SÉLECTION DE BUREAUX D ETUDES TECHNIQUES PAR LES BÉNÉFICIARES DE FINANCEMENT DE L AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT APPEL A MANIFESTATIONS D INTÉRÊT Prgramme d Appui à la Sécurité Alimentaire et Nutritinnelle en Afrique de l Ouest (PASANAO) Appui : Opérateurs : Grupement : IRAM Bureau ISSALA AEDES LARES
SÉLECTION DE BUREAUX D ETUDES TECHNIQUES PAR LES BÉNÉFICIARES DE FINANCEMENT DE L AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT APPEL A MANIFESTATIONS D INTÉRÊT COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE L AFRIQUE DE L OUEST (CEDEAO) Prgramme d Appui à la Sécurité Alimentaire et Nutritinnelle Service de cnsultants Pays : Espace CEDEAO (Bénin, Burkina Fas, Côte d Ivire, Cap Vert, Gambie, Ghana, Guinée, Guinée Bissau, Liberia, Mali, Niger, Nigeria, Sénégal, Sierra Lene, Tg) Nm du prjet : PASANAO Financement : N AFD CZZ-1431 TITRE DU SERVICE DE CONSULTATION : «Appui à la cnceptin d un dispsitif réginal d échange et de frmatin sur les FILETS de Sécurité Sciaux en Afrique de l Ouest» Date : 14 Nvembre 2014 MANIFESTATIONS D INTERET La Cmmunauté Ecnmique des Etats de l Afrique de l Ouest (CEDEAO) a reçu un financement auprès de l Agence Française de Dévelppement, pur cuvrir le cût du Prgramme d Appui à la Sécurité Alimentaire et Nutritinnelle (PASANAO), et entend affecter une partie du financement aux paiements relatifs à l étude «Appui à la cnceptin d un dispsitif d échange et de frmatin réginal sur les Filets de Sécurité Sciaux (FSS) en Afrique de l Ouest» pur lequel le présent Appel à Manifestatins d intérêt est émis. La CEDEAO sllicite des manifestatins d intérêt de la part de Bureaux d études techniques (BET) internatinaux 1 en vue de la furniture des services suivants : i) faire un état des lieux des prgrammes de FSS existant dans la régin ; ii) appuyer la frmatin d un réseau de partage d expériences et d infrmatin au niveau réginal ; iii) établir une cartgraphie des besins de renfrcement de capacités des acteurs natinaux de la régin sur la thématique, et iv) frmuler une stratégie réginale susceptible de répndre à ces besins. Les candidats intéressés divent furnir les infrmatins justifiant qu ils snt qualifiés pur exécuter les services (brchures, références cncernant l exécutin de cntrats analgues, expérience dans des cnditins semblables, dispnibilité des cnnaissances nécessaires parmi le persnnel, etc.). La CEDEAO dressera une liste restreinte d envirn six (6) BET, présélectinnés sur la base des candidatures reçues, auxquels elle adressera le Dssier d Appel d Offres pur la réalisatin des services requis. 1 Dnt le siège scial peut être basé dans l un des pays de CEDEAO u en dehrs, mais dispsant d expérience dans plusieurs pays de la régin.
Les manifestatins d intérêt, en frmat PDF uniquement, devrnt être transmises au plus tard le 05 Décembre 2014, à 12h00 heure de Lmé aux adresses électrniques suivantes : ami1-pasana-araa@ecwas.int ami1-pasana-araa@gmail.cm Avec la mentin «A l attentin de Mnsieur le Directeur Exécutif de l ARAA» Pur des requêtes d infrmatins, s adresser uniquement par mail, au plus tard le 28 Nvembre 2014, à : Amadu Mactar KONATE Crdnnateur PASANAO (maknate_araa@ecwas.int) u à Massim MARTINI Assistant Technique Permanent PASANAO (mmartini_araa@ecwas.int) I. CONTEXTE En Afrique de l Ouest, la plupart des filets de sécurité sciaux (FSS) existant snt de nature réactive : ils snt mis en œuvre pur venir en aide aux ppulatins tuchées par des crises de différentes natures. Les crises qu a cnnu l Afrique de l Ouest au curs de ces dernières années et l érsin prgressive des myens d existence des ménages nt tutefis mntré les limites de ces dispsitifs: suvent trp chers, standardisés et difficiles à mettre en œuvre. Une alternative, u plutôt un cmplément aux FSS réactifs est la mise en place de FSS prévisibles. Leur particularité réside dans la durée des interventins et dans le ciblage des ppulatins sur la base des critères de vulnérabilité plutôt que sur la base d une expsitin avérée à un chc. Les dispsitifs de transferts prévisibles vers les ppulatins les plus vulnérables nt tut d abrd un bjectif de préventin des crises, mais ils cnsentent également l atténuatin de l impact des crises en curs car ils permettent de réaliser des transferts de manière plus précce, auprès des ppulatins qui nt déjà été identifiées cmme chrniquement pauvres. Les FSS prévisibles visent enfin des bjectifs de transfrmatin sciale: a) transferts cnditinnés à la cnsmmatin de certains services : crédit, éducatin de base, santé, frmatin prfessinnelle, b) cuverture d un certain niveau de risques, permettant aux ppulatins ciblées de s engager dans des prcessus de dévelppement écnmique. Aujurd hui, les expériences de FSS prévisibles en Afrique de l Ouest se multiplient. La plupart des pays de la régin snt en train de dévelpper de tels prgrammes, en particulier avec l appui de la Banque Mndiale. Afin de : i) favriser le partage d expériences entre les différents pays de la régin, ii) encurager la mise en place de nrmes réginales pur la cnceptin et la mise en œuvre de tels prgrammes, iii) dévelpper une dynamique réginale d incitatin à l institutinnalisatin de tels dispsitifs au sein des plitiques natinales, la CEDEAO a adpté le Prgramme Réginal d appui aux prgrammes de FSS en Octbre 2013. Cette cnsultatin s inscrit dans le lancement de la mise en œuvre dudit prgramme. II. OBJET DE L APPEL A MANIFESTATION D INTERET Le présent appel à manifestatin d intérêt a pur bjet de cnstituer une liste restreinte de BET internatinaux autrisés à participer à un appel d ffres relatif à une étude visant : 1. Cadrage d un réseau réginal d échange de l infrmatin. Il s agira d identifier les acteurs les plus pertinents à inviter pur initier un réseau d échange réginal. Il est envisagé de lancer le réseau sur la base d un grupe d envirn 50 persnnes. Il faudra truver le bn équilibre entre (1) les représentants des
institutins étatiques les plus pertinentes dans chacun des pays de la régin, (2) les représentants des Institutins réginales (ARAA, CILSS, OOAS, etc.), (3) des acteurs nn étatiques (OIGs, ONGs, instituts de recherche, bureau d études) dispsant d expertise technique particulière, (4) des représentants du secteur privé, et en particulier du secteur financier. 2. Diagnstic réginal des besins de frmatin des acteurs natinaux. Il faudra dresser un état des lieux des besins en termes de renfrcement des capacités des acteurs natinaux pur la cnceptin, la mise en œuvre, le suivi et l évaluatin de prgrammes de FSS. Plusieurs niveaux d analyse sernt demandés: Identificatin des besins de différentes natures : cnceptuels, technlgiques, méthdlgiques, institutinnels. Différentiatin des besins en fnctin du type de prgrammes de filets de sécurité sciaux. Différentiatin des besins en fnctin du type d acteurs (institutins publiques réginales, natinales, et lcales ; rganisatins de prducteurs, secteur privé, rganisatins nn guvernementales etc.). L étude sera articulée en tris phases : Phase préparatire : revue bibligraphie cuvrant l ensemble des pays de la zne CEDEAO, cnceptin de la méthdlgie de la phase de cnsultatin, et chix des 8 à 10 pays à cuvrir pur la phase de cnsultatin. Phase de cnsultatin réginale : entre 8 et 10 pays de la CEDEAO devrnt être visités ; dans chaque pays, une réunin sera rganisée à laquelle sernt invités les représentants des rganisatins (étatiques et nn).impliquées dans les prgrammes de FSS ; cette réunin a l bjectif de définir un cadre cnsensuel des besins en renfrcement des capacités en matière de frmulatin, mise en œuvre et évaluatin des prgrammes de FSS Phase de restitutin et lancement du réseau réginal : préparatin, appui à l animatin, et rédactin du rapprt final de la première réunin du réseau réginal. Tris livrables snt attendus : Rapprt de lancement, incluant : i) cadre méthdlgique de l étude, ii) analyse dcumentaire de prgrammes natinaux existants, iii) plan de réalisatin de la missin réginale, iv) grille d analyse des filets de sécurité sciaux natinaux. Rapprt final de l étude réginale, incluant : i) cartgraphie et typlgie des prgrammes de FSS existant dans la régin, ii) cartgraphie des besins de renfrcement de capacité dans la régin, iii) prpsitin de stratégie pur une future actin réginale de renfrcement des capacités, iv) prpsitin de membres fndateurs pur le réseau de partage et d échange réginal, v) liste d expériences natinales et réginales méritant de faire l bjet d un travail de capitalisatin et/u de diffusin des cnnaissances à l avenir. Rapprt de la première réunin du réseau réginal. Expertise mbilisée : Un u plusieurs experts, spécialiste(s) des prgrammes de FSS snt mbilisés à hauteur d envirn 75 jurs uvrables. Ils sernt appuyés par les experts du PASANAO (Crdnnateur
et Assistant Technique) pur la réalisatin de l étude (finalisatin de la méthdlgie, cntacts avec les persnnes ressurces / institutins dans les pays, missins de cnsultatin dans certains pays, etc.). Calendrier prévu L étude devrait démarrer en janvier/février 2015 et se terminer avant fin juin 2015. III. DOSSIER DE CANDIDATURE Les candidats à cet appel à manifestatin d intérêt devrnt furnir les pièces ci-après, réunies en un seul dssier : références (mins de 5 ans) relatives à des prjets, études u cnsultatins réalisés en matière de sécurité sciale dans les pays en vie de dévelppement; références (mins de 5 ans) en assistance technique et renfrcement des capacités dans la thématique ; CV des experts mbilisables avec un cnsultant principal dnt les cmpétences snt : une expérience prfessinnelle d au mins 15 ans ; une très bnne cnnaissance des plitiques réginales de dévelppement rural ainsi qu une cnnaissance apprfndie, dans plusieurs pays de la régin, des plitiques sciales et des dispsitifs natinaux de gestin de l insécurité alimentaires et nutritinnelle. Une très bnne capacité d analyse des plitiques natinales en matière de prtectin sciale. Une expérience dans les pays ù ce type de dispsitifs est dévelppé depuis lngue date serait appréciée. Une bnne maitrise du Français et de l Anglais lu, écrit, et parlé. Cncernant les autres experts mbilisables, un minimum de 7 ans d expériences est requis. Tutes les cmmunicatins écrites cncernant le présent AMI sernt rédigées en français u en anglais.