Ville d Ottawa Sondage de 2007 auprès des résidents rapport 17 mai 2007

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1 Ville d Ottawa Sondage de 2007 auprès des résidents rapport 17 mai 2007

2 Avertissement d exclusivité L information contenue dans ce document est la propriété exclusive de la Ville d Ottawa et ne peut être utilisée, reproduite ou divulguée à d autres, sauf autorisation expresse, par écrit, de la personne à la source de l information. Le détenteur de cette information, pendant qu il en a la garde ou qui l utilise, convient de la protéger contre tout risque de perte, de vol ou de déformation. Tout matériel ou information fournis par la Ville d Ottawa et toutes les données recueillies par Decima sont considérés confidentiels par Decima et enregistrés de façon sécuritaire pendant la durée de leur présence dans les locaux de la firme (selon les normes de l industrie et les lois applicables). Toronto Ottawa Montréal Vancouver 2345, rue Yonge 160, rue Elgin 1080, Beaver Hall Hill 21, rue Water Bureau 405 Bureau 1820 Bureau 400 Bureau 603 Toronto (Ontario) Ottawa (Ontario) Montréal (Québec) Vancouver (Colombie-Britannique) M4P 2E5 K2P 2P7 H2Z 1S8 V6B 1A1 t : (416) t : (613) t : (514) t : (604) f : (416) f : (613) f : (514) f : (604)

3 Table des matières A. Introduction... 1 B. Résumé... 3 C. Fierté des résidents D. Les enjeux auxquels la Ville doit faire face E. Priorités F. Vision H. Satisfaction à l égard de services précis I. Satisfaction à l égard de la gestion budgétaire J. Conclusions K. Méthodologie... 43

4 A. Introduction Decima Research est heureuse de présenter à la Ville d Ottawa son rapport sur les résultats d un sondage téléphonique réalisé auprès des résidents d Ottawa. La Ville d Ottawa a commandé à Decima la réalisation d une étude pour atteindre les objectifs suivants : sonder l opinion du public aux fins de l établissement des priorités du Conseil en avril 2007; évaluer la satisfaction des résidents vis-à-vis la Ville et ses programmes; comprendre le point de vue des résidents quant aux priorités de financement relatives; déterminer le niveau de satisfaction à l égard de la gestion financière de la Ville, notamment son obligation de rendre des comptes, sa responsabilité et sa transparence. Les données de ce sondage ont été recueillies au moyen d entretiens téléphoniques avec un échantillon de résidents d Ottawa entre le 11 et le 18 avril. Les entretiens étaient composés d échantillons aléatoires comprenant au moins 250 résidents de chacune des quatre régions qui forment la Ville d Ottawa. En raison de cet échantillonnage régional, les données agrégées ont été pondérées selon les données du Recensement. Le sondage a également donné des échantillons représentatifs des résidents francophones (115) ainsi que des ménages où le français ou l anglais n est pas la langue première (102). Les résultats d un sondage de cette taille sont jugés exacts à +/-3,1 %, avec un intervalle de confiance de 95 %. Pour des sous-ensembles de la population, la marge d erreur est plus grande. Par exemple, lorsqu on examine les résultats de chacun des échantillons régionaux, la marge d erreur de chaque échantillon de 250 résidents est de +/-6,2 %, avec un intervalle de confiance de 95 %. Plus de détails sur la méthodologie d enquête sont fournis à la fin du rapport. En plus du sondage téléphonique, une série de quatre groupes de discussion de deux heures a été organisée avec des résidents afin d approfondir certaines des constatations principales du sondage. Chacun des groupes était défini comme suit : groupe 1 : milieu rural (anglophone) groupe 2 : centre (anglophone) Decima Research Inc. decima.com 1

5 groupe 3 : toute la Ville (francophone) groupe 4 : est/ouest (anglophone) Les groupes ont été créés de manière à assurer une répartition représentative de l opinion sur la satisfaction. Par ailleurs, chacun incluait une répartition selon le sexe et une combinaison de groupes d âge. Le guide du modérateur employé pour réaliser ces discussions est annexé au rapport. Le rapport débute par un résumé soulignant les principales constatations, suivi d une analyse détaillée des résultats. Un ensemble de tableaux détaillés présentant les résultats de toutes les questions du sondage téléphonique est fourni sous pli séparé. Pendant le sondage, lorsqu on cherchait à connaître le niveau de satisfaction, une échelle de 7 points a été employée, où 1 signifie «extrêmement insatisfait(e)» et 7, «extrêmement satisfait(e)». Aux fins du rapport, les réponses comprises entre 5 et 7 signifient que la personne est «satisfait(e)», les réponses entre 1 et 3 signifient qu elle est «insatisfait(e)» et les réponses 4 signifient qu elle n est «ni satisfait(e) ni insatisfait(e)». Dans la mesure du possible, les résultats du sondage actuel sont comparés à ceux du sondage sur la satisfaction des résidents que la Ville d Ottawa a réalisé en Note : Les groupes de discussion se sont réunis avant la publication du rapport du vérificateur général sur la Ville, le 9 mai Decima Research Inc. decima.com 2

6 B. Résumé En avril et au début de mai 2007, la Ville d Ottawa a commandé à Decima de réaliser une étude pour : sonder l opinion du public aux fins de l établissement des priorités du Conseil en avril 2007; évaluer la satisfaction des résidents vis-à-vis la Ville et ses programmes; comprendre le point de vue des résidents quant aux priorités de financement relatives; déterminer le niveau de satisfaction à l égard de la gestion financière de la Ville, notamment son obligation de rendre des comptes, sa responsabilité et sa transparence. La méthodologie de recherche employée comprenait une combinaison de méthodes quantitatives (un sondage auprès d un échantillon aléatoire de résidents) et des méthodes qualitatives (quatre groupes de discussion composés de résidents de la Ville). Constatations générales Selon les constatations de recherche, les résidents d Ottawa sont très fiers de la Ville et ils aiment la qualité de vie qu elle leur apporte. Quatre-vingtneuf pour cent des résidents disent aimer vivre à Ottawa et 90 % recommanderaient la Ville comme un endroit où vivre. Ils considèrent la Ville d Ottawa et les services qu elle offre comme l un des nombreux facteurs qui influent sur la qualité de vie dont ils jouissent. Comme point de départ de l analyse du rapport, la recherche montre clairement que les résidents établissent une distinction entre les services précis que la Ville offre et la gestion/le rôle global de la Ville d Ottawa. Bien que ces éléments comportent des aspects qui se chevauchent, ils ne sont pas synonymes. Le rôle global et la gestion de la Ville d Ottawa ont trait aux perceptions liées à l orientation stratégique, à la gestion et à la planification générales de la Ville, de même qu à des secteurs de service précis qu elle offre, tandis que les services de la Ville sont simplement cela : des points de service directs entre les fournisseurs de services de la Ville et les résidents. Cette distinction est importante puisque la recherche révèle que les principales questions et inquiétudes des résidents au sujet de la Ville sont souvent mentionnées dans le contexte des secteurs de service, mais elles découlent en fait d inquiétudes liées à des questions stratégiques et de gestion plus larges. Decima Research Inc. decima.com 3

7 Satisfaction et optimisation des ressources Dans le sondage, on invitait les répondants à classer leur satisfaction vis-àvis les services de la Ville dans l ensemble et une série de 20 catégories de services. Par ailleurs, ils étaient priés de classer leurs perceptions du travail général que la Ville fait, ainsi que du rapport qualité-prix qu ils obtiennent en général de la Ville. Dans l ensemble, la plupart des participants ont dit être modérément satisfaits des services qu ils obtiennent de la Ville. Toutefois, il y a lieu de croire à une certaine érosion de la situation entre 2004 et 2007, tant de façon générale que pour quelques-uns des principaux secteurs de service. Même si la plupart croient obtenir au moins un bon rapport qualité-prix de la Ville d Ottawa, il semble qu environ le tiers des résidents craignent ne pas en recevoir assez en échange de l argent qu ils paient en taxes municipales. 64 % des résidents ont dit être satisfaits de la prestation de services dans l ensemble, tandis que 14 % se sont dits insatisfaits o À titre de comparaison, 80 % étaient satisfaits et 9 % étaient insatisfaits en % ont dit être satisfaits du travail que la Ville d Ottawa fait dans l ensemble, alors que 22 % en sont insatisfaits 66 % des résidents disent obtenir un bon ou un très bon rendement en échange des taxes qu ils paient, tandis que 31 % disent recevoir un rapport qualité-prix mauvais ou très mauvais Selon la recherche, la satisfaction affiche de très grandes variations dans les 20 catégories de services. Par ailleurs, parmi les principaux sousgroupes de la population, les résidents francophones et les résidents plus jeunes ont tendance à être plus satisfaits, tandis que les résidents ruraux et les propriétaires d entreprise sont plus portés à se dire insatisfaits des principales mesures de l étude. Les secteurs de service qui ont le plus souvent obtenu une bonne note sont : les services d incendie (88 % en sont satisfaits et 2 %, insatisfaits); les services de loisirs (78 % en sont satisfaits et 9 %, insatisfaits); les bibliothèques (80 % en sont satisfaits et 7 %, insatisfaits); les services paramédicaux (77 % en sont satisfaits et 8 %, insatisfaits); Decima Research Inc. decima.com 4

8 les services policiers (75 % en sont satisfaits et 10 %, insatisfaits); 1 **les déchets et le recyclage (64 % en sont satisfaits et 19 %, insatisfaits). Dans les groupes de discussion, de nombreux résidents ont mentionné que les services de la liste étaient très bons et, dans certains cas, comme les loisirs et les bibliothèques, qu ils dépassaient les attentes. En fait, la plupart des secteurs de «point de contact» des services fournis par la Ville sont jugés être au moins modérément satisfaisants. La Ville a tendance à obtenir de moins bonnes notes dans les domaines suivants : l urbanisme, le zonage et les permis de construction (33 % en sont satisfaits et 36 %, insatisfaits); le logement social (32 % en sont satisfaits et 35 %, insatisfaits); l entretien et le déneigement des routes et des trottoirs (48 % en sont satisfaits et 34 %, insatisfaits; le transport en commun (45 % en sont satisfaits et 34 %, insatisfaits). Deux de ces secteurs, l entretien et le déneigement des routes et des trottoirs, de même que le transport en commun, ont accusé la diminution la plus importante de la satisfaction entre 2004 et La satisfaction a chuté de 16 % pour le transport en commun et de 17 % dans le secteur de l entretien des routes et des trottoirs. Par ailleurs, la satisfaction à l égard de l urbanisme et du zonage a diminué de 6 %. Les constatations des groupes de discussion aident à expliquer pourquoi l insatisfaction dans ces domaines s est accrue. Entretien des routes. Les routes de la Ville (en milieux urbain et rural) sont largement considérées comme étant dans un piteux état. Les résidents ont l impression que la Ville n entretient pas assez les routes ou qu elle ne le fait pas comme il le faut, tout spécialement parce qu elle croît à un rythme tellement rapide. De plus, ils craignent que des routes/intersections particulières qui aggravent les problèmes de congestion depuis de nombreuses années ne soient pas entretenues comme il se doit. 1 Selon les constatations des groupes de discussion, les résidents établissent une distinction entre le ramassage des déchets/recyclage (qu ils ont tendance à classer parmi les premiers secteurs de service) et la gestion des déchets de façon plus large (qu ils ont tendance à reléguer à un rang inférieur). Decima Research Inc. decima.com 5

9 Urbanisme et zonage. Selon une inquiétude prédominante et largement répandue, Ottawa n a pas d approche stratégique à long terme de l urbanisme, de nombreuses décisions sont prises de façon ponctuelle, sans tenir dûment compte de l infrastructure à long terme et des questions environnementales. Cette inquiétude est plus marquée chez les résidents en milieu rural et ceux des quartiers de l ouest. Transport en commun. La plupart des participants qui utilisent le transport en commun se sont dits moyennement satisfaits du service qu ils reçoivent, pour des éléments tels que la ponctualité du service. Néanmoins, des inquiétudes ont été soulevées quant à la satisfaction à l égard du transport en commun à un niveau supérieur, tout spécialement la manière dont il répondra aux besoins de la Ville à mesure qu elle croîtra. La question du TLR de l automne dernier et le processus décisionnel qui l a entourée ont été mentionnés par de nombreux participants comme minant la confiance dans les décideurs de la Ville, à savoir s ils sont en mesure de prendre des décisions bien étudiées à long terme sur l orientation de la Ville. Ce point de vue est partagé par ceux qui sont en faveur du prolongement vers le sud et ceux qui s y opposent. Comme il fallait s y attendre, ces domaines d insatisfaction relative correspondent aux enjeux jugés comme étant les plus importants auxquels la Ville d Ottawa est confrontée. Lorsqu on leur a demandé «quel est l enjeu le plus important», les résidents ont donné quatre réponses bien plus souvent que les autres : le transport (32 %); le transport en commun (24 %); les taxes (21 %); la gestion des déchets (19 %). Thèmes de portée générale Dans les groupes, les discussions ont porté principalement sur quatre secteurs de service qui créent le plus d inquiétude : les routes, le transport en commun, l urbanisme et la gestion des déchets. Mais, en général, les discussions sont parties de ces domaines pour s étendre à un ensemble de thèmes de portée générale qui recoupent les secteurs de service. Dans presque tous les cas, les thèmes ont trait à des questions plus larges liées à la gouvernance de la Ville et touchant la gestion, les politiques ou les communications. Decima Research Inc. decima.com 6

10 Nous sommes d avis que les inquiétudes soulevées dans ces catégories thématiques sont au cœur des raisons pour lesquelles la satisfaction générale a diminué de 2004 à Les thèmes de portée générale étaient les suivants : Planification à long terme. Dans pratiquement tous les groupes, les résidents ont dit être inquiets quant à l approche générale que la Ville adopte pour régler les questions importantes, entre autres, le transport, l urbanisme et la gestion des déchets. La plupart des participants croient que la Ville a tendance à ne pas prendre de décisions ni de mesures dans le contexte d un plan à long terme mais plutôt à prendre des décisions ponctuelles et en réaction à de nombreuses questions, et ils s inquiètent des répercussions à long terme de ces décisions. Ces inquiétudes sont d autant plus grandes dans le contexte où les résidents entretiennent des inquiétudes quant à la croissance rapide d Ottawa. Questions environnementales. Dans de nombreux groupes, des questions ont été soulevées quant à la manière dont la Ville tient compte des questions environnementales lorsqu elle prend des décisions. Transparence. La transparence est une question qui a été soulevée comme une inquiétude prédominante dans tous les groupes. Dans le contexte de la hausse de l impôt foncier, il est évident que les résidents s intéressent tout spécialement aux questions de la transparence fiscale et que le malaise à l égard de la transparence joue maintenant un rôle dans les perceptions sur la gestion plus ou moins bonne de la Ville et la manière dont les principales questions/inquiétudes sont réglées. Gestion du budget et des coûts. Comme c est en général le cas lorsque des citoyens évaluent une administration publique, ces groupes avaient l impression que la Ville d Ottawa n était pas aussi prudente avec l argent des contribuables qu elle pourrait l être et qu il y avait probablement du «gras» qui pourrait être facilement retiré du budget de la Ville. Decima Research Inc. decima.com 7

11 Gestion budgétaire Les résultats du sondage aident à connaître le contexte des perceptions de la probité financière et de l obligation de rendre des comptes de la Ville d Ottawa. En bref, les points de vue des résidents sont mitigés sur ces questions : 35 % sont satisfaits dans le domaine de l «obligation de rendre des comptes concernant ses dépenses», tandis que 33 % en sont insatisfaits; 40 % sont satisfaits du fait que la Ville agit «de façon financière responsable», tandis que 31 % sont insatisfaits dans ce domaine. Les résidents des régions rurales et les propriétaires d entreprise sont les deux sous-groupes de la population qui ont tendance à exprimer une insatisfaction plus élevée que la moyenne dans ces domaines. Selon une analyse statistique multidimensionnelle des constatations du sondage, bien que la satisfaction à l égard de secteurs de service précis semble jouer le rôle le plus important dans l incidence sur les impressions au sujet du rendement de la Ville (transport en commun et entretien et déneigement des routes et des trottoirs), le rendement lié à ces deux critères de la gestion budgétaire compte tout autant dans l opinion sur la Ville et ses services. Priorités Le sondage cherchait à recueillir les commentaires des résidents sur les priorités futures. Pour chacun des 20 secteurs de service, les participants étaient priés de dire s ils préféraient que la Ville en fasse beaucoup plus, un peu plus, autant que maintenant, un peu moins ou beaucoup moins dans ce domaine, en se rappelant pas que le fait d en faire plus ou moins aura probablement une incidence sur les dépenses. Les groupes de discussion ont également été invités à dire ce qu ils croyaient être les priorités de la Ville à court et à moyen terme. Dans le sondage et les groupes de discussion, la plupart des participants avaient tendance à s attarder à des domaines où ils croyaient que la gestion ou la prestation de services était le besoin le plus urgent, des domaines qui sont considérés comme se portant bien avaient tendance à ne pas obtenir le même niveau d attention ou la même priorité. Decima Research Inc. decima.com 8

12 Dans le sondage, le transport en commun vient en tête de tous les secteurs, 37 % des résidents préférant que la Ville en fasse beaucoup plus et 32 % préférant qu elle en fasse un peu plus dans ce domaine. Les secteurs prioritaires étaient les suivants : transport en commun (37 % préfèrent qu elle en fasse beaucoup plus et 32 %, qu elle en fasse un peu plus); logement social et maisons d hébergement (31 % préfèrent qu elle en fasse beaucoup plus et 33 %, qu elle en fasse un peu plus); soins de longue durée (28 % préfèrent qu elle en fasse beaucoup plus et 35 %, qu elle en fasse un peu plus); entretien et déneigement des rouges et des trottoirs (25 % préfèrent qu elle en fasse beaucoup plus et 34 %, qu elle en fasse un peu plus); santé publique (22 % préfèrent qu elle en fasse beaucoup plus et 34 %, qu elle en fasse un peu plus); déchets et recyclage (19 % préfèrent qu elle en fasse beaucoup plus et 31 %, qu elle en fasse un peu plus); stationnement et gestion de la circulation (19 % préfèrent qu elle en fasse beaucoup plus et 29 %, qu elle en fasse un peu plus). Les groupes de discussion ont été un contexte précieux pour connaître les priorités attendues de la Ville. Au lieu de s attarder exclusivement aux secteurs de service, les participants avaient tendance à prioriser une combinaison de priorités stratégiques/de gestion, de même que des secteurs de service précis. Les participants aux quatre groupes ont exprimé des préférences très constantes. Les secteurs prioritaires étaient les suivants : établir un cadre de planification détaillé à long terme pour la Ville et le suivre, surtout/façon plus urgente, dans le contexte du transport (routes et transport en commun), de l urbanisme et du zonage, ainsi que de l élimination des déchets; améliorer l entretien des routes; prendre d autres mesures pour intégrer les questions environnementales dans toutes les priorités de la Ville, tout spécialement des questions telles que l urbanisme et l élimination des déchets qui englobent des inquiétudes environnementales importantes; prendre d autres mesures pour améliorer l obligation de rendre des comptes et la transparence/communication en général, mais tout spécialement dans les principaux secteurs de dépenses et de la planification à long terme de la Ville; Decima Research Inc. decima.com 9

13 prendre d autres mesures pour transmettre les décisions stratégies importantes, surtout la manière dont ces décisions cadrent avec la stratégie globale; faire en sorte que le Conseil de la Ville et le maire travaillent de façon plus active en équipe (ou, comme un participant l a mentionné, «comme un conseil d administration») afin d examiner les questions auxquelles la Ville est confrontée dans l ensemble, et faire en sorte que cet ensemble d intérêts généraux à la grandeur de la Ville soit la priorité première dans la prise de décisions, plutôt que les intérêts des quartiers. Enfin, il est important de constater que, dans l étude, plus de la moitié des résidents sondés (54 %) croient que la Ville d Ottawa va dans la bonne direction, tandis que croient qu elle va dans la mauvaise direction. Voilà une amélioration marquée de l optimisme, comparativement aux données que Decima a recueillies indépendamment au cours des deux dernières années. Selon les résultats des groupes de discussion, cette hausse de l optimisme tient dans la perception que la Ville est en voie de s examiner et de se renouveler et qu elle a déjà commencé à réagir à certaines des questions soulevées dans la recherche. Decima Research Inc. decima.com 10

14 C. Fierté des résidents Le sondage comprenait une section où l on évaluait la satisfaction des résidents à l égard de leur vie dans la Ville d Ottawa, l on cherchait à savoir s ils inciteraient d autres personnes à emménager dans la Ville et à connaître la fierté qu ils éprouvent à vivre à Ottawa. Selon les résultats, les résidents sont assez satisfaits et fiers d habiter dans la Ville d Ottawa. En grand nombre, les résidents sont satisfaits de leur vie à Ottawa. Neuf sur dix expriment un certain niveau de satisfaction à l égard de la Ville d Ottawa comme endroit où vivre, 27 % disant être extrêmement satisfaits d Ottawa comme lieu où vivre. Seulement 4 % des résidents d Ottawa sondés mentionnent une certaine insatisfaction au sujet de la Ville d Ottawa comme endroit où vivre. La satisfaction éprouvée à vivre dans la Ville varie selon l âge. Les résidents âgés de 55 ans et plus sont plus susceptibles que les résidents plus jeunes de dire qu ils sont extrêmement satisfaits (38 % par rapport à 21 %). Satisfaction générale éprouvée à vivre à Ottawa Question 25 : Quel est votre niveau de satisfaction à l égard d Ottawa en tant qu endroit où habiter? Extrêmement satisfait(e) (7) Satisfait(e) (5 à 6) Neutre (4) Insatisfait(e) (1 à 3) NSP/refuse Global 27 % 62 % 6% 4% 1% Centre 30 % 62 % 6% 1% Est 62 % 6% 5% 1% Ouest 62 % 7% 5% Milieu rural 23 % 62 % 6% 7% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Non seulement les résidents d Ottawa ressentent-ils en général de la satisfaction à l égard de la Ville d Ottawa comme endroit où vivre, mais encore la plupart estiment qu ils inciteraient des amis et des parents à emménager à Ottawa. Un peu plus de la moitié (54 %) disent qu ils encourageraient des amis et des parents à emménager à Ottawa et 36 % mentionnent qu ils encourageraient fortement des amis et des parents à emménager à Ottawa. Moins d un résident sur dix découragerait des parents et des amis d emménager à Ottawa. Decima Research Inc. decima.com 11

15 Encourager d autres personnes à emménager à Ottawa Question 26 : Si des parents ou des amis songeaient à déménager à Ottawa, dans quelle mesure les encourageriezvous à déménager à Ottawa? Encouragerait fortement Encouragerait Découragerait Découragerait fortement NSP/refuse Global 36 % 54 % 5% 2% 2% Centre 36 % 55 % 5% 2% 2% Est 34 % 56 % 7% 1% 2% Ouest 39 % 52 % 4% 1% 3% Milieu rural 35 % 51 % 10 % 4% 0% 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Les résidents en milieu rural sont un peu moins susceptibles d encourager d autres personnes à emménager à Ottawa que les résidents des autres parties de la Ville. Toutefois, il est important de constater qu il s agit d un écart dans l intensité et non d une divergence d opinion. Il n y a rien de surprenant à constater le lien entre le fait d encourager des personnes à emménager à Ottawa et la satisfaction à l égard de la Ville dans l ensemble. En général, ceux qui estiment que la Ville va dans la bonne direction et qui sont satisfaits de la Ville et des services qu elle offre sont plus susceptibles que ceux qui ne sont pas satisfaits d encourager des amis et des parents à emménager dans la région. Les résidents éprouvent beaucoup de fierté à vivre à Ottawa. Plus de neuf sur dix (92 %) disent être fiers (46 %) ou très fiers (46 %) d habiter à Ottawa. Seulement 6 % des résidents disent ne pas être fiers de vivre dans la Ville. Des groupes particuliers de résidents sont un peu plus portés à dire qu ils sont très fiers de vivre à Ottawa, notamment : les résidents âgés de 55 ans et plus (51 % sont très fiers); les femmes (50 % sont très fières). Decima Research Inc. decima.com 12

16 Fierté des résidents Question 27 : Êtes-vous très fier(ère), plutôt fier(ère), pas très fier(ère) ou pas du tout fier(ère) d habiter à Ottawa? Très fier(ère) Plutôt fier(ère) Pas très fier(ère) Pas du tout fier(ère) NSP/refuse Global 46 % 46 % 5% 1% 2% Centre 43 % 49 % 4% 2% 2% Est 50 % 43 % 4% 1% 3% Ouest 47 % 45 % 6% 2% Milieu rural 44 % 47 % 6% 2% 2% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Decima Research Inc. decima.com 13

17 D. Les enjeux auxquels la Ville doit faire face Les enjeux les plus importants auxquels Ottawa doit faire face Lorsqu on leur a demandé de nommer les enjeux les plus importants auxquels la Ville d Ottawa doit faire face, les résidents ont donné quatre réponses plus souvent que d autres : le transport (32 %); le transport en commun (24 %); les taxes (21 %); la gestion des déchets (19 %). Bien que les deux enjeux du transport en commun et du transport ne signifient probablement pas la même chose pour les résidents et que différents segments en ont nommé un plus souvent que l autre, la moitié (52 %) a nommé l un ou l autre parmi les enjeux les plus importants auxquels la Ville doit faire face aujourd hui, ce qui indique clairement que les déplacements des résidents dans la Ville constituent une préoccupation importante. Les autres enjeux mentionnés comprennent l environnement et la pollution (9 %), le crime et la sécurité (8 %), le budget et les dépenses (7 %) et l urbanisme (6 %). Les enjeux les plus importants auxquels Ottawa doit faire face Question 1 : Pour commencer, quels sont, selon vous, les enjeux les plus importants auxquels la Ville d Ottawa doit faire face? Transport Transport en commun Taxes Déchets/recyclage/gestion des déchets Environnement/pollution Crime/sécurité Budget/dépenses de la Ville Urbanisme Maintien des services de la Ville Soins de santé Logement Éducation Autres 9% 8% 7% 6% 5% 4% 4% 4% 24 % 21 % 19 % 32 % 39 % 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Decima Research Inc. decima.com 14

18 À l échelle régionale, le transport est constamment l enjeu le plus souvent mentionné, entre 30 % et 35 % des résidents de chaque région l ayant indiqué. Cela dit, il existe des écarts importants entre les quatre régions : les résidents de l ouest de la Ville sont plus susceptibles de dire que les taxes (30 %) sont l enjeu le plus important auquel la Ville est confrontée que toute autre région (19 % dans l est et les régions rurales, et 18 % dans le centre); dans le centre d Ottawa, le transport en commun (29 %) est mentionné aussi souvent que le transport (30 %); il a été mentionné par 24 % des résidents de l est, 18 % de ceux des régions rurales et 16 % de ceux de l ouest. Par ailleurs, l écart selon le groupe d âge est important : les résidents âgés de 18 à 34 ans (38 %) sont bien plus susceptibles de dire que le transport en commun est un enjeu important pour la Ville que toute autre catégorie d âge (23 % des personnes âgées de 35 à 54 ans et 22 % de celles de plus de 55 ans); les personnes de plus de 55 ans (39 %) ont nommé le transport plus souvent que les répondants plus jeunes (31 % des personnes âgées de 35 à 54 ans et 27 % des personnes âgées de 18 à 34 ans). Decima Research Inc. decima.com 15

19 E. Priorités Le sondage comprenait une section où l on examinait l impression des résidents de la Ville quant à l orientation qu elle devrait prendre au cours des prochaines années. Vingt secteurs de service ont été testés. Dans chacun des cas, les participants étaient priés de dire s il préféraient que la Ville en fasse beaucoup plus, un peu plus, autant que maintenant, un peu moins ou beaucoup moins, en n oubliant pas que le fait d en faire plus ou moins aura probablement une incidence sur les dépenses. Selon les résultats, peu de résidents sont en faveur d une moins grande intervention; pour 18 des 20 services, moins d un résident sur dix a dit préférer que la Ville en fasse moins dans ce domaine. Pour 12 des services, la majorité préfère que la Ville s en tienne au statu quo. La proportion des résidents qui estiment que la Ville devrait en faire plus va de 18 % à 69 %, ce qui est l indice évident d une hiérarchie des priorités d action chez les résidents d Ottawa. Pour chaque secteur de service, la proportion de ceux qui préfèrent qu elle en fasse plus est supérieure à celle de ceux qui préfèrent qu elle en fasse moins. Puisque 37 % préfèrent que la Ville en fasse beaucoup plus et 32 %, qu elle en fasse un peu plus, le transport en commun vient en tête de tous les secteurs évalués pour passer à l action. Les autres secteurs dans lesquels les résidents préfèrent que la Ville en fasse plus comprennent les suivants : le logement social et les maisons d hébergement (31 % préfèrent qu elle en fasse beaucoup plus; 33 %, un peu plus); les soins de longue durée (28 % préfèrent qu elle en fasse beaucoup plus; 35 %, un peu plus); l entretien et le déneigement des routes et des trottoirs (25 % préfèrent qu elle en fasse beaucoup plus; 34 %, un peu plus); la santé publique (22 % préfèrent qu elle en fasse beaucoup plus; 34 %, un peu plus); les déchets et le recyclage (19 % préfèrent qu elle en fasse beaucoup plus; 31 %, un peu plus); le stationnement et la gestion de la circulation (19 % préfèrent qu elle en fasse beaucoup plus; 29 %, un peu plus). Decima Research Inc. decima.com 16

20 Même si la proportion des résidents qui préfèrent que la Ville en fasse moins n est jamais de plus d un sur cinq, deux secteurs ressortent comme ayant la plus grande proportion de résidents qui préfèrent que la Ville en fasse moins : les programmes artistiques et culturels (21 % préfèrent qu elle en fasse moins ou beaucoup moins); les règlements municipaux (13 % préfèrent qu elle en fasse moins ou beaucoup moins). Établissement des priorités les 10 premières Questions 40 à 59 : Comme la Ville s apprête à définir ses priorités pour les prochaines années, elle examinera ce qui doit être fait dans différents domaines. Pour aider la Ville à mieux comprendre ce que les résidents croient être le plus important, je vais vous lire une liste de 21 domaines pour lesquels la Ville offre des programmes ou des services. Pour chacun d eux, veuillez indiquer si vous préférez que la Ville en fasse beaucoup plus dans ce domaine, qu elle en fasse un peu plus, qu elle en fasse autant, qu elle en fasse un peu moins ou qu elle en fasse beaucoup moins que maintenant. Veuillez garder en tête qu en faire plus ou en faire moins pourrait avoir une incidence sur le budget accordé. Beaucoup plus Un peu plus Autant que maintenant Un peu moins NSP/refuse Transport en commun Logement social et maisons d hébergement Soins de longue durée Entretien et déneigement des routes et des trottoirs Santé publique Déchets et recyclage Stationnement et gestion de la circulation Garderies Urbanisme, zonage et permis de construction Développement économique 37 % 31 % 28 % 25 % 22 % 19 % 19 % 32 % 33 % 35 % 34 % 34 % 31 % 29 % 25 % 25 % 25 % 36 % 38 % 46 % 41 % 3% 4% 6% 6% 1% 11 % 3% 1% 3% 3% 3% 1% 9% 3% 18 % 25 % 36 % 6% 15 % 18 % 14 % 21 % 43 % 42 % 8% 9% 10 % 10 % 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Établissement des priorités les 10 dernières Questions 40 à 59 : Comme la Ville s apprête à définir ses priorités pour les prochaines années, elle examinera ce qui doit être fait dans différents domaines. Pour aider la Ville à mieux comprendre ce que les résidents croient être le plus important, je vais vous lire une liste de 21 domaines pour lesquels la Ville offre des programmes ou des services. Pour chacun d eux, veuillez indiquer si vous préférez que la Ville en fasse beaucoup plus dans ce domaine, qu elle en fasse un peu plus, qu elle en fasse autant, qu elle en fasse un peu moins ou qu elle en fasse beaucoup moins que maintenant. Veuillez garder en tête qu en faire plus ou en faire moins pourrait avoir une incidence sur le budget accordé. Beaucoup plus Un peu plus Autant que maintenant Un peu moins NSP/refuse Entretien des parcs et des espaces verts Services policiers Services paramédicaux 13 % 13 % 11 % 31 % 28 % 29 % 53 % 52 % 53 % Programmes artistiques et culturels Services d égout et traitement des eaux usées 11 % 10 % 22 % 16 % 43 % 65 % Établissements et programmes de loisirs 9% 30 % 54 % Traitement et distribution de l eau 8% 17 % 68 % Règlements municipaux Bibliothèques Services d incendie 8% 5% 5% 14 % 19 % 13 % 58 % 63 % 76 % 2% 1% 5% 2% 1% 7% 21 % 3% 2% 7% 4% 3% 1% 6% 13 % 8% 7% 5% 2% 4% 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Decima Research Inc. decima.com 17

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