San Bilal. Accords Nord-Sud : L intégration des pays en voie de développement dans le système mondial du commerce?

Transcription

1 Séminaire du Secrétariat de l OMC, 14 novembre 2003 LES ACCORDS DE COMMERCE REGIONAUX ET L OMC San Bilal Accords Nord-Sud : L intégration des pays en voie de développement dans le système mondial du commerce? Dr Sanoussi Bilal Traduction française

2 L Après-Cancun Quel est l impact de l échec de Cancun sur: sur le multilatéralisme? sur le régionalisme? multilatéralisme contre régionalisme? EU: bilatéralisme avec ceux qui peuvent UE: repenser l OMC? ; impact sur le régionalisme?

3 3 remarques 1. Inquiétudes sincères ou rhétorique stratégique? Impact sur les capacités de négociations 2. Pression du Nord pour la voie régionale Le Sud s exprime moins Les ACR sont-ils gérés par le Nord? 3. Quoi de neuf? Augmentation du nombre d ACR lors de la dernière décennie Déjà beaucoup d autres initiatives

4 Le nombre d ACR a considérablement augmenté lors de ces dernières années 180 Evolution des ACR, Création de l OMC Source: Secrétariat de l OMC

5 toutefois, le nombre de zones de libre échange est toujours relativement faible NN, SS NS Source: Secrétariat de l OMC

6 Même si ces ZLE ont augmenté au cours de la dernière décennie: examples: UE-Pays méditerranéens UE-Chili UE-Mexique UE-Afrique du Sud EU-Jordanie EU-Israël EU-Singapour Canada-Chili Canada-Costa Rica

7 Et déjà, beaucoup de nouvelles initiatives: examples: UE-Mercosur UE-ACP: UE CEDEAO UE CEMAC à venir: UE ESA (COMESA / SADC?) UE Caraïbes UE Pacifique EU SACU EU AGOA

8 Le commerce avec les partenaires du Nord demeure crucial pour le Sud, en particulier pour les PMA Exportations des PMA par destination, 2001 Produits agricoles Asie 42% Produits manufacturés Asie 9% Europe occidentale 33% Europe occidentale 47% Autres 5% Amérique du Nord 7% Autres 18% Amérique du Nord 39% Source: Secrétariat de l OMC

9 Tandis que le commerce avec les partenaires du Sud reste d importance moindre pour le Nord Exportations vers les pays à revenus moyens et minimums, (MLC), 1999 UE EU Japon 12% 15% 29% 88% 85% 71% MLC others Source: OCDE

10 Au niveau des régions, on constate une asymétrie dans la dépendance au commerce CARICOM Mercosur EAC Pacifique ECOWAS CEMAC COMESA Exportations régionales vers l UE en % 12,7 % 17,5 % 40 % 11 % 31 % 38 % 35 % Importations régionales en provenance de l UE en % 21 % 18 % 26 % 1 % 41 % 60 % 33 % Total des exportations de l UE vers les régions en % 0,4 % 2,5 % 0,0 % 0,0 % 1,2 % 0,0 % 1,3 % Total des importations de l UE en provenance des régions en % 0,3 % 2,3 % 0,0 % 0,0 % 1,1 % 0,0 % 1,2 % Source: FMI et Eurostat

11 Tendances générales Transition des préférences commerciales vers des ACR réciproques Les ACR Nord-Sud construits sur le régionalisme austral: Menace ou opportunité? Tout comme les PVD, les ACR Nord-Sud varient: approche différente EU - UE menu varié (p.ex. différences entre ZLE européennes) Liens avec la politique, la contribution stratégique, l aide, etc.

12 Les ACR Nord-Sud favorisent l intégration des PVD dans l économie mondiale? Les ACR : compléments de l OMC (?) intégration économique Libéralisation du commerce: droits de douanes, barrières non-tarifaires et techniques au commerce, domaines liés au commerce Biens, agriculture, services Accords globaux

13 Impact économique et mesures d ajustement Création de commerce vs. diversion de commerce Effets dynamiques Impact fiscal Contraintes au niveau de l offre Développement institutionnel Besoin d une formule plus exhaustive (au-delà de l OMC?)

14 Dimensions stratégiques & de développement Effets sur la crédibilité des réformes Le commerce comme instrument de développement? Commerce et pauvreté Commerce intégré aux stratégies de développement Les ACR vont-ils garantir les aides? p.ex. ACP-UE (APE)? Dimension géostratégique: ACR N-S pas (seulement) motivés par le commerce? loi du plus fort?

15 Contraintes en terme de capacité Capacité de préparer et négocier: Calendrier commercial chargé (OMC, ACR, etc.) Formulation des stratégies et agenda politique Développement institutionnel Manque d expertise Exigences et besoins en concurrence (au niveau domestique et extérieur) Cohérence régionale, coordination Légitimité

16 Contraintes en terme de capacité Liens entre l OMC et les ACR Effets boule de neige positifs possible en terme de préparation / information Capacités étendues Tensions lorque le calendrier diverge: OMC vs. ACR (e.g. problèmes de Singapour) Au niveau des ACR (S-S, avec les EU, avec l UE, etc.) Effets de soutien ou effets de division?

17 Stratégie de Développement Politique commerciale Autres politiques OMC ACR Nord-Sud Intégration Sud-Sud Unilatéralisme

18 Merci! Documents disponibles sur: San Bilal ECDPM O.L. Vrouweplein, HE Maastricht Pays Bas Tel Fax