Viabilité hivernale à la Métropole de Lyon

Transcription

1 Viabilité hivernale à la Métropole de Lyon Matthieu Dauzères Responsable d'unité Délégation Développement Urbain & Cadre de Vie Direction de la Propreté Division Nettoiement 1

2 Viabilité hivernale à la Métropole de Lyon

3 Sommaire Introduction / contexte Classification du réseau Règles de fonctionnement Moyens humains et matériels Stratégies d intervention Projection 2017

4 Introduction / contexte Particularité : Direction de la propreté pilote et organise la VH Compétences : Nettoiement des espaces publics Collecte des ordures ménagères Traitement et valorisation des déchets Sécurisation du domaine public + historique Périmètre d intervention : 59 communes habitants environ 2 400km linéaire de voirie Mixité d urbanisation (dense, moyenne, faible)

5 Evolution du contexte institutionnel en 2015 Création de la Métropole de Lyon au 1 er janvier 2015 : Décision de finir la saison VH 2014/2015 sous forme d une convention permettant la continuité du service Intégration des services de déneigement ex cg pour la VH 2015/16 Diagnostic : Augmentation du périmètre d intervention : environ 300 km en plus Des organisations très différentes : Rythme d astreintes Modalités d intervention et de gouvernance du dispositif VH Réalisation : 4 centres de viabilité et le service déneigement des voies rapides ont rejoint le dispositif VH. Direction de la propreté est désignée comme autorité organisatrice de la VH Convention entre le Nouveau Rhône et la Métropole de Lyon pour cohérence d intervention sur les voies limitrophes de l agglomération. Particularité : les centres d exploitation conservent leur autonomie dans l organisation des rythmes d astreintes. Le service voies rapides reste totalement autonome et n a qu un rôle de retour d information

6 Classification du réseau

7 Classification du réseau Objectif : Déneiger le réseau de voirie suivant la hiérarchisation en 3 niveaux Niveau 1 : 900 km linéaire / km de traitement Lignes Fortes : voies de transports en commun fortement fréquentées (16 lignes) du réseau TCL (organisation dédiée) Voies ex départementales Voies de communication intercommunale, voies à trafic dense Ponts, accès hôpitaux, Délai d intervention : 4h00 Voies rapides : 80 km linéraire Niveau 2 : 600 km linéaire / km de traitement Voies de 2ème importance Voies inter-quartiers Délai d intervention : 8h00 (sous réserve d avoir stabiliser les conditions de circulation sur les voies de niveau 1) Niveau 3 : 800 km linéaire / km de traitement Autres voies Voies de desserte locale et de quartiers Délai d intervention : dès que les km de niveaux 1 et 2 sont ramenés dans des conditions acceptables de circulation, les moyens en personnel et matériels communautaires et entreprise sont affectés sur les voies de niveau 3. Afin de rendre cohérent le déneigement de certaines voies des accords permettent au Grand Lyon de traiter certaines voies du Nouveau Rhône, certains sites propres du Sytral, certains accès HCL, certains accès Eurexpo,

8 Règles de fonctionnement

9 Fonctionnement de la viabilité hivernale Astreinte 18 semaines d astreinte Lundi au lundi Poste du matin : 00h45 à 12h45 Poste d après midi : 12h45 à 00h45 Interventions 7 jours sur 7, 24h sur 24 Exception faite pour les services de l ex CG69 qui conservent leur rythme d astreinte en 24/24. Division Nettoiement organise et pilote l astreinte hivernale De l appel au volontariat à la commande de sel en passant par la création des plannings et la gestion des remplacements Services mobilisées : Nettoiement, Collecte, Cex (ex-cg) et Voies rapides (ex-cg)

10 Les moyens Les moyens humains Les moyens matériels

11 Les moyens humains Instance de pilotage et régulation : Un directeur d astreinte Un Pc neige Exploitation : subdivision Pilotage, suivi, sécurisation : 3 cadres Surveillance nocturne + intervention sécurité : 1 à 3 équipe de 2 agents par centres. Vérification matériel, consommation sel et production saumure : 1 équipe de 3 agents Accompagnants + conducteurs. 360 à 480 agents sont mobilisés chaque semaine agents participent à la VH

12 Schéma décisionnel

13 Exemple planning type

14 Les moyens matériels : les dépôts

15 Les moyens matériels : les véhicules Régie conducteurs régie : 25 véhicules équipés VH 19 T de PTAC Marché de location de véhicules conducteurs régie 33 véhicules équipés VH en location 6,5T et 19 T de PTAC Entreprises conducteurs entreprises 52 véhicules 3,5T équipés vh 6,5T équipés vh 19T non équipés (lame et saleuse régie)

16 Stratégies d intervention

17 Les outils décisionnels à disposition Prestataire météo (en cours de relance) Bulletin quotidien VH expertisé par un prévisionniste Bulletin météo hebdomadaire : prévisions à 7 jours Bulletin d avertissement Site internet dédié 1 prévisionniste 24/24 Un réseau de 4 stations météo Site internet dédié Echange avec cadres des subdivisions Partage de la décision Un appui par surveillance nocturne

18 Nouvelle organisation / changement climatique Des phénomènes neigeux de moins en moins fréquents des intensités faibles des phénomènes très localisés Des schémas tactiques de plus en plus détaillés Doublement des possibilités en 3 ans

19 Liste des schémas tactiques Surveillance nocturne Traitement des zones sensibles Traitement des ponts Traitement des points stratégiques Traitement des circuits d altitude (200m, 300m et 400m) Traitement des circuits de niveau 1 Traitement des lignes fortes Traitement total Lorsqu un schéma tactique est demandé par le directeur d astreinte, l heure indiquée est l heure de début de traitement souhaitée

20 Exemple Surveillance nocturne Traitement zones sensibles Traitement des ponts Traitement des points stratégiques Traitement des circuits d altitude Traitement niveau 1 Traitement total 2 x 19 T 2 x 19 T 2 x 19 T Régie 1 fourgon 1 x 5,5 T (loc 29) Si véhicules disponibles en renfort en début de poste : Si véhicule disponible en renfort en début de poste : Entrepris es 1 tracto 1 x 5.5T 1 x 10 T 1 x 10 T 1 tracto 1 tracto 2 saleuses < 10 m 4 saleuses < 10 m Le dimanche : 1 saleuse 5.5 t + 1 saleuse 3.5 t 1 saleuse 3.5 t NET SO - Dépôt Pierre Bénite Support logistiqu e Circuit 402 Saleuse chargée par UNM Circuit 504 par UNM Circuits 501 et 502 par UNM Circuits 710 & camion grue (pour palier l absence du renfort de début de poste) Circuits 106, 107, 108, 109, camion grue Circuits 106, 107, 108, 109, 112, 213, 214, 215, agent suivi technique 2 agents suivi technique 2 agents suivi technique 2 accompagnants 4 accompagnants 9 accompagnants Agents 1 accompagnant 1 accompagnant En début de poste : En début de poste : + 2 accompagnants hors astreinte + 1 accompagnants hors astreinte (inutile si l accompagnant) Le dimanche : Le dimanche : +1 accompagnant +1 accompagnant Encadre ment 1 Resp surveillance nocturne 1 Resp surveillance nocturne Cadre OU Chef d Op / Chef de piste / Réf technique Cadre OU Chef d Op / Chef de piste / Réf technique Cadre OU Chef d Op / Chef de piste / Réf technique

21 Projection 2017

22 Analyse de l existant Des coûts très élevés : Coûts fixes : env 95% du budget de ces dernières années Mise en astreinte des agents Immobilisation des entreprises Organisation très (trop) détaillée et pointue Juxtaposition des modes organisationnels liés à la création de la Métropole Nouveau découpage des périmètres d intervention

23 La situation Les orientations : Diminution des budgets alloués Fin de la juxtaposition des modèles des différentes collectivités Création d un DOVH Les pistes de réflexion : refonte organisationnelle intégrant les modèles ex Communauté Urbaine et ex Conseil général 69 Modalités de mise en astreinte répartition régie/entreprises Relance du marché de services et de location nouvelle classification du réseau Réseau structurant Réseau territoires redéfinition du niveau de service Jours et horaires d intervention