CAHIER DES CHARGES. Maître de l ouvrage COMMUNE DE SARE. Objet de la consultation

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1 CAHIER DES CHARGES Maître de l ouvrage COMMUNE DE SARE Objet de la consultation Aménagement et valorisation d un site «agricole» et création d une offre touristique autour de ce site. Remise des offres Date limite de réception : vendredi 21 mars 2014 à 12h par mail à contact@terreetcotebasques.com Terre et Côte Basques - Pays de Saint-Jean-de-Luz Hendaye 20, bd Victor Hugo - BP Saint-Jean-de-Luz Cedex - Tél. +33 (0) Association loi 1901 Code APE: 7911Z N Siret: N TVA Intracommunautaire: FR N Immatriculation Atout France : IM Création d une offre touristique au Suhalmendi Terre et Côte Basques. Page 1

2 CADRE GENERAL DU PROJET 1. C O N T E X T E G E N E R A L La commune de Sare envisage de travailler et de développer une agriculture durable, respectueuse de l environnement autour de la filière du porc basque, en lien avec le projet collectif mené sur la vallée des Aldudes. Un espace de landes communales en zone intermédiaire situé sur la hauteur du Suhalmendi pourrait être aménagé pour la création de quatre parcs d environ quatre hectares chacun permettant l élevage extensif de cent soixante porcs basques au maximum (10 porcs à l hectare). La commune souhaite réaliser l aménagement des parcs d élevage (abris, aires d alimentation et de contention, clôtures) dont la mise en exploitation sera confiée à des éleveurs de Sare par un système de baux agricoles. Ces parcs communaux seront ensuite loués et permettront l installation d un jeune agriculteur. La situation géographique et environnementale exceptionnelles (proximité du Train de la Rhune, point de vue panoramique à 360 sur la Côte Basque, landaise et du Guipuzcoa, etc.) de ce site permet la valorisation de la filière «porc basque» et de la politique des circuits courts mise en place sur le territoire de l Agglomération Sud Pays Basque en aménageant le site et en y associant notamment une offre touristique «innovante», ludique et pédagogique destinée à la population touristique de la Côte Basque et des excursionnistes du Train de la Rhune comme à la population locale (française et espagnole) et scolaire. L aménagement de ces parcs (dans le respect des exigences environnementales) et la création d une offre touristique attenant à proximité d un bassin de population important permettra à Sare de devenir une vitrine de l AOP Kintoa initiée dans la Vallée des Aldudes et de proposer aux habitants, aux scolaires et aux touristes un site supplémentaire de visite sur sa commune. Création d une offre touristique au Suhalmendi Terre et Côte Basques. Page 2

3 2. TERRITO IRE TO URISTIQUE CONCE RNE Quelques chiffres clés : - nombre de lits : environ lits touristiques marchands et résidences secondaires, - nombre de prestataires : plus de 350 professionnels du tourisme (hors commerces) et 1240 particuliers qui louent un meublé saisonnier, - retombées économiques sur le territoire : plus de 230 millions d euros, - fréquentation touristique annuelle : plus de 4,7 millions de nuitées marchandes et plus de 1,7 millions de nuitées non-marchandes. Offres d activités - 25 sites, musées, domaine, parcs, écomusées, châteaux, grotte pour environ visiteurs payants, - 1 er site payant d Aquitaine : le Petit Train de la Rhune, - 5ème site touristique du département : «Les grottes de Sare», - art et artisanat, - environ 95 prestataires de sports et loisirs variés : activités de «terre» : accro-branches, escalades, VTT, randonnées, activités «d air» : parachute ascensionnel, activités «nautiques»: rafting, canoë, canyoning, hydrospeed, Création d une offre touristique au Suhalmendi Terre et Côte Basques. Page 3

4 - patrimoine naturel : la Corniche Basque et la Montagne Basque, le domaine d Abbadia et la colline de Sainte Barbe, - un axe principal de développement : les activités nautiques (surf, plongée, voile, les plages les plus sécurisées de la façade Aquitaine), - une offre en développement : la randonnée (pédestre, VTT et équestre) : le GR 10, le sentier du Littoral, et le Chemin de Saint Jacques. 3. AXES DE POSITIONNEM E NT DU TERRITO IRE, PRESENTATIO N DU VILLAGE DE SARE ET DU SITE DU SUHALMENDI A LES AXES DE POSITIONNEMENT DU TERRITOIRE TOURISTIQUE DE L AGGLOMERATION SUD PAYS BASQUE Un territoire entre mer et montagne L un des atouts du territoire est son emplacement privilégié entre Océan Atlantique et montagnes pyrénéennes. La mer et la montagne sont accessibles dans un rayon de 15 km à peine! La diversité des paysages permet une multitude d activités pratiquées toute l année : sports nautiques, randonnées pédestres, VTT et équestres, golf, visite des villes et des villages Un littoral et des plages sécurisants L espace littoral s étend sur 24 km dont la célèbre Corniche basque. De Guéthary à Hendaye, huit plages surveillées propices à la baignade se succèdent, dont trois sont spécialement équipées pour accueillir les personnes handicapées. Les baies de Saint-Jean-de-Luz/Ciboure et d Hendaye permettent une baignade sécurisante toute l année pour toutes nos clientèles. Un maillage de villes et de villages basques charmants où tout est à proximité 12 communes composent le territoire «Terre et Côte Basques» dont quatre stations balnéaires : Saint-Jean-de-Luz, Hendaye, Ciboure et Guéthary, les 2 premières à forte notoriété auprès des publics touristiques, et des villages typiques du Pays Basque intérieur : Ahetze, Ainhoa, Ascain, Arbonne, Biriatou, Saint-Pée-sur-Nivelle, Sare, Urrugne dont deux sont classés parmi les plus beaux villages de France : Ainhoa et Sare. Un territoire accessible à tous et animé toute l année Tout au long de l année, dimanche compris, les commerçants de Saint-Jean-de-Luz accueillent les visiteurs à la recherche de produits traditionnels basques mais aussi de grandes marques internationales. Les nombreuses associations locales du territoire proposent tout au long de l année des animations traditionnelles permettant aux visiteurs de découvrir la culture et les sports basques : danses, chants, parties de pelote, spectacles de force basque Par ailleurs, de nombreux événements de renommée nationale et internationale rythment les saisons du territoire. Un territoire transfrontalier Le territoire, voisin immédiat de plusieurs provinces espagnoles, possède un véritable caractère transfrontalier. Dépaysement, vitalité, exubérance et richesse culturelle sont tout proches! Au Sud, à deux pas, le Consorcio Bidassoa-Txingundi - avec les villes d Hendaye en Pays Basque Nord, d Irun et Hondarribia, sur l autre rive de la Bidassoa - se mêle au territoire «Terre et Côte Basques». Découvrez à proximité Hondarrabia, Irun, San Sebastian, Bilbao et Création d une offre touristique au Suhalmendi Terre et Côte Basques. Page 4

5 le musée Guggenheim et le territoire de Xareta, composé des communes d Ainhoa, Sare, Urdax et Zugarramurdi. Une offre d hébergement diversifiée et de qualité pour tout budget Hôtels de 1 à 5 étoiles, chambres d hôtes, résidences de tourisme et hôtelières, villages vacances, campings tous les types d hébergement sont présents sur le territoire, offrant un hébergement important et complémentaire représentant plus de 3 millions de nuitées marchandes. 78 hôtels classés de 1 à 5 étoiles et de tourisme, 101 chambres d hôtes labellisées Gîtes de France, Clévacances et référencées par les Offices de Tourisme du territoire, 54 campings classés de 1 à 4 étoiles, 5 villages-vacances, 9 résidences de tourisme classées 3 et 4 étoiles, hôtelières et 8 non-classées, 19 agences immobilières spécialisées dans la location saisonnière, meublés de tourisme classés de 1 à 5 étoiles. Un territoire composé de grands espaces naturels préservés et protégés maritimes et montagnards Le territoire offre des sites touristiques majeurs ainsi que des activités de sports et de loisirs intéressant un large public. Le Petit Train de la Rhune est le premier site visité en Aquitaine avec visiteurs par an. Citons également les Grottes préhistoriques de Sare, troisième site touristique du département avec plus de visiteurs par an. B PRESENTATION DU VILLAGE DE SARE ET DU SITE DU SUHALMENDI. Le village de Sare avec ses hectares et ses habitants, est situé au nord du Pays Basque et dispose de 36 kms de frontière avec la Navarre espagnole. Sare est niché au pied des montagnes de la Rhune (900m), l Axuria (759 m), l Ibanteli (698 m), l Olhain (397 m), le Saiberri (506 m) et est à proximité des plages de la Côte Basque (Saint-Jean-de-Luz Ciboure, Hendaye, Guéthary, Bidart, Anglet ou Biarritz). La commune de Sare dispose de : - un petit patrimoine très riche : l église Saint-Martin est une des plus belles églises du Labourd, des ponts médiévaux, la Chapelle Sainte-Catherine, quatorze oratoires, des lavoirs, la Galtzada (voie médiévale), les fresques de Gaspar Montes Iturrioz. - un patrimoine naturel exceptionnel avec la montagne de la Rhune, montagne mythique du Pays Basque, la forêt de Sare (une des plus vieilles forêts d Europe avec des chênes de 2 m de diamètre) et le Col de Lizarrieta, situé à 441 m d altitude, entre Sare et Etxalar, un des principaux sites français de comptage des oiseaux suivi de la migration à l automne. Sur ce dernier, l Agglomération Sud Pays Basque travaille actuellement sur un projet d aménagement de ce col et sur une offre de tourisme durable. - nombreux sites à visiter : le Train de la Rhune ( visiteurs payants annuels C est le site le plus visité du Pays Basque), les Grottes de Sare ( visiteurs payants), Ortillopitz, la maison basque de Sare du XVIIème siècle ( visiteurs), le Musée du Gâteau Basque ( visiteurs), le Parc Animalier Etxola et la Mieillerie. Création d une offre touristique au Suhalmendi Terre et Côte Basques. Page 5

6 La commune de Sare est la commune la plus visitée du territoire touristique de l Agglomération Sud Pays Basque. - Nombreuses activités de pleine nature pratiquées : randonnées pédestres, VTTistes, équestres, pêche, etc. Le site du Suhalmendi est situé à 300 m d altitude et propose une vue panoramique à 360 sur les villages de Sare, Ascain, Saint-Pée-sur-Nivelle, sur la Côte Basque : de Fontarrabie à Biarritz, et, sur la Côte Landaise jusqu à Hossegor par beau temps. Il est facilement accessible à partir du village de Sare, par la route de la Plâtrière par une route goudronnée puis par un chemin gravillonné ou par divers sentiers de randonnées, et, surtout après aménagement et ouverture d un passage du parking du Train de la Rhune (environ 800 m). Un petit patrimoine est également présent : la redoute de Suhalmendi, fortification des guerres napoléoniennes de 1813 et la croix de Jubilée, marquant la frontière de Sare, Ascain et de Saint-Pée-sur-Nivelle. Le site du Suhalmendi est déjà fréquenté par : - Les agriculteurs de Sare qui exploitent la «fougeraie», - Les randonneurs puisque trois circuits de randonnées pédestres répertoriés dans le Plan Local de Randonnées de l Agglomération Sud Pays Basque et le guide des randonnées «De la Nive au littoral basque» passent sur ce site : Le sentier des Sommets (sur 1,4 km), sentier pédestre de niveau facile, Le sentier de Saint-Ignace, Le sentier «Autour de Sare», sentier pédestre de niveau moyen, - Les VVtistes puisque deux circuits passent également sur ce site : le circuit Bizkarzun et le circuit du Col de Saint-Ignace, sentiers VTT de niveau difficile. Le site du Suhalmendi est actuellement accessible (cf. carte jointe) depuis : - Le centre-bourg du village de Sare, au niveau de la place du fronton et de l église, par 2 circuits du Plan Local de Randonnées : «Autour de Sare» et «Col de Saint- Ignace». En empruntant le 1 er sentier, le randonneur est à 3.2 km des futurs parcs à porcs basques. En empruntant le 2 ème sentier, il emprunte le circuit VTT et est à 3.2 ou 4.6 km des futurs parcs suivant le sens. - le parking du Train de la Rhune, à environ 800 m en prenant une portion des sentiers Saint-Ignace et Bizkarzun. L usager arrive sur la partie basse du site. Il peut également emprunter le sentier des Sommets, il est alors à 2.2 km. - Ascain, au parking derrière l église, où il y a 3 départs de circuits du Plan Local de Randonnées : le sentier Saint-Ignace(niveau très facile), le sentier des Sommets (2.5 km) et le sentier Bizkarzun (2.5 km mais arrivée sur la partie basse). Création d une offre touristique au Suhalmendi Terre et Côte Basques. Page 6

7 LA CONSULTATION OBJET DE LA CONSULTATION La présente consultation a pour objet : - L aménagement et la valorisation d un site agricole : aménagement pour accueillir des visiteurs et les accompagner dans la découverte des parcs d engraissement à porcs basques et du site du Suhalmendi à Sare, - la création d une offre touristique «innovante», originale, ludique et pédagogique, autour d un projet agritouristique «la création de parcs à porcs basques», offre qui devra se positionner comme différenciante et complémentaire de l offre touristique en matière de loisirs existante sur le territoire. Ce site du Suhalmendi pourra être positionné comme relais d informations touristiques, à vocation de promotion et/ou culturelle. Les propositions devront tenir compte du respect du travail de l agriculteur en charge de l exploitation des parcs à porcs basques et de l environnement. Elles devront s inscrire dans une offre de tourisme durable. OBJECTIFS DE L OFFRE TOURISTIQUE à CREER Plusieurs objectifs ont été définis par les partenaires du projet. L objectif prioritaire est la valorisation de la filière porc basque en lien avec la vallée des Aldudes et la valorisation de la politique de circuits courts menée par l Agglomération Sud Pays Basque auprès de : - la clientèle du Suhalmendi : randonneurs pédestres ou VTTistes, - la clientèle du Train de la Rhune (clientèle familiale, de groupe, de séniors, excursionnistes ou séjournant sur le territoire). En effet, il est important de prendre en compte une stratégie de captage de cette clientèle vers ce site agritouristique pour deux raisons : Occuper le temps d attente au parking de la Rhune (jusqu à 2h30 en haute saison), Offrir une offre touristique complémentaire à la montée à la Rhune et donc proposer une offre «journée» sur un seul et même site. - La clientèle locale et familiale, - Les scolaires. Création d une offre touristique au Suhalmendi Terre et Côte Basques. Page 7

8 Les objectifs secondaires sont : - La valorisation du site du Suhalmendi et sa vue panoramique exceptionnelle à 360 et du territoire touristique de Terre et Côte Basques auprès de : La clientèle du Train de la Rhune, La clientèle de la côte basque, du Sud des Landes et frontalière. - La valorisation de la faune et de la flore du pays basque auprès de : La clientèle familiale touristique et locale, Les scolaires. Pour information, le tour des parcs à porcs basques fait 3.35 km. DEROULEMENT DE LA MISSION La mission se déroulera en plusieurs étapes : Etape 1 : réalisation d une étude permettant, au regard des objectifs fixés et du positionnement du site, de déterminer : - les atouts et les faiblesses du site, - les possibilités d aménagement, - les possibilités de développement d une offre touristique attractive correspondante aux objectifs fixés. Etape 2 : Aménagement du site et création d une ou plusieurs offre (s) touristique(s) répondant à l ensemble des objectifs comprenant : - définition des concepts, les éléments de signalétiques, les contenus à créer et/ou à mettre en forme, - modalités techniques, - coûts, - échéancier de réalisation. Pour information, les contenus liés à la filière porc basque (histoire, traditions, exploitation, engraissement et transformation) vous seront fournis. Etape 3 : Suivi de l aménagement du site et création de l offre touristique retenue, mise en œuvre et déploiement sur site : signalétique, contenus, etc. Etape 4 : Définition d une stratégie de communication : positionnement, choix de l appellation de l offre touristique, charte graphique, plan de communication, outils de communication, stratégie à mener en complément des outils de communication proposés par Terre et Côte Basques et les offices de tourisme. Etape 5 : analyse des retombées après un an, suivant des indicateurs qui auront été prédéterminés, et, préconisations d améliorations du produit. Création d une offre touristique au Suhalmendi Terre et Côte Basques. Page 8

9 Pour mener à bien sa mission, le prestataire devra prévoir : - Une réunion préparatoire sur site permettant de repréciser les objectifs, les résultats attendus et le délai de réalisation. - Des réunions régulières sur les avancées du projet sur site ou à l Agglomération Sud Pays Basque. - Des échanges réguliers avec les techniciens par mail. Les RESULTATS ATTENDUS au cours de la mission sont : 1/ une analyse experte en phase de diagnostic et de préconisations sur l aménagement du site et l offre touristique à créer, 2/ un projet finalisé d aménagement du site et de création de l offre touristique : concept, réalisation ou suivi de la réalisation avec les prestataires choisis pour mener à bien le projet, 3/ la création des contenus de l offre touristique proposée, 4/ la stratégie de communication et un plan de communication pour la 1 ère année, 5/ une évaluation et des actions correctives après un an d ouverture du site au public. Le prestataire retenu devra remettre à l issue de chaque phase un document écrit. Toutes les études et tous les documents réalisés dans le cadre de la présente prestation seront propriété exclusive de la commune de Sare. Les DELAIS sont les suivants : - Remise des offres par mail pour le vendredi 21 mars 2014 à 12h. - Choix du prestataire pour le vendredi 28 mars 2014 au plus tôt. - Début de la mission en mai Aménagements et création de l offre touristique finalisés pour la fin septembre Toutes les factures devront nous être parvenues avant le 30 septembre Le prestataire devra remettre : - son offre qui comprendra la méthodologie appliquée et quelques pistes d aménagement du site et de création de l offre touristique, - une présentation de sa société, - ses références en matière d accompagnement d acteurs privés ou institutionnels sur des projets similaires, et de mise en œuvre et/ou de réalisation, - son calendrier de mise en œuvre, - son coût d intervention pour l accompagnement, la réalisation et le suivi de la mise en œuvre, pour le vendredi 21 mars 2014 à 12h par mail à contact@terreetcotebasques.com. Création d une offre touristique au Suhalmendi Terre et Côte Basques. Page 9

10 Pour tout renseignement complémentaire sur cette consultation, vous pouvez contacter : - Laurence HARISPE, chargée de mission Tourisme à Terre et Côte Basques Tél Myriam AYHERRA, chargée de mission Développement Economique à l Agglomération Sud Pays Basque Tél Terre et Côte Basques - Pays de Saint-Jean-de-Luz Hendaye 20, bd Victor Hugo - BP Saint-Jean-de-Luz Cedex - Tél. +33 (0) Association loi 1901 Code APE: 7911Z N Siret: N TVA Intracommunautaire: FR N Immatriculation Atout France : IM Création d une offre touristique au Suhalmendi Terre et Côte Basques. Page 10