4 ÈMES RENCONTRES CEREQ DARES RCO RENNES Professionnalisation dans les services à la personne et emploi en Basse-Normandie

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1 4 ÈMES RENCONTRES CEREQ DARES RCO RENNES 2013 Professionnalisation dans les services à la personne et emploi en Basse-Normandie

2 Une étude régionale répondant à trois objectifs Mesurer la situation des services à la personne en région (salariés, particuliers utilisateurs et organismes employeurs), Anticiper les besoins, Analyser la professionnalisation des salariés du secteur. Et rassemblant de nombreux partenaires Drjscs, Direccte, Insee, Afpa et Errefom

3 EN BASSE-NORMANDIE SITUATION DU SECTEUR ET PERSPECTIVES

4 Un secteur économique d importance En 2006, 13,4% des ménages bas-normands ont recours aux services à la personne contre 10,9% en France. Ce secteur représente 6,4% de l emploi salarié régional, soit plus de salariés, en équivalent temps plein. Source : INSEE

5 Un secteur économique d importance L emploi direct prédomine : 80% des salariés en 2006 Les salariés cumulent le plus souvent plusieurs contrats de travail pour compenser leur faible volume d heures. Leurs conditions de rémunération sont peu attractives. Source : INSEE

6 Un secteur économique d importance Environ 25,2 millions d heures de travail déclarées en 2010 (hors assistantes maternelles) en Basse-Normandie, en augmentation de +15 % entre 2006 et 2010 L emploi direct reste majoritaire grâce au Cesu (+36%) et l activité prestataire progresse de 44% 25,0 Les services à la personne en Basse-Normandie de 2006 à 2010 (en millions d'heures travaillées) 20,0 15,0 10,0 5,0 28% 21% 34% 35% 13% 40% 17% 12% 0, em ploi direct (autre DNS et Paje) em ploi direct (CESU) Activité m andataire Activité pre stataire Source :ANSP, Déclarations CESU, DNS, Paje Traitements Dares et Direccte

7 Un secteur en croissance à l horizon 2020 (?) Une progression de 10% des ménages utilisateurs en Basse- Normandie à l horizon Selon les scénarios : entre et ménages utilisateurs en 2020 par rapport à une estimation de ménages en Les besoins croissants des ménages nécessiteraient la création de emplois supplémentaires. Source : INSEE

8 L activité récente des organismes agréés en Basse-Normandie Les services aux personnes dépendantes représentent les deux tiers de l activité des organismes agréés Source : NOVA, traitements Dares et DIRECCTE BN

9 L activité récente des organismes agréés en Basse-Normandie L activité des organismes agréés de services aux personnes en panne de croissance depuis L'a c tivité de s orga nism e s agréé s de s ervic es à la pe rs onne e n BN de à (e n m illion s d 'h e u re s tra va illé e s ) A c tiv ité mandataire A c tiv ité pres tataire So urc e : N o v a (EM A ), traitem ents D ares et D IR EC C T E B N ( e s t im a t io n à p a rt ir d e 9 m o is ) Source : NOVA, traitements Dares et DIRECCTE BN

10 EN BASSE-NORMANDIE LA PROFESSIONNALISATION DES INTERVENANTS DU SECTEUR

11 La professionnalisation des intervenants Une préoccupation des pouvoirs publics mise en œuvre par une offre de formation qualifiante : Le titre d assistant de vie aux familles (AdVF), créé en 2000 : titre de niveau V du Ministère du Travail et de l emploi, Le diplôme d État d auxiliaire de vie sociale (DEAVS), créé en 2002 : titre de niveau V du Ministère de la Santé. Source : DIRECCTE BN, DRJSCS, Dr AFPA

12 Les diplômées du titre AdVF et du DEAVS en Basse-Normandie Plus jeunes que les salariés du secteur : 67% ont moins de 45 ans pour 48% des salariés. Objectif majeur visé : se perfectionner dans leur métier Source : DIRECCTE BN, DRJSCS, Dr AFPA

13 La situation à 6 mois des diplômées 81% en emploi, 15% en recherche d emploi et 4% en situation d inactivité; Insertion meilleure pour les DEAVS (94%) que pour les Advf (72%) L emploi est en correspondance avec le métier appris ; il s exerce à 88% dans le secteur des services à la personne. Source : DIRECCTE BN, DRJSCS, Dr AFPA

14 Les principaux apports du diplôme Confiance en soi et reconnaissance professionnelle Source : DIRECCTE BN, DRJSCS, Dr AFPA

15 EN BASSE-NORMANDIE LE POINT DE VUE DES ORGANISMES PRESTATAIRES SUR LEUR SECTEUR

16 Les services à la personne : une profession en cours de structuration La branche de l aide à domicile 4 Fédérations CCN entrée en vigueur en 2012 OPCA : UNIFORMATION Une CPNE et des CPRE Un observatoire La branche professionnelle du Particulier employeur 1 Fédération (FEPEM) Une CCN OPCA : AGEFOS-PME Une CPNE Un observatoire La branche des entreprises privées de services à la personne 2 Fédérations Entrée en vigueur CCN prévue à l automne 2013 OPCA : AGEFOS-PME Le secteur public Composition : CCAS / CIAS Fonction publique territoriale Représentation : UNCCAS

17 Les services à la personne : un secteur en crise Le paradoxe : des besoins d intervention qui ne cessent de croître mais des organismes agréés de serv. aux pers. en pleine crise financière. Une crise financière reposant pour beaucoup sur le fonctionnement même des SAAD or subventions publiques et exonérations de charges ne cessent de diminuer. Un endettement croissant, des fonds d importantes difficultés de trésorerie. propres négatifs et Des situations de gravité variable allant de résultats déficitaires à des procédures de sauvegarde et de redressement judiciaire. Un fonds d urgence de 50 millions d euros mis en place en 2012, et renouvelé en 2013.

18 La parole aux structures : la structuration des emplois Interviews en 2011 de 28 responsables d organismes prestataires associatifs, priv. et pub. Profil Les intervenants à domicile Un métier féminin et plutôt âgé Un choix souvent par défaut Une ancienneté relativement élevée Des niveaux de formation faibles Le personnel d encadrement Un faible taux d encadrement Surtout des femmes Un niveau de formation bac+2 minimum Organisation et conditions de travail Un travail précaire et peu rémunéré Des conditions de travail difficiles Un travail en équipe De la polyvalence Un métier de plus en plus stressant Des niveaux de responsabilités variables Le rôle moteur des encadrants

19 La parole aux structures : la gestion des emplois Modalités de recrutement Difficultés et freins au recrutement Les intervenants à domicile Voie souvent informelle Critères de sélection : qualités humaines, motivation, expérience. Bcp de candidats mais des profils souvent inadaptés Remplacements difficiles Zones rurales + affectées Principaux freins : bas salaires, temps partiels, horaires décalés Image du métier encore dépréciée Le personnel d encadrement Recrutement par annonces ou candidatures spontanées Niveau bac+2 mini exigé Qualités relationnelles et d adaptation, sens de l org Pas de difficulté à recruter mais peu de recrutement

20 La parole aux structures : professionnalisation et GPEC Une crise financière qui freine la professionnalisation du secteur Une démarche de perfectionnement professionnel plus que de qualification : - peu d accompagnement VAE dans les plans de formation l objectif est de ralentir les embauches de personnes diplômées - on privilégie les formations courtes et ciblées visant le perfectionnement des intervenants à domicile Des démarches de GPEC peu présentes : - peu de démarche d anticipation des besoins en recrutement et des départs en retraite - des départs en retraite peu remplacés mais «compensés» par une augmentation du nombre d heures des autres intervenants