PLAN DE RéPONSE. Sénégal. déc Crédit: UNICEF
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- Josiane Bessette
- il y a 10 ans
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1 2016 HUMANITAIRE PLAN DE RéPONSE JanVIER-DécembrE 2016 déc 2015 Sénégal Crédit: UNICEF
2 population TOTALE PERSONNES DANS LE BESOIN PERSONNES CIBLées BUDGET (US$) # PARTENAIRES HUMANITAIRES* 15M 620k 353k 20M 07 * Organisations ayant enregistrées au moins un projet sur le Online Projects System (OPS) MAURITANIE SAINT-LOUIS 39k LOUGA 25k MATAM THIES 32k 20k Dakar 67k FATICK 18k DIOURBEL 41k KAOLACK 26k KAFFRINE 16k TAMBACOUNDA 27k MALI GAMBIE ZIGUINCHOR 10k SEDHIOU 13k KOLDA 15k KEDOUGOU 4k GUINEE BISSAU GUINEE Nombre de personnes ciblées
3 Partie I: Table DES MATIèRES PartIE I: STRATéGIE DU PAYS Préface de la Coordonnatrice Résidente 04 La plan de réponse humanitaire en un coup d oeil 05 Aperçu de la crise 06 Objectifs stratégiques 08 Stratégie de la réponse 09 Capacité opérationnelle 11 Accès humanitaire 12 Suivi de la réponse 13 Résumé des besoins, cibles et budgets PartIE II: PLANS DE RéPONSE operationnels Sécurité alimentaire 16 Nutrition 17 Eau, hygiène et assainissement 18 Coordination 19 Guide du donateur 20 PartIE III: Annexes Objectifs, indicateurs et cibles 22 Organisations participantes et besoins budgétaires 24 Chiffres de planification: personnes dans le besoins et ciblées 25 Et si?... on n apporte pas de réponse 27
4 Partie I: PRéFACE PAR La COORDONNATrice Résidente PRéFACE PAR La COORDONNATrice Résidente 04 Le lancement du Plan de réponse humanitaire 2016 du Sénégal offre l occasion de présenter les besoins humanitaires auxquels le pays fait face, de mesurer les progrès accomplis mais également les défis pressants qui restent à relever. Celui-ci vient en complément de l action du Gouvernement sénégalais, particulièrement impliqué tout au long du processus. Son élaboration, menée de paire avec le Gouvernement, les partenaires humanitaires et les bailleurs de fonds intervient dans un contexte où le Sénégal, malgré un taux de croissance de 4,7% en 2014, connait une insécurité alimentaire touchant 30 % des ménages ruraux. Les deux pierres angulaires du Plan de réponse humanitaire sont l insécurité alimentaire et la malnutrition. L approche multisectorielle systématique permettra l intégration transversale des urgences liées à la santé, à l eau, l assainissement et l hygiène, et à la protection des personnes vulnérables. Les activités contribuant à renforcer la résilience des ménages et à les rendre indépendants de l aide humanitaire sont également l une des priorités. Cette année, la situation agro-météorologique a été favorable au bon développement des cultures et des pâturages. Cependant, au sortir de la période de soudure, la situation alimentaire demeure difficile, voire préoccupante pour les ménages les plus pauvres, dont la majorité ne dépend pas de la production agricole. Des taux de malnutrition très élevés ont été enregistrés dans des départements du nord et de l est et ce malgré les efforts déployés par les acteurs humanitaires présents dans ces zones. La faiblesse du système sanitaire, du niveau des stocks, de l accès à l eau potable surtout en milieu rural contribuent également à affaiblir des populations déjà vulnérables. Le faible taux de financement du plan de réponse précédent a freiné la mise en œuvre des activités prévues en vue de sauver des vies, soulager la souffrance des populations et leur permettre de mieux faire face aux chocs à venir. Ainsi, j exhorte les bailleurs de fonds à accroître leurs financements pour une réponse humanitaire adaptée, rapide et efficiente. F. Bintou Djibo Coordonnatrice Résidente
5 Partie I: LE plan de réponse humanitaire en un coup d oeil LE plan de réponse humanitaire en un coup d oeil objectif stratégique 1 Recueillir les données sur les risques et les vulnérabilités, les analyser et intégrer les résultats dans la programmation humanitaire et de développement objectif stratégique 2 Soutenir les populations vulnérables à mieux faire face aux chocs en répondant aux signaux d alerte de manière anticipée, réduisant la durée du relèvement postcrise et renforçant les capacités des acteurs nationaux. Pers. dans le besoin budget (US$) 620k Personnes ciblées 353k présence opérationnelle : nombre de partenaires objectif stratégique 3 Fournir aux personnes en situation d urgence une assistance coordonnée et intégrée, nécessaire à leur survie. 20M personnes en besoin d assistance humanitaire inondations malnutrition aigue moderee 620k 10k 50k 150k 322k 100k 40k 20k 10k Dakar malnutrition aigue severe femmes enceintes allaitantes 86k 74k financements SECURITE ALIMENTAIRE MAG (2016) pers. dans le besoin (2016) en million k M M M 2015 Malnutrition aiguë modérée 79% 21% Malnutrition aiguë sévère 4% de la population a besoin d une assistance humanitaire
6 Partie I: aperçu de la crise aperçu de la crise Le Sénégal continue d être confronté à une crise alimentaire et nutritionnelle qui touche particulièrement le nord et l est du pays. Plus de 2,4 millions de personnes sont en insécurité alimentaire (soit 17% de la population), dont plus de seront en crise pendant la période de soudure Il est attendu que plus de enfants de moins de 5 ans souffrent de malnutrition aigüe en 2016, dont de malnutrition aiguë sévère. Les chocs climatiques tels que la sécheresse et le retard de démarrage de la saison pluvieuse ont aggravé la situation surtout au nord du pays alors que dans d autres zones les inondations ont affecté plus de personnes Cadre Harmonisé novembre 2015: projections juin-aout HNO Sénégal, novembre Une crise principalement alimentaire et nutritionnelle Malgré le soutien du Gouvernement du Sénégal et des partenaires humanitaires, l impact du retard d installation des pluies sur la production agricole, accompagné par une mauvaise situation pastorale (de février à juin) surtout dans les régions de Matam, Saint-Louis et de Louga, et par l épuisement précoce des stocks dans le nord-est du pays, ont sérieusement affecté la situation alimentaire et nutritionnelle des ménages à faibles revenus. Face à ces difficultés, les ménages victimes de la baisse de productions agricoles et des inondations, feront recours à des stratégies d adaptation négatives plus tard dans l année 2015/2016, qui pourraient nuire aux moyens d existence. Ainsi, dans ces zones vulnérables, même avec l assistance alimentaire en cours et une relativement bonne production agricole, au moins 20% de la population soit personnes seront confrontée à une situation de consommation alimentaire réduite (phase 2 de l IPC) pendant la période de soudure 2016, surtout dans les départements de Matam, Ranérou, Kanel, Podor, Linguère, Tambacounda, Goudiry, Bakel 1. Les résultats issus de l analyse du Cadre Harmonisé de novembre 2015 révèlent que seulement 1,5% de la population soit personnes sont en phase 3 (crise) pour la période d octobre à décembre 2015, grâce à une bonne saison pluviométrique en 2015 et à une prévision de production agricole moyennes à supérieures à la moyenne en Cependant, les inondations et la baisse des revenus agricoles liés à une diminution de la production agricole dans certaines zones du nord-est du pays, vont conduire à une légère 1. Cadre Harmonisé novembre 2015: projections juin-aout détérioration de la situation alimentaire et nutritionnelle de la population dans les mois à venir (juin, juillet et aout 2016). En fait, à cause des forts taux de malnutrition aiguë qui dépassent habituellement le seuil d alerte de l OMS surtout dans la région de Matam (départements de Matam, Ranérou et Kanel), il est prévu que 2% de la population soit personnes seront en phase 3 et personnes en phase 4. Pour ces départements, même avec l assistance alimentaire en cours et une relativement bonne production agricole, une action urgente est requise pour protéger les moyens d existence et prévenir la malnutrition, surtout pendant la soudure en Pour ce qui concerne la malnutrition, les perspectives pour 2016 font apparaitre des besoins importants pour la population sénégalaise 2. Selon les autorités nationales, plus de enfants de moins de 5 ans sont à risque de de malnutrition aiguë en 2016, ce qui représente une augmentation de 25 % par rapport à 2015 ( ). L estimation du nombre de cas de malnutrition aiguë sévères attendus augmente également, passant de cas en 2015 à en 2016 (+ 26 %), dont la plupart sont concentrés dans les régions nord et est (les départements de Matam, Ranerou, Kanel, Podor, Dagana, Tambacounda, Goudiry, Koumpentoum, et Bakel). Quant aux cas de malnutrition chronique, ils prédominent dans la partie sud du pays (les régions de Sédhiou, Kolda et Kédougou). En outre, il est estimé que près de femmes enceintes ou allaitantes (FEFA) souffriront de malnutrition, augmentant ainsi considérablement les risques de mortalité maternelle et 2. En Novembre 2015, les autorités nationales avec le support des partenaires humanitaires, ont conduit des visites de terrain dans les zones plus affectées par la malnutrition au Sénégal, dans le cadre de l enquete SMART Les résultats seront disponibles dans les mois à venir et ils seront intégrés dans l analyse des besoins (HNO) et dans le plan de réponse humanitaire (HRP) lors de la révision en 2016.
7 Partie I: aperçu de la crise impactant défavorablement la santé et la survie de leurs enfants. Presque 50% d entre ces FEFA a risque se trouvent dans les régions de Dakar, Diourbel et Thiès. Un accent particulier est mis sur l aspect multisectoriel des activités du plan de réponse pour permettre une complémentarité des interventions en appui aux efforts du gouvernement. Dans ce cadre, il est important que les interventions dans un secteur soient faites conjointement avec les autres domaines (santé, de la sécurité alimentaire, l accès à l eau et de l assainissement et l éducation) ainsi d avoir un impact significatif sur la situation alimentaire et nutritionnelle des ménages ciblées au Sénégal. En considérant toutes les conditions défavorables mentionnées, une action urgente et un suivi rigoureux de la situation alimentaire et nutritionnelle des ménages les plus démunis est nécessaire pour protéger les moyens d existence et prévenir la malnutrition pour la période projetée (juin, juillet, août 2016). Crises potentielles L épidémie du virus Ébola qui a sévit aux portes du pays, a montré que le Sénégal reste vulnérable aux épidémies et qu un renforcement du système de surveillance épidémiologique est requis ainsi que le renforcement des structures de santé. Même si aucune épidémie n a été enregistrée en 2015, le risque de survenue d une épidémie, notamment de méningite à germes autres que le méningocoque A persiste. Les services qui fonctionnent d une façon acceptable en routine n auront pas les moyens de faire face aux épidémies 3. La faiblesse des services de santé, d eau, hygiène et assainissement de qualité accentue les prévalences des cas de diarrhées, d infections respiratoires aiguës, de paludisme, de rougeole, d anémie, etc. et aggrave les conditions de santé des enfants qui souffrent de malnutrition aiguë. Cette faiblesse est liée à la difficulté d accès aux soins (à cause de la distance, de l inaccessibilité physique ou financière 4 ), au manque de médicaments et aux ruptures de stocks des vaccins dans les centres de santé. À cela s ajoute les mauvaises pratiques d hygiène, la précarité et les constructions qui manquent souvent de systèmes de drainage et de réseaux d assainissement. L accès à l eau et à l assainissement reste aussi très difficile pour les plus démunis à cause du coût élevé des services. Les évaluations effectuées dans le cadre de la mise en œuvre du volet WASH in NUT montrent qu environ 77% des centres de prise en charge des cas de MAS disposent d un paquet minimum WASH, 17% des ménages avec enfants MAS ciblés en 2015 et PEC dans les CREN/UREN ont reçu ont un kit d hygiène après sensibilisation 5. A cela s ajoute de forts 3. Selon une évaluation de l OMS Sénégal, la moustiquaire imprégnée d insecticide, un intrant fondamental de la lutte contre chikungunya, est disponible dans la région de Kédougou mais reste inaccessible car continu à être vendu depuis la déclaration de l épidémie le 26 août Au Sénégal chaque personne doit parcourir en moyenne 7 kilomètres pour accéder à une structure sanitaire (min. 1km dans la région de Dakar ; max. 13km dans la région de Kédougou). Carte Sanitaire du Sénégal Données collectées par le SNH/UNICEF en déséquilibres entre les milieux urbain et rural au Sénégal et l impact les chocs climatiques et en particulier des inondations, qui ont affecté plus de personnes en Septembre 2015, et déplacé plus de personnes dans cinq régions (Thiès, Kaolack, Dakar, Kaffrine et Diourbel). Le groupe sectoriel EHA a estimé, sur la base des données sur les personnes affectées sur les trois dernières années, qu environ personnes pourraient être affectées par les inondatins en 2016 dans le regions de Thiès, Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Saint Louis. Selon une étude du PNUD menée entre 1980 et 2012 en termes de gestion de catastrophe naturelle en Afrique Subsaharienne, 55% des victimes d inondation sont des femmes, souvent en charge d enfants. Une attention particulière doit être portée sur les régions et départements qui abritent des groupes vulnérables. Il s agit de réfugiés, et demandeurs d asile, ce qui fait un total de personnes. Ces populations sont composées principalement de mauritaniens (13 769), centrafricains (544) et d autres nationalités (2 967). Ils résident soit en zone rurale soit dans les villes dans les départements de Saint Louis, Podor, Matam, Bakel, Dakar et Dagana. La plupart des réfugiés sont des mauritaniens qui vivent principalement dans la vallée du fleuve Sénégal depuis Une récente étude d impact des interventions d UNHCR et de ses partenaires dans la Vallée a souligné les défis auxquels se heurtent encore les réfugiés et la population locale en termes de moyens de subsistance et d autonomie étant donné l environnement économique difficile. La majorité d entre eux sont confrontés à des conditions socioéconomiques défavorables incluant l insécurité alimentaire et donc, ils dépendent d une assistance multidimensionnelle pour subvenir à leurs besoins, améliorer leurs moyens d existence et assurer leur protection. En outre, il faut aussi tenir en compte que dans certaines communautés rurales il y a de taux élevés de violence basée sur le genre (VBG). La faiblesse et/ou l absence de dispositifs de collecte et de partage de données ne permettent pas d appréhender la prévalence correcte de cas reportés de VBG. Classé 163ème sur l échelle mondiale de l inégalité des sexes, les femmes subissent au quotidiens les affres de l inégalité. Une crise alimentaire et nutritionnelle aggravée par la faiblesse de la résilience des populations, des services sanitaires et d eau d hygiène et assainissement. problèmes clés Crise nutritionnelle Epidémies Catastrophes naturelles 07
8 Partie I: objectifs Stratégiques objectifs Stratégiques Les 3 objectifs stratégiques, définis pour les neuf pays du Sahel, constituent le fil conducteur de l action humanitaire au Sénégal : recueillir et analyser les données sur les risques et vulnérabilités, renforcer la résilience et sauver des vies Recueillir les données sur les risques et les vulnérabilités, les analyser et intégrer les résultats dans la programmation humanitaire et de développement Les acteurs humanitaires tendent vers une analyse conjointe de la sécurité alimentaire, nutritionnelle, épidémique, des facteurs à risque et une meilleure identification des zones vulnérables. 2 Soutenir les populations vulnérables à mieux faire face aux chocs en répondant aux signaux d alerte de manière anticipée, réduisant la durée du relèvement post-crise et renforçant les capacités des acteurs nationaux La récurrence des crises et leur amplitude ont affaibli la capacité des ménages à résister aux chocs. Ainsi, la population, surtout la plus vulnérable, a besoin de soutien pour renforcer ses moyens de subsistance. 3 Fournir aux personnes en situation d urgence une assistance coordonnée et intégrée, nécessaire à leur survie Sauver des vies demeure la priorité première des acteurs humanitaires et se fera par le biais d une action multisectorielle coordonnée. Le Sénégal connait depuis plusieurs années une forte insécurité alimentaire et nutritionnelle, renforcée par les changements climatiques, notamment dans les zones mentionnées. Mais le pays dispose également d un système institutionnel (corpus réglementaire et acteurs étatiques) ainsi que d un maillage d organisations de la société civile assez solides. L enjeu des interventions consiste donc à absorber les pics d urgence et à renforcer les capacités des acteurs nationaux (publics et civiles) pour qu elles soient en mesure de prendre en charge les problématiques humanitaires actuelles sur le long terme. Ainsi, à travers les 3 objectifs stratégiques, le plan de réponse humanitaire vise à diminuer le recours aux mécanismes d adaptation négatifs des populations. Il veillera également à la mise en place de filets sociaux pour les populations en insécurité alimentaire sévère et au renforcement de la résilience des populations les plus vulnérables. Tout en reconnaissant et adressant les difficultés rencontrées pour la collecte de données fiables, en temps opportun et leur analyse, les acteurs humanitaires s attèleront, avant tout, à sauver les vies des populations les plus vulnérables par le biais d une action coordonnée, ciblée et multisectorielle.
9 Partie I: stratégie de la réponse stratégie de la réponse En ligne avec la stratégie de riposte du Gouvernement, le Plan de Réponse Humanitaire 2016 répond à deux problèmes principaux : la crise alimentaire et nutritionnelle, et les catastrophes naturelles. La réponse humanitaire va se focaliser essentiellement sur le nord-est du Sénégal, ayant les plus forts taux de malnutrition aiguë sévère (MAS) et modérée (MAM) où se trouvent aussi les personnes en phase de crise. Ainsi l équipe humanitaire ciblera son action multisectorielle sur personnes. Plus de personnes auront besoin d une assistance humanitaire en Cependant, compte tenu de l action du Gouvernement et des autres partenaires humanitaires (société civile, mouvements de la croixrouge, ONGs locales ), de la capacité de réponse de l équipe humanitaire et de la disponibilité des ressources financières, l action humanitaire ciblera personnes en 2016 à peu près. Réduire la malnutrition L insécurité nutritionnelle continuera d être une priorité humanitaire au Sénégal en Le pic de soudure prévu entre les mois de juin et octobre met à risque de malnutrition aiguë les catégories vulnérables de la population que sont les enfants de moins de 5 ans et les femmes enceintes et allaitantes. En effet, il est estimé que plus de enfants de moins de 5 ans seront à risque de malnutrition aiguë parmi lesquels plus de cas souffrant de la forme sévère ; 31% (28 645) de ces cas de MAS se retrouvent dans les zones prioritaires (régions de Tambacounda et Matam et département de Podor). En outre, presque femmes enceintes et allaitantes seront à risque de malnutrition aiguë. Il faut cependant noter qu un effort important a été réalisé par le gouvernement et les partenaires nationaux et internationaux en 2015 avec un soutien accru dans les zones de fortes prévalences MAG (Podor, Matam, Tambacounda) où, entre janvier et août, nouveaux cas de MAS ont été admis dans les centres de prise en charge (sur cas attendus, soit 45 % des cas). Les régions du nord de par leurs caractéristiques socio-culturelles et géographiques (étendue des zones, distances/éloignement des sites de prise en charge, nomadisme), souffrent aussi de taux d abandons souvent au-delà du seuil acceptable de 15%, une problématique qu il faudra aborder. Les efforts des partenaires doivent être poursuivis en 2016 afin de renforcer le progrès vers l intégration et l appropriation de leurs actions auprès du système sénégalais de lutte contre la vulnérabilité nutritionnelle. Pour cela, les acteurs humanitaires appuieront le renforcement des capacités du Système National de Santé (notamment au niveau des structures décentralisées des Districts et des Régions) afin de faire face en priorité aux besoins de la population des zones vulnérables avec l offre de services de qualité suivant les normes du protocole national de prise en charge de la malnutrition. Un appui sera ainsi fourni pour la mise à disposition des intrants nutritionnels, des médicaments pour le traitement systématique, du matériel anthropométrique et des outils de gestion afin de soutenir la gratuité des soins aux enfants malnutris. La formation/recyclage des prestataires aussi bien que des supervisions formatives seront poursuivies et un accent sera également mis sur la recherche active des abandons ou perdus de vue. L organisation judicieuse de cette recherche / prise en charge des abandons et perdus de vue qui constitue une limite objective dans certaines zones est une donne qui sera prise en compte dans le Plan Stratégique. Cela est d autant plus pertinent que la transhumance saisonnière qui prévaut dans cette zone requiert une stratégie de suivi des cas dans les itinéraires classiques connus par le réseautage des structures de santé des zones concerné par le partage d informations. 09
10 Partie I: stratégie de la réponse 10 Combattre l insécurité alimentaire Le secteur de la sécurité alimentaire se focalisera sur la mise en place des filets sociaux pour les populations en insécurité alimentaire sévère y compris l assistance alimentaire et la mise à disposition d intrants agricoles et d élevage, le renforcement de la résilience parmi les populations les plus vulnérables ainsi que la préparation et planification d opérations d urgence pour atténuer les effets des catastrophes naturelles ou d origine humaine. Les activités seront mises en œuvre de manière conjointe par le Gouvernement, les agences des nations unies et les ONGs, avec une approche intégrée et holistique. La réponse ciblera personnes en phase 2, personnes en phase 3 et personnes en phase 4. Même si la priorité des partenaires sera focalisée sur les ménages en insécurité alimentaire sévère, leurs efforts doivent être poursuivis en 2016 pour le renforcement de la résilience des populations en insécurité alimentaire modérée en mettant un accent sur la prévention et la planification d urgence pour atténuer les effets des catastrophes naturelles ou d origine humaine, la promotion des bonnes pratiques qui favoriseront le renforcement de la productivité du secteur agricole et la bonne gestion des ressources naturelles. Pour mieux planifier et répondre aux besoins des populations vulnérables, la collecte et l analyse d informations sur les risques et les vulnérabilités liés à l insécurité alimentaire sont capitales. Le secteur de la sécurité alimentaire, avec ses partenaires, développe des partenariats avec les services de l Etat du Sénégal comme le SECNSA, la DAPSA, le CSA, et l ANACIM. Une action multisectorielle ciblée pour rationaliser l allocation des ressources et renforcer l impact de la réponse humanitaire Questions transversales 3 thèmes clés ont été pris en compte pendant l élaboration de la stratégie et du plan de réponse et seront intégrés lors de sa mise en œuvre : la protection transversale, le genre et la résilience. Genre : Des points focaux genre ont accompagné et conseillé les acteurs humanitaires tout au long du processus HNO- HRP. Protection : La question de la protection sera intégrée dans toutes les activités de réponse pour préserver la dignité des bénéficiaires. Résilience : Une des composantes clés de la mise en œuvre du plan sera le renforcement des moyens d existence et de la résilience de populations, parallèlement à l assistance d urgence. Eau, hygiène et assainissement Le secteur eau, hygiène et assainissement (EHA) assurera l intégration systématique d un paquet minimum EHA dans les activités du secteur de la nutrition et dans les plans d action de lutte contre les maladies diarrhéiques suite aux inondations.
11 Partie I: capacité opérationnelle capacité opérationnelle La communauté humanitaire opérationnelle au Sénégal inclut un vaste réseau d Agences des Nations Unies et d organisations internationales, régionales et nationales, et des structures gouvernementales qui sont présentes jusqu au niveau des communes sur toute l étendue du territoire nationale. 25 organisations non gouvernementales (ONG) internationales et 20 ONG nationales sont présentement engagées dans la réponse humanitaire au Sénégal. A ces organisations s ajoutent évidemment les structures gouvernementales, les agences des Nations Unies, les associations, mouvements et fondations. Les ONG nationales et internationales exercent un rôle très important dans l assistance des personnes dans le besoin, surtout dans les régions peu accessibles à cause de l insécurité, des catastrophes naturelles et des faibles infrastructures. Tous les acteurs opérant dans le domaine humanitaire au Sénégal sont au nombre de 86 et sont installés dans toutes les 14 régions du pays 1. La majorité des organisations font partie de l Equipe Humanitaire du Pays (EHP), qui est l organe central de coordination 1. Les organisations présentes dans la carte ci-joint et distribuées par région sont au nombre de 7 car elles répresentent celles ayant enregistré des projets dans le Online Projects System (OPS), dans le cadre du Plan de Réponse Humanitaire (HRP) En fait, pas toutes les organisations humanitaires présentes au Sénégal font partie du Plan de Réponse. et d orientation stratégique de l action humanitaire au Sénégal, placée sous l autorité de la Coordonnatrice Résidente. Elle est constituée des Représentants des Agences chefs de File des Clusters, des représentants des agences humanitaires y compris le PNUD, des représentants des ONG internationales au nombre de cinq personnes et des représentants des partenaires financiers au nombre de cinq personnes. Le CICR et les mouvements MSF y sont représentés à titre d observateurs. Les partenaires humanitaires oeuvrent dans et sont organisés par secteurs : 27 en sécurité alimentaire; 22 en nutrition; 11 en santé; 12 en eau, hygiène et assainissement; 12 en protection et 2 en coordination. Ils se concentrent dans les zones les plus vulnérables, notamment dans les régions du Nord et de l Est (Matam, Louga, Matam et Saint Louis) ainsi que dans la région de Dakar pour mieux se coordonner avec les structures gouvernementales. Les organisations non-gouvernementales travaillent conjointement avec les structures étatiques, grâce à des accords de coopération pour mieux exploiter leurs ressources techniques et financières ainsi que leurs complémentarités. Néanmoins, leurs capacités opérationnelles sont parfois entravées par des faibles ressources et capacités humaines et financières disponibles surtout au niveau décentralisé, et par un accès limité aux zones plus vulnérables. 11 # de partenaires humanitaires* MAURITANIE # de présence humanitaire Sévérité des besoins GAMBIE 6 MALI GUINEE BISSAU GUINEE * Organisations ayant enregistrées au moins un projet dans le Online Projects System (OPS)
12 Partie I: accès humanitaire accès humanitaire L accès humanitaire est sans restriction sécuritaire dans toutes les régions du Sénégal sauf en Casamance, dans les zones affectées par les mines antipersonnel. Certaines parties du territoire sont difficilement accessibles durant la saison hivernale. L implantation de mines due au conflit opposant le gouvernement et le Mouvement des Forces Démocratique pour la Casamance (MFDC) empêche, dans certaines zones, la population d accéder aux terrains agricoles et pourrait restreindre l action humanitaire, si nécessaire. Le mauvais état des routes pendant la saison des pluies pourrait également ralentir la réponse humanitaire dans quelques parties du territoire. 12 # d incidents de sécurité en 2015* 231 * Données UNDSS Restriction d accès humanitaire + MAURITANIE SAINT-LOUIS LOUGA DAKAR THIES DIOURBEL MATAM MALI FATICK KAOLACK KAFFRINE GAMBIE TAMBACOUNDA ZIGUNCHOR SEDHIOU KOLDA KEDOUGOU GUINEE BISSAU GUINEE
13 Partie I: suivi de la réponse suivi de la réponse Le suivi de la réponse permet à la Coordonnatrice Résidente et à l Equipe Humanitaire Pays de prendre des décisions sur la manière de renforcer la réponse humanitaire, de pallier les défaillances et, au besoin, d adapter le HRP. Il vise également à renforcer la redevabilité de la communauté humanitaire à l égard des populations touchées et des partenaires locaux dans le pays. Outils de suivi de la réponse L Equipe Humanitaire du Pays (EHP) a convenu d élaborer un cadre de suivi de la réponse humanitaire afin de garantir un suivi efficace et ponctuel de la mise en œuvre du SRP. Par ailleurs, l outil de rapportage en ligne (ORS) doit être renseigné chaque mois pour permettre un suivi des indicateurs de la réponse humanitaire, l élaboration de rapports de suivi mensuels et trimestriels et de tableaux de bord humanitaires. Les groupes sectoriels ont également leurs propres mécanismes d évaluation : le système de rapportage mensuel des données sanitaires de prise en charge de la MAM ou de la MAS, les missions de suivi et de supervision des activités et les rapports périodiques de mise en œuvre des projets. Eléments devant faire l objet d un suivi Selon le niveau, différents acteurs sont responsables du monitoring et de l évaluation des progrès accomplis dans la réponse humanitaire. Les objectifs stratégiques (communs pour les neuf pays du Sahel) sont suivis et mesurés par le groupe de coordination intersectorielle (GCI). Les indicateurs sectoriels sont suivis et mesurés par les coordonnateurs des groupes sectoriels. Les projets sont suivis par les organisations membres des groupes sectoriels. Les ressources financières font l objet d un monitoring sur la plate-forme en ligne du Service de surveillance financière (FTS, «Financial Tracking Service»). Calendrier pour la présentation des rapports Le Sénégal devra soumettre des rapports ORS mensuels pour le suivi des activités des projets ainsi que pour les indicateurs sectoriels. Des rapports consolidés par trimestriel (PMR) ainsi que des tableaux de bord humanitaires seront consolidés sur base des données enregistrées dans ORS. 13 calendrier du cycle de programme humanitaire Début de mise en œuvre du Plan de réponse Suivi sectoriel Rapportage Révision à mi-parcours Evaluation rapport annuel JAN FEV MAR AVR MAI JUI JUIL AOUT SEP OCT NOV DEC JAN FEV PROCESSUS HNO > PROCESSUS HRP >
14 Partie I: résumé des besoins, cibles et budgets résumé des besoins, cibles et budgets personnes dans le besoin 620k Personnes ciblées 353k budget (US$) 20M 14 Plus de personnes auront besoin d assistance humanitaire au Sénégal en Cependant, en tenant compte de l action du gouvernement, des autres organisations œuvrant hors du champ de cet appel ainsi que de la capacité de mise en œuvre des acteurs, personnes seront ciblées à travers le plan de réponse humanitaire. L analyse de la situation courante et la volonté de rationaliser l utilisation des ressources disponibles a conduit l équipe humanitaire à ne pas inclure les secteurs de la santé, de l éducation et du multisecteur pour les réfugiés dans ce plan. Les besoins de ces secteurs seront adressés à travers une réponse coordonnée multisectorielle millions USD seront nécessaires pour une réponse rapide et adéquate : 48 % seront alloués à la sécurité alimentaire, 43 % à la nutrition, 8% à l EHA et 1% à la coordination. TOTAL PAR STATUT PAR SEXE & ÂGE BUDGET (US$) SECTEUR Personnes dans le besoin Personnes ciblées Populations vulnérables % femmes % enfants, adultes, pers. âgées Total SÉCURITÉ ALIMENTAIRE 620K 323K 620K 50% 50% 44% 5% 9.5M NUTRITION 482K 353K 482K 56% 85% 15% 0% 8.6M EHA* 212K 132K 219K 58% 55% 35% 10% 1.7M COORDINATION K TOTAL 620K 353K 620K 56% 85% 15% 0% 20M *Enfants (<15 ans), adultes (15-49 ans), pers. âgées (>49 ans)
15 Partie I: résumé des besoins, cibles et budgets Partie II: plans de réponse opérationnels Sécurité alimentaire Nutrition Eau, hygiène & assainissement 15 Coordination
16 Partie ii: sécurité alimentaire pers. dans le besoin sécurité alimentaire 620k 16 personnes ciblées budget (US$) # de partenaires 323k 9.5M 05 séc. alim. objectif 1 : 1Améliorer le système de collecte de données et renforcer la capacité d analyse conjointe. appuie l Os1 sec. alim. objectif2 : 2Atténuer l effet des chocs et renforcer la résilience des populations vulnérables. appuie l Os2 séc. alim. objectif 3 : 3Sauver les vies et protéger les moyens d existence. appuie l Os3 Protéger des vies Les membres du secteur donneront une assistance pour protéger les vies et les moyens d existence en ciblant les ménages en insécurité alimentaire. Les modalités d assistance seront les distributions ciblées de vivres et les transferts monétaires (C&V). Cette assistance va concerner au total environ personnes, qui sont en insécurité alimentaire sévère, pendant au moins 3 mois pendant la période de soudure. Renforcer les capacités et asseoir les ressources En tenant compte de l importance de l agriculture comme l une des sources majeures de revenu et de nourriture des ménages, la fourniture des semences de variétés améliorées pour la campagne agricole 2016/2017 et les programmes de résilience (renforcement de capacité technique et de gestion, appui à l accès aux facteurs de production et à la création de structures productives à la base telles que les groupements de promotion féminines (GPF) constitueront des priorités du secteur. De plus, la mise en place et le renforcement des stocks de sécurité villageois, permettront d atténuer les effets négatifs de la saisonnalité et les baisses conjoncturelles de la production agricole au Sénégal. Les stocks de sécurité du village facilitent l accès aux céréales au cours de la période de soudure, enrayent la spéculation sur les prix et évite l endettement et la vente d actifs productifs. La mise en œuvre des projets pour l atténuation des risques et désastres dans les régions affectées par les chocs, le renforcement et l augmentation des projets de création d actifs est favorisée, le principal objectif étant d augmenter la capacité de résilience aux chocs des ménages. Améliorer la collecte de données et l analyse Pour mieux planifier et répondre aux besoins des populations vulnérables, la collecte et l analyse d informations sur les risques et les vulnérabilités à l insécurité alimentaire est capitale. Le secteur de la sécurité alimentaire, avec ses partenaires, collabore avec les services de l Etat du Sénégal pour une bonne planification, un suivi du déroulement de l hivernage et de la campagne agricole et un suivi régulier de l évolution des marchés. Ces analyses vont permettre de déterminer le niveau de sévérité de l insécurité alimentaire et par conséquent de caractériser les ménages en insécurité alimentaire en utilisant les méthodes VAM et HEA. Les résultats issus des différentes études sont consolidés et analysés dans l atelier du Cadre Harmonisé sous le leadership du SECNSA. Contact Wilfred Nkwambi & Mamadou Sonko Co-leads du groupe sécurité alimentaire wilfred.nkwambi@ wfp.org mamadou.sonko@ fao.org répartition des personnes dans le besoin et ciblées par statut, sexe et age PERS. DANS LE BESOIN PERS. CIBLÉES BESOINS BUDGÉTAIRES PAR STATUT Populations vulnérables % femmes % enfants, adultes, pers. âgées* 620k 323k $9.5M PAR SEXE & AGE 50% 56% 50% 56% 50% 44% 5% 50% 44% 5% *Enfants (<18 ans), adultes (18-59 ans), pers. âgées (>59 ans)
17 Partie II: nutrition pers. dans le besoin nutrition 482k personnes ciblées budget (US$) # de partenaires 353k 8.6M 03 nutrition objectif 1 : 1Réduire l incidence de la malnutrition et prévenir les risques de crise nutritionnelle appuie l Os2, Os3 Le plan de réponse humanitaire du secteur nutrition au Sénégal se focalisera en priorité sur la gestion de la malnutrition aigüe au niveau communautaire et du système de santé dans les régions de forte prévalence (régions de Matam et de Tambacounda, département de Podor). La gestion de la malnutrition aiguë comprendra à la fois les activités de dépistage, référencement et prise en charge des formes sévère et modérée mais également les interventions visant la réduction de l incidence de la malnutrition et la prévention des risques de crise nutritionnelle. A ce titre, les interventions curatives seront donc accompagnées d activités préventives à travers la sensibilisation des populations vulnérables et exposées aux risques nutritionnels en vue de l adoption de bonnes pratiques alimentaires et de soins (hygiène, ANJE, consultations médicales). Une action multisectorielle du WASH in Nut, le traitement des cas de diarrhées, IRA, paludisme, etc. Les secteurs devront ainsi travailler davantage ensemble pour aboutir à la complémentarité de leurs résultats en vue de la réduction de la vulnérabilité à l insécurité alimentaire et nutritionnelle qui menace le pays de façon récurrente. Dans la poursuite des actions déjà mises en place, les partenaires humanitaires auront à charge de continuer à appuyer l intégration et l appropriation de la prise en charge de la malnutrition aiguë par les opérateurs institutionnels et communautaires afin de garantir un impact durable. Pour autant, les partenaires devront également s assurer du maintien d une qualité de services offerts dans les structures de santé ainsi qu au niveau communautaire. 17 La stratégie de réponse du Sénégal étant multisectorielle, les actions menées par les secteurs de l Eau-Hygiène-Assainissement, la santé et la sécurité alimentaire devront s intégrer dans une vision plus large pour mener à un impact nutritionnel final. L aspect multifactoriel de la malnutrition devra être pris en compte conjointement avec ces différents secteurs à travers les interventions Contact Aissata Abba & Fabrice Carbonne Co-leads du groupe nutrition [email protected] fcarbonne@ sn.acfspain.org répartition des personnes dans le besoin et ciblées par statut, sexe et age PERS. DANS LE BESOIN PERS. CIBLÉES BESOINS BUDGÉTAIRES PAR STATUT Populations vulnérables % femmes % enfants, adultes, pers. âgées* 482k 353k $8.6M PAR SEXE & AGE 56% 56% 85% 15% 0% 85% 15% 0% *Enfants (<18 ans), adultes (18-59 ans), pers. âgées (>59 ans)
18 Partie ii: Eau, hygiène et assainissement 18 pers. dans le besoin budget (US$) 212k personnes ciblées # de partenaires 132k 1.7M 02 EHA objectif 1 : 1l intégration systématique d un paquet minimum EHA dans les programmes humanitaires de Nutrition appuie l Os1, Os2 Os3 Eau, hygiène et assainissement Le plan de réponse stratégique du secteur eau hygiène et assainissement en 2016 sera focalisé sur l intégration systématique d un paquet minimum EHA dans les programmes humanitaires de nutrition. Prioritairement, ce paquet minimum WASH sera délivré en ciblant les centres nutritionnels CREN/UREN (1300), le couple mère-enfant malnutri aigu sévère à domicile et les ménages fortement affectés par les inondations. Il s agira d apporter une assistance aux populations ciblées à travers la promotion de l hygiène, la mise à disposition de kits d hygiène, le contrôle de la qualité de l eau, l assainissement, le renforcement de la résilience, etc. Les personnes pouvant être dans le besoin en 2016 sont estimées à personnes réparties comme suit : enfants malnutris aigus sévères ; personnes affectées par les inondations. En se basant sur les expériences des années précédentes, et en tenant compte des efforts continus du gouvernement pour réduire les effets de la malnutrition et des inondations, les partenaires humanitaires du secteur EHA ont ciblé pour 2016, personnes réparties comme suit : enfants souffrant de malnutris aigus sévères ; personnes affectées par les inondations. répartition des personnes dans le besoin et ciblées, par statut, sexe et age Contact Racine Kane Lead du groupe EHA [email protected] PERS. DANS LE BESOIN PERS. CIBLÉES PAR STATUT 212k 132k PAR SEXE & AGE Populations vulnérables % femmes % enfants, adultes, pers. âgées* 58% 58% 55% 35% 10% 55% 35% 10% BESOINS BUDGÉTAIRES $1.7M *Enfants (<15 ans), adultes (15-49 ans), pers. âgées (>49 ans)
19 Partie II: Coordination budget (US$) # de partenaire 200k 01 Coordination Tenant compte de la situation de l insécurité alimentaire et nutritionnelle au Sénégal, le Bureau de la Coordonnatrice Résidente, à travers l Equipe Humanitaire Pays et les groupes sectoriels, continuera à soutenir les efforts des autorités nationales, en soutenant les mécanismes de coordination entre d une part les partenaires humanitaires, et d autre part les partenaires humanitaires et les autorités nationales compétentes. Le Bureau de la Coordonnatrice Résidente travaillera étroitement avec les partenaires financiers pour mobiliser les ressources nécessaires pour répondre aux besoins humanitaires identifiés des populations, y compris ceux des hommes, des femmes, des filles et des garçons. Le Bureau de la Coordonnatrice Résidente s appliquera également à assurer la mise en place et la cohérence entre les diverse réponses et les initiatives de résilience au Sénégal dans le but de briser le cercle vicieux de vulnérabilité et d assurer que la population cible puisse faire face à des différents chocs. 19 Contact Maria Masullo Chargée des affaires humanitaires [email protected]
20 Guide du donateur Contribuer au plan de réponse Humanitaire HRP Pour voir l aperçu des besoins humanitaire, le plan de réponse humanitaire et les rapports de monitoring du pays, et donner directement aux organisations participant au plan, merci de visiter : response.info/ operations/senegal Donner par le biais du fonds centralpour les interventions d urgence (CERF) Le CERF apporte un financement initial rapide pour des actions vitales lors de l apparition de situations d urgence et pour les opérations humanitaires essentielles, et sous financées, lors de crises prolongées. Le CERF, géré par OCHA, reçoit des contributions de différents donateurs principalement des gouvernements, mais aussi des compagnies privées, des fondations, des organismes caritatifs et des particuliers réunies dans un fonds unique. Il est utilisé pour des crises partout dans le monde. Pour en savoir plus sur le CERF et sur comment donner, visiter le site web du CERF : aide d urgence en nature Les Nations Unies encouragent les donateurs à faire des contributions en espèces, plutôt qu en nature, pour une rapidité et une flexibilité maximum, ainsi que pour garantir que soient délivrés les biens humanitaires les plus urgents. Dans le cas où vous ne pouvez faire que des contributions en nature en réponse aux catastrophes et aux urgences, merci de contacter : [email protected] enregistrement de vos contributions OCHA gère le service de surveillance financière (FTS), qui enregistre toutes les contributions humanitaires rapportées (espèces, en nature, multilatérales et bilatérales). Son but est de donner du crédit et de la visibilité aux donateurs pour leur générosité, et de montrer le montant total des financements ainsi que des manques dans les plans humanitaires. Merci de signaler vos contributions à FTS, soit par à fts@ un.org ou par le biais du formulaire de contribution en ligne à
21 Response monitoring 13 Summary of needs, targets Partie & requirements I: résumé des besoins, cibles et budgets 14 Part II: Operational; Response Plans Partie III: Annexes Food security 16 Coordination 17 Refugee response plan 18 Guide to giving 19 Part III: Annexes Objectifs, indicateurs et cibles 22 Organisations participantes et besoins budgétaires 24 Chiffres de planification: personnes dans le besoin et ciblées 25 Et si?... on n apporte pas de réponse 27 21
22 Partie III - Annexes: Objectifs, indicateurs & cibles Objectifs, indicateurs & cibles objectifs stratégiques, indicateurs et cibles Sécurité alimentaire Indicateurs communs pour le Sahel cible Nombre de personnes ciblés ayant reçu un soutien agricole Nombre de personnes ciblées ayant reçu un soutien pour leur bétail Nombre de personnes ciblées ayant reçu des transferts conditionnels (espèces, base de chèque) Nombre de personnes ciblées ayant reçu des transferts conditionnels (base alimentaire) Nombre de personnes ciblées ayant reçu des transferts inconditionnels (espèces, base de chèques ) Nombre de personnes ciblées ayant reçu des transferts inconditionnels (base alimentaire) Indicateurs du pays cible Montant (USD) reçu par les personnes ciblées par les transferts inconditionnels Montant (USD) reçu par les personnes ciblées par les transferts conditionnels Tonnage (MT) reçu par les personnes ciblées par les transferts inconditionnels 900 Tonnage (MT) reçu par les personnes ciblées par les transferts conditionnels 800 Nutrition Indicateurs communs pour le Sahel cible Nombre d enfants de 6-59 mois souffrant de malnutrition aigüe sévère admis dans le programme nutritionel thérapeutique Nombre de centres de santé mettant en oeuvre des activités nutritionnelles 293 Nombre d enfants de 6-59 mois souffrant de malnutrition aigüe modérée admis dans le PNS ciblés (Programmes ciblés de nutrition supplémentaire) Nombre d enfants de 6-23 mois et Femmes enceintes et allaitantes admis dans le BSFP (Programmes d alimentation complémentaire de couverture) Indicateurs du pays cible Nombre de centres de santé soutenus et transmettant les données PECIMA (Nouvelles admissions et Indicateurs de performance) 234 Nombre d enfants de 6-59 mois malnutris aiguë sévère guéris Nombre d enfants 6-59 mois dépistés Tonnage (MT) reçu par les personnes ciblées par les transferts conditionnels
23 Partie III - Annexes: Objectifs, indicateurs & cibles Eau, hygiène & assainissement Indicateurs communs pour le Sahel cible Nombre de centres nutritionnels délivrant un paquet minimum WASH (eau potable avec chlore résiduel, savon désinfectant pour les mains et ustensiles d alimentation, défécation hygiénique, messages clés sur l hygiène / conseils sur les comportements à adopter) Nombre d enfants admis pour le traitement de la MAS ayant reçu un kit WASH, comportant des messages clés sur l hygiène/conseils sur les comportements aux parents ou aux personnels soignants (traitement de l eau chez les ménages et articles hygiéniques) Nombre de personnes affectées ayant reçu un paquet minimum WASH adapté à leurs vulnérabilités (eau potable, assainissement, articles hygiéniques, messages clés / conseils sur les comportements à adopter) Indicateurs du pays cible Nombre de centres nutritionnels délivrant le paquet minimum WASH (eau potable avec chlore résiduel, savon désinfectant pour les mains et ustensiles d alimentation, défécation hygiénique, messages clés sur l hygiène / conseils sur les comportements à adopter). Nombre de ménages avec enfants MAS ayant reçu le package minimum WASH adapté à leurs vulnérabilités (eau potable, assainissement, fournitures hygiéniques, messages clés sur l hygiène / conseils sur les comportements à adopter). Nombre de ménages affectées par les inondations ayant reçu le package minimum WASH adapté à leurs vulnérabilités (eau potable, assainissement, fournitures hygiéniques, messages clés sur l hygiène / conseils sur les comportements à adopter). Nombre de personnes affectées (malnutrition et inondations) ayant reçu des messages des messages clés sur l hygiène / conseils sur les comportements à adopter)
24 Partie III - Annexes: organisations participantes & financements requis organisations participantes & financements requis Organisations budget (US$) ACF - Spain ACTED CRS FAO UN Resident Coordinator s Office UNICEF WFP total
25 Partie III - Annexes: chiffres de planification: personnes dans le besoin et ciblées chiffres de planification: personnes dans le besoin et ciblées PAR STATUT PAR SEXE TOTAL PERSONNES DANS LE BESOIN Populations vulnérables MAG Pers. dans le besoin (EHA) % femmes Personnes dans le besoin Population totale DAKAR 28K 48K 44K 50% 28K 3M DIOURBEL 85K 48K 22K 50% 85K 2M FATICK 41K 20K 9K 50% 41K 787k KAFFRINE 33K 18K 14K 50% 33K 632k KAOLACK 55K 30K 20K 50% 55K 1M KEDOUGOU 9K 4K 4K 50% 8K 167k KOLDA 39K 16K 6K 50% 39K 726k LOUGA 49K 30K 8K 50% 49K 950k 25 MATAM 32K 40K 14K 50% 32K 631k SAINT LOUIS 51K 49K 20K 50% 51K 983k SEDHIOU 43K 15K 6K 50% 43K 500k TAMBACOUNDA 39K 34K 8K 50% 39K 757k THIES 100K 44K 21K 50% 100K 2M ZIGUINCHOR 17K 10K 17K 50% 17K 602k Total 620K 408K 212K 50% 620K 14.8M
26 Partie III - Annexes: chiffres de planification: personnes dans le besoin et ciblées PAR STATUT PAR SEXE TOTAL PERSONNES CIBLEES Populations vulnérables MAG Pers. dans le besoin (EHA) % femmes Persones ciblées Personnes dans le besoin DAKAR 20K 34K 34K 20,K 28K DIOURBEL 41K 35K 14K 41K 85K FATICK 18K 15K 3K 18K 41K KAFFRINE 16K 13K 9K 16K 33K KAOLACK 26K 22K 12K 26K 55K KEDOUGOU 4K 3K 0,7K 56% 3K 8K KOLDA 15K 12K 4K 56% 15K 39K 56% 56% 56% 56% 56% 26 LOUGA 26K 22K 5K 56% 25K 49K MATAM 32K 29K 9K 56% 32K 32K SAINT LOUIS 39K 35K 9K 56% 40K 51K SEDHIOU 13K 11K 3K 56% 13K 43K TAMBACOUNDA 28K 25K 6K 56% 27K 39K THIES 67K 31K 21K 56% 67K 100K ZIGUINCHOR 10K 7K 2K 56% 10K 17K Total 353K 294K 132K 56% 353K 620K
27 Partie III - Annexes: chiffres de planification: personnes dans le besoin et ciblées et si?...on n apporte pas de réponse La situation de la sécurité alimentaire se degradera Les populations adopteront de mauvais mécanismes de survie qui vont aboutir à la dégradation de leurs moyens d existence, à la vente de leurs maigres actifs, de leurs réserves alimentaires et de leurs semences, augmentant ainsi le risque d une mauvaise récolte lors de la campagne suivante. En parallèle, les taux de malnutrition déjà élevés atteindront des niveaux inquiétants. Pertes de vies ou complications médicales Plus de enfants de moins de 5 ans risquent de perdre la vie en Par ailleurs, environ enfants à risque de malnutrition aiguë seront exposés aux séquelles durables sous forme d infirmité, de vulnérabilité chronique aux maladies et d handicap intellectuel. Repercussions dans Plusieurs secteurs La pénurie d eau salubre, le manque d assainissement d hygiène contribuent aux principales causes de décès d enfants de moins de 5 ans en causant des maladies diarrhéiques, la pneumonie, les troubles néonatals et la malnutrition. En plus de l augmentation des problèmes sanitaires, le sous financement du secteur EHA peut également induire des problèmes environnementaux. 27
28 Ce document est produit au nom de l Equipe Humanitaire Pays et des partenaires. Ce document donne la compréhension de la crise, partagée par l Equipe Humanitaire Pays, y compris les besoins humanitaires les plus urgents, et reflète la planification conjointe de la réponse humanitaire. La désignation employée et la présentation des données dans ce rapport ne suggérent en aucun cas l expression d une quelconque opinion de la part de l Equipe Humanitaire Pays et ses partenaires, quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones ou de leurs autorités, ou quant au tracé de leurs frontières ou limites.
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