La production de granulats

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1 Thème : Orientation : Consommation et production durables Privilégier des procédés de production et des comportements de consommation responsables La production de granulats par département Pour orienter nos modes de production vers une économie plus durable, une sobriété dans la consommation de matières premières est recherchée, avec un découplage entre la production économique et la quantité de matières utilisée. Les granulats représentent près de 60% des matières extraites du territoire français. En 2008, la production de granulats en France métropolitaine est estimée à 431 millions de tonnes, soit environ 7 tonnes par habitant. Elle a augmenté de 17% en 10 ans. La moitié de la production est concentrée sur un quart des départements. La valorisation de matériaux de recyclage en granulats est encore faible, de l ordre de 5% des granulats produits. Evolution de la quantité de granulats produite entre 2006 et 2008 (%) Note : Données départementales de la Corse non disponibles pour raison de secret statistique Source : SOeS d'après Unicem Définition Les granulats sont des petits morceaux de roches d'une taille inférieure à 125 mm, destinés à réaliser des ouvrages de travaux publics, de génie civil et de bâtiment. Ils peuvent être utilisés directement (ballast des voies de chemin de fer, remblais) ou en les solidarisant avec un liant (ciment pour le béton, bitume pour les enrobés). Les granulats peuvent être obtenus soit en exploitant directement des roches meubles, les alluvions non consolidées comme le sable et les graviers, y compris marins, soit par concassage de roches massives telles que le granite, le basalte ou le calcaire, soit par recyclage de matériaux de démolition ou de laitiers de hauts fourneaux, mâchefers. 1/5

2 Pertinence Pour orienter nos modes de production vers une économie plus durable, une sobriété dans la consommation de matières est recherchée. En 2007, 734 millions de tonnes de matières ont été extraites du territoire français. Les minéraux extraits destinés à la construction comme le sable, le gravier ou le granite, représentent 457 millions de tonnes. Le deuxième poste est tenu par la biomasse avec 240 millions de tonnes (bois, fourrages, récoltes de céréales ou de betteraves à sucre par exemple). Le bilan des flux de matières est effectué au niveau national par le SOeS, selon la méthodologie recommandée par Eurostat et l'ocde. Mais une déclinaison régionale n'est pas envisageable pour le moment. A défaut on se propose donc d'examiner ici au niveau territorial les quantités de granulats extraites qui constituent environ 60 % des matières extraites sur le territoire. Les carrières sont soumises à la législation des installations classées pour la protection de l environnement. Les impacts des carrières sur l environnement sont nombreux et s étudient aux différents stades de vie de la carrière : pour l implantation du site d extraction, ses conditions d exploitation puis la remise en état finale du site. Ils portent notamment sur la biodiversité et les paysages, les milieux aquatiques, les nuisances pour les riverains. Par département, un schéma départemental des carrières définit les conditions générales d'implantation des carrières. Il prend en compte l'intérêt économique national, les ressources et les besoins en matériaux du département et des départements voisins, la protection des paysages, des sites et des milieux naturels sensibles, la nécessité d'une gestion équilibrée de l'espace, tout en favorisant une utilisation économe des matières premières. Il fixe les objectifs à atteindre en matière de remise en état et de réaménagement des sites. Limites et précautions Ces informations sont extraites des enquêtes de branches réalisées par l Insee en partenariat avec l Unicem (Union nationale des industries de carrières et matériaux de construction). Les entreprises interrogées ventilent les quantités de produits extraites ou fabriquées suivant leurs établissements de production. Le secret statistique s applique et ne permet pas de publier l information à des niveaux de détail importants. Le service économique de l Unicem complète ensuite cette information par des estimations sur les matériaux de recyclage, en particulier ceux provenant de la démolition, pour obtenir une estimation de la production totale. Il s agit donc bien de données estimées de production et non pas de données de consommation par département. Le marché des granulats est un marché en partie local mais pas seulement. Des transports de matériaux existent entre départements voisins et pour alimenter certains secteurs où la ressource est moins facilement exploitable. Ramener la production d une zone à sa population mesure donc très imparfaitement les besoins de l économie locale en granulats et leur évolution dans le temps. Par ailleurs les données sur les granulats de recyclage restent fragiles et ne permettent pas pour le moment de constituer des séries régionales ou départementales qui permettraient de mesurer les effets de substituabilité éventuelle. Analyse Résultat au regard de l enjeu de développement durable En 2008, la production de granulats en France métropolitaine est estimée à 431 millions de tonnes. Un peu plus de 1600 entreprises travaillent dans ce secteur de l extraction. Environ 55 % de la production de granulats provient de roches massives, d origine calcaire (113 millions de tonnes) ou éruptive (124 millions de tonnes). Environ 40 % provient de l exploitation de gisements de roches meubles d origine alluvionnaire (140 millions de tonnes), de granulats marins (7 millions de tonnes) ou d autres sables (24 millions de tonnes). Les 5% restant se composent de matériaux de recyclage, pour l essentiel issus de la démolition (15 millions de tonnes), mais également de schistes, de laitiers et de mâchefers (8 millions de tonnes). Depuis 10 ans la production est passée de 369 millions de tonnes à 431 millions de tonnes, soit +17% en 10 ans, avec cependant des périodes de stabilisation. L exploitation des roches meubles est restée quasiment stable, celle des roches massives a augmenté, de même que le recours aux matériaux recyclés. La production par habitant est d environ 7 tonnes par habitant en 2008, elle était de 6,3 en En 2008, 8 millions de tonnes de granulats ont été exportés et 11 importés. La consommation intérieure de 434 millions de tonnes a été utilisée à 79 % pour le génie civil, la voirie et les réseaux et à 21% pour le bâtiment. 2/5

3 Quantités de granulats produites par région en 2008 Source : SOeS d'après Unicem Disparités territoriales La moitié de la production métropolitaine de granulats est concentrée dans un quart des départements : les départements de la région Nord-Pas-de-Calais, Alsace, Bretagne, Pays-de-Loire (sauf Mayenne), les Deux-Sèvres, la Haute-Garonne, l Hérault, le Var, les Bouches-du-Rhône, la Drome, l Isère, le Rhône, la Côte-d Or, l Ain, le Doubs, le Calvados et la Seine-et-Marne. Ces départements conjuguent des ressources exploitables et des besoins en matériaux pas trop éloignés. En termes d'évolutions, la production totale de 2008 est revenue à son niveau de 2006, après une légère hausse en Mais on observe que la production de granulats a augmenté entre 2006 et 2008, de plus de 10 % dans 12 départements : le Doubs, la Côte-d'Or, l'ariège, le territoire de Belfort, les Hauts-de-Seine, la Marne, la Nièvre, les Pyrénées-Atlantiques, la Seine-et-Marne, l'ain, la Gironde, l'isère, l'aisne et le Pas-de-Calais. A l'inverse, elle enregistre une baisse marquée dans l'yonne, l'aude, le Puy-de-Dôme, les Pyrénées Orientales, le Loir-et-Cher, la Corrèze, le Tarn-et-Garonne, la Creuse, la Seine-Maritime, l'indre-et-loire et la Corse, mais également en Val-de-Marne et en Seine-Saint-Denis. Si l on rapporte la production de granulats à la population, on approche très imparfaitement la consommation locale, puisque le marché du granulat n est pas uniquement local et que certains gros chantiers ont une utilité plus large, comme les grandes infrastructures routières ou ferroviaires. Ce ratio est de 7 tonnes par habitant en moyenne. Il est supérieur à 10 tonnes dans un grand nombre de départements à faible densité de population mais qui disposent de gisements mobilisables importants ou bien où l entretien des réseaux est pondéreux. C est par exemple le cas des départements ruraux de la Lozère, du Lot, de la Haute-Marne, de la Haute-Saône, de la Nièvre, de la Côte-d Or, de l Allier, de l Aube, de l Orne, ou de départements de montagne comme les Hautes-Alpes, les Hautes-Pyrénées, le Jura, les Vosges, le Doubs et le Cantal. C est également le cas de départements où la densité est plus importante comme le Bas-Rhin et le Haut-Rhin, la Loire-Atlantique, la Vendée, les Côtes-d Armor, ou d autres facteurs notamment touristiques pourraient jouer. A l inverse, dans les zones où la population est plus concentrée, la production par habitant est faible. Entre 1 et 2 tonnes par habitant en région parisienne, entre 4 et 6 tonnes dans les départements du Nord, du Pas-de-Calais, du Rhône, des Bouches-du-Rhône, des Alpes-Maritimes. 3/5

4 Pour en savoir plus Source Organisme producteur des données mobilisées pour établir l indicateur : Unicem (union nationale des Industries de carrières et matériaux de construction). Couverture, échelon territorial France métropolitaine par départements. Pas de données pour les DOM. Echelle temporelle Référence temporelle : 2008 Fréquence de mise à jour de l indicateur : annuelle Année ou période de la série chronologique : données disponibles par départements pour les années 2005 à Méthodologie de l indicateur Ces informations sont extraites des enquêtes de branches réalisées par l Insee (ex Sessi), en partenariat avec l Unicem (union nationale des Industries de carrières et matériaux de construction) pour certaines activités d extraction. Les entreprises interrogées ventilent les quantités de produits extraites ou fabriquées suivant leurs établissements de production. Le service économique de l Unicem complète ensuite cette information par des estimations sur les matériaux de recyclage, en particulier ceux provenant de la démolition, pour obtenir une estimation de la production totale. Principaux objectifs nationaux - Le défi clé de la SNDD «Consommation et production durables» met l'accent sur le fait que nos modes de production et de consommation se traduisent par une exploitation excessive et croissante des ressources naturelles. Dans ce contexte, l'enjeu est d'orienter nos modes de production et de consommation vers une économie plus durable qui limite ses impacts sur l'environnement, tout en améliorant notre compétitivité, notre qualité de vie et les conditions sociales de production. Des leviers d action incitent au développement du recyclage des déchets du BTP, à la promotion de matériaux issus du recyclage. - Le défi clé de la SNDD «Conservation et gestion durable de la biodiversité et des ressources naturelles» comporte un choix stratégique : "Réduire les pressions sur les écosystèmes et les ressources naturelles". Les ressources naturelles incluent les ressources minérales, les matériaux issus du milieu naturel. Un des leviers d'action concerne la diminution des prélèvements de ressources naturelles non renouvelables avec le développement du recyclage et de la réutilisation pour limiter l'extraction de matériaux, la recherche et développement de procédés innovants et de matériaux alternatifs. Autres indicateurs liés Indicateurs nationaux de développement durable : > Observation et statistiques de l environnement > Accueil > Indicateurs> Indicateurs de développement durable Productivité des ressources et consommation de matières par habitant. Lien Prévention des risques > Risques technologiques et transports de matières dangereuses > Sous-sol rubrique «Observation et statistiques de l environnement», thème «ressources et déchets», «gestion et utilisation des ressources». 4/5

5 Bibliographie - MEEDDM/CGDD/SOeS, La consommation intérieure de matières par habitant est stable, Le Point Sur n 41, janvier Union nationale des producteurs de granulats, Le marché des granulats en 2008, dépliant. Date de rédaction : Juin 2010 Auteur : SOeS, Jacques Moreau Cartographie : SOeS Commissariat général au développement durable Service de l observation et des statistiques Observatoire des territoires