RAPPORT- SYNTHESE DE L APEEC AU 4 ème CONGRES DE LA FAPE Du 19 au 21 février 2009 à N Djamena Capitale du Tchad

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1 ASSOCIATION DES PARENTS D ELEVES ET ETUDIANTS DU CONGO -- APEEC -- BP : 1113 Brazzaville Congo Tél. (242) / (242) Site web : fape_bzv@ yahoo.fr RAPPORT- SYNTHESE DE L APEEC AU 4 ème CONGRES DE LA FAPE Du 19 au 21 février 2009 à N Djamena Capitale du Tchad Brazzaville, février

2 INTRODUCTION Le présent rapport rend compte des activités menées durant les trois ans écoulés après la tenue du 3 ème Congrès Ordinaire de la FAPE. Celles-ci obéissent à la feuille de route élaborée au terme de ce congrès par les responsables nationaux et départementaux réunis en assemblée générale. I RAPPEL DE LA FEUILLE DE ROUTE Les points suivants ci-dessous cités constituent l ossature de la feuille de route qui a guidé l action de l APEEC ces trois dernières années ; il s agit de : 1. la tenue des assemblées générales des établissements et l évaluation des rentrées scolaires par les organes intermédiaires 2. l organisation systématique des assemblées générales des bureaux exécutifs, des conseils départementaux et communaux 3. le renforcement des capacités techniques et institutionnelles de l APEEC 4. la diversification des sources de financement de l APEEC 5. Le suivi de la mise en œuvre des programmes scolaires et de l organisation des examens d Etat 6. l organisation des plaidoyers en faveur de l éducation 7. le renforcement des relations avec les autorités éducatives, les collectivités locales, le secteur privé et les autres ; 8. la systématisation du suivi et de la revue des organes intermédiaires et de base ; 9. l organisation des activités de soutien scolaire ; 10. la systématisation de l animation et de l encadrement des organes intermédiaires et de base et ce à tous les niveaux ; 11. l implication dans toutes les activités et campagnes organisées sur le VIH/SIDA et les IST II ACIVITES MENEES 1. la tenue des assemblées générales des établissements et l évaluation des rentrées scolaires par les organes intermédiaires En rapport avec les orientations de la Direction nationale de l APEEC, des assemblées générales ont été organisées sur toute l étendue du territoire national en vue de redynamiser les organes intermédiaires et base : bureaux coordonnateurs communaux, bureaux coordonnateurs de département, bureaux coordonnateurs d arrondissement ou de district. A chaque rentrée scolaire, les organes de base sillonnent les établissements scolaires afin d apprécier le taux de participation des apprenants, des formateurs et des gestionnaires de ces structures : - la présence des élèves et des enseignants ; - la présence de l équipe d encadrement ; 2

3 - la mobilisation des parents ; - l état des structures d accueil ; - l état du patrimoine scolaire ; - l environnement scolaire. 2. L organisation systématique des assemblées générales ; Conformément aux statuts et règlement intérieur de l APEEC, des assemblées générales se sont tenues en sessions ordinaires ou extraordinaires, lorsque les circonstances les ont imposées, à tous les échelons de la pyramide organisationnelle de l APEEC : bureaux exécutifs, conseils d arrondissement et ou de district, conseils départementaux ou communaux et conseil national. 3. Le renforcement des capacités techniques et institutionnelles de l APEEC Plusieurs séminaires et conférences sont organisés avec le concours des partenaires de l éducation afin d améliorer les capacités des animateurs des organes de l APEEC à tous les niveaux. 4. La diversification des sources de financement de l APEEC L APEEC a initié plusieurs projets de financement en son sein et en direction des partenaires. Ces initiatives ont abouti avec l aide de certains partenaires : RENATO, UE, l Ambassade de France, l Ambassade des USA, UNICEF ) à diverses réalisations. 5. Le Suivi de la mise en œuvre des programmes scolaires et de l organisation des examens d Etat Par des contacts avec les ministères en charge de l éducation, l APEEC suit l exécution des programmes scolaires et l organisation des examens d Etat ; chaque année, à travers une déclaration rendue publique, l APEEC apprécie les taux de réussite ou d échec des élèves aux examens scolaires et/ou d Etat. 6. L organisation des plaidoyers en faveur de l éducation L APEEC, force de proposition et d impulsion au service de l enfant et du parent à l école, prend position sur les différents problèmes qui minent l école dans son fonctionnement. Elle suggère des profondes réformes sur le système éducatif. Elle organise en relation avec la Campagne Mondiale de l Education (CME) la semaine mondiale d action en faveur de l EPT en avril de chaque année. Conformément aux recommandations de l EPT-Dakar 2000, l APEEC a arraché une victoire sur la suppression des frais scolaires et la gratuité des manuels scolaires par la décision salutaire prise par le Chef de l Etat congolais, Son Excellence Dénis SASSOU NGUESSO en décembre

4 7. le renforcement des relations de partenariat avec les autorités éducatives, les collectivités locales, le secteur privé et les autres Dans ce cadre, des réunions formelles sont tenues avec les administrations scolaires, les mairies, les préfectures, les districts, les entreprises et d autres associations. Au cours de ces réunions, des questions relatives à la formation des formateurs, la qualité de l enseignement et le rendement scolaire sont débattues. Au plan national, l APEEC a multiplié des rencontres avec les ministères des enseignements et les autres associations (RENATO, CARESCO, CREPA, Syndicats des enseignants) En partenariat avec la Fondation Congo Assistance, l UNICEF et la Société Congolaise de Distribution et de Recouvrement des Manuels Scolaires (SCDR), un atelier sur l école congolaise basé sur une batterie de 42 projets à soumettre pour souscription aux potentiels partenaires techniques et financiers. Grâce aux fonds mobilisés au cours de cet atelier d un montant de 620 millions de francs CFA, le RENATO a pu, au 27 septembre 2008, faire les réalisations suivantes : Contribution à la réfection de l école du 15 août de Brazzaville ; Rénovation entière du bâtiment E de 3 salles de classes toutes équipées en tables bancs et bureaux pour professeurs au Lycée Pointe-Noire 2 et dont l inauguration officielle a eu lieu le 19 février 2004 par Madame la Présidente du RENATO ; Construction d un complexe scolaire à Matombi dans le Kouilou constitué de 2 grands bâtiments abritant les salles de classes et bureaux de l administration scolaire de l école et du centre d éducation ; Equipement en tables bancs, bureaux, chaises pour élèves et maîtres de l école et du centre d éducation préscolaire de Matombi ; Construction de 4 logements pour enseignants, des latrines et points d eau. Ce complexe scolaire de Matombi a été inauguré le 5 mars 2004 par Madame la Présidente du RENATO ; Réalisation en mai et juin 2004 à Owando du projet sur l exposition de la peinture congolaise. Cette exposition a connu la participation de 12 classes pour 360 élèves, avec un nombre impression de 2370 visiteurs soit une moyenne de 128 visiteurs par jour ; Réalisation entière du centre d éducation préscolaire Lumumba des Forces Armées Congolaises de Pointe-Noire et Equipement par le RENATO en latrines, points d eau potable, jeux ludiques, appareils électroménagers (congélateur, cuisinière et four à gaz et électrique). Remise officielle le 01 avril 2005 de 8 tonnes de matériel de menuiserie industrielle au Ministère de l Enseignement Technique et Professionnel reparti en 5 lots correspondants aux 5 centres de débitages suivants : - Lycée Technique Poaty Bernard de Pointe-Noire 1,6 tonne ; - Collège d Enseignement Technique de Dolisie 1,6 tonne ; 4

5 - Lycée Technique du 1 er Mai de Brazzaville 1,6 tonne ; - Collège d Enseignement Technique Industriel d Oyo 1,6 tonne ; - Collège d Enseignement Technique Mixte de Ouesso 1,6 tonne. Réhabilitation du Lycée de Mossendjo courant 2005 ; Réhabilitation de l Ecole MASSAMBA Raphaël dans l arrondissement 5 Ouenzé à Brazzaville ; réhabilitation qui a consisté à : - la réfection des latrines en les équipant des 6 chasses eau hautes, la fourniture et la pose des 6 portes ; - la réfection de la charpente et de la couverture par le remplacement des lattes et tôles défectueuses sur l ensemble des bâtiments abritant les salles de classes et du bâtiment administratif ; - l application de la peinture sur les murs intérieurs et extérieurs de tous les bâtiments ; - la mise en place d un point d eau par la construction et l équipement de 6 robinets devant permettre aux élèves et au personnel de l école d étancher la soif et de laver les mains en cas de besoins. Réhabilitation de deux salles de classes de l école primaire Gabriel MBOUKOU de Dolisie dans le département du Niari par : - la pose des claustras ; - la réfection de la chape ; - la réfection de toutes les toitures de 2 salles ; - l aménagement des trottoirs ; - l application des enduits intérieurs et extérieurs ; - la pose des plafonds ; - l application de la peinture aux niveaux intérieurs et extérieurs ; Au plan continental et international, l APEEC a activement pris part aux différents fora, conférences et séminaires organisés par les institutions internationales (OIF, ADEA, CONFEMEN, UNESCO, UNICEF, PNUD) Un accord de coopération fut signé en mars 2000 et grâce auquel, en partenariat avec l UNICEF, l APEEC a pu faire les réalisations suivantes : - Distribution gratuite des fournitures scolaires aux enfants ; - Fourniture des tables bancs dans certaines écoles ; - Fourniture des tables bancs et toute sorte de mobilier scolaire ; - Construction et réfection des infrastructures scolaires par la construction des latrines, installation des points d eau et les électrifications des établissements scolaires. - Mobilisation sociale En outre, l APEEC a eu des contacts fructueux avec les institutions parlementaires (commissions éducation du Sénat et de l Assemblée nationale) 5

6 Toutefois, l APEEC se bat pour la systématisation de la concertation et la contractualisation du partenariat avec les ministères en charge de l éducation et les acteurs concernés par l éducation notamment les commissions éducation du Sénat et de l Assemblée Nationale. 8. la systématisation du suivi et de la revue des organes intermédiaires et de base L APEEC, par ses organes dirigeants, organise des descentes pour le suivi du travail des organes intermédiaires et de base. Au cours de ces descentes, des instructions sont dégagées en direction des parents responsables pour le travail d encadrement des enfants. 9. l Organisation des activités de soutien scolaire L APEEC, par des journées d émulation organisées dans les établissements scolaires, concoure au soutien des enfants par l octroi des dons de toutes sortes : livres, cahiers, prospectus, sacs, manuels, etc. En octobre 2008, grâce à une opération un cahier, un crayon, en partenariat avec Solidarité Laïque, une ONG française, l UNSA-Education, NEA et la FETRASSEI, l APEEC a contribué à la remise de 20 tonnes de fournitures scolaires aux élèves du Primaire au Secondaire 1 er et 2è ainsi que ceux de l enseignement technique et professionnel dans les départements de Pointe-Noire et du Kouilou. 10. La systématisation de l animation et de l encadrement des organes intermédiaires et de base et ce à tous les niveaux Par l organisation de plusieurs séminaires et journées de réflexion sur les problèmes de l éducation, l APEEC consacre une bonne partie de son programme à l animation et à l encadrement de ses organes intermédiaires et de base. 12. L implication dans toutes les activités et campagnes organisées sur le VIH/SIDA et les IST Préoccupée par la situation socio-sanitaire des établissements scolaires, l APEEC organise en partenariat avec le ministère en charge de la santé, des campagnes de sensibilisation et de conscientisation des élèves et des enseignants sur le VIH/SIDA. III DIFFICULTES Comme toute structure associative n ayant pas des fonds propres, l APEEC manque encore des moyens financiers et matériels conséquents pour concrétiser les activités arrêtées dans ses programmes. 6

7 Voilà qui justifie son combat pour l obtention du statut d utilité publique conformément à la loi du 1 er juillet 1901 et au décret du 16 aôut 1901 portant règlement d administration publique pour l exécution de la loi du 19 juillet 1901 relative au contrat d association. Grâce à quelques efforts des partenaires, l APEEC mène tant soit peu ses activités. Il faut cependant signaler que le manque de partenariat fécond avec les ministères en charge de l éducation ne permet pas à l APEEC de mener à bien sa politique. IV PERSPECTIVES L APEEC entend dynamiser ses structures intermédiaires et de base. Il voudrait par ailleurs renforcer ses relations partenariales aux niveaux national et international. En outre, l APEEC entend : - Développer et/ou renforcer une véritable politique d animation et d encadrement des structures intermédiaires et de base ; - définir d autres mécanismes de participation, de dialogue et de concertation en vue d une bonne gestion de l école publique ; - contractualiser ses relations partenariales avec les ministres en charge de l éducation conformément à la Charte d Abidjan. CONCLUSION L APEEC s efforce de maintenir le cap tant dans son fonctionnement que dans ses relations avec les autres associations sur les plans national et international. Par ses actions multiformes, elle tient à rassurer ses partenaires qu elle reste et demeure un des maillons de la chaîne de la solution aux problèmes éducatifs. Fait à Brazzaville, le 13 janvier 2009 L APEEC 7