Plan stratégique métropolitain de Barcelona

Transcription

1 Plan stratégique métropolitain de Barcelona Séminaire de dissémination des stratégies de développement urbain durable Séance 2 Sfax, 03 Juillet 2013 Joan Campreciós Directeur Adjoint du Plan Stratégique Métropolitain de Barcelone.

2 Plan stratégique métropolitain de Barcelone

3 Contribue à: Planification stratégique Clarifier l'avenir (en identifiant les tendances d'évolution locales et mondiales) Faciliter le changement en identifiant les actifs locaux les plus puissants Promouvoir l'implication des agents sociaux et économiques et de la société civile Conjuguer des intérêts divergents Donner la priorité aux décisions

4 Tendances au niveau mondial (I) 1. RÉCESSION ÉCONOMIQUE MONDIALE Compétences réparties entre les villes pour l'attraction des entreprises, des investissements et des talents. Processus de modernisation et innovation industrielle. Politiques en matière d'emploi. 2. RÔLE RENFORCÉ DES MÉTROPOLES Requiert de nouveaux modèles de gouvernance, locale et mondiale. 3. TRANSFERT VERS L ORIENT DES CENTRES GÉNÉRAUX DE DÉCISION ÉCONOMIQUE Processus d'internationalisation plus forte des entreprises locales, visant à éviter des délocalisations. Politiques de soutien. Formation au défi mondial.

5 Tendances au niveau mondial (II) 4. MONDIALISATION DU COMMERCE : zonage productif mondial et flux de marchandises plus important Planification logistique visant à constituer un noyau dans le réseau mondial. Faible tendance à la production durable au km CHANGEMENT CLIMATIQUE ET CRISE ÉNERGÉTIQUE Critères de durabilité environnementale, énergétique... dans toutes les politiques, de manière transversale, et surtout : Programmes d'économies énergétiques au niveau urbain : réhabilitation énergétique des bâtiments résidentiels, des activités économiques, transports et urbanisme durable, etc. 6. MAINTENIR LA COHÉSION SOCIALE Modèle de ville compacte (+ durable) et urbanisme de qualité, avec une réhabilitation intégrale des quartiers dégradés.

6 Indicateurs de Barcelone et AMB Population Barcelone (06/2012) : hab. Population immigrée Barcelone (2012) : 17,4 % Population AMB (2012) : hab. Population immigrée AMB (2012) : 15,19 % Taux de chômage (1 er trimestre 2012) : 24,4 % Barcelone Barcelone, Capitale de la Catalogne Revenu familial disp/par tête (2010) : Passager aéroport (2012) : Touristes (2012) : 7,44 millions

7 Aire métropolitaine de Barcelone 36 communes habitants 628 km²

8 Comment est-elle organisée? Organigramme du PEMB Conseil général (présidé par: le Président de l'amb) Commission déléguée Commission de Prospection Agence de coordination Commission de la Stratégie

9 Chronologie des plans stratégiques «Le modèle Barcelone» Lancement de l'association 1 er Plan stratégique de Barcelone 2 ème Plan stratégique de Barcelone 3 ème Plan stratégique de Barcelone 1 er Plan stratégique métropolitain Révision du Plan Nouveau plan métropolitain Vision Entrée dans la CEE et élection en tant que ville hôte des Jeux olympiques Jeux olympiques 1 ère grande vague de changements dans l'aire métropolitaine Consortium AMB : un nouveau modèle à construire Nouvelle gouvernabilité de l'amb 2 ème grande vague de changements dans l'aire métropolitaine

10 La philosophie du Plan consensus coopération public-privé leadership partagé pas de conventionnalismes notre force : Une réflexion non-bureaucratique

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12 La proposition En 2020, l'amb aura renforcé la capitalité de la Méditerranée, et les relations avec les villes émergentes du monde, conformément à ses valeurs et facteurs de compétitivité, selon des critères de durabilité. Elle sera sortie renforcée de la crise avec de nouveaux secteurs moteurs de référence mondiale et des personnes plus qualifiées Elle aura renforcé sa capitale industrielle traditionnelle (en relation avec la R&D+i) Elle aura renforcé la gouvernance métropolitaine Barcelone Vision 2020: 4 leviers de 6 défis stratégiques changement L'une des régions européennes les plus attrayantes et influentes pour attirer les talents mondiaux et innovateurs, dotée d un modèle d'intégration et de cohésion sociale de qualité.

13 DÉFIS ET MESURES

14 Les 6 défis visant à affronter les changements et parvenir à la Vision 2020 pour l'amb 1 er défi : Durabilité et changement climatique. 2 ème défi : Situer la RMB dans le nouveau cadre global: capitalité de la Méditerranée et relations avec des pays émergents. 3 ème défi : Leader global dans certains secteurs moteurs de connaissance. 4 ème défi : Au delà des «Bio». Consolidation et innovation dans les secteurs industriels à fort niveau d'emploi. 5 ème défi : Être l'une des régions européennes les plus attractives pour les talents innovateurs. 6 ème défi : Ville intéressante et socialement équilibrée.

15 Leviers de changement pour surmonter les défis LEVIERS DE CHANGEMENT POUR RÉPONDRE AUX DÉFIS

16 Les leviers du changement Une université et un système éducatif puissants (Une position d'excellence étant un facteur d'attraction de talents et favorisant une plus forte relation avec les secteurs productifs). Une administration efficace (Favorisant l'activité économique, la création d'entreprises et le développement de projets). Une gouvernabilité qui apporte des critères innovants (Qui renforce la coresponsabilité public-privé dans son leadership). Une connaissance étendue des langues (Qui consolide l'internationalisation et l'attraction de talents, ainsi qu'un Aéroport international et la consolidation de la marque Barcelone).

17 L'implantation du Plan stratégique métropolitain de Barcelone Agence de la coordination du Plan Commission de Prospection et proposition de projets stratégiques Commission de la Stratégie pour l'implantation, la gestion et le suivi de Barcelone Vision 2020 Objectifs : Observation des tendances de l'environnement Élaboration de 1-2 rapports annuels Identifier de nouveaux secteurs à potentiel Objectifs : Traduire les propositions stratégiques en termes de projets concrets. Promouvoir l'implantation de ces projets. Commission 1 Durabilité Commission 2 Présence dans le monde Commission 3 Secteurs économiques Commission 4 Attraction talents Commission 5 Cohésion sociale

18 Qu'a été et qu'a représenté le Plan stratégique (1) Large mobilisation et participation des secteurs de la ville. Capacité de formuler des visions de futur convergentes. Construction d'un récit commun. La conviction que la ville est un acteur principal dans le développement des pays. Un espace unique pour le dialogue, publicprivé, sur des sujets relevant de la ville.

19 Qu'a été et qu'a représenté le Plan stratégique (2) Un créateur de projets. Une voix de référence. Un espace de consensus pour la ville. Un espace doté d'un objectif unique : La métropole. Une instance sans l'urgence de l'immédiat. Un instrument de soutien et au service de l'action des institutions.

20 Quelques leçons tirées de l'expérience (1) La stratégie sans capacité de décision n'est pas une stratégie. L'analyse de notre environnement général est de plus en plus important pour concevoir la stratégie locale. La stratégie est un processus de constance, et non la réflexion d'un jour. Le «bruit» local comme facteur de développement stratégique d'une ville.

21 Quelques leçons tirées de l'expérience (2) La matérialisation constitue une part du succès de la stratégie. La stratégie ne doit pas rester dans la réflexion, elle doit être action et projets. La stratégie est innovation, ce n'est pas la gestion du jour. Dans un monde global, les villes se ressemblent de plus en plus. La stratégie est utile!!!

22 Carte des projets stratégiques pour 2012 Connaissance Mobilité Secteurs stratégiques Infrastructures Environnement Urbanisme pour la cohésion sociale

23 Quelques exemples:

24 District : «le vieux Manchester catalan» Zone à usages mixtes: résidentiel + recherche + commerces. Régénération urbaine: Espaces verts, transports, télécommunication, collecte pneumatique des déchets. associées aux technologies, à la recherche, la création, la culture et la connaissance. formation et diffusion de nouvelles technologies. Surface: 22 hectares Entreprises ayant décidé de s'installer dans le District 22@: plus de 300.

25 Parc Barcelona Media - Mediapro Univ. Pompeu Fabra)

26 Accélérateur de particules (Synchrotron). ALBA-Cells, Gouvernement espagnol- Gouvernement catalan- Municipalité de Cerdañola.

27 Construction de la Ligne 9 du métro, la ligne périphérique allant à l'aéroport

28 Extension de l'aéroport Nouveau terminal Nouvelle piste Futur terminal satellite Nouvelle zone d'activités Agrandissement du port La capacité du port est multipliée par deux, tant en termes quantitatifs (quais et digues), qu'en termes de qualité (routes, services et connexions)

29 LGV Barcelone frontière française, l'infrastructure de base du couloir méditerranéen

30 Sant Andreu La Sagrera: système ferroviaire et projet urbain La station sera un centre stratégique de transport. Prévue pour un trafic supérieur à 100 millions de voyageurs par an, elle reliera la ligne à grande vitesse, les trains de banlieue, le métro, les autobus interurbains, les autobus urbains, les taxis et les véhicules particuliers. Et en surface, le projet organise et relie deux zones séparées jusqu'ici, à travers un parc d'activités de loisirs.

31 Programme pour l innovation dans l industrie Objectifs : Établir des liens qui créent des habitudes de collaboration entre les entreprises industrielles et des centres de recherche fondamentale. Innovations de type révolutionnaire dans les processus de production, logistiques, etc., des entreprises participantes, qui apportent une amélioration de leur compétitivité. Entreprises moteurs participantes: 16 Petites et moyennes entreprises participantes: 30 Instituts de recherche participants: 9

32 Engagement envers la Durabilité et l Accessibilité dans le bâtiment Il émane de 3 besoins : Adaptation du secteur de la construction. Économie dans la consommation énergétique. Logements adaptés aux personnes handicapées et/ou à mobilité réduite (vieillissement progressif de la population) Finalité : Promouvoir et consolider les pratiques de durabilité et à conception accessible dans la construction et la rénovation d'immeubles dans l'amb. Comment : Concertation entre différents agents du secteur du bâtiment. Modification de la réglementation de la construction, évolution de la philosophie des entreprises du secteur, formation professionnelle, recherche appliquée, etc.

33 Pla Estr atègic Metr opolità de Barcelona c/ausiàs Marc 7, 1r pis / Barcelone Tél plaestrategic@pemb.cat