PLAN STRATEGIQUE REGIONAL E-SANTE (ANNEXE AU PRS2)

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1 PLAN STRATEGIQUE REGIONAL E-SANTE (ANNEXE AU PRS2) La e-santé au service de la transformation du système de santé et de la valorisation du territoire Guyanais Version finale Juillet 2018 ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 1

2 Sommaire 1 Introduction Contexte général Cible a 5 ans Leviers à activer Fiches Action e-santé Action n 1 : Mettre en place une supra-organisation en charge du numérique sur la region sous la forme d un GIP numérique Action n 2 : Mettre en place les fondations indispensables aux services e-santé Action n 3 : Déployer un SI centre Patient, commun aux établissements de Guyane Action n 4 : Mettre en place des dispositifs de coordination innovants et adaptés à la Guyane Action n 5 : Généraliser le recours à la télémédecine en Guyane et avec d autres régions Action n 6 : Faire de la Guyane une terre d innovation et d expérimentation Action n 7 : Développer les outils numériques pour les usagers / patients Action n 8 : Maintenir et attirer les professionnels de sante Action n 9 : Rendre attractif le territoire pour les industriels du numérique et de l e-santé Action n 10 : Valoriser la region vis-à-vis du national et à l international ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 2

3 1 INTRODUCTION «Jouer le jeu, c est savoir prendre ses responsabilités et assumer les initiatives, quand les circonstances veulent que l on soit seul à les endosser.» Félix EBOUE 1.1 CONTEXTE GENERAL Un sujet global La e-santé fait désormais partie intégrante de la stratégie régionale de santé. En effet, le numérique est un axe puissant de transformation du système de santé et une réponse adaptée aux enjeux sanitaires et aux contraintes géographiques de la Guyane. Elle est un levier essentiel pour mettre à niveau la région en termes d accessibilité et d égalité de soins mais aussi, une opportunité d innover en proposant des solutions adaptées et uniques au contexte unique de la Guyane. C est aussi un accélérateur du changement de paradigme qui doit s opérer dans les années à venir passant d un système de santé cloisonné vers un système basé sur le parcours de santé permettant une prise en charge globale et continue des usagers au plus proche de leur lieu de vie en s appuyant notamment sur des services numériques. C est l occasion de valoriser le territoire en proposant des conditions d exercice attractives et adaptées pour les professionnels de santé mais aussi des solutions permettant de lutter contre les déserts médicaux et l isolement de certaines populations. Enfin, c est un sujet qui se doit d être traité avec l ensemble des pouvoirs publics afin de mutualiser une partie des investissements et de s accorder sur une politique d équipement numérique globale pour l ensemble des secteurs d un même territoire. La stratégie régionale e-santé se compose : D une vision claire sur l usage du numérique dans le système de santé ; D un cadre de développement de la e-santé ; De la gouvernance permettant de décliner, financer, évaluer et faire vivre cette stratégie ; D une feuille de route des services à déployer (et donc des projets à lancer) selon les besoins régionaux et en ligne avec la stratégie e-santé porté par le ministère. Le numérique comme réponses aux enjeux sanitaires et surtout sociaux Face à une offre hospitalière qui se transforme et une offre ambulatoire encore fragile, la diffusion d outils numériques pour les professionnels de santé a pour objectifs de : Permettre le décloisonnement ville-hôpital ; Assurer la coordination des intervenants dans le cadre du parcours de santé de l usager ; Permettre une meilleure connaissance de l offre de soins / sa disponibilité et orientation des patients. Consolider et développer une offre en prévention pour rendre l usager / le patient acteur de sa santé : Faire de la prévention (individuelle, collective) un levier fort dans un contexte de pénurie médicale ; Favoriser la promotion de la santé (informer, sensibiliser et dépister) ; Impulser la mise en place de dispositifs d observation (veille sanitaire). Favoriser un accès aux soins pour tous Rapprocher les experts en Guyane et hors Guyane ; Désenclaver les territoires isolés (20% de la population) ; Amener le soin à domicile. Participer à l aménagement numérique du territoire Et ainsi participer au développement économique ; Proposer des services publics performants. ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 3

4 1.2 CIBLE A 5 ANS La stratégie régionale e-santé permet à la Région de proposer une cible ambitieuse et réaliste à 5 ans. 1.3 LEVIERS A ACTIVER Pour parvenir à cette cible, la déclinaison opérationnelle de la stratégie e-santé régionale portée par l ARS s appuie sur 3 principaux leviers à activer. Ils sont déclinés en actions concrètes à conduire pour les 5 années qui viennent. LEVIER 1 : MUTUALISER LES EFFORTS PUBLICS POUR LE SOUTIEN ET LE DEVELOPPEMENT DU NUMERIQUE ET DE L E-SANTE Alignement des stratégies numériques des opérateurs publics (CTG / Préfecture / ARS / Assurance Maladie / CNES / Rectorat / Forces Armées / Energie) Mise en place d un GIP Numérique au service du territoire et de l ensemble des secteurs dont la santé Rénovation de la gouvernance régionale e-santé, de la stratégie à l opérationnel Numérisation des principaux établissements sur la base d une mutualisation des moyens et des outils Mise en place des prérequis indispensables pour l ensemble des acteurs ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 4

5 LEVIER 2 : EXPLORER ET INVENTER DE NOUVEAUX MODELES Dispositifs de coordination : Soutenir et mailler le premier recours Concevoir la PTA guyanaise sur la base des réseaux existants en réponse aux besoins locaux (dossier de coordination et gestion du parcours) Optimiser les transferts et les évacuations sanitaires via une cellule de coordination dédiée Dispositifs de télémédecine : Mettre en place de nouvelles organisations et pratiques médicales Généraliser le recours à la Télémédecine en Guyane et avec l extérieur Référencer et publier les dispositifs de télémédecine répartis sur le territoire Lever les blocages technologiques et juridiques Mener des expérimentations innovantes pour une région atypique : Actions concrètes de prévention et de promotion de la santé Développer les outils numériques pour les usagers / patients Innovation Lab en Guyane LEVIER 3 : LE NUMERIQUE AU SERVICE DE L ATTRACTIVITE DE LA REGION Maintenir et attirer des professionnels de santé / limiter les effets négatifs du turn over Attirer des industriels Valoriser la région auprès du national et à l international ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 5

6 2 FICHES ACTION E-SANTE 2.1 ACTION N 1 : METTRE EN PLACE UNE SUPRA-ORGANISATION EN CHARGE DU NUMERIQUE SUR LA REGION SOUS LA FORME D UN GIP NUMERIQUE ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 6

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9 2.2 ACTION N 2 : METTRE EN PLACE LES FONDATIONS INDISPENSABLES AUX SERVICES E-SANTE ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 9

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11 2.3 ACTION N 3 : DEPLOYER UN SI CENTRE PATIENT, COMMUN AUX ETABLISSEMENTS DE GUYANE ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 11

12 ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 12

13 2.4 ACTION N 4 : METTRE EN PLACE DES DISPOSITIFS DE COORDINATION INNOVANTS ET ADAPTES A LA GUYANE ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 13

14 ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 14

15 2.5 ACTION N 5 : GENERALISER LE RECOURS A LA TELEMEDECINE EN GUYANE ET AVEC D AUTRES REGIONS ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 15

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18 2.6 ACTION N 6 : FAIRE DE LA GUYANE UNE TERRE D INNOVATION ET D EXPERIMENTATION ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 18

19 ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 19

20 2.7 ACTION N 7 : DEVELOPPER LES OUTILS NUMERIQUES POUR LES USAGERS / PATIENTS ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 20

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22 2.8 ACTION N 8 : MAINTENIR ET ATTIRER LES PROFESSIONNELS DE SANTE ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 22

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24 2.9 ACTION N 9 : RENDRE ATTRACTIF LE TERRITOIRE POUR LES INDUSTRIELS DU NUMERIQUE ET DE L E-SANTE ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 24

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26 2.10 ACTION N 10 : VALORISER LA REGION VIS-A-VIS DU NATIONAL ET A L INTERNATIONAL ARS Guyane Plan stratégique régional e-santé (annexé au PRS2) 26

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