Les données du registre parcellaire graphique (RPG) apports et limites. Formation QGIS, module 1-3

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Côme Marier
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1 Les données du registre parcellaire graphique (RPG) apports et limites Formation QGIS, module 1-3 Formation QGIS, module 1-3, le RPG 1

2 Le RPG: plan de l intervention Le registre parcellaire graphique: Présentation générale Exemple particulier d utilisation du RPG pour une analyse du foncier agricole sous l angle de la fonctionnalité des exploitations Principales limites du registre parcellaire graphique Formation QGIS, module 1-3, le RPG 2

analyse du foncier agricole sous l angle de la fonctionnalité des

3 Le RPG : définition générale Le RPG est le dessin des îlots culturaux des exploitants agricoles qui déposent des dossiers de demandes d aides liées aux surfaces: Un îlot cultural est un ensemble de parcelles contiguës appartenant à une même exploitation agricole. Le RPG ne descend pas au niveau de la parcelle culturale agricole. Sur un îlot, il peut y avoir diverses cultures déclarées. Quand un exploitant dépose un dossier, il est obligé de déclarer l ensemble de ses surfaces, et non seulement les surfaces aidées. On a une bonne représentation de l usage des sols en matière agricole pour l ensemble des agriculteurs qui déposent un dossier. On a des «trous» qui correspondent aux exploitations qui ne déposent pas de dossier. Le RPG est un source administrative. Ce n est pas une donnée statistique Les données «dessins îlots» et «groupe de cultures majoritaires» sont diffusées, après simple anonymisation. Formation QGIS, module 1-3, le RPG 3

Quand un exploitant dépose un dossier, il est obligé de déclarer l ensemble de ses surfaces, et non seulement les surfaces aidées.

4 Le RPG : définition générale Formation QGIS, module 1-3, le RPG 4

5 Le RPG et l analyse fonctionnelle des espaces agricoles Un exemple particulier d utilisation du RPG pour l étude du foncier agricole: Qu est-ce que l analyse fonctionnelle des espaces agricoles? L analyse fonctionnelle des espaces ouverts est une méthodologie développée par la et l Institut d Aménagement et d Urbanisme de la région Île-de-France. But= garantir les condition spatiales permettant un développement économiquement viable des activités agricoles ou forestières. Pour les espaces agricoles, l analyse porte d abord sur la structure du parcellaire agricole et l étude des circulations agricoles. Formation QGIS, module 1-3, le RPG 5

L analyse fonctionnelle des espaces ouverts est une méthodologie développée par la et l Institut d Aménagement et d Urbanisme de la région Île-de-France.

6 Le RPG et l analyse fonctionnelle des espaces agricoles Le RPG, un outil précieux pour l analyse fonctionnelle: Le RPG est une couche géographique qui permet de localiser et caractériser les îlots (ensemble de parcelles culturales contiguës) des exploitants agricoles ayant déposé un dossier PAC Il permet des calculs analysant l organisation spatiale de l exploitation: évaluation de la «compacité» ou du «morcellement» du parcellaire à partir de la taille des îlots, de leur nombre et de leur localisation. Le RPG ne donne pas la localisation des sièges d exploitation, mais combiné à une source externe qui donne cette information, il permet d évaluer la «proximité» ou la «dispersion» des terres à partir de la distance entre les parcelles et le siège d exploitation. Combiné à d autres données externes (routes, localisation des silos ), il permet également d évaluer les difficultés de circulation des engins agricoles, l accessibilité aux services et équipements amont et aval. Formation QGIS, module 1-3, le RPG 6

«compacité» ou du «morcellement» du parcellaire à partir de la taille des îlots, de leur nombre et de leur localisation.

7 Le RPG et l analyse fonctionnelle des espaces agricoles Exemple de calcul réalisé pour l analyse fonctionnelle: distance moyenne des îlots par rapport à leur centre de gravité Gradient de couleur: En jaune: distance moyenne par rapport au centre de gravité faible En marron: distance moyenne par rapport au centre de gravité forte Formation QGIS, module 1-3, le RPG 7

Gradient de couleur: En jaune: distance moyenne par rapport au centre de gravité faible En

8 Le RPG et l étude du foncier agricole Le RPG est donc précieux, mais c est un outil à manier avec précautions Le RPG donne une image approximative du foncier agricole Il manque des surfaces agricoles (surfaces des exploitations non aidées par exemple) et ces manques ne sont pas les mêmes d une année sur l autre (évolution des aides PAC, surfaces non déclarées une année pour une raison interne à la vie d une exploitation, projet d aménagement commencé puis différé ) Il y a des surfaces non agricoles incluses dans le RPG (petits bois, bâtiments ) Le dessin d un îlot donné peut être modifié chaque année, même s il n y a aucun changement sur le terrain. Il faut bien prendre en compte ces éléments pour toute étude réalisée à partir du RPG. Formation QGIS, module 1-3, le RPG 8

raison interne à la vie d une exploitation, projet d aménagement commencé puis différé ) Il y a des surfaces non agricoles incluses dans le RPG (petits bois, bâtiments ) Le dessin d un îlot donné

9 Le RPG et l étude du foncier agricole Exemple d évolution du RPG: Montesson Sources: Scan25 IGN, RPG 2009 et 2010, ASP-îlots du RPG en rose Formation QGIS, module 1-3, le RPG 9

10 Le RPG et l étude du foncier agricole Exemple de calcul «brut» d évolution communale des surfaces du RPG Evolution communale des surfaces déclarées sur le RPG consolidé entre 2006 et 2007 En rouge, augmentation de la surface communale >10ha En bleu foncé, diminution >10ha Sources: BD Carto IGN, RPG anonyme 2006 et 2007 ASP Formation QGIS, module 1-3, le RPG 10

et 2007 En rouge, augmentation de la surface communale >10ha En bleu foncé, diminution

11 Le RPG et l étude du foncier agricole Carte après analyse partielle des évolutions de surface importantes Evolution communale des surfaces déclarées sur le RPG consolidé entre 2006 et 2007 après analyse En rouge, augmentation de la surface communale >10ha En bleu foncé, diminution >10ha Sources: BD Carto IGN, RPG anonyme 2006 et 2007 ASP Formation QGIS, module 1-3, le RPG 11

après analyse En rouge, augmentation de la surface communale >10ha En bleu foncé, diminution

12 Le RPG et l étude du foncier agricole Le RPG, un outil nécessaire, mais insuffisant: Un outil qui ne peut pas être utilisé sans analyses complémentaires pour la connaissance du foncier agricole et le suivi de son évolution Il est très difficile de se servir du RPG pour fournir un indicateur précis et chiffré d évolution régionale des surfaces agricoles (par exemple pour OCEAN) sauf à réaliser l analyse point par point de toutes les évolutions importantes. Le RPG apparaît à l inverse comme un outil précieux pour le suivi du foncier agricole à des échelles comme celles des grandes zones d aménagement de la région, ainsi que des SCOT ou PLU, notamment dans le cadre de l analyse fonctionnelle des espaces ouverts. Dans tous les cas, les analyses utilisant le RPG doivent toujours être croisées avec d autres sources de données (SIG et dires d expert) Formation QGIS, module 1-3, le RPG 12

analyse point par point de toutes les évolutions importantes.

13 Quelques autres usages du RPG Le RPG est également utilisé à la pour de multiples autres usages: Mais toujours en gardant ses «limites» présentes à l esprit Estimations d évolution des surfaces dans les diverses cultures au niveau département et région (SRISE) Représentation de la répartition des grandes cultures dans la région par cartographie (SIG) Analyse de risque, par exemple dans le cadre de la lutte contre la chrysomèle: repérage des îlots où est cultivé du maïs deux ou trois années consécutives (SRAL) Localisation d autorisation de tirs sur certains oiseaux «nuisibles» (SERFOBT) Formation QGIS, module 1-3, le RPG 13

dans la région par cartographie (SIG) Analyse de risque, par exemple dans le cadre de la lutte contre la chrysomèle: repérage des îlots où est cultivé du

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