Elément B: Eléments de la phase préparatoire Expériences de Burkina Faso Du PANA AU PNA

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1 LE R A B A C O M O E H O U E T B A N W A K O S S I T U Y M O U H O U N P O N I S O U R O U N A Y A LA LE S B A L E B O U G O U R I B A IO B A Y A T E N G A PA SS O R E S I S S IL I Z IR O BA M S O U M K A D IO G O B A Z E G A N AH O U R I O U D A L A N B O U L G O U S E N O G N A G N A K O U L P E L O G O YA GH A K O M O N D J A R I G O U R M A KO M PI E N G A W N S E T A P O A APPRECIATION QUALITATIVE DE LA PRODUCTION CEREALIERE ATTENDUE POUR LA CAMPAGNE AGRO-PASTORALE 2004/2005 LOROUM ZONDOMA SANGUIE Boulkiemdé Kourwéogo OUBRITENGA SANMANTENGA GANZOURGOU NAMENTENGA KOURITENGA ZOUNDWEOGO KENEDOUGOU LEGENDE : production médiocre production moyenne NOUMBIEL production bonne Groupe de Travail Pluridisciplinaire (G T P) Elément B: Eléments de la phase préparatoire Expériences de Burkina Faso Du PANA AU PNA Coordination Nationale des projets du PANA 22 avril 2014

2 PLAN DE LA PRESENTATION Introduction Elaboration et adoption du PANA Elaboration du PNA Rappels des travaux sur le climat Plan national d adaptation global Enseignements tirés de l élaboration du PNA

3 INTRODUCTION Le Burkina Faso dispose depuis 2007 d un programme national d adaptation à la variabilité et aux changements climatiques (PANA) ; Sous le PANA trois projets d'adaptation ont été élaborés et exécuté au sein du Secrétariat Permanent du Conseil National pour l Environnement et le Développement Durable (SP/CONEDD) de ; A ce jour, le Burkina doit disposer d un document d évaluation de l efficacité et du coût des actions d adaptation pour le moyen et le long terme pour plusieurs secteurs de développement: agriculture, eau, élevage, environnement, santé, énergie, infrastructures.

4 Elaboration et adoption du PANA L élaboration du document du PANA du Burkina Faso pays a répondu d une part, à des directives préconisées par le groupe d experts international des pays les moins avancés et d autre part, à une large concertation entre les différents acteurs. Les objectifs prioritaires du PANA visent à identifier les besoins essentiels, les activités et les projets urgents et immédiats pouvant aider les communautés à faire face aux effets adverses des changements climatiques.

5 Elaboration et adoption du PANA : Les principales étapes d élaboration du PANA Recensement des besoins essentiels en matière d adaptation Recensement des pratiques d adaptation aux CC; Identification des actions prioritaires: Critères (méthodologie) de sélection des actions prioritaires: Présélection des actions prioritaires d une trentaine d actions prioritaires Sélection des actions prioritaires (douze (12) actions prioritaires et urgentes ont été retenues ) Hiérarchisation des actions urgentes Processus d adoption (validation nationale et adoption en CM) Il a été finalisé en octobre 2006 et adopté le 19 décembre 2007 par le Gouvernement. Les différents projets PANA sont ci-dessous ont été mis en œuvre

6 PROJET PROJET TITRE DU PROJET TITRE DU PROJET AXE AXE D INTERVENTION Adaptation aux D INTERVENTION Sensibilisation sur les changements climatiques PANA Adaptation aux Sensibilisation CC sur les en vue de l amélioration DANIDA changements climatiques PANA de la sécurité humaine au CC en vue de l amélioration de DANIDA Burkina Faso PANA PANA FEM FEM PANA PANA JAPON JAPON (TICAD IV)) (TICAD IV)) Les projets du PANA la sécurité humaine au Burkina Faso Renforcement des capacités pour Renforcement l adaptation et des pour la capacités réduction pour de l adaptation la et vulnérabilité pour la réduction aux de la vulnérabilité changements aux climatiques changements climatiques Renforcement des des capacités capacités pour pour une une meilleure meilleure prise prise en en compte des compte préoccupations des liées aux préoccupations changements liées aux climatiques changements lors climatiques de la préparation lors de la préparation et de la mise et en de œuvre la mise des en plans, œuvre des programmes plans, programmes et projets et de développement projets de développement Test de bonnes pratiques ou de Test de bonnes pratiques paquets ou de technologiques paquets technologiques d adaptation d adaptation au au niveau niveau de 6 villages de 6 villages pilotes pilotes Capacité de planification stratégique prenant en compte en compte ACC ACC FINANCEMENT FINANCEMENT DANIDA : USD DANIDA : PNUD USD : USD PNUD : FEM: USD 2,9 Millions USD FEM: 2,9 Millions PNUD USD : USD PNUD : USD GOV JPN :: 2,9 2,9 Millions USD

7 Elaboration du PNA Pour valoriser les résultats des différentes études et les acquis de la mise en œuvre des trois projets PANA et pour mettre en œuvre la décision 5/CP.17 de Durban (2011) relative aux plans nationaux d adaptation aux changements climatiques (PNA), le Burkina Faso a entrepris en 2012 l élaboration de son PNA il a été formulé un Plan National d Adaptation (PNA) qui prend en compte tous les secteurs exposés aux C.C, Ce PNA est conçu sous la forme d un programme évolutif sur le moyen et le long terme.

8 Scenario d adaptation L utilisation du modèle T21 et les résultats des travaux du Laboratoire d Analyse Mathématique et des Equations de l Université de Ouagadougou, appuyée par le Millenium Institut (USA) ont permis de dégager des scénarios climatiques du Burkina Faso jusqu en 2100

9 Rappels des conclusions des études sur le climat (1/2) Il ne devrait pas y avoir moins de pluies, mais baisse dans la période juin-juillet août. Extension de la saison des pluies: début plus tôt et fin plus tard. Variabilité beaucoup plus forte dans les mois, d une année sur l autre. Grosses pluies plus fréquentes. Hausse appréciable de l ETP mensuelle ( 2 à 10 mm). A Dori la période humide a presque disparu

10 Rappels des conclusions des travaux de recherches sur le climat (2/2) En somme, les C.C se caractérisent par des phénomènes climatiques extrêmes:»inondations,»sécheresses,»vents violents»températures de plus en plus élevées.

11 Rappel : Impact des CC (1/2) somme des pertes (milliards US$01) PIB en 2050 Somme des pertes potentielles dues aux CC entre 2012 à 2050 Perte potentielle de 4,3 milliards $US en 2050 pour le pire des cas intermédiaire pire des cas La somme des pertes potentielles de chaque année de 2012 à 2050 est de 55 milliards US$01 pour le pire des cas

12 Rappel: Impact multisectoriel des CC (2/2)

13 PLAN NATIONAL D ADAPTATION GLOBAL Objectif stratégique Le Burkina Faso gère plus efficacement son développement économique et social grâce à la mise en œuvre de mécanismes de planification et de mesures à long terme prenant en compte la résilience et l adaptation aux changements climatiques. Objectifs d adaptation à long terme: - Protéger les piliers de la croissance accélérée ; - Assurer une sécurité alimentaire et nutritionnelle durable ; - Préserver les ressources en eau et améliorer l accès à l assainissement ; - Protéger les personnes et les biens contre les évènements climatiques extrêmes et les catastrophes naturelles ; - Protéger et améliorer le fonctionnement des écosystèmes naturels ; - Protéger et améliorer la santé des populations.

14 PLAN NATIONAL D ADAPTATION GLOBAL Objectif stratégique Le Burkina Faso gère plus efficacement son développement économique et social grâce à la mise en œuvre de mécanismes de planification et de mesures à long terme prenant en compte la résilience et l adaptation aux changements climatiques. Objectifs d adaptation à long terme: - Protéger les piliers de la croissance accélérée ; - Assurer une sécurité alimentaire et nutritionnelle durable ; - Préserver les ressources en eau et améliorer l accès à l assainissement ; - Protéger les personnes et les biens contre les évènements climatiques extrêmes et les catastrophes naturelles ; - Protéger et améliorer le fonctionnement des écosystèmes naturels ; - Protéger et améliorer la santé des populations.

15 Axes stratégiques: Axe stratégique 1 : Le renforcement des capacités à long terme des cadres institutionnels impliqués dans l adaptation aux changements climatiques ; Axe stratégique 2 : Le renforcement des systèmes d information ; Axe stratégique 3 : Axe stratégique 4 : Axe stratégique 5 : La mise en œuvre de mécanismes financiers efficaces et durables ; La réduction de la vulnérabilité globale du pays aux changements climatiques ; L intégration systématique de l adaptation aux changements climatiques dans les politiques et stratégies de développement.

16 Organes de pilotage et de coordination Le Conseil national pour l environnement et le développement durable (CONEDD) ; Le Secrétariat permanent du Conseil national pour l environnement et le développement durable (SP/CONEDD) ; Dispositif institutionnel de suivi et d'évaluation: celui de la SCADD ; Cadre réglementaire : nécessité d adopter le PNA par décret en Conseil des ministres.

17 Modalités de Financement: Budget national ; Partenaires bilatéraux traditionnels ou émergents ; Partenaires multilatéraux traditionnels ou émergents ; Fondations internationales ; Secteur privé ; Réseaux d ONG ; Etc.

18 Processus de révision et de mise à jour Une révision périodique tous les cinq (5) ans; Une révision selon nécessité ; Evaluation externe ; Evaluation à mi-parcours ; Evaluation de fin de phase ; Evaluation rétrospective. SUIVI-EVALUATION Méthodologie Suivi-évaluation des activités du PNA; Suivi-évaluation des résultats du PNA; Suivi-évaluation des impacts du PNA. Dispositif Cellule de suivi-évaluation du SP/CONEDD ; Correspondants de suivi-évaluation dans les secteurs ministériels couverts par le PNA.

19 Méthodologie d élaboration du PNA Constitution d un pool d experts nationaux (consultants sectoriels associes et un consultant senior coordonnateur) suivant les secteurs vulnérables identifies (Environnement et gestion des ressources naturelles, Santé, Agriculture, ressources animales, infrastructures, eau, etc.; Productions animales, Infrastructures et habitat, Ressources en eau, Catastrophes naturelle; Energie; Organisation d ateliers sectoriels et régionaux Validation des documents sectoriels par un comite de suivi pour permettre au consultant senior de commencer la synthèse du document provisoire; Elaboration du document provisoire (PNA) et validation par le comité de suivi; Prochaine étape : validation du document par un atelier national et son adoption en Conseil des Ministres

20 Enseignements tirés du processus Processus qui se veut participatif; Nécessite des informations scientifiques poussées pour être dans une marge de confiance; Processus long et coûteux, nécessitant un appui budgétaire conséquent; Le coût élevé du PNA lui-même qui nécessite une mobilisation importante de ressources pour sa mise en œuvre.

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