CHAPITRE 5 ETAT ET POUVOIRS PUBLICS

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1 CHAPITRE 5 ETAT ET POUVOIRS PUBLICS

2 I COMMENT SE SONT CONSTRUITS LES ETATS? A - Pourquoi un ordre politique? ACTIVITE TD 1 B - Quelles sont les formes institutionnelles de l ordre politique? ACTIVITE TD 2 C - Comment analyser la diversité des cultures politiques et des formes de citoyenneté? ACTIVITE TD 3

3 II QUELS SONT LES FONDEMENTS DE LA REGULATION ECONOMIQUE ET SOCIALE DE L ETAT? A Pourquoi la puissance publique intervient-elle dans la régulation des économies contemporaines? Doc 3 p L'extension du domaine d intervention de l'etat De l Etat gendarme A l Etat Providence

4 II QUELS SONT LES FONDEMENTS DE LA REGULATION ECONOMIQUE ET SOCIALE DE L ETAT? A Pourquoi la puissance publique intervient-elle dans la régulation des économies contemporaines? 2. Les trois fonctions de l'etat Docs 1 et 2 p 177

5 Les différentes configurations de l Etat Etat Providence au sens large: (Régulation économique et Production de biens publics) Etat Providence au sens strict: Protection sociale (assurance et assistance) Etat gendarme: fonctions régaliennes (sécurité et défense)

6 II QUELS SONT LES FONDEMENTS DE LA REGULATION ECONOMIQUE ET SOCIALE DE L ETAT? A Pourquoi la puissance publique intervient-elle dans la régulation des économies contemporaines? 3. La fonction d allocation des ressources Améliorer le bien-être Pallier les défaillances du marché Voir doc 3 p135 et docs 1 à 3 p138 et 139

7 II QUELS SONT LES FONDEMENTS DE LA REGULATION ECONOMIQUE ET SOCIALE DE L ETAT? B Comment l Etat providence contribue-t-il à la cohésion sociale? 1. Qu est-ce que la cohésion sociale? Doc 1 p 376

8 II QUELS SONT LES FONDEMENTS DE LA REGULATION ECONOMIQUE ET SOCIALE DE L ETAT? B Comment l Etat providence contribue-t-il à la cohésion sociale? 2. Comment les pouvoirs publics peuvent-ils contribuer à la cohésion sociale? Les domaines d action des pouvoirs publics Doc 1 p 378 La répartition ou redistribution Doc3 p 379, A savoir p 378 Quelques chiffres : Doc 2 p 379

9 II QUELS SONT LES FONDEMENTS DE LA REGULATION ECONOMIQUE ET SOCIALE DE L ETAT? B Comment l Etat providence contribue-t-il à la cohésion sociale? 3. Quels sont les défis de l Etat social La crise de l'etat Providence Docs 1 et 2 p 380 Les remèdes libéraux et leurs dangers Quelques chiffres Doc 2 p 377

10 III RELANCE OU RIGUEUR : QUELLES POLITIQUES CONJONCTURELLES METTRE EN ŒUVRE? A Equilibres et déséquilibres économiques 1. Quels sont les grands équilibres macroéconomiques? Doc1 p 36 et docs 1et 2 p 196

11 Exercice: La contribution des différentes composantes de la demande à la croissance économique

12 III RELANCE OU RIGUEUR : QUELLES POLITIQUES CONJONCTURELLES METTRE EN ŒUVRE? A Equilibres et déséquilibres économiques 2. La politique économique conjoncturelle, une action sur les déséquilibres Définition Voir doc1 p 198 et doc 1 p 200 Td1 p 204, le «carré magique» de Kaldor

13 Le «Carrée Magique» de N.Kaldor

14 III RELANCE OU RIGUEUR : QUELLES POLITIQUES CONJONCTURELLES METTRE EN ŒUVRE? A Equilibres et déséquilibres économiques 2. La politique économique conjoncturelle, une action sur les déséquilibres Définition Voir doc1 p 198 et doc 1 p 200 Typologie & instruments (moyens d'action)

15 III RELANCE OU RIGUEUR : QUELLES POLITIQUES CONJONCTURELLES METTRE EN ŒUVRE? B Comment le budget de l Etat permet-il d agir sur l économie? 1 - Le budget de l'etat Présentation Recettes et dépenses budgétaires Doc 2 p 179 Le solde budgétaire et son financement Réagir et Doc 1 p 178 Ne pas confondre A savoir p 176 et 178

16 III RELANCE OU RIGUEUR : QUELLES POLITIQUES CONJONCTURELLES METTRE EN ŒUVRE? B Comment le budget de l Etat permet-il d agir sur l économie? 2 - La politique de relance: une utilisation de la Politique Budgétaire Voir docs 1 à 3 p 218 et 219 Définition Mécanisme Doc 3 p 197

17 La politique budgétaire keynésienne de relance Effet multiplicateur PIB = C + [ S] + I + (X M) Emploi I = Io + I privé Solde budgétaire = Dépenses - Recettes Chômage

18 La politique monétaire keynésienne de relance («Policy Mix») Hausse de l'offre de liquidité par la BC (Open Market) Baisse du taux d'intérêt du marché monétaire (TIMM) baisse des taux d'intérêts des crédits à l'économie hausse de la demand e de crédits des AE Hausse de la consommation et de l investissement hausse de la demande Expansion et des créations d emplois

19 III RELANCE OU RIGUEUR : QUELLES POLITIQUES CONJONCTURELLES METTRE EN ŒUVRE? B Comment le budget de l Etat permet-il d agir sur l économie? Définition 3 - L'efficacité des politiques de relance: l'effet multiplicateur Mécanisme : le multiplicateur d'investissement

20 Le principe du multiplicateur d investissement keynésien Investissement autonome Io=100 Supplément de revenus R=80 Supplément de consommation C=64 Supplément de production P=100 Supplément de production P=80 Supplément de production P=64 Supplément de revenus R=100 Supplément de consommation (c= 0.8) C=80 Etc D où: Où est le multiplicateur et vaut Et la propension marginale à consommer

21 III RELANCE OU RIGUEUR : QUELLES POLITIQUES CONJONCTURELLES METTRE EN ŒUVRE? C - Quelle politique économique conjoncturelle pour l Europe? 1. Les PE de rigueur ou de stabilisation Voir docs 1 à 3 p 220, Chapitre 4 Définition Mécanismes

22 La Politique Monétaire de rigueur Open Market Hausse du TIMM Hausse des taux d'intérêts des crédits à l'économie Baisse de la demande de crédits des AE Freinage de la création monétaire Freinage de l inflation

23 III RELANCE OU RIGUEUR : QUELLES POLITIQUES CONJONCTURELLES METTRE EN ŒUVRE? C - Quelle politique économique conjoncturelle pour l Europe? 1. Les PE de rigueur ou de stabilisation Voir docs 1 à 3 p 220, Chapitre 4 Définition Mécanismes Politique de rigueur et croissance/emploi

24 Hausse des taux d'intérêts des crédits à l'économie Baisse de la demande de crédits des AE Ralentissement de la consommation et de l investissement Ralentissement de la demande Ralentissement de la croissance et des créations d emplois Les dangers d une politique de rigueur

25 III RELANCE OU RIGUEUR : QUELLES POLITIQUES CONJONCTURELLES METTRE EN ŒUVRE? C - Quelle politique économique conjoncturelle pour l Europe? 2. Les politiques conjoncturelles au sein de la zone euro : quelles contraintes? Voir docs 1 à 3 p 222 et 223 Une contrainte financière

26 Hausse du déficit budgétaire Augmentation du déficit public Accroissement de la dette Hausse des intérêts versés au titre de la dette publique (Charge de la dette) Effet «boule de neige» L'effet "boule de neige" de la dette

27 III RELANCE OU RIGUEUR : QUELLES POLITIQUES CONJONCTURELLES METTRE EN ŒUVRE? C - Quelle politique économique conjoncturelle pour l Europe? 2. Les politiques conjoncturelles au sein de la zone euro : quelles contraintes? Voir docs 1 à 3 p 222 et 223 Une contrainte financière Une contrainte extérieure ACTIVITE : «Y a-t-il de bons déficits extérieurs?», Voir docs 1 à 3 p 203

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