La politique de stationnement à Pau. Mise en place d'un Plan de stationnement anticipant l'entrée en vigueur de la dépénalisation

Transcription

1 1 La politique de stationnement à Pau Mise en place d'un Plan de stationnement anticipant l'entrée en vigueur de la dépénalisation

2 Plan de l intervention 1- Enjeux et objectifs de la politique de stationnement à Pau 2- Le plan d actions 3- L arrivée de la dépénalisation du stationnement

3 1-Enjeux et objectifs 3

4 Le stationnement à Pau en 2014 : Environ places publiques sur le grand centre-ville places en souterrain réparties dans 5 parkings places en surface, 28% payantes / 72% gratuites places payantes sur voirie selon 3 zones tarifaires : -zone verte : 1 /h (2h max) -zone orange : 1,40 /h (2h max) -zone rouge: 1,40 /h (1h max) -Tarif résident à 20 /mois (illimité) arrêts-minutes - Plus de 200 places GIG-GIC places gratuites: Verdun (dont 300 en zone bleue) Quartier de la Gare sur voirie

5 Principaux constats Une offre de stationnement plus importante que la moyenne (112 places pour 1000 hab) et pourtant les mêmes retours d'insatisfaction sur les difficultés ressenties : manque de places pour les visiteurs et les résidents difficultés pour les professionnels dans et autour de l'aire piétonne Avec 72% de stationnement de surface gratuit, Pau fait figure d'exception alors que la gratuité : est une forme d anarchie : «premier arrivé, premier servi» fait supporter le coût du service stationnement au contribuable Les incivilités sont nombreuses sur Pau : taux de paiement parmi les plus faibles : 20 à 30 % selon les zones stationnement illicite important (trottoirs, aires livraison, ) Seulement 5% des PV dressés concernent des dépassements de paiement (soit 95% des PV établis concernent les stationnements interdits)

6 Constats Le stationnement à Pau aujourd'hui :

7 Enjeux La rotation, principe fondamental du stationnement en milieu contraint :

8 Enjeux Une offre à mieux utiliser pour renforcer les fonctions économiques et résidentielles du centre-ville Augmenter le nombre de places pour les visiteurs/clients et résidents Possibilité de requalification des espaces publics et dégager des marges de manœuvre (autofinancement des investissements) Libérer de la place pour les clients et résidents : par plus de rotation par le report des actifs sur le système «BHNS + parcs relais» Anticiper la dépénalisation du stationnement Des actions potentiellement impopulaires à expliquer => Communiquer

9 Enjeux Le stationnement, composante d une politique de mobilité durable au service d un centre-ville renouvelé et attractif 1 ère ligne de BHNS et nouveau réseau 7 km ; 60 M HT Nouveau plan de circulation pour construire une vision collective

10 Situation actuelle Les évolutions proposées Situation projetée 1 - Le stationnement, un service dont le coût doit être supporté par l'usager et non par le contribuable 2 - Une modulation géographique cohérente par rapport à la pression : Gratuité en périphérie (y compris parcs-relais) Hausse du prix horaire à mesure de l'approche de l'hypercentre Prix horaire progressif sur voirie, dégressif en parking souterrain

11 Rythmes de mise en oeuvre Remplacement des horodateurs Paiement par smartphone et internet Nouveaux tarifs Mise en enclos Place Verdun Extension du stationnement payant (autour de la Place Verdun) Mise en service des premiers parcs relais S1 S2 S1 S2 S1 S2 Modernisation des parkings souterrains Dépénalisation du stationnement

12 2- Les actions 12

13 13 ACTION 1 - avril 2016 : De nouveaux services aux usagers

14 Des horodateurs aux fonctionalités améliorées De nouvelles modalités de paiement Paiement par carte bancaire avec ou sans contact, Possibilité d'utiliser la carte Pyrelis comme outil de reconnaissance (par exemple pour certains profils d'abonnés), Paiement des abonnements directement sur l'horodateur. Plus de sécurité Structure compacte résistant aux dégradations et à la fraude, détection d attaque physique, Système de verrouillage des ouvertures hautement sécurisées. L horodateur Strada Evolution Une ergonomie et une exploitation améliorées Saisie oligatoire de la plaque d immatriculation Maintenance et contrôle à distance Possiblité d'insérer des messages municipaux,

15 Le paiement mobile ou à distance Diversifier les moyens de paiements : A l aide d un smartphone grâce à l application Depuis un point d accès Internet Offrir de la souplesse à l usager : Choisir, à l avance, la durée de son stationnement Arrêter son temps de stationnement et ainsi être facturé au prorata du temps réellement stationné Prolonger la durée du stationnement d un ticket en cours de validité

16 16 ACTION 2 - avril 2016 : De nouveaux tarifs mieux adaptés aux besoins

17 Des tarifs modifiés pour répondre à la demande Principes généraux : 1- Gratuité du premier quart d'heure (généralisation des arrêts-minutes ) 2- Zones tarifaires en adéquation au rapport offre/demande 3- Maintien de la pause méridienne qui engendre des manques à gagner mais maintient une attractivité pour l'activité restauration du centre ville. 4-Tarification inversée par rapport à celle des parkings : prix horaire progressif sur voirie, dégressif en ouvrage 5- Fin de la limitation de durée à 2h (4h payantes par demi-journée)

18 Nouvelles tarifications des usagers horaires 1h 2h >2h Rouge 1,40 Interdit Interdit Orange 1,40 1,40 Interdit Vert 1 1 Interdit Premier ¼ d'heure Première heure Deuxième Heure Troisième heure Quatrième heure Orange Gratuit 1,5 2 3,20 4 Verte Gratuit 0,60 0,8 1,2 1,2 - Simplification du zonage : suppression de la zone rouge - Tarification au quart d heure qui : anticipe la dépénalisation du stationnement (janvier 2018) évite une reprogrammation des horodateurs fin Une nouvelle grille qui génère : de nouvelles recettes : + 35% sur 1 trimestre => à 400 K /an espérés une diminution de 37% des PV pour non-paiement

19 Évolution des abonnements 1/ abonnement résident : - Maintien du principe actuel - Baisse du coût de l abonnement sur la zone verte à 10 / mois 2/ abonnement professionnels : - offre pour les professionnels (artisans, profession libérale, ) intervenant ponctuellement en centre-ville - offre pour les professionnels du centre-ville dont l'activité justifie un usage régulier d'un véhicule (souscription pour un seul véhicule) Profil d'abonné Résident Professionnel en intervention Professionnel sédentaire du Centre Ville Orange 20 /mois 60 / mois ou 40 / mois 20 / semaine ou Vert 10 /mois 5 / jour 40 / mois - Gratuité consentie pour les professions de santé (caducée)

20 20 ACTION 3 - avril 2016 : L'extension de la zone réglementée

21 EXTENSION DE LA ZONE PAYANTE 380 nouvelles places Soit un total de places payantes sur voirie

22 22 ACTION 4 1 er semestre 2016 : Boîtier et progiciel PV électronique

23 Le PV électronique Nouveaux équipements permettant d interroger simultanément les bases de données : Horodateurs Whoosh

24 24 ACTION 5-1 er semestre 2017 : Reconquête et mise en paiement de la place Verdun

25 La Place de Verdun : Reconquête d une promenade historique (Haute Plante du Château d Henri IV) Près de 2000 places aujourd hui toutes occupées dès 9h30

26 La Place de Verdun : Embellissement et suppression de la gratuité du stationnement Tarifs : 1 la demi-journée (8h30-12h30 et 14h-18h) du lundi au samedi Gratuit le dimanche, la nuit et entre 12h30 et 14h Tarifs Abonné : - Résident : 10 / mois (équivalent zone verte) - Employé : 30 / mois

27 La nécessaire extension du zonage Afin de lutter contre les effets de report du stationnement, extension sur les rues adjacentes 400 places supplémentaires en zone verte 2400 places payantes sur voirie au total

28 28 ACTION 6-1 er semestre 2017 : Renforcement des moyens de contrôle avec le véhicule «LAPI» ou «SCAN CAR»

29 Un outil essentiel pour faire changer les pratiques et recentrer les ASVP sur le rapport humain NOTA : Le LAPI ne sert qu à collecter les informations liées à une infraction avant constat visuel par un agent assermenté

30 3- L entrée en vigueur de la dépénalisation 30

31 Pau est fin prête pour la dépénalisation du stationnement Arrivée anticipée dès 2014 dans stratégie et outils (en place) Peu de complexité : 1 seule commune concernée sur l agglomération (Pau) 1 administration commune à Pau et la CA Pau-Béarn-Pyrénées Le choix d une gestion en Régie s est rapidement imposé : Volonté politique Savoir-faire existant : exploitation en régie de 5 parkings souterrains, 130 horodateurs, Centre piéton service structuré pour la gestion des RAPO et contentieux Maintien des ASVP nécessaires (réduits de 32 à 14 agents) Conventionnement avec l ANTAI pour les avis de paiement des FPS (coût estimé à 45 K /an, inférieur aux 2 ETP supplémentaires estimés)