Développer les systèmes de protection sociale en Afrique

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1 Gérer les risques, promouvoir la croissance: Développer les systèmes de protection sociale en Afrique La stratégie de protection sociale en Afrique,

2 La protection sociale est plus nécessaire que jamais Malgré la croissance, les taux de pauvreté chronique restent élevés Proportion des personnes vivant dans la pauvreté extrême et revenu national brut par tête Des chocs plus fréquents et une vulnérabilité plus importante Nombre de désastres Par an tous les désastres Les 10 % les plus pauvres de la population de la Tanzanie n ont pas bénéficié de la croissance économique récente Au Ghana, la zone des savanes du Nord a été écartée du processus de croissance et la part des pauvres y est passée de 32% à 49% Les désastres comprennent: les tremblements de terre, températures extrêmes, famines, innondations, infestation d'insectes, glissements de terrain, eruptions volcaniques, feux de forêt, tempêtes de vent tremblements de terre Source: Bilan Statistique Annuel des Désastres", 2006, 2007 La stratégie de protection sociale en Afrique de la Banque mondiale

3 Les coûts de l inaction sont élevés et ont des effets à long terme Elle compromet les avancées dans la réduction de la pauvreté Les groupes vulnérables souffrent de façon plus marquée Les conséquences politiques sont négatives La stratégie de protection sociale en Afrique de la Banque mondiale

4 Les coûts de l inaction sont élevés et ont des effets à long terme Les avancées dans la réduction de la pauvreté sont compromises en Afrique de l Ouest et centrale, une augmentation de 50 % des prix alimentaires entraîne une augmentation du taux de pauvreté de 2,5 à 4,4 points de pourcentage Les groupes vulnérables souffrent de façon plus marquée Les enfants des ménages du Burkina Faso ayant été affectés par un choc négatif sur le revenu sont moins susceptibles que les autres enfants d être scolarisés Dans les ménages zimbabwéens touchés par la sécheresse de , les femmes ont été plus affectées que les hommes Les conséquences politiques sont négatives Une étude réalisée par le FMI en 2011 a démontré que, dans les pays à faible revenu, une augmentation de 10 % du prix des aliments avait multiplié par deux le nombre de protestations antigouvernementales Effets négatifs à long terme Les revenus des ménages éthiopiens affectés par la sécheresse de présentaient encore dans les années 1990, une croissance annuelle inférieure de 2 à 3 % par habitant Puisque les ménages pauvres utilisent leurs biens de façon plus conservatrice que les ménages prospères, le rendement de ces biens est également de 25 % à 50 % moins important La malnutrition des enfants diminue la croissance du PIB de 2 à 3 % La Stratégie de protection sociale en Afrique de la Banque mondiale

5 La demande en matière de protection sociale est forte Tous pays africain menant des expériences de PS devrait procéder à un dialogue général sur les questions de transferts monétaires Pays dans lesquels des programmes de transferts monétaires ont été discutés, planifiés ou réalisés (38) Pays dans lesquels les programmes de transferts monétaires n ont fait l objet d aucun dialogue (9) Pays exclus de l étude La stratégie de protection sociale en Afrique de la Banque mondiale

6 La protection sociale donne des résultats en Afrique Impact immédiat sur la pauvreté chronique Le GEI a conclu que les filets sociaux de sécurité favorisaient une augmentation nette du revenu à court terme des ménages et réduisaient le nombre de personnes vivant dans la pauvreté. Au Kenya, le Programme de transferts monétaires pour les orphelins et les enfants vulnérables (Cash Transfer Program for Orphans and Vulnerable Children) a permis une réduction de 13 pourcent dans la proportion des ménages vivant avec moins d un dollar par jour La stratégie de protection sociale en Afrique de la Banque mondiale

7 La protection sociale donne des résultats en Afrique (2) Réduit la vulnérabilité des ménages Les pays disposant de filets sociaux de sécurité opérationnels et bien conçus peuvent permettre de faire face plus efficacement aux crises. Il est maintenant prouvé que les filets sociaux de sécurité protègent les ménages contre les chocs. Au Libéria, le programme de travaux publics initié en réponse à la crise des prix alimentaires de 2008 a permis de diminuer de 21 % l écart de pauvreté chez les participants. La stratégie de protection sociale en Afrique de la Banque mondiale

8 La protection sociale donne des résultats en Afrique (3) Améliore la productivité et les opportunités de génération de revenus En Ouganda, le Programme perspectives jeunesse (Youth Opportunities Program) a augmenté de 33 % leurs chances d occuper un emploi qualifié. La stratégie de protection sociale en Afrique de la Banque mondiale

9 Direction stratégique de la protection sociale en Afrique Renforcer les systèmes de protection sociale afin de réduire la vulnérabilité et d augmenter la résilience en aidant les individus pauvres à: Gérer les risques et faire face aux chocs Renforcer leurs biens productifs et accroître l accès aux services de base Mener des activités productives génératrices de revenus Employing A Range of SP Instruments Utiliser différents outils de protection sociale Filets sociaux de sécurité Régimes de retraite Assurance Programmes d emploi Prestation de services ciblés La mise en œuvre exige une collaboration multisectorielle La Stratégie de protection sociale en Afrique de la Banque mondiale

10 Une approche par système à la protection sociale Un système de protection sociale est composé de politiques et de programmes publics ainsi que de mécanismes de protection sociale privés et informels Niveau politique: perspective à long terme Niveau programme: harmoniser et coordonner les programmes de PS Niveau administratif: augmenter l efficience, États fragiles: c.-à-d. transferts monétaires par le biais d ONG ; pensions sociales à travers les OBC; emploi temporaire dans les travaux publics Pays à faible revenu: c.-à-d. travaux publics saisonniers réguliers; transferts monétaires; réforme des régimes contributifs de retraite; développement des compétences Pays à revenu intermédiaire: c.-à-d. systèmes nationaux de transferts sociaux; de systèmes de retraite multi-piliers; de services d emploi Adapté au contexte national La stratégie de protection sociale en Afrique de la Banque mondiale

11 Les systèmes de protection sociale sont abordables Améliorer l efficience de la dépense actuelle en PS Augmenter l efficience administrative à travers l utilisation d un registre unique et de mécanismes de paiement communs Réorienter les financements actuels sous forme de subventions et, si approprié, d assistance humanitaire vers les filets sociaux et autres programmes de PS Augmenter les ressources nationales allouées à la protection sociale 11 Un pourcentage élevé de pauvres peut être couvert pour un coût se situant entre 1% et 2% du PIB Le programme de filet sociaux en Ethiopie couvre 10 percent de la population par en cout de 1,2% du PIB Le système du Brésil couvre environ 25% de leur population, pour un coût de 0,5% du PIB

12 Mettre en œuvre la stratégie Partenariats Connaissances Financement Appui à des systèmes de protection sociale élaborés par les pays, par ex. le PSNP de l Éthiopie ; le CT-OVC du Kenya ; le nouveau filet social national de la Tanzanie Améliorer les connaissances, par ex. la communauté de pratique sur les transferts monétaires réunissant les gouvernements, les donateurs et les partenaires de la société civile Élargir les évaluations des programs des filets sociaux Renforcer les connaissances sur les régimes de retraite, le chômage chez les jeunes et créer une base de données sur les programmes de PS Accorder une attention importante au développement institutionnel et au renforcement des capacités Mettre a disposition les moyennes financière de façon stratégique afin d accroître la couverture d interventions de PS Accorder des appuis rapides et flexibles aux pays pendant les crises La Stratégie de protection sociale en Afrique de la Banque mondiale

13 Merci! 13