Schéma Régional d Aménagement, de Développement Durable et d Egalité des Territoires. Volet «Climat Air Energie»

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1 Schéma Régional d Aménagement, de Développement Durable et d Egalité des Territoires Volet «Climat Air Energie» Contribution de la Chambre Régionale d Agriculture Nouvelle Aquitaine Coordination : Tony CORNELISSEN, Président du Comité d Orientation «Energie Biomasse» Laure LARRIEU, Chef de Service «Environnement et Ressources Naturelles»

2 ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE CONTEXTE Une évolution du climat en Nouvelle-Aquitaine : - déjà perceptible depuis quelques décennies (température, précipitations) ; - qui va se poursuivre même avec une forte réduction des émissions de GES ; - qui affecte toutes les filières agricoles et tous les territoires de la région. La région Nouvelle-Aquitaine a investi le sujet de l adaptation, au travers notamment des travaux du COPTEC (Conseil permanent de la transition énergétique et du climat) et du comité scientifique Acclimaterra. La Chambre régionale d agriculture de Nouvelle-Aquitaine a mis en place le PACTE (Plan d Adaptation au Changement climatique dans les Territoires et les Exploitations) qui doit aider au maintien d une activité agricole viable et durable dans un climat en pleine évolution. OBJECTIFS DES CHAMBRES D AGRICULTURE DE NOUVELLE AQUITAINE Objectif de connaissance : déployer dans les territoires un ensemble homogène et scientifiquement validé d outils et de méthodes pour l étude de l adaptation de l agriculture ; Objectif de stratégie : mettre les élus agricoles en capacité de définir une stratégie régionale d adaptation de l agriculture (exploitations, filières, territoires), en cohérence avec la politique régionale sur la gestion de la ressource en eau; Objectif d action : former les conseillers et les agriculteurs pour la mise en œuvre concrète et évaluable de l adaptation de l agriculture PROPOSITIONS DE REGLES GENERALES PAR LES CHAMBRES D AGRICULTURE DE NOUVELLE AQUITAINE Consolider la connaissance du changement climatique observé et de ses conséquences agricoles avérées en région En cours : ORACLE - Observatoire Régional sur l Agriculture et le Changement climatique. Projets : analyser davantage de filières agricoles ; faire évoluer les modalités de communication. Doter les conseillers agricoles d une capacité d analyse vis-à-vis des évolutions climatiques et agricoles futures En cours : ClimA-XXI - Climat & Agriculture au XXIème siècle. Projections climatiques et agro climatiques type GIEC, couvrant 8 départements ; AGRI-ACCEPT et AP3C (Adaptation des Pratiques Culturales au Changement Climatique) sur les 3 départements du Massif Central; Projets : couvrir l ensemble de la région ; mettre en place un collectif de conseillers utilisateurs ; conforter les résultats avec des projections tendancielles ; impliquer Acclimaterra dans l évaluation de l outil ; articuler observations et projections ; définir les premières bases du conseil agricole en adaptation.

3 Déployer une action de formation des agriculteurs sur les enjeux de l adaptation Projets : organiser des ressources documentaires nécessaires aux formateurs ; former de futurs formateurs (conseillers agricoles des Chambres Départementales d Agriculture) ; former les agriculteurs aux enjeux de l adaptation sur un ensemble de territoires tests ; évaluer les acquis. Engager les responsables agricoles régionaux dans une vision anticipée de l adaptation Projets : former les responsables agricoles aux approches prospectives ; confronter les responsables agricoles régionaux à différents scénarios d adaptation (par enjeu, par filière, par territoire) ; définir les premiers axes d adaptation de l agriculture portés par la profession agricole, notamment sur l évolution des systèmes culturaux adaptés avec l évolution des ressources disponibles (utilisations de variétés et systèmes culturaux permettant d optimiser le cycle de l azote). Renforcer les interactions entre l expertise scientifique régionale sur le changement climatique et le développement agricole Projets : ateliers d échange entre scientifiques et acteurs agricoles ; impliquer Acclimaterra dans les bilans des actions ; solliciter l expertise scientifique sur l évaluation de l adaptation. Contacts : Bernard LAYRE, Président de la commission «Climat» Frédéric LEVRAULT, Animateur de la Commission «Changement Climatique»

4 AMELIORATION DE LA QUALITE DE L AIR CONTEXTE Les différentes sources d émissions de polluants dans l air sont les secteurs résidentiel et tertiaire, les transports, l industrie et le secteur agricole. Il existe aujourd hui une 15 aine de substances règlementées (d autres polluants non règlementés font l objet de recherche ou de surveillance, dont les produits phytosanitaires) : Le réseau des chambres d agriculture de Nouvelle-Aquitaine est impliqué dans de nombreux programmes de recherche pour expliquer et appréhender au mieux les phénomènes de pollution du compartiment air directement liés à l activité agricole et les leviers possibles pour les réduire (dont projet REPP AIR Réduction des Produits Phytosanitaires dans l Air-) et projet TIGA Territoire d Innovation Grande Ambitionautour de la viticulture durable et de la sortie des pesticides. OBJECTIFS DES CHAMBRES D AGRICULTURE DE NOUVELLE AQUITAINE Objectif de connaissance : déployer dans les territoires des programmes de recherche, des outils et des méthodes pour mesurer le plus précisément possible l impact de l activité agricole sur la qualité de l air ; Objectif d action : sensibiliser, former les agriculteurs et les conseillers pour améliorer les pratiques et exploiter les différents leviers possibles (optimisation de la gestion de effluents et des intrants phytosanitaires, notamment vis-à-vis des pics de pollution observés et expliqués). PROPOSITIONS DE REGLES GENERALES PAR LES CHAMBRES D AGRICULTURE DE NOUVELLE AQUITAINE Poursuivre les programmes de recherche permettant de bien identifier les sources et les phénomènes de contamination de l air, en lien avec ATMO NA, pour assurer l accompagnement de plans d actions adaptés à l activité agricole et efficaces pour améliorer la qualité de l air. Contacts : Patrick VASSEUR, Président de la Commission «ECOPHYTO/ATMO» Carine TAGLIAMONTE, Animatrice de la Commission «ECOPHYTO/ATMO»

5 REDUCTION DES EMISSIONS DE GAZ A EFFETS DE SERRE / DEVELOPPEMENT DES ENERGIES RENOUVELABLES CONTEXTE Gaz à effets de serre (différent de la pollution de l air) : selon l Observatoire Régional de l'énergie et des Gaz à Effet de Serre de l Agence Régionale d Evaluation Environnement et Climat, 50 millions de tonnes de CO2 ont été émises en 2015 en Nouvelle Aquitaine, soit 11% des émissions nationales. L agriculture est le 2 ème secteur émetteur (29% des émissions), après le transport (38%). Un quart des émissions est absorbé par les sols et forêts en Nouvelle-Aquitaine. L agriculture a réduit de 17,5 % ses émissions entre 1995 et Développement des Energies renouvelables : Les principaux enjeux pour l agriculture et la forêt de Nouvelle-Aquitaine en termes d énergies renouvelables sont : - un développement encadré de la méthanisation agricole conformément à l engagement des structures agricoles pour le développement de la méthanisation en Nouvelle-Aquitaine, signé le 1 er juin 2017 entre les principaux acteurs de la filière méthanisation agricole (cf convention ci-jointe). - un approvisionnement durable des chaudières en biomasseénergétique (bois énergie), tenant compte du renouvellement de cette ressource. - la proposition d un développement du photovoltaïque encadré, afin que des principes soient respectés pour tous les projets : privilégier les projets en toitures et l installation de panneaux photovoltaïques au sol ne doit pas entrer en concurrence avec les terres agricoles à forts potentiels agronomiques (hors bois, forêts et zones à enjeux environnementaux identifiés). Réduction des consommations d énergies fossiles : La consommation de carburants et l isolation des bâtiments agricoles constituent les principaux leviers pour diminuer les consommations d énergie fossile liées à l activité agricole, notamment pour les exploitations en polyculture-élevage qui reste l orientation agricole majoritaire de notre région. En terme de consommation de carburants, la grande variabilité en termes de pratiques (exemple : pour une SAU de 100 ha en Limousin, la consommation en carburants en 2014 varie entre L et L /an) permet d entrevoir des marges de progrès. L isolation des bâtiments agricoles fait partie des investissements éligibles dans le cadre du Plan de Compétitivité et d Adaptation des Exploitations Agricoles en Nouvelle-Aquitaine (PCAE N-A). OBJECTIFS DES CHAMBRES D AGRICULTURE DE NOUVELLE AQUITAINE

6 Objectif de connaissance : déployer dans les territoires des programmes de recherche, des outils et des méthodes pour mesurer le plus précisément possible l impact de l activité agricole sur l atténuation du changement climatique (contributeur et/ou absorbant sur les émissions de GES), notamment à travers des bilans carbones territoriaux intégrant les données relatives au secteur agricole; Objectif de stratégie : orienter un plan d action adapté et cohérent pour réduire les émissions de GES et sur le développement des énergies renouvelables pour le secteur agricole, dans la continuité des actions en cours dans le domaine de l agroécologie et mobilisant des moyens supplémentaires, notamment autour : o d un développement de la méthanisation agricole conformément à l engagement des structures agricoles pour le développement de la méthanisation en Nouvelle-Aquitaine, signée le 1 er juin 2017 entre les principaux acteurs de la filière méthanisation agricole (cf convention cijointe). o d un approvisionnement durable des chaudières en biomasseénergétique (bois énergie), tenant compte du renouvellement de cette ressource. o de la proposition d un développement du photovoltaïque encadré, afin que des principes soient respectés pour tous les projets : privilégier les projets en toitures et l installation de panneaux photovoltaïques au sol doit mobiliser un fond de compensation collective agricole. Objectif d action : sensibiliser, former les agriculteurs et les conseillers pour améliorer les pratiques et exploiter les différents leviers possibles (Optimisation du cycle du carbone via le déploiement sur le territoires de systèmes agricoles performants, amélioration de la ration alimentaire des animaux, réduction de la consommation d énergie fossile -fuel, gaz -, développement des énergie renouvelables en agriculture notamment la méthanisation, ). PROPOSITIONS DE REGLES GENERALES PAR LES CHAMBRES D AGRICULTURE DE NOUVELLE AQUITAINE Alerter sur la pertinence des différents leviers de diminution de GES en secteur agricole : La baisse du cheptel ruminant ne peut pas être retenue comme un levier potentiel, même dans un contexte d évolution de l assiette alimentaire en Nouvelle-Aquitaine : le maintien d une activité agricole sur les territoires d élevages de ruminants contribue à la préservation de l attractivité des territoires et à l entretien de ces paysages. L arrêt de l artificialisation des terres agricoles et forestières est un levier essentiel pour préserver notamment l effet «stockage de carbone» de ces surfaces. La chaleur fatale présente sur quelques territoires (ruraux ou péri-urbains) peut être un levier pour l installation de projets agricoles, mais les conditions d exploitation de cette source de chaleur nécessitent une analyse au cas par cas. Propositions de plans d actions : Proposer que tous les territoires de Nouvelle-Aquitaine soumis à l obligation d un PCAET (Plan Climat Air Energie Territorial) possèdent un volet agricole s appuyant, par exemple sur la méthodologie nationale développée par l ADEME : CLIMAGRI et des plans d actions agricoles et forestiers territoriaux adaptés et cohérents avec toutes les ressources mobilisables sur ces territoires (mobilisation de la ressource en eau, production de biomasse compatible avec ces ressources, ). Proposer un engagement des structures agricoles pour un développement du Photovoltaïque agricole en Nouvelle-Aquitaine à l instar des engagements pris en 2017 sur la méthanisation, mobilisant le fond de compensation collective agricole. Le souhait de la profession est que l activité photovoltaïque agricole soit encadrée

7 sur quelques principes de base : privilégier les projets en toiture, accompagner les coûts de raccordements des projets, adapter les conditions d implantation des projets pour que l activité agricole améliore son autonomie énergétique, privilégier les zones hors bois, forêts et zones à enjeux environnementaux identifiées pour ces nouveaux projets. Déployer les actions déjà engagées dans le domaine de l agroécologie et mobiliser des moyens supplémentaires pour les projets de recherche et l optimisation des agroéquipements, à savoir : - Le Plan Ecophyto (dont le projet TIGA Territoire d Innovation Grande Ambitionautour de la viticulture durable et de la sortie des pesticides) - La promotion de l agroécologie, des agro-équipements performants (travail du sol simplifié, limitation des intrants, couverture des fosses de stockage des lisiers, optimisation de la gestion des épandages des effluents animaux, compostage, ) - La poursuite du développement de la méthanisation, conformément à l engagement des structures agricoles pour le développement de la méthanisation en Nouvelle-Aquitaine (convention ci-jointe signée le 1 er juin 2017 entre les principaux acteurs de la filière méthanisation). - La promotion et l accompagnement des exploitations pour l installation et l aménagement de bâtiments agricoles économes voire autonomes et producteurs d énergies renouvelables (proposition d une charte pour les projets photovoltaïques au sol mobilisant la compensation agricole collective, ). - Mise en œuvre d essais et de démonstrations avec les partenaires sur l ensemble des filières du territoire montrant différents chantiers économes en carburant et accompagnement des exploitations pour adapter, régler, mesurer, leurs équipements à leurs travaux, notamment via le passage des tracteurs aux bancs d essais moteur. - Poursuivre le projet en cours CLIMAFILAGRI (Climat Filière Agricole) pour proposer des plans d actions territoriaux adaptés dans les différents PCAET (déployer des plans d actions agricoles et forestiers, reposant notamment sur l évolution des systèmes culturaux, en s appuyant sur des OAD (Outils d Aide à la Décision) permettant d optimiser le cycle de l azote (Outil MERCI Mesure des Restitutions dans le sol des Couverts Intermédiaires). Contacts : Tony CORNELISSEN, Président du Comité d Orientation «Energie Biomasse» Annabelle GALLITRE, Animatrice du Comité d Orientation «Energie Biomasse»