Situation de l enfance au Maroc

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1 ROYAUME DU MAROC Situation de l enfance au Maroc 1

2 Superficie : Km 2 ( Population totale : Contexte Données générales Le Maroc est une monarchie constitutionnelle, démocratique et sociale (Art. 1 de la constitution marocaine de 1996) 11,6 millions en 1960 ( (44,7 % moins de 15 ans) 29,2 millions en 2001 ( (31,6 % moins de 15 ans) Habitat dispersé ( douars) PIB par habitant : environ 1300 $ US (2002) Taux de croissance économique moyen sur la période p ( ) : 2,9 % Contraintes budgétaires structurelles : Masse salariale : 12,5 % du PIB Poids de la dette : 74,9% du PIB 2

3 Indicateurs sociaux: Contexte Situation générale des enfants En transition démographique et épidémiologique Taux d accroissement naturel moyen : 1,7 % en 2001 contre 2,1 % en 1994 Indice synthétique de fécondité: 2,7 % 2001 contre 3,3 % en 1994 Taux de mortalité infantile (pour mille): 36,6 en 2001 contre 57,3 en 1992 Taux de mortalité néonatale (pour mille): 19,7 en 2001 contre 31,4 en 1992 Taux de vaccination dépassant les 90 % ; Taux de scolarisation: 90 % en contre 73,5 % en 1998/1999 En milieu rural : 83,8 % en contre 62,5 % en 1998/1999 Filles en milieu rural : 78,7 % en contre 53,6 en 1998/1999 3

4 Renforcement du cadre juridique et institutionnel des droits de l enfant au Maroc L affirmation des droits de l enfant et sa protection juridique à travers la ratification des conventions de l OIT le concernant (182 et 138) Processus d harmonisation de la législation nationale avec les dispositions de la convention des droits de l enfant 4

5 Les enfants en situation vulnérable En dépit des progrès non négligeables enregistrés, d'importantes insuffisances persistent : Précarité de la situation sanitaire et nutritionnelle Situation précaire des enfants handicapés ou à besoins spécifiques Taux de pauvreté : 19 % de la population totale dont 44 % sont des enfants 5

6 Les enfants en situation vulnérable Persistance du phénomène du travail des enfants Principaux résultats de l'étude réalisée dans le cadre du projet UCW entre l'oit, l'unicef et la Banque Mondiale : 16 % des enfants âgés de 7 à 15 ans (1998) Milieu rural (17,3 %) Milieu urbain (10,3 %) Garçons (19,4 %) Filles (8,7 %) Secteurs les plus concernés : Agriculture Artisanat traditionnel Secteur informel enfants domestiques Situation particulière des enfants domestiques (Estimation entre et ) Conditions de travail symptomatiques d une grande vulnérabilité Maltraitance, sévices et abus sexuels 6

7 auvreté Principaux déterminants du travail des enfants Normes Vulnérabilité socio-culturelles culturelles économique Travail des enfants Déperditions scolaires Insuffisance des services sociaux de base 7

8 Questions clés affectant la situation de l enfance Approfondissement du processus démocratique au Maroc Renforcement de la société civile: cadre propice pour une meilleure protection des droits des femmes et des enfants Contexte économique international contraignant notamment : fardeau f de l endettement l et déclin d de l aide l publique au développementd La mondialisation est-elle elle une opportunité ou un facteur d exclusion des femmes et des enfants qui en sont les victimes les plus vulnérables? 8

9 Questions clés affectant la situation de l enfance Les défis du futur appellent une gouvernance mondiale plus solidaire Les exigences d un cadre macroéconomique viable et cohérent posent le dilemme de la conciliation d une politique économique tablant sur une croissance forte, saine et durable et une politique sociale solidaire Réforme du système d éducation et de formation Priorité aux secteurs sociaux en général g (48 % du budget) et aux secteurs sociaux essentiels en particulier (17,6 % du budget. Étude 20/20) 9

10 Qu est ce qui n a pas marché? En matière d éducation La généralisation de la scolarisation Nombre d enfants non scolarisés ou déscolarisés : 2,2 millions (1997) dont : 78 % en milieu rural Plus de 45 % sont des filles L amélioration de la qualité et de l efficience de l enseignement L éradication de l analphabétisme 47 % de la population de plus de 10 ans est analphabète (1999) 51,1 % des femmes de plus de 15 ans sont analphabètes (1999) 87,7 % des femmes rurales de plus de 15 ans sont analphabètes (1999) L analphabétisme de la femme est un déterminant d direct 10 du droit de l enfant l à la survie

11 Qu est ce qui n a pas marché? En matière de santé Réalisation de l objectif l «Santé pour tous» Persistance de déficits d importants Taux de mortalité maternelle : 228 pour naissances vivantes (en 1997) Taux des accouchements en milieu surveillé : 45,6 % et en milieu rural seulement 26,6 % (en 2001) nombre d'habitants par médecin m : (en 2001) nombre d'habitants/essb au niveau national : Ce ratio n'est que de dans les campagnes (en 2001). Faible prise en charge de la petite enfance (nutrition, crèches, ches, préscolaire scolaire ) 11

12 Qu est ce qui n a pas marché? En matière d habitat Lutte contre l habitat insalubre et éradication des bidonvilles: 4 millions de citoyens Plus de familles 1 famille sur 5 en milieu urbain Niveau de promiscuité élevé en milieu urbain: facteur prédisposant p l enfant au déséquilibre émotionnel et à la délinquance Prédominance de l habitat l en pisé ou en pierres en milieu rural: facteur entravant l accl accès s aux services sociaux de base ( eau potable et assainissement) 12

13 Qu est ce qui n a pas marché? En matière d approvisionnement en eau potable et d électrification rurale: Prés de la moitié de la population rurale n est pas desservie Persistance des disparités entre les milieux urbain et rural et entre les sexes (problème d égalité des chances) En matière de promotion de la condition de la femme 13

14 Facteurs explicatifs Principaux dysfonctionnements Persistance de l approche budgétaire axée sur la logique de la dépense plutôt que celle des résultats; Forte centralisation de la gestion des programmes à caractère social; Faiblesse des mécanismes de coordination des politiques sociales aux niveaux central et local; Problème de ciblage des populations concernées; Absence d instruments pertinents d évaluation des programmes et politiques publics en matière sociale. 14

15 Facteurs explicatifs Principaux dysfonctionnements Faiblesse aux niveaux des processus de planification, de programmation et d exécution des budgets des secteurs sociaux en général et ceux dédiés à l enfance en particulier ; Insuffisance des allocations budgétaires et des moyens humains alloués aux secteurs sociaux essentiels ; Faible performance des départements chargés de l exécution des programmes dédiés à l enfance ; 15

16 Facteurs explicatifs Principaux dysfonctionnements Défaillance d articulation entre les différents intervenants dans la planification et la mise en œuvre des politiques publiques en relation avec l enfance aux niveaux central, régional et local ; Absence d articulation entre les programmes dédiés à l enfance et les politiques de lutte contre la pauvreté; Persistance de normes socioculturelles «négatives» quant à la promotion des droits économiques, sociaux et culturels de l enfant. 16