TERRITOIRES NUMERIQUES DE DEMAIN LES COLLECTIVITES TERRITORIALES A L'HEURE DU TELETRAVAIL? L'EXEMPLE DU MASSIF CENTRAL

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1 TERRITOIRES NUMERIQUES DE DEMAIN LES COLLECTIVITES TERRITORIALES A L'HEURE DU TELETRAVAIL? L'EXEMPLE DU MASSIF CENTRAL

2 Pascal RASSAT,, gérant de CITICA, agence conseil spécialisée sur le télétravail et les téléactivités pour les territoires et dans les collectivités. Auteur de deux livres aux éditions Territorial Collection Dossiers d'experts : «Méthodologie d'introduction du télétravail dans les organisations publiques» (2012). «Aménager votre territoire avec le télétravail et les téléactivités» (2012). Quelques études et actions réalisées sur les dernières années ou en cours : 2006 : étude du marché français du télétravail et des téléactivités pour la DATAR : études sur le développement du télétravail en régions Aquitaine et Rhône-Alpes : étude sur le télétravail pour le Massif central (MACEO + 6 collectivités) : développement du réseau Cybercantal Télécentres pour le Conseil général du Cantal. Nombreuses études de marché sur le télétravail pour des communautés de communes d'ariège, de Gironde, pour la CCI du Gers, pour Saint-Brieuc Développement,......

3 : UNE ETUDE TERRITORIALE ET DEUX ACTIONS PILOTES ETUDE ET ET SCENARIOS DE DE DEVELOPPEMENT DES DES TELEACTIVITES ET ET DU DU TELETRAVAIL SUR SUR LE LE MASSIF CENTRAL ACTION ACTION n 1 n 1 : : Expérimentation pilote sur sur la la création de de sept sept télécentres à coût coût marginal sur sur l'aveyron, le le Cantal et et le le Lot Lot ACTION ACTION n 2 n 2 : : Introduction du du télétravail pour pour les les agents de de administrations publiques d'etat décentralisées sur sur la la zone zone Massif

4 ETUDE SUR LE DEVELOPPEMENT DES TELEACTIVITES ET DU TELETRAVAIL SUR LE MASSIF CENTRAL Commandée par MACEO et six territoires associés : Diagnostic des téléactivités et du télétravail sur le Massif central Définition d'une stratégie de développement du télétravail et des téléactivités sur la zone Massif. Propositions de scénarios et validation par les membres du Comité de pilotage.

5 LE CHAMP DE L'ETUDE Le télétravail salarié, pendulaire dans les secteurs publics et privés. Le télétravail indépendant exercé par des professionnels du secteur tertiaire, généralement depuis leur domicile. Les téléactivités, activités exercées à distance du donneur d'ordre incluant par exemple les activités de centres d'appel en homeshoring, mais aussi des activités de niche (ex. : les vendeurs spécialisés sur les places de marchés). Les tiers-lieux possibles en appui (essentiellement des télécentres publics -Appel à projet Datar 2005-, ou autres tiers-lieux -EPN, Cyberbase, Maison des services publics, -). Comment les téléactivités et le télétravail peuvent-ils répondre aux objectifs prioritaires du Massif central : l'accueil de nouvelles populations, la création de richesses, l'accessibilité du territoire.

6 LES ATTENTES ET OBJECTIFS Des questions générales Quels sont les freins au télétravail dans le secteur privé et dans le secteur public tant du côté des managers que des salariés? Des questions liés au Massif central Quels sont les profils des télétravailleurs (résidents ou nouveaux arrivants)? Quels sont leurs besoins (services, outils), comment les accompagner? Comment s inscrivent les télécentres dans un dispositif global? Des questions spécifiques liés à chaque territoire Quelles actions au regard du contexte spécifique sur chaque territoire concerné? La définition d'une méthodologie transférable Quelle sont les solutions adaptées? Quel rôle de la puissance publique? Comment mutualiser et transférer les expériences sur les différents territoires? Quel modèle économique pour le télécentre?

7 ACTIONS ET PROJETS SUR LE MASSIF CENTRAL Nièvre : 38 Pme/Tpe Allier : 38 Pme/Tpe Puy-de-Dôme : 62 Pme/Tpe Corrèze : 27 Pme/Tpe Haute-Loire : 3 Pme/Tpe Lozère : 17 Pme/Tpe Grandes entreprises (publiques et privées) ayant signé une convention de télétravail. Non exhaustif. Gard : 14 Pme/Tpe PME et TPE ayant un projet de télétravail Source : enquête non exhaustive de Cybermassif sur 7 départements (03 ; 19 ; 30 ; 43 ; 48 ; 58 ;63). Eléments non exhaustifs Source : Etude Macéo et étude Cybermassif.

8 L'EXEMPLE DES FLUX ATYPIQUES SUR LE DEPARTEMENT DU LOT Chiffres Recensement INSEE 2007 Volumes de flux de résidants lotois vers six régions Ile-de-France : 300 Limousin : Aquitaine : Midi-Pyrénées : Auvergne : 272 Languedoc- Roussillon : 26 Cartographie : MACEO 2011

9 ACTION N 1 : EXPERIMENTER LA CREATION DE TELECENTRES PILOTES A COUT MARGINAL (Janv Avril 2013).

10 LE CHOIX DU TERRITOIRE LE TRIANGLE AURILLAC / FIGEAC / DECAZEVILLE

11 LE CHOIX DU TERRITOIRE LE TRIANGLE AURILLAC / FIGEAC / DECAZEVILLE Aurillac Cassaniouze Figeac Montmurat Decazeville CITICA Universitic 1er février 2013 citica@citica.com

12 Les problématiques générales du développement durable Economiques : Développer l'économie résidentielle Accueillir de nouveaux actifs Moderniser les entreprises en développant la mobilité du travail. Sociales : Faciliter l'embauche de personnes handicapées. Aménager les fins de carrières pour les seniors. Environnementales : Limiter certains déplacements domicile-travail.

13 ACTION N 2 : EXPERIMENTER LE TELETRAVAIL DANS DES ADMINISTRATIONS D'ETAT DECENTRALISEES (Sept Avril 2014).

14 DESCRIPTIF DE L'ACTION Objectifs : accompagner les administrations sur la mise en œuvre d'expérimentations d'un an sur le télétravail et évaluer le dispositif à trois moments clés : - photographie au démarrage. - enquête à six mois. - Bilan final à un an. Douze administrations volontaires pour mener l'expérimentation. Préfectures du Cantal et de Lozère. DREAL Auvergne, Bourgogne, Limousin, Midi-Pyrénées. DRJSCS Auvergne. DDCSPP du Cantal et de Lozère. DDT du Lot et de Lozère. Craig Auvergne Un potentiel de près de agents répartis sur une vingtaine de départements.. L'évaluation porte sur les agents en télétravail, leur manager direct, leur équipe et la direction. - Etude d'enjeux macro-économiques : impact sur l'aménagement des territoires (télécentres, dvt de l'économie résidentielle, ; - Etude d'enjeux d'organisation publique : management, modernisation des pratiques de travail dans un contexte de Modernisation de l'action Publique (MAP, ex. RGPP).

15 UN PREMIER BILAN DES ACTIONS MISES EN OEUVRE Plus de 150 télétravailleurs dans quatre collectivités (Cantal / Hérault / Lot / CR Auvergne) pilote. Chacune de ses collectivités a expérimenté avec succès et étendu à un plus grand nombre d'agents. Expérimentation depuis janvier 2013 dans douze administrations d'etat décentralisées auprès de 80 agents en phases de démarrage sur six départements. Sept télécentres pilotes créés sur l'aveyron, le Cantal et Lot. Près de 200 télétravailleurs indépendants et salariés inscrits sur ce dispositif. La constitution d'une offre de services dédiée aux télétravailleurs (ex. : ouverture de points visio pour des télétravailleurs indépendants, formations et téléformations, outils de communication et de mise en réseau, ). Plusieurs conventions de partenariat signées (Pôle Emploi, Agences de développement économique, CCI, ). Un dispositif en cours de pérennisation avec l'appui de Pays et communautés de communes locales et en cours d'extension à l'ensemble de la zone Massif. Un site internet créé pour suivre et accompagner ces actions : relié aux réseaux sociaux (Facebook, Viadeo, Twitter, ).

16 LE TELECENTRE : DES MODELES HETEROGENES ENCORE EN CONSTRUCTION en zone urbaine : des espaces de coworking positionnés en agglomération des grands centres urbains et bénéficiant d'un fort potentiel de télétravailleurs salariés (fonctionnant sur des modèles économiques privé ou mixtes). en zone rurale : des structures financées par le public qui visent au développement de l'économie résidentielle (conserver des actifs sur le territoire) et s'appuient principalement sur des télétravailleurs indépendants. Le télécentre ne constitue que l'un des aspects d'un dispositif de développement du télétravail sur un territoire. Pour être efficace, il doit être : - construit à coût marginal en s'adossant sur des structures pré-existantes (ex. EPN ou Maison des services) ; - animé localement par une collectivité territoriale impliquée dans la thématique (ex. : commune ou communauté de communes) ; - appuyé par une vrai stratégie départementale ou régionale intégrant de la prospection pour développer le télétravail ; - constitutif d'une offre de services à forte valeur ajoutée ; - organisé en réseau avec tous les autres lieux de télétravail du territoire dont le domicile ; - connecté par des conventions au tissu socio-économique local (ex. : Pôle Emploi, consulaires, agences de développement économique, organisme d'appui à la création d'entreprises, ) ; - mis en œuvre sur une stratégie de long terme.

17 QUESTIONS / REPONSES Bilan de l'étude et suivi des actions sur «Méthodologie d'introduction du télétravail dans les organisations publiques». «Aménager votre territoire avec le télétravail et les téléactivités» Contact : Pascal RASSAT Tél. : Mail : citica@citica.com