PLAN DE GESTION DE LA VOIE VERTE LE LONG DU CANAL DE GARONNE

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1 8.8 Plan de gestion de la voie verte PLAN DE GESTION DE LA VOIE VERTE LE LONG DU CANAL DE GARONNE Dressé et présenté par le Directeur Adjoint Exploitation de la D.D.R.N. Guy DE BOUTER Visé par le Directeur Départemental des Routes Stéphane GRANET

2 Plan de gestion de la Voie verte le long du Canal de la Garonne : ~ SOMMAIRE ~ I - II - III - Présentation de la Voie Verte Enjeux du plan de gestion de la Voie Verte Définition des tâches d entretien et d exploitation IV - Niveaux de service requis, qui fait quoi? V - VI - VII - VIII - IX - Organisation interne / Deux possibilités Participation à l organisation des secours Matériels d intervention Personnels affectés au plan de gestion de la Voie Verte Conclusions / Propositions

3 I - Présentation de la Voie Verte 1 ) La Voie Verte est constituée d une bande multi-usages non motorisés de 2.50 m de large implantée la plupart du temps sur le chemin de halage du Canal de Garonne essentiellement en rive droite de celui-ci sur toute la traversée du département de Lot-et- Garonne à l exception de la traversée de la Ville d Agen ou un aménagement cyclable est existant. Pour l été 2007, la longueur totale aménagée sera de 83 kilomètres. Certains tronçons emprunteront de la voirie communale existante en bordure ou sur le chemin de halage. 2 ) Le phasage de réalisation de cet itinéraire a été scindé en trois tronçons sur deux exercices budgétaires : : tranche ferme / tronçon Agen-Le Mas d Agenais / 47 km (réalisée et inaugurée le 05/09/2006) : tranche conditionnelle 1 / tronçon Limite du Département du Tarn-et-Garonne-Agen / 15 km : tranche conditionnelle 2 / Le Mas d Agenais-Limite du Département de Gironde / 21 km 3 ) La mise en service par tranches successives de cet ouvrage initié par le Conseil général à l issue de la concertation des Lot-et- Garonnais «à votre avis», propose 7 jours sur 7, 365 jours par an, une circulation sécurisée à tous les usagers autorisés.

4 II Enjeux du plan de gestion de la Voie Verte 1 ) Transformer le vif succès rencontré par cette voie départementale d une autre nature dès sa mise en service, par une gestion spécifique dans le cadre d une juste qualité d entretien. Savoir adapter nos pratiques à la Voie Verte et afficher clairement les rôles de chaque gestionnaire (CG47 / VNF). 2 ) Assurer le même niveau de service sur tout l itinéraire dans des délais d intervention acceptables. Garantir viabilité sécurisée et propreté de la Voie Verte. 3 ) Informer et guider les usagers, leur permettre de se repérer aisément en tout point de l ouvrage. Assurer le suivi des dispositifs d information, de signalisation et de jalonnement en place et faciliter les interventions d urgence et de secours.

5 III Définition des tâches d entretien et d exploitation 1 ) Entretien de la bande multi usages de la voie (environ 83 km) : - opération de nettoyage de la bande : - par soufflage mécanique - par aspiration (pompage à vide) - par balayage mécanique - opération de colmatage des fissures : par fondoir + brai (entreprises spécialisées). - opération de dégagement de branches, arbres et encombrants : par tronçonnage, évacuation et balayage manuel. - opération de maintenance de la viabilité en période hivernale. 2 ) Entretien des dépendances (2 x 83 km) : - opération de fauchage / faucardage : par fauchage mécanique / ensemble tracteur + outil de coupe. - opération d élagage des plantations d alignement : par nacelle élévatrice et matériels de tronçonnage pour coupes sélectives). - opération d abattage d arbre menaçant : par nacelle élévatrice et matériels de tronçonnage). - opération de désherbage chimique / traitement sélectif : par remorque de sulfatage. 3 ) Surveillance et exploitation de la Voie Verte (83 km) : - opération de surveillance active : par patrouillage productif et relevés des désordres (petites interventions exemple : ramassage de déchets). - opération de remise en état de l ouvrage : par équipe polyvalente (cf. relevé des désordres). 4 ) Intervention d urgence (danger pour la sécurité des usagers ou demande des services de secours) : - opération de fermeture à la circulation d un tronçon de la Voie Verte : par équipe polyvalente - opération de mise en place d une déviation provisoire : par équipe polyvalente

6 IV Niveaux de service requis / Qui fait quoi? Tâches d entretien Niveau de service Interventions V.N.F. Conseil Général 47 et d exploitation - Surveillance active / patrouillage signalisation normal (partenariat VNF/CG47) X X visite hebdomadaire le jeudi (berges voie d eau) (Voie Verte) - Nettoyage de la bande multi-usages élevé (en fonction des patrouilles) O X hebdomadaire (ramassage des feuilles à l automne) - Colmatage de fissures adapté bon de commande à l entreprise O X - Dégagement d obstacles adapté en fonction des besoins X X (priorité à la voie d eau) - Fauchage + nettoyage normal 3 passes CG passe VNF X X (1 passe d automne complète) (3 passes de propreté 4 nettoyages CG47) - Elagage des platanes d alignement élevé programme préventif et X X interventions curatives (préventif) (curatif) - Desherbage chimique / traitement sélectif faible interventions ponctuelles X X - Fermeture de tronçons / déviations normal en fonction des besoins X X (travaux VNF) (Pb liés à la gestion de la Voie Verte) Document validé par le groupe de travail le 20/09/2006 (accord CG47 VNF Agen)

7 V Organisation interne : deux possibilités 1 ère possibilité : Une gestion de la Voie Verte selon le découpage territorial actuel des Unités routes (Idem D813) avec répartition des tâches à accomplir entre le secteur privé et la régie directe. Solution variante : réduire à deux le nombre des Unités appelées à intervenir. 2 ème possibilité : Créer une entente fonctionnelle Voie Verte rattachée soit à l Unité départementale de la Navigation basée à Damazan (position centrale sur l itinéraire et connectée à la Voie Verte) ou à l Unité départementale des routes de Guyenne-Ouest (pilote pour les travaux Voie Verte) ou à l Unité départementale des routes du Confluent avec répartition des tâches à accomplir entre le secteur privé et la régie directe. Comparatif des deux modes d organisation Organisation générale pour la gestion de l itinéraire Programmation et suivi du plan de gestion (patrouillage et intervention) Réactivité pour le déclenchement d intervention d urgence en régie patrouillage et interventions Découpage territorial 3 ou 2 Unités - Coordination des interventions à assurer pour garantir le même niveau de service - lié à l activité propre des Unités (plan de charge pour le volet routier) + meilleure représentation sur l itinéraire (mais problèmes matériels) Entité fonctionnelle Voie Verte + Un référent unique pour le pilotage des interventions. + UDN compétences en entretien, espaces verts relations courantes avec VNF (+technicien de rivière en cours de formation) - position excentrée (UDGO) position centrale (UDN/UDC) temps de déplacement plus long + organisation UDN 7j/7 avec cadre de permanence

8 VI Participation à l organisation des secours Comment permettre aux usagers de la Voie Verte de se localiser précisément? En accord avec les représentants locaux de VNF, une réflexion concertée avec la Direction régionale de VNF pour l implantation d une signalétique de localisation commune aux plaisanciers de la voie d eau et aux usagers de la Voie Verte est en cours, il est admis de pouvoir apposer éventuellement sur les ouvrages (ponts) des panneaux (70x70). Ce support, de couleurs proches de celles du CG47 et de VNF comportera uniquement les informations suivantes : Point Kilométrique (PK) de l ouvrage et commune traversée par la Voie Verte. Ce dispositif de repérage sera succinctement présenté dans les haltes importantes (Agen, Buzet, Le Mas, Meilhan) avec indication des N d appel des secours et assistance.

9 VII Matériels d interventions Les matériels d interventions affectés à l entretien normal de la Voie Verte doivent être compatibles : - avec son faible gabarit et sa structure légère, - avec son tirant d air variable en fonction de la végétation et des plantations, - avec des usagers en promenade se sentant libérés des contraintes de la route (donc des problèmes de sécurité et de vigilance envers les enfants). Le poids du tracteur porte-outils pour les tâches de fauchage, soufflage et balayage ne devra pas dépasser 4T et les outils 500kg. La largeur totale du tracteur porte-outils devra être limitée à 2m. Le véhicule de patrouillage pourra être un utilitaire léger (type Kangoo) ou un Quad. Le véhicule d intervention, un 4x4 pick-up (équipé d un treuil).

10 VIII PERSONNELS AFFECTES AU PLAN DE GESTION DE LA VOIE VERTE L équipe polyvalente à affecter aux tâches d entretien et d exploitation de la Voie Verte pour garantir les enjeux affichés au plan de gestion, se compose de la manière suivante : - 1 référent d intervention à mi-temps (technicien rivière de l UD Navigation) - 2 agents d entretien et d exploitation. Ce format d équipe permet une continuité d action en intégrant des absences régulières. Pièce jointe : organigramme de l UD Navigation (projet).

11 IX CONCLUSIONS / PROPOSITIONS 1 ) Le groupe de travail retient la répartition des tâches et les niveaux de service associés définis au paragraphe IV. 2 ) Le groupe de travail considère que l organisation en entité fonctionnelle pour le pilotage du plan de gestion est plus avantageuse que la solution par découpage territorial. 3 ) Le groupe de travail propose de constituer une équipe polyvalente au sein de l UD Navigation, basée à Damazan (au centre d exploitation, connecté à la Voie Verte) au regard des coûts comparés avec des interventions du secteur privé. 4 ) Des essais de matériels spécifiques ont été réalisés par la D.D.R.N. et le Parc Routier de l Equipement in situ dès novembre 2006 avant d engager un programme d acquisition. Pièce jointe : tableau comparatif de matériel.

12 PARC ROUTIER DE L EQUIPEMENT Tableau d analyse TRACTEUR VOIE VERTE coût * note puissance note encombrement note effacement note Hauteur sur la voie Largeur stabilité note fiabilité coût de revient note technologie conception note total mounty 100 hydro TTC ch 5 H 2.15 m L 2.00 m 5 *** Tracteur de pente KG 5 Avancement hydrostatique 3 RAS 5 29 kubota ME TTC 4 82 ch 5 H 2.5 m L 2.0 m 4 tracteur agricole KG 4 Avancement mécanique 3 technologie plus ancienne 4 27 kubota L5030 ** TTC 5 50 ch 2 5 tracteur parc et jardin 3 3 Avancement mécanique 3 technologie plus ancienne 4 25 John Deere TTC 4 82 ch 5 H 2.30 m L 1.8 m New Holland TTC 4 76 ch 5 H 2.30 m L 1.8 m 5 tracteur agricole 5 tracteur agricole KG 4 Avancement méca embrayage hydro KG 4 Avancement méca embrayage hydro 5 RAS moteur Iveco 4 30 * Tracteur nu, majoration d environ pour un souffleur sur relevage avant et une débroussailleuse industrielle de 4 mètres sur relevage arrière. ** Tracteur parcs et jardins, prévu pour une débroussailleuse agricole (100 heures maximums par an) *** Tracteur de pente, plus apte à descendre et remonter de la berge ou de l accotement.