REL 221 ÉCOPOLITIQUE INTERNATIONALE HIVER 2012 Chargé de cours : Hugo Séguin PLAN DE COURS

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1 ÉCOLE DE POLITIQUE APPLIQUÉE Faculté des lettres et sciences humaines REL 221 ÉCOPOLITIQUE INTERNATIONALE HIVER 2012 Chargé de cours : Hugo Séguin Horaire : Lundi 13h 16h local A4-262 Disponibilité : Lundi 9h 12h local des chargés de cours A4-251 hugo.seguin@usherbrooke.ca OBJECTIFS DU COURS PLAN DE COURS Initiation aux grands enjeux environnementaux, dans la perspective de l'analyse de la politique comparée et de la politique étrangère, de la géopolitique et des relations internationales. Introduction aux notions de conflits environnementaux, d'écopolitique et de sécurité environnementale et énergétique. OBJECTIFS SPÉCIFIQUES DU COURS Introduction aux enjeux domestiques et internationaux liés aux changements climatiques et à la protection de la diversité biologique, de même qu aux enjeux propres à la Conférence de Rio+20 de juin CONTENU DU COURS Fondements de l écopolitique internationale : tragédie des communaux, notion de régimes internationaux. Enjeux environnementaux, économiques et sociaux liés aux dossiers des changements climatiques et de la diversité biologique. Évolution de la gouvernance mondiale de l environnement : cycle de Rio. Instruments, institutions, régimes et mécanismes de gestion des enjeux climatiques et de diversité biologique à l'échelle nationale et internationale. Les perspectives en écopolitique internationale ; rôle des acteurs étatiques et de la société civile. Transition énergétique. Économie verte. Les dimensions québécoise, canadienne et internationale des politiques environnementales. Une attention particulière sera portée à l analyse de l actualité (Québec, Canada, Amérique du Nord, monde) pertinente.

2 REL 221 ÉCOPOLITIQUE INTERNATIONALE HIVER CONNAISSANCES ET COMPÉTENCES Les étudiants et les étudiantes qui auront réussi le cours devront être en mesure 1) d identifier les principaux événements, acteurs et enjeux de l écopolitique internationale; 2) de comprendre les perspectives des grands acteurs de l écopolitique internationale; (3) de développer des outils pratiques d analyse d événements liés à l écopolitique internationale ; (4) de développer une familiarité pratique avec les enjeux liés aux changements climatiques, à la diversité biologique, ainsi qu avec les questions de transition énergétique et d économie verte, en lien avec Rio+20. DÉMARCHE PÉDAGOGIQUE Au-delà d exposés magistraux, l enseignement se veut interactif et encourage les débats et les interventions en classe, en faisant notamment des liens avec les événements d actualité pertinents. Chaque séance inclura ainsi des activités pédagogiques visant à favoriser les interactions et l apprentissage par les pairs. Parallèlement, les étudiants et les étudiantes seront appelés, en équipe, à approfondir la position d un acteur pertinent de l écopolitique internationale dans la foulée des travaux menant à la conférence Rio+20. LECTURE OBLIGATOIRE Les étudiants et étudiantes devront avoir lu avant chacune des séances les textes présentés au présent plan de cours. MODES D ÉVALUATION ET ÉCHÉANCE Les étudiants, en équipe, devront suivre l actualité à travers le regard d un acteur de l écopolitique internationale et participer à deux simulations de 3 heures portant sur un mandat précis présenté par l enseignant au début de l exercice. Chaque étudiant devra aussi remettre un travail de session portant sur un enjeu de l écopolitique internationale. L annexe 1 présente les paramètres de ce travail. L acquisition des connaissances sera également contrôlée par un examen intra. Simulation 1 : 10% (note d équipe) Simulation 2 : 30% (note d équipe) Examen intra : 40% (note individuelle) Travail de session : 20% (note individuelle)

3 REL 221 ÉCOPOLITIQUE INTERNATIONALE HIVER Remarques générales Les travaux devront respecter le guide de présentation des travaux du département Règles de conduite de l École de politique appliquée, voici l adresse du site WEB : Qualité du français Pour les examens en classe, même s il n y a aucune pénalité pour la qualité du français, il faut y faire attention afin de faciliter la compréhension et la clarté du propos. Pour les examens maison, les exposés oraux et les travaux, la pénalité s applique jusqu à -15 % de la note du travail. Retard et absence à un événement d évaluation des apprentissages Tout retard non justifié sera pénalisé de -3 % par jour de retard (incluant les samedis et dimanches) par évaluation. Des problèmes de santé, le décès d un proche et des motifs parentaux sont les seules justifications acceptables pour le retard ou l absence à un événement d évaluation des apprentissages. Une attestation officielle sera exigée. Attention au plagiat L École de politique appliquée a une politique de tolérance zéro pour le plagiat. Le règlement des études définit le plagiat comme : «le fait, dans une activité évaluée, de faire passer indûment pour siens des passages ou des idées tirés de l œuvre d autrui». Voir à l adresse suivante l information sur le plagiat : Séances Cours 1 9 janvier La Nano, cauchemar de l Humanité? Contenu Présentation du chargé de cours et des étudiants. Présentation du plan de cours, de l évaluation et du fonctionnement. Définition de l écopolitique internationale. Retour sur la conférence de Durban. Agenda Rio+20. La Nano. Le Prestre, P. Protection de l'environnement et relations internationales : les défis de l'écopolitique mondiale. Paris, A. Colin, Chap. 1 et 2

4 REL 221 ÉCOPOLITIQUE INTERNATIONALE HIVER Séances Cours 2 16 janvier Dilemme de l action collective / théorie des jeux / théorie des régimes Contenu Retour sur le cas Nano. Fondements de la problématique des changements climatiques. Réconcilier protection de l environnement et développement. Économie verte et transition énergétique. Types de biens, notion de la théorie des jeux, notions de la théorie des régimes. Secrétariat des Nations Unies sur la diversité biologique, 2010, Perspectives mondiales de la diversité biologique 3 GIEC, 2007, Changements climatiques 2007 : Rapport de synthèse, Résumé pour les décideurs, pp Cours 3 23 janvier Les grands enjeux : diversité biologique et changements climatiques Fondements scientifiques et état de situation de deux grands enjeux de l écopolitique internationale. Clapp, J. et P. Dauvergne, 2005, «Peril or Prosperity? Mapping Worldviews of Global Environmental Change» in Paths to a Green World. Cambridge, MIT Press, Déclaration finale, Conférence des Nations Unies sur l Environnement, 1972, Stockholm. Déclaration finale, Conférence des Nations Unies sur l Environnement et le développement, 1992, Rio Cours 4 30 janvier Les perspectives Historique 1 Perspectives en écopolitique internationale Origines de l écopolitique internationale jusqu au sommet de Rio (1992). Lancement des grands chantiers : changements climatiques, diversité biologique, désertification, Agenda 21. Sommet des Nations Unies de Johannesburg, 2002, Communiqué final Agenda 21, 1992, Préambule et chapitres 1-2, et Vers Rio+20, Draft Text, Draft Zero

5 REL 221 ÉCOPOLITIQUE INTERNATIONALE HIVER Séances Cours 5 6 février Historique 2 Vers Rio+20 Contenu Éléments d Agenda (Action) 21 : quelques principes, rôle du marché, Major Groups. Grandes conclusions du Sommet de Johannesburg, Vers Rio+20 : analyse du Draft Zero Nations Unies, 1992, texte de la Convention sur la diversité biologique Nations Unies, 2010, Plan stratégique pour la diversité biologique Cours 6 13 février Convention sur la diversité biologique Grands éléments de la CDB. Principes, instruments et protocoles subséquents. Analyse du Plan stratégique European Renewable Energy Council et Greenpeace International, 2010, Energy [r]evolution. International Energy Agency, World Energy Outlook 2011, Sommaire Cours 7 20 février Les fondements de la transition Liens énergie / changements climatiques. Système énergétique mondial. Enjeux énergétiques mondiaux. Notion de transition, freins à la transition. Lecture pour la semaine suivante : Nations Unies, 1992, Convention cadre sur les changements climatiques. Nations Unies, 1997, Protocole de Kyoto. Accord de Copenhague, Décision 2/CP.15. Accord de Copenhague.

6 REL 221 ÉCOPOLITIQUE INTERNATIONALE HIVER Séances Cours 8 27 février Négociations climatiques internationales : textes fondamentaux. De Rio à Copenhague. Contenu Convention-cadre sur les changements climatiques. Protocole de Kyoto. Plan d action de Bali. Accords de Copenhague. Principes généraux, mécanismes. Adaptation, atténuation, transferts technologiques, renforcement des capacité et financement. Position générale des grands acteurs. Enjeux de la Conférence de Copenhague (2009). Allocution du Premier ministre Jean Charest, CORIM, 23 novembre Communication nationale du Canada, 2010, au Secrétariat des Nations Unies sur les changements climatiques unfccc.int/resource/docs/natc/can_nc5_fr.pdf Déclaration du ministre de l Environnement du Canada, l Honorable Peter Kent, sur le Protocole de Kyoto12 décembre mars Examen intra Cours 9 19 mars Négociations climatiques internationales : paralysie post- Copenhague. Position du Québec et du Canada. Cycle de négociation post-copenhague : enjeux, positionnement des acteurs et blocages. Positionnement politique du Québec et du Canada. Plans d action sur les changements climatiques. Lectures pour la semaine prochaine : Jan-Gustav Strandeneas, 2011, Sustainable Development Governance towards Rio+20: Framing the Debate, Stakeholders Forum. Konrad Otto-Zimmermann, 2011, Embarking on Global Governance: Thoughts on the inclusion of local governments and other stakeholders, Stakeholders Forum. Cours mars Réforme de la gouvernance environnementale mondiale Les limites du présent régime environnemental international. Propositions de réforme. Rapport Stern sur l économie du changement climatique, 2006, Sommaire court. Programme des Nations Unies pour l Environnement, 2011, Vers une économie verte, synthèse à l intention des décideurs. Cours 11 2 avril Économie verte Fondements économiques de la lutte aux changements climatiques. Définition d économie verte. Flux d investissements mondiaux. Enjeux pour Rio+20. Simulation Simulation

7 REL 221 ÉCOPOLITIQUE INTERNATIONALE HIVER BIBLIOGRAPHIE Clapp, J. et P. Dauvergne. Paths to a Green World. Cambridge, MIT Press, (HC 79 E5C ) COMMISSION MONDIALE SUR L ENVIRONNEMENT ET LE DÉVELOPPEMENT. Notre avenir à tous. Montréal, Éditions du Fleuve, (HD 75.6 O ) GIDDENS, Anthony. The Politics of Climate Change. Cambridge, Polity Press, LE PRESTRE, Philippe. Protection de l environnement et relations internationales : les défis de l écopolitique internationale. Paris, Armand Collin, LE PRESTRE, Philippe (dir.). Vingt ans après : Rio et l avant-goût de l avenir. Québec, Presses de l Université Laval, LIPSCHUTZ, R. D. Global Environmental Politics : Power, Perspectives, and Practice. Washington, CQ Press, (GE 170 L ) LOMBORG, Bjorn. The skeptical environmentalist: measuring the real state of the world. Cambridge, Cambridge University Press, (GE 149 L ) NATIONS UNIES. Agenda 21 du Sommet de la Terre, programme d action des Nations Unies, conférence de Rio. New York, Nations Unies, TD 169 U Ravenhill, John, Global political economy. New York : Oxford University Press, HF 1359 G WIJEN F., K. ZOETEMAN, et J. PIETERS (dirs). A Handbook of Globalisation and Environmental Policy: National Government Interventions in a Global Arena. Cheltenham, Edward Elgar, (HC 79 E5H ) Williams, Marc «The Third World and Global Environmental Negotiations : Interests, Institutions and Ideas», in Global Environmental Politics 5, 3 :

8 REL 221 ÉCOPOLITIQUE INTERNATIONALE HIVER Annexe 1 Paramètres du travail de session Directives : 1. Vous devez tout d abord choisir un acteur pertinent de l écopolitique internationale appartenant à un des Major Groups reconnus par les Nations Unies (femmes, jeunes, premières nations, ONG, syndicats, gouvernements locaux et régionaux, communauté scientifique, milieux d affaires, agriculteurs). Vous en personnifierez les instances dirigeantes. 2. Vous devez ensuite choisir un enjeu réel, pertinent et précis d écopolitique internationale. Cet enjeu peut porter (1) sur une problématique de pollution atmosphérique transfrontalière ou de gestion commune de ressources hydriques ; (2) une problématique liée à la protection de la diversité biologique (aires protégées, espèces menacées, forêts) ; ou encore (3) une problématique liées aux changements climatiques (énergie, économie, puits de carbone, agriculture). Cet enjeu doit s avérer pertinent pour l acteur que vous avez choisi d incarner. 3. Votre mandat consiste à produire une requête à l intention du gouvernement du Québec, l invitant à intervenir afin de contribuer à la solution de l enjeu que vous avez identifié. Cette requête sera rédigée de la façon suivante : Une lettre de transmission de la requête (1 page). Vous devez suivre les formes appropriées pour ce genre de transmission. La requête elle-même, d au plus 25 pages, mais de plus de 15 pages, comprenant les éléments suivants : La présentation de l enjeu d écopolitique internationale et sa problématique (quel est le problème? qui sont les principaux acteurs? quels sont leurs intérêts et leurs objectifs?) 10 pages Une description de votre organisation ou de votre gouvernement et son lien avec cet enjeu et cette problématique (en quoi cela vous concerne-t-il et/ou vous préoccupe-t-il?) 2-3 pages Un plaidoyer visant à convaincre le gouvernement du Québec qu il est dans son intérêt de s en préoccuper 5 pages La présentation de l intervention souhaitée de la part du gouvernement du Québec (une politique, une loi, un règlement, une subvention, une déclaration politique, une intervention diplomatique, etc.) (que voulezvous que le gouvernement du Québec fasse?) 2-3 pages

9 REL 221 ÉCOPOLITIQUE INTERNATIONALE HIVER Une description de ce que votre organisation est prête à faire pour appuyer le gouvernement du Québec dans cette intervention 3-5 pages 4. Vos demandes, comme vos analyses, doivent être appuyées par des sources primaires (rapports d organisation, textes de loi ou de traités internationaux, déclarations politiques, etc.). Vous devez vous assurer que le gouvernement du Québec dispose bel et bien de la capacité de réaliser l intervention que vous lui demandez. 5. L analyse doit être claire, précise et synthétique. Vous devez démontrer votre compréhension de l enjeu que vous avez choisi et des intérêts de votre acteur et du gouvernement du Québec. Vous devez aussi avoir démontré une compréhension de quelques outils d intervention (de votre acteur, du gouvernement) dans un enjeu d écopolitique internationale.