Signature du Protocole de partenariat avec les établissements bancaires de La Réunion lundi 27 mai à 14h30 DOSSIER DE PRESSE contacts : Christian Brunaud DIECCTE - Direction des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi Tél. : 02 62 94 08 27 courriel : christian.brunaud@dieccte.gouv.fr www. reunion.dieccte.gouv.fr Fabienne Guiet Caisse des Dépôts Tél. : 02 62 90 03 08 courriel : fabienne.guiet@caissedesdepots.fr www.caissedesdepots.fr Préfecture de La Réunion - Service régional de la communication interministérielle Tél. 0262 40 74 18 / 74 19 courriel : communication@reunion.pref.gouv.fr www.reunion.gouv.fr
Mis en place au 2ème semestre 2009, le dispositif NACRE (Nouvel accompagnement pour la création et la reprise d Entreprise) est co-piloté par la direction des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi (DIECCTE) et la Caisse des Dépôts. Il permet aux porteurs de projet demandeurs d emploi ou bénéficiaires des minima sociaux de bénéficier d un prêt Nacre à taux zéro, destiné, notamment, à faire effet levier auprès des banques. Les établissements bancaires : les indispensables partenaires du financement Un des points forts du dispositif Nacre est la possibilité d obtenir un prêt à taux zéro qui favorisera l obtention d un prêt complémentaire auprès des organismes bancaires, banques ou micro crédit solidaire. La bancarisation du projet contribue à sa pérennité. Le prêt Nacre à taux zéro est accordé à partir de ressources mises à disposition par la Caisse des Dépôts. Le montant de ce prêt peut aller jusqu à 10 000 euros. Il est remboursable dans un délai maximum de cinq ans. A La Réunion, 66,8 % des dossiers présentés ont obtenu un accord NACRE. Prêt personnel qui vient renforcer les quasi fonds propres, le prêt Nacre à taux zéro est obligatoirement couplée à l obtention d un prêt bancaire ou solidaire (microcrédit) complémentaire. Le prêt bancaire complémentaire doit être d un montant au moins égal à celui du prêt Nacre. Depuis 2009, 727 prêts Nacre ont été accordés pour un montant moyen de 5 557. En complément les banques et organismes de prêts assimilés complémentaires ont accordé 675 prêts pour un montant moyen de 12 861. Un euro de prêt Nacre a permis de lever plus de 2,31 euros de prêts complémentaires. Compte tenu du plus faible niveau des plans de financement des entreprises créées à La Réunion (soit un montant moyen de 29 711 contre 71 645 au niveau national), l effet levier entre le prêt Nacre et le prêt complémentaire est moins important qu au niveau national (coefficient de 6,44). Le prêt Nacre représente à La Réunion 19,15 % du plan de financement global de l entreprise contre 8 % au niveau national. Au total, à La Réunion, ce sont plus de 13,1 M (prêts Nacre et prêts complémentaires) qui ont été accordés depuis 2009 aux 652 entreprises créées dans le cadre de ce dispositif. 24,7 M (montant total des plans de financement) ont ainsi été injectés dans l économie réunionnaise depuis le début du dispositif. Lancement du dispositif en 2009 à La Réunion Au cœur du dispositif en faveur des créateurs d entreprises éloignés de l emploi, les banques ont signé le premier Protocole de partenariat le 05 novembre 2009. Les acteurs du monde bancaire ont aussitôt manifesté leur intérêt pour le dispositif de part : Sa capacité à drainer de nouveaux projets ; Sa capacité d expertise et un accompagnement des projets qui sécurisent les risques ; Ses moyens de financement renforcés. Page 2 sur 8
La bancarisation demeure l un des facteurs majeurs de pérennisation des entreprises. Le démarrage d une nouvelle activité génère, parfois, des besoins financiers importants auxquels il faut pouvoir faire face tout en maintenant une certaine marge de sécurité pour pallier une éventuelle difficulté. Aussi le financement des investissements par les banques est-il indispensable. A La Réunion, le taux de pérennité à 3 ans des entreprises créées au premier semestre 2006, mesuré par l INSEE Réunion, n est que de 60,7 % contre 65,9 % au national. Les banques de la place sont partenaires de Nacre à La Réunion : la BFCOI, la BNP Paribas, la BR (Banque de La Réunion), la BRED, la Caisse d Epargne, Créa-Sol, le Crédit Agricole. Ce premier protocole s est achevé fin 2012. L objectif est de poursuivre et de renforcer le partenariat avec les banques en renouvelant leurs modalités d intervention au sein du dispositif Nacre. Le Protocole 2013 : plus de réactivité et de meilleurs outils au service des projets de création et de reprise d entreprise En 2013, les partenaires et acteurs de Nacre ont souhaité améliorer la dynamique de réseau et faciliter plus encore, l intervention du secteur bancaire. Pour ce faire, le nouveau partenariat présente plusieurs avancées : un Protocole annualisé qui sera donc renouvelé en 2014. L objectif est ici de renforcer la dynamique du réseau en favorisant les échanges et mise à jour des partenariats chaque année ; un délai de 15 jours ouvrés maximum pour le traitement des dossiers (réputés complets) de demande de prêts bancaires complémentaires au prêt Nacre. Auparavant, ce délai était d un mois et cela pouvait fortement impacter les délais administratif dépendant des avis sur les prêts. Cette avancée en termes de délai répond à une forte demande des créateurs/repreneurs d entreprises relayée par les opérateurs d accompagnement Nacre ; une harmonisation des outils d analyse et de liaison entre les opérateurs Nacre qui accompagnent les créateurs/repreneurs d entreprise et les référents Nacre au sein des établissements Bancaires de La Réunion. Les années précédentes, malgré la présence des représentants des banques aux comités de prêts des organismes d accompagnement, la diversité des outils, des types de dossiers, des critères d analyse d un «bon dossier» a parfois ralenti et même bloqué certains projets. C est pourquoi les partenaires, opérateurs d accompagnement et banques, ont souhaité améliorer leurs outils de communication et les uniformiser au moins en partie. Parallèlement, les banques volontaires proposent aux porteurs de projet Nacre des services à des conditions privilégiées dans le cadre d un protocole spécifique à chaque banque. Cette avancée par rapport au protocole précédent, permet d aller au-delà des conditions de partenariat communes à tous, pour les banques qui ont souhaité offrir plus de soutien aux projets d entreprise de La Réunion. Les principaux partenaires Pilotes du dispositif dans le cadre de la convention nationale sont : Caisse des Dépôts ; DIECCTE Réunion. Page 3 sur 8
Les banques de La Réunion sont les partenaires incontournables de NACRE : Banque de La Réunion ; Banque Française Commerciale de l Océan Indien (BFCOI) ; BNP Paribas Réunion ; BRED Banque Populaire (BRED BP) ; Caisse d Epargne et de Prévoyance Provence-Alpes-Corse (CEPAC) / Créa-Sol ; Caisse régionale de crédit agricole mutuel de La Réunion (CRCAMR). Le parcours Nacre : un accompagnement dans la durée Le dispositif Nacre propose un parcours d'accompagnement renforcé d'une durée d'au moins 3 ans, structuré autour des 3 phases clés de la création : Cet accompagnement est réalisé à la Réunion par 6 professionnels de la création d entreprise conventionnés : l ADIE (Microcrédit Réunion), la BGE ADEL (Boutique de Gestion), la CCIR (Chambre de Commerce et d Industrie de La Réunion), la CMA (Chambre des Métiers et de l Artisanat) de La Réunion, Initiative Réunion Entreprendre et Réunion Active. Le conventionnement Nacre de ces opérateurs garantit la maîtrise des problématiques propres à la création/reprise d entreprise, en particulier celles des créateurs éloignés de l emploi à qui ils offrent un service de qualité. Ces professionnels accompagnent notamment les bénéficiaires en : les aidant à la finalisation du projet de création ou de reprise d entreprise ; leur apportant un appui systématique pour établir des relations de qualité avec une banque (prêt, services bancaires ) ; les accompagnant «post-création» sur une durée de trois ans après la création ou la reprise de l entreprise. Cet accompagnement vise à appuyer le nouveau dirigeant dans ses choix de gestion et à stimuler le développement de son entreprise, notamment en facilitant l embauche de salariées. Cet accompagnement sur la durée est également un facteur important de pérennisation des entreprises : le Ministère de l Economie, des Finances et de l Industrie, note dans son rapport sur «Le développement des jeunes entreprises» que «le taux de pérennité à trois ans d entreprises accompagnées s établit à 75 %, tous réseaux confondus, à comparer avec le taux de pérennité à trois ans de 52 % seulement pour les jeunes entreprises qui ne bénéficient d aucun accompagnement.» Page 4 sur 8
Les objectifs de Nacre L objectif du dispositif est de permettre la création/reprise d entreprise comme accès ou retour à l emploi, en organisant une offre de services d accompagnement sur tout le parcours du porteur de projet, et selon ses besoins. Cette offre de services doit être coordonnée, simple d accès, professionnalisée et de qualité sur l ensemble du territoire national afin de permettre l accès des entreprises créées ou reprises à une relation bancaire de qualité (compte et services professionnels, prêt). Cet objectif principal se décline selon deux champs : => En termes de qualité de service pour le porteur de projet - Faciliter son accès à la création/reprise d entreprise ; - Appuyer le développement de l entreprise créée (revenu, chiffre d affaires ); - Bénéficier, selon ses besoins, d un appui dans la durée au démarrage et au cours du développement du projet, et accéder à l autonomie ; - Augmenter les chances de succès de son entreprise ; - Accéder à une expertise sur l optimisation du montage financier (aides et subventions, fiscalité, etc.) ; - Etre informé sur le parcours et orienté et/ou réorienté vers ses différents points d entrée ; - Etre accompagné tout au long du parcours y compris en cas d échec ; - Accompagner la constitution des dossiers nécessaires ; - Minimiser les délais de traitement ; - Bénéficier d une offre de qualité ; - Acquérir de l expérience et/ou de la compétence ; - Etre assisté techniquement (voire financièrement) dans l achat d expertise spécialisée ; - Accéder à la bancarisation et/ou bénéficier d un partenariat bancaire de qualité, et trouver un financement pour son projet si nécessaire ; - Maîtriser son risque personnel (patrimonial, notamment). => En termes de performance de politique publique - Lever les freins à la création/reprise d entreprise pour les publics les plus défavorisés et sécuriser le processus de création/reprise ; - Pérenniser et développer les entreprises créées : diminuer le taux de sinistralité physique des entreprises à 3 ans ; - Contribuer à la diffusion d une culture d entreprenariat ; - Maximiser l efficience des crédits consentis et le coefficient de levier de financement privé par rapport aux fonds publics ; - Avoir une meilleure visibilité sur l efficience des différentes politiques d aide à la création/reprise d entreprise sur le même public cible ; - Améliorer l articulation entre les différents acteurs (Réseaux prescripteurs, Collectivités, SPE local, Réseaux d accompagnement ) ; - Garantir une offre de qualité sur l ensemble du territoire ; - Réduire les taux de sinistralité physique et financière des prêts consentis (prêts bancaires ou solidaires complémentaires et prêts à taux zéro). Page 5 sur 8
Les bénéficiaires de Nacre Ce dispositif s adresse aux personnes les plus éloignées de l emploi dont le projet commence à être formalisé et maîtrisé en termes d équilibres économiques et financiers. Il cible les porteurs de projet qui, sans un accompagnement mobilisant des fonds publics, ne pourraient réaliser leur projet, en particulier : Les demandeurs d emploi ; Les bénéficiaires de minima sociaux ; Les salariés repreneurs de leur entreprise. A la Réunion, le profil des porteurs de projets : - 41 % des porteurs de projets sont des femmes - 57 % ont entre 30 et 45 ans - 53 % sont titulaire d un diplôme de niveau CAP/BEP et inférieur - Plus de 60% des créations se font dans les services à La Réunion comme au national (Données nationales à mi 2012) Page 6 sur 8
Le dispositif Nacre vu par des créateurs et créatrices Joël Marius DEVILLE 28 ans A créé son entreprise d ébénisterie DEVILLE BAMBOU le 01/02/2010 à Salazie Mare-à-Poule d Eau Tél : 06 92 57 69 00 Christiane BARBIN - 46 ans A créé son entreprise de fleuriste FLEURS DE BAMBOU en 2010 à Sainte-Clotilde - Moufia Les plus de son entreprise : - Des produits variés. - Il travaille les bois locaux et fabrique des objets en bambou. Dans le cadre de Nacre, «j ai été accompagné par la Chambre de métiers et ça m a beaucoup aidé pour la comptabilité, pour les impôts, pour acheter les machines. Ça m a permis aussi d avoir des marchés. Je travaille notamment avec l ONF.» Les plus de son entreprise : - Des matières premières naturelles, y compris celles qu elle glane elle-même dans la nature. - Des créations originales. Dans le cadre de Nacre, «j ai été accompagné par Initiative Réunion Entreprendre et grâce à Nacre, j ai eu un prêt bancaire. Je n aurais pas pu me lancer sans ça. Il fallait des moyens au départ que je n avais pas. Ça m a beaucoup aidé aussi pour les dossiers, l administratif.» Nacre en chiffres Depuis 2009, à La Réunion, 727 prêts NACRE accordés pour un montant total de 4 040 026 672 entreprises créées 675 prêts complémentaires à la création des entreprises accompagnées pour un total de 8 681 475 Page 7 sur 8
Pour en savoir plus - http://www.emploi.gouv.fr/nacre - http://www.reunion.gouv.fr - http://www.reunion.dieccte.gouv.fr - http://www.caissedesdepots.fr - http://travail-emploi.gouv.fr - http://www.fbf.fr - http://www.pole-emploi.fr/region/reunion-mayotte/index.html - http://www.adie.org/regions/reunion-mayotte - http://www.bge.asso.fr - http://www.reunion.cci.fr - http://www.artisanat974.re - http://www.franceactive.org - http://www.initiative-reunion.fr - http://www.insee.fr/fr/regions/reunion Page 8 sur 8