Projet d Aménagement et de Développement Durables (PADD) Réunion publique 10 novembre 2015

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1 RÉVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME DE CHAMPIGNY-SUR-MARNE Projet d Aménagement et de Développement Durables (PADD) Réunion publique 10 novembre 2015 CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 1

2 PADD Le PADD, clé de voûte du PLU Il exprime le projet urbain de la Ville à l horizon 2030 Il traduit la volonté politique en matière d aménagement et d urbanisme Il est rédigé de manière synthétique et pédagogique Il guide la définition du règlement et du zonage qui sont établis dans le respect de ses orientations. Le contexte du PADD L arrivée prochaine du métro Ø opportunité stratégique pour la Ville Ø possibilités de développement économique et urbain ambitieux Une concertation continue avec les habitants Ø Des rencontres publiques, des ateliers Ø et ce avant la transformation institutionnelle de la mise en place de la métropole CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 2

3 PADD Un projet urbain qui s inscrit dans les grands enjeux de la Métropole Rééquilibrer l Est et l Ouest de l Ile de France en permettant à l Est d accueillir de grands services régionaux et des entreprises innovantes Favoriser le rapprochement domicile/lieu de travail Concilier développement urbain et préservation de la qualité du cadre de vie et des grands paysages CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 3

4 PADD Un projet urbain co-construit avec les habitants Une réunion publique d information sur le Diagnostic le 30 juin dernier Un atelier de travail le 26 septembre 2015 Vous avez dit Ø «Utiliser les emprises de la VDO pour l implantation d entreprises plutôt que de logements» Ø «Une densification oui, mais pas n importe où. Sur les grands axes, mais pas dans les secteurs pavillonnaires» Ø «Il faut favoriser la diversité commerciale pour retrouver un centre ville attractif» Ø «La ville possède un site fantastique : la Marne. Le PLU doit en tenir compte dans ces propositions» CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 4

5 PADD Il est proposé d organiser le PADD autour de 3 grands axes : AXE 1 Champigny-sur-Marne une ville dynamique, attractive et solidaire AXE 2 Champigny-sur-Marne un développement urbain structuré pour une ville à taille humaine AXE 3 Champigny-sur-Marne, un cadre de vie préservé et valorisé CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 5

6 AXE 1 Champigny-sur-Marne Une ville dynamique, attractive et solidaire CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 6

7 AXE 1 Une ville dynamique, attractive et solidaire Impulser une nouvelle dynamique économique CONSTATS Ø Un tissu économique qui repose sur la vitalité de ses PME emplois en 2012 Un taux d activité faible : 0,48 emploi par actif (0,76 dans le Val-de-Marne) Une majorité de petites entreprises près de 94% des entreprises ont moins de 9 salariés Ø Un tissu commercial à consolider 12 commerces pour habitants contre 14 dans le département Des polarités commerciales de taille modeste Un tissu commercial très diffus et une vaste zone au cœur du territoire communal sans pôle marchand CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 7

8 AXE 1 Une ville dynamique, attractive et solidaire Impulser une nouvelle dynamique économique Ø La VDO : une des dernières opportunités foncières à vocation économique q S inscrire dans la dynamique de rééquilibrage de l emploi dans l Est parisien en tirant parti de l amélioration des transports en commun (Ligne 15 Sud du Grand Paris, Est TVM, Altival) en proposant de nouveaux espaces d activités à prix attractif sur les réserves foncières de l ex-vdo et aux abords de la future gare Bry/Villiers/Champigny en prévoyant une offre complète pour les besoins de développement des entreprises q Doter la ville d un outil de planification permettant la création de emplois sur le territoire campinois à l horizon 2030, dans le respect du Contrat de Développement Territorial des Boucles de la Marne en améliorant le ratio d emploi par actif pour atteindre 0,55 à l horizon 2030 en privilégiant l implantation d entreprises créatrices d emplois sur le territoire CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 8

9 AXE 1 Une ville dynamique, attractive et solidaire Impulser une nouvelle dynamique économique Ø Valoriser, restructurer et diversifier le tissu économique existant q Optimiser et requalifier les zones d activités existantes (zone industrielle A3, zones d activités du Marché Rollay, des Grands Godets, des Nations, des Luats) en améliorant leur accessibilité et leur lisibilité en les ouvrant sur l ex-vdo, afin qu elles participent au dynamisme et à la qualité urbaine du secteur q Consolider le tissu économique existant en secteur diffus en veillant à la cohabitation activités / habitat en identifiant les linéaires commerciaux et les polarités de quartier à conforter en organisant les conditions de leur bon fonctionnement afin de dynamiser le commerce de proximité q Conforter le tourisme comme levier du développement économique, de l emploi et de l attractivité du territoire en valorisant le patrimoine naturel et bâti de la ville CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 9

10 AXE 1 Une ville dynamique, attractive et solidaire Promouvoir une offre de logements qui conjugue mixité, solidarité et qualité CONSTATS Ø Un rythme de construction de logement encore insuffisant au regard des besoins rythme inférieur à l objectif de 380 logements du PLH logements construits en moyenne chaque année, entre 2012 et 2015 Ø Un parcours résidentiel freiné pour les Campinois prix de l immobilier en hausse : un écart croissant avec les revenus des Campinois, une inadéquation entre la taille des ménages et la taille des logements 57% de ménages de 1 à 2 personnes / 22% de petits logements T1-T2 une proportion de 39% de logements locatifs sociaux mais ne répondant pas à une demande croissante, demandeurs en 2015, d autant plus que 66 % des ménages campinois sont éligibles au logement social un parc locatif privé restreint (14%) et de qualité parfois médiocre CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 10

11 AXE 1 Une ville dynamique, attractive et solidaire Promouvoir une offre de logements qui conjugue mixité, solidarité et qualité Ø Poursuivre le développement d une offre de logements (individuels et collectifs) répondant aux besoins de tous les publics q Viser un rythme de construction de logements de 375 logements par an d ici 2030, en compatibilité avec les objectifs du Contrat de Développement Territorial des Boucles de la Marne et du Schéma Directeur de la Région Ile-de-France. q Favoriser la mixité de l habitat au sein des opérations (logement en accession et logement locatif) q Poursuivre la mobilisation de l Etablissement Public Foncier et du Syndicat d Action Foncière au service de la modération des prix de sortie de logement, de la mixité et de la lutte contre l inflation du foncier CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 11

12 AXE 1 Une ville dynamique, attractive et solidaire Promouvoir une offre de logements qui conjugue mixité, solidarité et qualité Ø Mettre en œuvre la seconde tranche du renouvellement urbain du Bois l Abbé dans le cadre du PNRU 2 dans des délais optimisés et en lien avec Chennevières Ø Aiguiller les projets de construction vers la qualité architecturale q Poursuivre et soutenir financièrement les projets de réhabilitation dans le parc locatif privé et social, notamment ceux concernant l amélioration énergétique des constructions q Renforcer la performance énergétique des constructions existantes et futures q Veiller à la qualité architecturale des projets de construction CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 12

13 AXE 2 Champigny-sur-Marne Un développement urbain structuré, une ville à taille humaine CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 1 3

14 AXE 2 Un développement urbain structuré, une ville à taille humaine CONSTATS Ø Des grands axes et un centre ville sous-urbanisés Ø Un tissu urbain qui se caractérise par sa diversité bâtie Ø Des coupures naturelles et structurelles fortes : Marne, topographie, voies ferrées, emprises de l ex-vdo, axes routiers (A4, RD3, RD4) Ø Une amélioration du maillage en transports en commun Ø Un réseau cyclable discontinu en cours de consolidation Ø Une offre en équipements relativement développée, mais à réorganiser et à adapter en fonction des évolutions urbaines, des usages et des pratiques CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 14

15 AXE 2 Un développement urbain structuré, une ville à taille humaine Conserver une ville à taille humaine et agréable à vivre Ø Définir des niveaux d intensification adaptés selon les secteurs q des secteurs d intensification nécessaire pour une attractivité renforcée (notamment commerciale) : le centre ville, les abords de la future gare Champigny centre, les grands axes (avenue Salengro, rue Jean Jaurès, rue Louis Talamoni, avenue du Général de Gaulle, rue Albert Thomas, avenue de la République, boulevard de Stalingrad) q des secteurs d intensification modérée : les abords des grands parcs du Tremblay et du Plateau q travailler les transitions entre tissus denses et tissus préservés Ø Préserver l identité des quartiers d habitat pavillonnaire Ø Travailler les transitions entre les différentes morphologies urbaines de la ville (boulevard François Mitterrand, rue Alfred Grévin, rue Henri- Marie Le Boursicaud, voie Sonia Delaunay, rue du Bois l Abbé et avenue Salvador Allende) CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 15

16 AXE 2 Un développement urbain structuré, une ville à taille humaine Structurer le territoire campinois Ø Revitaliser le centre ville, le délimiter et affirmer son rôle de centralité en structurant la place Lénine Ø Améliorer les liaisons inter-quartiers et atténuer les effets de coupure Ø Poursuivre le désenclavement des secteurs de renouvellement urbain Ø Développer les modes actifs (marche à pied et vélos) q Etoffer le réseau cyclable et résorber les discontinuités du réseau existant q Développer l offre en stationnement sécurisé pour les deux roues sur le domaine public et lors de la création d opérations d habitation et de bureaux Ø Traiter qualitativement et améliorer le fonctionnement urbain des fourchettes de Champigny et de Bry, en lien avec l arrivée d Est-TVM CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 16

17 AXE 2 Un développement urbain structuré, une ville à taille humaine Œuvrer pour une meilleure qualité de vie et de ville Ø Veiller à la qualité et à la diversité du bâti et des futures opérations, caractéristique du tissu urbain campinois q en promouvant une architecture contemporaine et des formes urbaines moins consommatrices d un point de vue énergétique q en mettant le confort et la sécurité des futurs habitants et usagers au cœur de la conception des projets q en préservant les modes d habiter dans le tissu pavillonnaire q en articulant la notion de «respiration» (jardins, squares, placettes ) dans les futures opérations et les aménagements publics Ø Une attention toute particulière sera portée à la qualité architecturale des constructions amenées à structurer et valoriser les espaces publics CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 17

18 AXE 2 Un développement urbain structuré, une ville à taille humaine Répondre aux besoins en commerces de proximité, équipements, services des Campinois actuels et futurs Ø Améliorer la couverture numérique du territoire, desserte par la fibre des futurs pôles d emplois et des secteurs d habitat Ø Poursuivre l adaptation des équipements communaux en fonction des évolutions de la population et des pratiques des habitants Ø Rendre les équipements publics accessibles à tous Ø Promouvoir une amélioration énergétique des équipements Ø Affirmer la vocation commerciale du centre ville, identifier et préserver les centralités de quartier Ø Améliorer la desserte en transports en commun et modes actifs des différents équipements et pôles commerciaux de la commune Ø Favoriser le partage de l espace public pour les mobilités dans le centre ville et dans les différents pôles d attractivité de la commune CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 18

19 AXE 3 Champigny-sur-Marne Un cadre de vie préservé et valorisé CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 1 9

20 AXE 3 Un cadre de vie préservé et valorisé CONSTATS Ø Un patrimoine végétal et arboré important avec 3 entités paysagères distinctes et plus de 100 ha d espaces verts ouverts au public Ø Un patrimoine bâti riche et diversifié Ø Un patrimoine naturel lié à la présence de la Marne et de ses îles, de grands parcs, de corridors écologiques Ø Une trame verte composée également de cœurs d îlots végétalisés, d alignements boisés et arbustifs Ø Un tissu urbain peu ouvert sur la Marne Ø Une part encore importante de l automobile Ø Un important trafic de transit CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 20

21 AXE 3 Un cadre de vie préservé et valorisé Valoriser les atouts paysagers, écologiques et environnementaux du territoire Ø Améliorer l accessibilité physique et visuelle à la Marne Ø Poursuivre les actions en faveur du bon état écologique des eaux de la Marne Ø Engager une valorisation de ses berges qui peuvent être le support d activités touristiques et de loisirs en lien avec la Marne (guinguettes, animations, pratiques sportives ) Ø Conserver l identité des coteaux et préserver les grands points de vue en réglementant de manière adaptée les secteurs concernés Ø Protéger les éléments de patrimoine bâti et végétal présentant un intérêt local CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 21

22 AXE 3 Un cadre de vie préservé et valorisé Maintenir, développer la trame verte et bleue communale Ø Optimiser l utilisation de l espace q Construire sur les espaces déjà urbanisés q Construire sur les secteurs de projet identifiés dans le Contrat de Développement Territorial (emprises de l ex-vdo, Simonettes Nord), q Objectif «zéro» réduction de la surface globale affectée aux espaces verts Ø Identifier et préserver les différents éléments constitutifs de la trame verte et bleue communale et mettre en place une protection adaptée Ø Préserver et poursuivre la mise en valeur du Parc du Tremblay et du Parc du Plateau et assurer une continuité verte Est-Ouest s appuyant sur les boulevards Stalingrad, Mitterrand, Delaunay, Bois l Abbé et AllendeCohérence Ecologique CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 22 2

23 AXE 3 Un cadre de vie préservé et valorisé Maintenir, développer la trame verte et bleue communale Ø Maintenir une continuité écologique Nord/Sud sur et aux abords de l ex-vdo en respect du Schéma Régional Ø Favoriser la création de coulées vertes le long des talus et tranchées SNCF Ø Limiter l imperméabilisation des sols Ø Préserver les jardins des cœurs d îlots du tissu pavillonnaire CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 23

24 AXE 3 Un cadre de vie préservé et valorisé Inscrire la prise en compte des problématiques énergétiques et sanitaires au cœur du projet de ville Ø Favoriser l amélioration énergétique des constructions existantes Ø Améliorer l efficacité énergétique des constructions futures et inciter à concevoir les bâtiments de façon «bioclimatique» Ø Promouvoir l utilisation des énergies renouvelables Ø Agir pour la création d un second puits de géothermie Ø Inciter à la gestion des eaux pluviales à la parcelle Ø Limiter l urbanisation dans les secteurs soumis à des risques naturels, tels que les Coteaux, CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 24

25 AXE 3 Un cadre de vie préservé et valorisé Promouvoir une mobilité durable contribuant à limiter les émissions de gaz à effet de serre et à améliorer la qualité de l air Ø Inciter à une certaine densité d habitat et d emploi autour des futures gares du Grand Paris, des gares RER et des axes forts de transport en commun (Altival, Est-TVM) Ø Concourir à la réduction de la part de la voiture dans les trajets quotidiens et les pollutions qui en découlent q construction aux abords des axes desservis par des lignes de transport q renforcement du réseau de modes actifs en lien avec le projet de trame verte, déploiement d un réseau d itinéraires jalonnés, création d aménagements continus et qualitatifs q Développement de l autopartage, covoiturage, autolib etc. CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 25

26 RÉVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME DE CHAMPIGNY-SUR-MARNE MERCI DE VOTRE ATTENTION CHAMPIGNY-SUR-MARNE REVISION DU PLAN LOCAL D URBANISME 2 6