent se faire par dépôt du dossier de candidature comprenant : le dossier de demande de subvention, l annexe financière, «indicateurs et plan de financement», les pièces à joindre indiquées dans le dossier de demande de subvention. Les dossiers au format papier sont à remettre en 2 exemplaires, avant le vendredi 7 février 2014 à : Association APPUIE Plan Local pour l'insertion et l'emploi Maison Commune Emploi Formation 8 avenue des tilleuls 65000 TARBES Et par voie électronique à : appuie@wanadoo.fr L équipe de la Structure d animation et de gestion se tient à votre disposition pour toutes informations complémentaires au 05.62.93.23.30 Page 1 sur 21
Procédure et calendrier 9 janvier 2014 Lancement de l appel à projets par le Conseil d Administration d APPUIE. 10 janvier 2014 Diffusion de l appel à projets sur les sites internet de la Préfecture des Hautes-Pyrénées et de la Communauté d Agglomérations du Grand Tarbes. 7 février 2014 Date limite de réception des réponses aux appels à projets. 10 mars 2014 Examen des réponses par le Comité Technique d APPUIE. 13 mars 2014 Validation du programme d actions par le Conseil d Administration d APPUIE. 17 mars 2014 Démarrage des actions. Pour permettre d atteindre les objectifs fixés dans le protocole PLIE 2014, tout organisme intervenant auprès des publics résidant sur le territoire de la communauté d agglomération du Grand Tarbes ou de la ville de Lourdes peut proposer une action et solliciter le concours du FSE selon le programme opérationnel national sur l axe 3, mesure 31, sous-mesure 312. Trois thèmes font l objet de l appel à projets d actions : Thème 1 : répondre aux besoins des employeurs et des participants Même si la maitrise des techniques de recherche d emploi a été travaillée avec le référent, la recherche et la concrétisation de l emploi se révèlent de plus en plus difficiles pour les publics éloignés de l emploi. Un renfort des liens entre les acteurs économiques et le PLIE doit être concrétisé par une prospection ciblée pour les participants du PLIE. La préparation à l accès à l emploi doit s appuyer également sur l élargissement des choix professionnels des participants afin de permettre l optimisation des opportunités. Afin d assurer une mission de prospection et d intégration de qualité, le Comité de Pilotage du PLIE souhaite : une mission de prospection et placement en entreprise pour les participants engagés dans un parcours emploi, un travail sur le projet professionnel afin de découvrir les métiers porteurs. Thème 2 : Accès à la qualification Le PLIE doit mettre en adéquation les besoins des entreprises et le niveau de qualification des participants du PLIE. Amener les personnes vers l emploi nécessite de les inscrire dans un parcours de formation. Page 2 sur 21
Des parcours de formations individuelles sont construits par les référents pour l accès à la qualification tous secteurs d activités confondus en s appuyant sur les actions de formation du droit commun. Au-delà, le PLIE, peut répondre à une problématique d accès à la qualification pour les personnes désirant intégrer le secteur des services à la personne mais n ayant que peu de chance d accéder aux formations de droit commun et plus particulièrement les personnes en activité dans l IAE. Le PLIE doit également répondre à une demande de professionnalisation, en particulier pour les jeunes. Les orientations souhaitées par le Comité de Pilotage sont traduites par la mise en place de deux projets de formation en cours d emploi : l accès à la qualification pour des personnes en parcours dans l IAE, l accès à la qualification par le biais d un contrat. Thème 3 : Soutien à l insertion par l activité économique à Lourdes Si le territoire du Grand Tarbes bénéficie d opérateurs nombreux dans IAE, il n en est pas de même pour le secteur de Lourdes. C est pourquoi le Comité de Pilotage souhaite le soutien par le PLIE de toute création d outil d insertion sur le territoire de Lourdes, permettant ainsi aux participants de Lourdes, d accéder à une étape essentielle dans leur parcours d insertion, pour anticiper et travailler l accès à un emploi durable à l issue du contrat d insertion. Propositions d actions Les propositions d actions peuvent relever de chacun de ces thèmes. Des éléments complémentaires sont joints en annexes. Annexe 1 : répondre aux besoins des employeurs et des participants, Annexe 2 : Accès à la qualification, Annexe 3 : Soutien à l insertion par l activité économique à Lourdes. Période de réalisation Les actions se dérouleront du 17 mars 2014, date d éligibilité des dépenses, au 31 décembre 2014. Page 3 sur 21
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Appel à projets pour le Plan Local pour l Insertion et l Emploi Grand Tarbes et Lourdes Année 2014 Annexe 1 Thème 1 Cahier des charges : Répondre aux besoins des employeurs et des participants Mission de prospection et placement en entreprise pour les participants engagés dans un parcours emploi : I Sur le territoire du Grand Tarbes II Sur le territoire de Lourdes Page 5 sur 21
CAHIER DES CHARGES 2014 1. Prospection du marché caché Grand Tarbes Deux bénéficiaires (opérateurs) sont recherchés. Pour chaque bénéficiaire le cahier des charges est le suivant : Contexte Pour les participants du PLIE la difficulté majeure est de démontrer aux employeurs leurs compétences. Ceux-ci ont très peu accès aux offres d emplois issues du marché caché. Objectifs de Objectifs qualitatifs : Permettre de faciliter l accès à l emploi direct en proposant différentes missions ou CDD aux participants, auxquels ils n auraient pas eu accès seul. Déboucher sur un emploi durable ou un renforcement des qualifications. Objectifs quantitatifs : Accompagnement d au moins 20 participants du PLIE du Grand Tarbes. Réalisation d au moins 2.000 d heures de travail en secteur marchand (décompte plafonné à 400 heures par personne), à accomplir par au moins 12 participants comme étape de parcours vers l emploi durable. Placement et maintien dans l emploi sur des contrats de travail (pour au moins un mi-temps) CDI ou CDD de plus de 6 mois ou formation qualifiante, pour au moins 4 personnes. Les contrats seront valorisés pour la réalisation de l objectif en volume d heures. Mise en œuvre et contenu de Après réception de la prescription du référent, un RDV est proposé au participant le plus rapidement possible. La validation avec le participant des postes visés en valorisant les atouts et compétences de celui-ci. L exploration dynamique du marché caché : Prospection des entreprises locales du secteur marchand par la structure elle-même en vue de détecter des besoins en personnel correspondant à des offres d emploi durables (CDD + 6 mois et CDI) à pourvoir, adaptés au profil des participants. effectuer le suivi de la prise de poste jusqu à la stabilisation en emploi. L accompagnement des employeurs dans leurs recrutements, Page 6 sur 21
d accueil et d intégration des nouveaux salariés, uniquement si le poste pourvu par le participant a été trouvé par le bénéficiaire. Le retour fréquent au référent PLIE tout au long de l opération et de la période en emploi. Compétences Et Moyens Humains Avoir un réseau d entreprises et la capacité de l élargir. Capacité à élaborer et mettre en place une véritable stratégie vers les entreprises prenant en compte le tissu économique et la spécificité du public PLIE. Capacité à rendre compte de (quantitatif qualitatif...) Plus-value recherchée Un lien étroit avec les entreprises de la région pour valoriser les atouts des participants du PLIE et le suivi en entreprise à 6 mois des référents. Une action dynamisante, en complémentarité de des référents. Critères du public Eléments de suivi et d évaluation de Durée Participants du P.L.I.E du Grand Tarbes. Plan de prospection et méthode de mise en œuvre. Nombre d entreprises prospectées, secteurs d activités et nature des contacts. Nombre et nature des offres collectées, nombre de mises en relation. Tableau mensuel d activité avec le nombre d heures effectués par chaque participant en entreprises. Livret de suivi individuel de chaque participant accompagné. (fiche administrative, fiche d entretien avec l objet et la durée, nature des étapes mises en place ) Nombre de partenaires associés à l accompagnement. L envoi des justificatifs de réalisations d heures : bulletins de salaires. Bilan intermédiaire à mi-parcours de et un bilan final seront effectués en présence d APPUIE et des référents. L action débutera le 17 mars 2014 et se terminera le 31 décembre 2014. L intégration des participants se fera en entrées et sorties permanentes. Page 7 sur 21
II) Prospection marché caché Lourdes 2014 Contexte Pour les participants du PLIE la difficulté majeure est de démontrer aux employeurs leurs compétences. Ceux-ci ont très peu accès aux offres d emplois issues du marché caché. Objectifs de Objectifs qualitatifs : Permettre de faciliter l accès à l emploi direct en proposant différentes missions ou CDD aux participants, auxquels ils n auraient pas eu accès seul. Déboucher sur un emploi durable ou un renforcement des qualifications. Objectifs quantitatifs : Accompagnement d au moins 10 participants du PLIE du Grand Tarbes. Réalisation d au moins 1.000 d heures de travail en secteur marchand (décompte plafonné à 400 heures par personne), à accomplir par au moins 6 participants comme étape de parcours vers l emploi durable. Placement et maintien dans l emploi sur des contrats de travail (pour au moins un mi-temps) CDI ou des CDD de plus de 6 mois ou formation qualifiante, pour au moins 2 personnes. Les contrats seront valorisés pour la réalisation de l objectif en volume d heures. Mise en œuvre et contenu de Après réception la prescription du référent un RDV est proposé au participant le plus rapidement possible La validation avec le participant des postes visés en valorisant les atouts et compétences de celui-ci. L exploration dynamique du marché caché : Prospection des entreprises locales du secteur marchand par la structure elle-même en vue de détecter des besoins en personnel correspondant à des offres d emploi durables (CDD + 6 mois et CDI) à pourvoir au moment, adaptés au profil des participants effectuer le suivi de la prise de poste jusqu à la stabilisation en emploi. L accompagnement des employeurs dans leurs recrutements, d accueil et d intégration des nouveaux salariés, uniquement si le Page 8 sur 21
poste pourvu par le participant a été trouvé par le bénéficiaire. Le retour fréquent au référent Plie tout au long de l opération et de la période en emploi. Compétences Et Moyens Humains Plus-value recherchée Critères du public Eléments de suivi et d évaluation de Durée Avoir un réseau d entreprise et la capacité de l élargir Capacité à élaborer et mettre en place une véritable stratégie d entreprise prenant en compte le tissu économique et la spécificité du public PLIE. Capacité à rendre compte de (quantitatif qualitatif...). Un lien étroit avec les entreprises de la région pour valoriser les atouts des participants du PLIE et le suivi en entreprise à 6 mois des référents. Une action dynamisante, en complémentarité avec l accompagnement des référents. Participants du P.L.I.E de Lourdes. Plan de prospection et méthode de mise en œuvre Nombre d entreprises prospectées, secteurs d activités et nature des contacts Nombre et nature des offres collectées, nombre de mises en relation. Tableau mensuel d activité avec le nombre d heures effectués par chaque participant en entreprises. Livret de suivi individuel de chaque participant accompagné. (fiche administrative, fiche d entretien avec l objet et la durée, nature des étapes mises en place ). Nombre de partenaires associés à l accompagnement. L envoi des justificatifs de réalisations d heures : bulletins de salaires. Bilan intermédiaire à mi-parcours de et un bilan final seront effectués en présence d APPUIE et des référents. L action débutera le 17 mars 2014 et se terminera le 31 décembre 2014. L intégration des participants se fera en entrées et sorties permanentes. Page 9 sur 21
Appel à projets pour le Plan Local pour l Insertion et l Emploi Grand Tarbes et Lourdes Année 2014 Annexe 1 Thème 1 Cahier des charges : Répondre aux besoins des employeurs et des participants Travail sur le projet professionnel afin de découvrir les métiers porteurs Page 10 sur 21
CAHIER DES CHARGES Métiers porteurs Grand Tarbes Contexte Les participants du PLIE ont peu ou pas de qualification, sont majoritairement des femmes. Ils ont une méconnaissance des secteurs d activité et des métiers porteurs. Ils sont pour beaucoup inscrits dans une démarche de recherche d emploi par défaut sans réel projet professionnel. Objectifs de Objectifs qualitatifs : Elargir les choix professionnels des participants du PLIE du Grand Tarbes et de Lourdes notamment pour les femmes. Présenter par la pratique, aux participants du PLIE des secteurs d activité porteurs peu ou mal connus : secteurs du bâtiment, de l industrie, dont la métallurgie, la télé-opération, l hôtellerie-restauration... Un regard particulier sera porté sur la suite du parcours : entrée en qualification, emploi Objectifs quantitatifs : Accompagnement d au moins 10 participants. Leur faire expérimenter deux à quatre secteurs de façon tangible (ateliers professionnels, centre de formation, plateforme de la vocation ) afin de découvrir le métier par la pratique pour concrétiser les premiers gestes. Proposition d au moins une immersion à chaque participant, voire de CDD ou de missions pour valider le projet. Mise en œuvre et contenu de Compétences Et Moyens Humains Accueillir la personne et lui présenter les différents secteurs. Mettre en place des ateliers pratiques pour la découverte des métiers porteurs. Lui faire rencontrer des professionnels qui viendraient témoigner de leur expérience et de leur métier, de leurs conditions de travail et de leur parcours. Lui permettre d effectuer une période en entreprise (immersion, contrat de travail ) pour se rendre compte de la réalité du métier. Informer, orienter et placer les participants sur la formation ou l emploi. Avoir une bonne connaissance du tissu économique et donc des métiers porteurs du territoire. Capacité à élaborer et mettre en place des outils pédagogiques pour permettre aux participants de mettre en avant leurs atouts et ainsi les Page 11 sur 21
inciter à se réorienter si besoin. Capacité à rendre compte de (quantitatif qualitatif...) Plus-value recherchée Une action innovante dans son organisation pédagogique (ateliers pratiques plus que théoriques) en adéquation avec la bonne connaissance des besoins des entreprises dans notre région. Une action dynamisante, en collaboration avec l accompagnement des référents. Une action débouchant vers des réalisations concrètes (qualification, parcours de formation, emploi ) Critères du public Eléments de suivi et d évaluation de Durée Participants du P.L.I.E du Grand Tarbes et Lourdes. Nombre de mises en relation pour des immersions en entreprises, des CDD ou des missions intérims. Tableau mensuel d activité avec les immersions ou CDD effectués et les ateliers spécifiques. Livret de suivi individuel de chaque participant accompagné. (fiche administrative, fiche d entretien avec l objet et la durée, nature des étapes mises en place ) Nombre de partenaires associés à l accompagnement. Bilan intermédiaire à mi-parcours de et un bilan final seront effectués en présence d APPUIE et des référents. L action débutera le 17 mars 2014 et se terminera le 31 décembre 2014. L intégration des participants se fera en entrées et sorties permanentes. Page 12 sur 21
Appel à projets pour le Plan Local pour l Insertion et l Emploi Grand Tarbes et Lourdes Année 2014 Annexe 2 Thème 2 Cahier des charges : Accès à la qualification Accès à la qualification pour des personnes en parcours dans l IAE Page 13 sur 21
CAHIER DES CHARGES Accès à la qualification pour des personnes en parcours dans l IAE Contexte Permettre aux bénéficiaires du P.L.I.E de bénéficier de la dynamique territoriale concernant le secteur des Services aux Personnes. Objectifs de Mise en œuvre et contenu de Compétences Et Moyens Humains Objectifs qualitatifs : Cette action vise la professionnalisation des demandeurs d emploi en parcours PLIE et des salarié(e)s PLIE déjà en poste (visant des compléments d horaires) pour favoriser l accès à l emploi durable dans le champ des services à la personne. Objectifs quantitatifs : Permettre à 10 participants de rester ou d obtenir une mission ou un CDD dans les métiers d aide à la personne tout en se formant. Mise en place de modules de formation portant sur les fondamentaux de l intervention à domicile et permettant d obtenir des unités de valeur en vue de la qualification. Le nombre d heures doit correspondre aux besoins de la personne, il doit s ajuster en fonction de sa progression. Bonne connaissance du public PLIE Expertise sur les contenus professionnels liés aux Services à la personne. Capacité à rendre compte de (quantitatif qualitatif...) Plus-value recherchée Critères du public Eléments de suivi et d évaluation de Une action innovante dans son organisation pédagogique. Une mise en relation «Emploi» pour les bénéficiaires à l issue du parcours de formation Participants du P.L.I.E. en recherche d emploi dans ce secteur du grand Tarbes et de Lourdes Tableau mensuel d activité avec le nombre d heures effectués par chaque participant en entreprises. L envoi des justificatifs de réalisations d heures : bulletins de salaires. Page 14 sur 21
La qualité pédagogique : évaluations en début + proposition d un plan de formation et, évaluation en fin de formation Bilan intermédiaire à mi-parcours de et un bilan final seront effectués en présence d APPUIE et des référents. Durée Le prestataire devra faire une proposition de modules au vu de l objectif de et de l organisation pédagogique. L action débutera le 17 mars 2014 et se terminera le 31 décembre 2014. Page 15 sur 21
Appel à projets pour le Plan Local pour l Insertion et l Emploi Grand Tarbes et Lourdes Année 2014 Annexe 2 Thème 2 Cahier des charges : Accès à la qualification Accès à la qualification par le biais d un contrat Page 16 sur 21
CAHIER DES CHARGES Accès à la qualification par le biais d un contrat Contexte Les participants ont peu de qualification en particulier les jeunes des quartiers prioritaires. Les contrats alliant formation et emploi sont de bons outils pour professionnaliser les participants tout en leur donnant une expérience. Objectifs de Objectifs qualitatifs : Permettre aux participants du P.L.I.E de bénéficier d une réponse à une demande de professionnalisation, en particulier pour les jeunes. Accompagnement personnalisé des participants au cours de toutes les étapes d un contrat (en amont et après signature du contrat) Objectifs quantitatifs : Accompagnement de 10 personnes pour permettre à 4 participants d obtenir un contrat alliant une formation (contrat de professionnalisation, contrat d apprentissage, emploi d avenir, contrat de génération ) Mise en œuvre et contenu de Compétences Et Moyens Humains En amont, deux modalités d intervention pourront être menées conjointement : Soit sur proposition du référent en adéquation avec le projet du participant. Soit sur proposition d offres transmise par le bénéficiaire à APPUIE. La prescription est effective dès réception de la fiche de positionnement transmise par APPUIE. Dès transmission de la fiche de positionnement par APPUIE, l opérateur prend rendezvous avec le participant. Quel que soit la modalité, l opérateur s engage dans un accompagnement personnalisé notamment pour la préparation aux différents tests et entretiens. Après la signature du contrat, l opérateur devra accompagner le participant durant la durée du contrat. Une bonne connaissance du tissu économique Capacité à élaborer et mettre en place une véritable stratégie prenant en compte les besoins des entreprises et la spécificité du Page 17 sur 21
public PLIE. Capacité à rendre compte de (quantitatif qualitatif...) Plus-value recherchée Critères du public Eléments de suivi et d évaluation de Une action dynamisante, en collaboration avec des référents. Une action spécifique débouchant vers des réalisations concrètes : qualification et contrats de longue durée. Participants du PLIE Grand Tarbes Lourdes en particulier les jeunes des quartiers prioritaires. Plan de prospection et méthode de mise en œuvre Nombre d entreprises prospectées, secteurs d activités et nature des contacts Nombre et nature des offres collectées, nombre de mises en relation. L envoi des justificatifs de réalisations d heures : bulletins de salaires. Livret de suivi individuel de chaque participant accompagné. (fiche administrative, fiche d entretien avec l objet et la durée, nature des étapes mises en place ) Nombre de partenaires associés à l accompagnement. Bilan intermédiaire à mi-parcours de et un bilan final seront effectués en présence d APPUIE et des référents Durée L action débutera le 17 mars 2014 et se terminera le 31 décembre 2014. L intégration des participants se fera en entrées et sorties permanentes. Page 18 sur 21
Appel à projets pour le Plan Local pour l Insertion et l Emploi Grand Tarbes et Lourdes Année 2014 Annexe 3 Thème 3 Cahier des charges : Soutien à l insertion par l activité économique Soutien à l insertion par l activité économique à Lourdes Page 19 sur 21
Contexte CAHIER DES CHARGES Soutien à l insertion par l activité économique Lourdes Une seule structure d insertion par l activité économique, étape essentielle dans le parcours des participants du PLIE, est présente à Lourdes. le PLIE soutiendra toute création d outil d insertion sur le territoire de Lourdes, permettant ainsi aux participants de Lourdes, d accéder à une étape essentielle dans leur parcours d insertion, pour anticiper et travailler l accès à un emploi durable à l issue du contrat d insertion. Objectifs de Objectifs qualitatifs : Accompagnement de la structure par le PLIE à l implantation, la structuration et au développement en lien avec les collectivités. Réalisation par la structure d un accompagnement socioprofessionnel ou toute action visant au développement de l employabilité des participants. Trois éléments clés sont à maitriser pour conduire à l insertion durable les publics en insertion : la construction du parcours, le travail de préparation à la sortie, l articulation entre l opérateur de l IAE et le référent du PLIE. Mise en œuvre et contenu de Positionnement par l intermédiaire d une fiche de prescription incluant un argumentaire rédigée par le référent, validée par APPUIE, et faxée à la structure. Mise en situation par le biais du Contrat Unique d Insertion. Accompagnement socioprofessionnel des participants pendant la durée du Contrat Unique d Insertion en lien avec le référent et le chargé de mission d APPUIE. Bilan individuel intermédiaire réalisé par la structure en présence du référent où une fiche d avancement de parcours valorisant le travail d accompagnement, sera remis au référent et à la chargée de mission d APPUIE. Bilan individuel final réalisé par la structure en présence du référent et de la chargée de mission d APPUIE avec un compte rendu écrit de parcours stipulant les avancés de parcours et préconisations pour la suite du parcours. L évaluation du travail d accompagnement des participants réalisé tiendra compte notamment : des formations mises en place, des heures réalisées en entreprises (nombre d heures, employeur, poste occupé), de la durée totale des parcours en Contrat Unique d Insertion des participants PLIE au sein de la structure, des actions mises en place à l issue du Contrat Unique Page 20 sur 21
d Insertion pour la suite du parcours d insertion professionnelle. Compétences Et Moyens Humains Plus-value recherchée Critères du public Eléments de suivi et d évaluation de Durée Le candidat précisera ses compétences et ses savoirs en matière d accompagnement professionnel et d insertion dans l emploi, d implication et de participation dans le réseau des acteurs institutionnels et sociaux locaux. Capacité à rendre compte de (quantitatif qualitatif...) Permettre aux participants du PLIE la mise en situation professionnelle avec un accompagnement socio professionnel renforcé. Inscrire l étape de parcours IAE dans un parcours global d accompagnement. Favoriser le travail en réseau et l optimisation des outils d insertion. Le PLIE propose donc d améliorer la qualité des parcours d insertion par une coordination globale s appuyant sur : La supervision des parcours par la structure d animation et de gestion L implication à différentes réunions de travail. Participants du P.L.I.E de Lourdes. Fiche de liaison «Prescription/Agrément» SIAE (modèle annexé dans la convention). Fiche d avancement de parcours valorisant le travail d accompagnement lors des bilans intermédiaires. Les tableaux de suivi trimestriels. Les bilans finaux de chaque participant avec les actions menées (immersion, suspension de contrat, formation, travaux sur les freins à l emploi ) durant le contrat en ACI Les feuilles d émargement (entretiens individuels) outils d enregistrement et de suivi des participants permettant de renseigner les indicateurs FSE D1 D2. Les fiches de suivi du temps d activités du personnel rémunéré affecté à l opération. L action débutera le 17 mars 2014 et se terminera le 31 décembre 2014. Page 21 sur 21